導(dǎo)語：如何才能寫好一篇家校合作意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】通力合作； 教育環(huán)境； 協(xié)作； 效率

言傳身教，不但讓孩子成為教師的一個(gè)縮影，更是父母的一面鏡子。實(shí)施家長學(xué)校合作，就是構(gòu)建家長學(xué)校的教育模式，教育家長從理性角度認(rèn)識(shí)學(xué)生的主體意識(shí)，引導(dǎo)家長變傷害性的“懲罰”為善意的“懲罰”，變“訓(xùn)斥”為心平氣和的溝通式的談話。

著名教育家陳鶴琴說過，沒有家庭參與的教育是不完整的教育。為達(dá)到上述目的，創(chuàng)新家長學(xué)校的教育模式，我們應(yīng)從家校聯(lián)系、交流、互動(dòng)合作的空間上入手。

1召開學(xué)生家長會(huì)

家長會(huì)，是學(xué)校與家庭交流信息的重要途徑，是校、家溝通的平臺(tái)。召開家長會(huì)，就是在家長會(huì)這個(gè)平臺(tái)上，展示學(xué)生在校的各方面的表現(xiàn)，讓家長通過對(duì)子女在校表現(xiàn)的分析了解學(xué)生主體能力，給家長提供在家庭教育中喚醒與發(fā)展學(xué)生主體意識(shí)的各種背景性信息。召開家長會(huì)可以讓家長掌握孩子在校的各方面表現(xiàn)，進(jìn)一步認(rèn)清孩子。同時(shí)，也讓科任教師及時(shí)、正確地了解家長針對(duì)子女的教育模式和投入力度。倘若，沒有家長會(huì)這個(gè)大的交流的平臺(tái)，家長沒辦法及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握孩子在校的表現(xiàn)信息。教師也沒辦法弄清孩子在家的學(xué)習(xí)狀態(tài)。

2家?；?dòng)

家?；?dòng)的重心猶如天平的“零刻度”，培養(yǎng)孩子的責(zé)任意識(shí)也需要家長的配合。要培養(yǎng)孩子的責(zé)任意識(shí)，家長首先要注意自己的責(zé)任心和道德水準(zhǔn)，家長以身教創(chuàng)造和諧的家教氣氛，讓孩子以家長良好的責(zé)任心為典范，孩子在自己的行動(dòng)體驗(yàn)中鞏固對(duì)家長的學(xué)習(xí)，才能使責(zé)任心成為人格的一部分。做為家長和教師再也不能給孩子一份糊涂的愛了，在對(duì)孩子教育的過程中也要多講究一些方法，積極培養(yǎng)孩子的責(zé)任心，因?yàn)檫@才是給孩子的真正的愛。

實(shí)施家?；?dòng)，旨在通過家長、學(xué)生共同參與的文娛活動(dòng)、競(jìng)賽活動(dòng)，使父母重新認(rèn)識(shí)自己的孩子，從感性上感受學(xué)生的主體意識(shí)和主體能力。家校互動(dòng)應(yīng)從“互動(dòng)”上下功夫，學(xué)生的養(yǎng)成教育，是充分體現(xiàn)其主體意識(shí)的教育活動(dòng)，在實(shí)踐與體驗(yàn)中養(yǎng)成習(xí)慣。整理房間、料理家務(wù)、禮貌用語、日常進(jìn)餐禮儀、遵守交通規(guī)則等整合為一個(gè)序列，組織成行為訓(xùn)練活動(dòng)。另外，品德教育的互動(dòng)上，利用家訪、問卷調(diào)查等多種形式，與家長及其周邊孩子身上進(jìn)行溝通、了解，鼓動(dòng)孩子與孩子之間、家長與孩子之間的道德水準(zhǔn)上的監(jiān)管，及時(shí)矯正孩子的不良行為。作為家長在家里從言行舉止上克制和約束自己，樹立第一任教師的垂范作用。

3提高學(xué)生的主體意識(shí)

提高學(xué)生的主體意識(shí)，先得提高學(xué)生的自律意識(shí)和自勵(lì)能力。作為父母應(yīng)該從正規(guī)的教育抓起，不采用‘棍棒之下出孝子’的教育方式，而是在情感交流的基礎(chǔ)上要讓孩子懂得尊重父母，父母也要尊重孩子，這樣才讓孩子接受不需‘棍棒’的家庭教育。不用‘絕對(duì)禁止’的態(tài)度來對(duì)待孩子的課余生活，讓孩子自主地安排學(xué)習(xí)、工作、興趣活動(dòng)的時(shí)間，使孩子學(xué)得快樂，休息充足，生活充實(shí)，成功獲得了‘要求學(xué)’到‘我要學(xué)’的動(dòng)力。

在情感交流和思想溝通的實(shí)現(xiàn)上。學(xué)生也逐步地懂得用情感交流來溝通親子感情，溝通思想，一些隔閡在互相交流與溝通中逐步消除了。當(dāng)父母因?yàn)闊┬牡氖虏挥淇鞎r(shí)，他們也嘗試著寫張小紙條來寬慰父母；有的也會(huì)和父母面對(duì)面的談心：談學(xué)習(xí)的煩惱，談同學(xué)老師，談我的愿望，談對(duì)父母的意見和希望……父母親也把自己的所思所想告訴孩子，從而進(jìn)一步的相互了解、相互理解。

4齊抓共管促發(fā)展

要讓孩子真正適應(yīng)學(xué)校生活，還是需要家長和學(xué)校的共同努力。人生最初的課堂，不是學(xué)校，而是家庭。教育得靠家庭、社會(huì)的共同配合，否則，學(xué)生在校五天所受教育也可能會(huì)被在家的兩天所抵消。如何讓孩子很好地適應(yīng)學(xué)校生活呢？首先，作為家長應(yīng)該準(zhǔn)備一個(gè)笑臉，和孩子共同學(xué)習(xí)。入學(xué)的孩子對(duì)一切事物都很感興趣，學(xué)習(xí)自然也有積極性。但隨著學(xué)習(xí)難度的加深，孩子會(huì)有厭倦甚至畏難情緒，此時(shí)家長更應(yīng)對(duì)孩子給予鼓勵(lì)，和孩子一起學(xué)習(xí)，如讓孩子當(dāng)自己的小老師，一起做拼音的卡片，和孩子比賽看誰掌握得好。通過趣味性的教學(xué)方式，不但增強(qiáng)孩子學(xué)習(xí)的信心，更增進(jìn)了親子間的感情。另外，家長可以與孩子一起玩一些安靜的桌面游戲，比如下棋、畫畫、搭積木等等，這既訓(xùn)練他的注意力，開發(fā)了大腦；同時(shí)也融洽了家長與子女的關(guān)系。平時(shí)孩子生活和學(xué)習(xí)上所出現(xiàn)的困惑也愿意和你交流了，自然父母與孩子之間的鴻溝將被平等的和諧關(guān)系所替代。

篇2

“最家長”一直在強(qiáng)調(diào)家庭教育，但從來沒讓家長跟學(xué)校對(duì)著干。比如，我們刊登過《別在孩子面前說老師的壞話》，倡導(dǎo)家長引導(dǎo)孩子尊師愛師，還做過專題《當(dāng)孩子在學(xué)校受委屈怎么辦》，除了家長闡述觀點(diǎn)，我們還邀請(qǐng)老師來吐露心聲，邀請(qǐng)家長和老師一起開座談會(huì)，為家庭和學(xué)校的溝通架起橋梁。

但是，僅僅刊登文章是不夠的?！蹲Ｄ阈腋！冯s志社社長郝嵐峰作為一名媒體人，作為一名政協(xié)委員，更是從一位母親、一名家長的角度出發(fā)，深刻意識(shí)到家校溝通、家校合作的重要意義。因此，在她的政協(xié)提案中，特別提出了促進(jìn)家校合作、共同為孩子身心健康成長打造良好氛圍的內(nèi)容――

?切實(shí)提高教育部門對(duì)家庭教育的重視程度和工作力度，進(jìn)一步明確并責(zé)成教育部門負(fù)起家庭教育工作的責(zé)任，盡快設(shè)立“家庭教育處”，或明確負(fù)責(zé)家教工作的部門職責(zé)，真正將家教工作納入教育部門的工作范圍，以推進(jìn)家庭教育工作為己任，在家教工作中發(fā)揮重要作用，與各級(jí)婦聯(lián)聯(lián)手協(xié)作，共同開辟家教工作的嶄新局面。

?充分發(fā)揮家委會(huì)（家長學(xué)校）作用，將家庭教育納入正常教學(xué)任務(wù)。學(xué)校是家長容易匯聚和集中的地方，在中小學(xué)、幼兒園已經(jīng)普遍建立的家委會(huì)（家長學(xué)校）在家教知識(shí)的普及工作中可以發(fā)揮極其重要的作用。教育部門要充分發(fā)揮學(xué)校家委會(huì)（家長學(xué)校）的作用，組織家長參與到家庭教育實(shí)踐活動(dòng)中來。建議學(xué)校、幼兒園家長每學(xué)期至少開展4小時(shí)以上的家庭教育指導(dǎo)活動(dòng)，以多元、彈性、符合終身學(xué)習(xí)為原則，將家庭教育相關(guān)課程列為每學(xué)期必修科目或通識(shí)教育課程。

篇3

關(guān)鍵詞：ICQM　家校合作　個(gè)案研究

當(dāng)今世界各國都普遍認(rèn)識(shí)到家校合作對(duì)學(xué)生的成長和發(fā)展發(fā)揮著不可忽視的作用。“在歐美等教育比較發(fā)達(dá)的國家，自上世紀(jì)60年代以來，家校合作一直是其基礎(chǔ)教育研究和學(xué)校改革的熱點(diǎn)之一?！痹谥袊南愀鄣貐^(qū)，由于政府的強(qiáng)力推動(dòng)，中小學(xué)校和幼兒園的家校合作得以迅速興起并蓬勃發(fā)展。我們研究團(tuán)隊(duì)在考察“香港基督教國際優(yōu)質(zhì)音樂中學(xué)暨小學(xué)”的辦學(xué)實(shí)踐過程中，發(fā)現(xiàn)該校的家校合作工作相比于香港其他學(xué)校，有著自己鮮明的特色，是一個(gè)十分值得研究的個(gè)案。

一、家校合作概述

現(xiàn)代社會(huì)對(duì)于未成年人的影響是綜合性的、全方位的，隨著社會(huì)變遷速度加快、社會(huì)生，活環(huán)境日益復(fù)雜，僅靠學(xué)校這一專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)所有的教育事務(wù)是不可能的?，F(xiàn)代公民的健康成長需要接受來自家庭、學(xué)校、社會(huì)各方面的教育和影響，任何一個(gè)方面的殘缺，都會(huì)使教育變得不完善，甚至?xí)o受教育者造成終身的遺憾。而學(xué)校如果不能與家庭、社會(huì)等不同方面對(duì)未成年人的影響因素取得協(xié)調(diào)一致，也會(huì)導(dǎo)致各方面的教育功能沖突和抵消。

未成年人由于其對(duì)成人的依附關(guān)系，其生活基本在成人監(jiān)護(hù)之下，主要時(shí)間均在家庭和學(xué)校中度過，社會(huì)教育的影響主要是透過家庭和學(xué)校來實(shí)現(xiàn)的，這與成人經(jīng)常獨(dú)立面對(duì)社會(huì)事務(wù)不同。因此，家庭和學(xué)校是未成年人最主要的社會(huì)化場(chǎng)境，家庭與學(xué)校的溝通協(xié)作，在教育上形成共識(shí)，對(duì)未成年人的健康成長意義重大。國際21世紀(jì)教育委員會(huì)主席雅克·德洛爾就指出：“家長與教師之間必須進(jìn)行真正的對(duì)話，兒童的協(xié)調(diào)發(fā)展要求學(xué)校教育和家庭教育互相補(bǔ)充?！钡?4屆國際教育大會(huì)頒布《綜合行動(dòng)綱領(lǐng)》也提出，應(yīng)該采取措施鼓勵(lì)家長參與學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)，促成學(xué)校與家長之間的協(xié)作。

在英語表達(dá)中，“家校合作”最常見的表達(dá)是“home-school　cooperation”（家校合作）和“par-ent-teacher　collaboration”（家長一教師配合），此外還有“educational　intervention”（教育介入）、“parem　involving（parent　involvement）”（家長參與）、“parent　participation”（家長參與決策）等?！凹倚：献鳌敝两駴]有一個(gè)明晰的、被廣泛接納的定義，不同的國家和地區(qū)有不同的解釋。中國內(nèi)地地區(qū)的家校合作實(shí)踐興起于上世紀(jì)80年代，與此同時(shí)，大陸學(xué)者也對(duì)家校合作問題開展理論研究，并提出了眾說紛紜的見解。關(guān)于什么是“家校合作”，我們比較認(rèn)同如下定義：“家校合作是指以促進(jìn)學(xué)生發(fā)展為目的，家庭和學(xué)校兩種力量互相配合、互相支持、互相協(xié)調(diào)的教育互動(dòng)活動(dòng)?！?/p>

在世界范圍內(nèi)，美國是開展有組織的家校合作實(shí)踐最早的國家，其家校合作的理論研究也較為豐富。早在1897年，美國就成立了規(guī)模最大的家長教師聯(lián)合組織——全國家長教師聯(lián)合會(huì)（Parent-Teacher　Association，簡稱PTA），并成為推動(dòng)家庭、學(xué)校、社會(huì)的教育合作的主要力量。除PTA外，還有許多推動(dòng)家庭、學(xué)校、社會(huì)教育融合的組織，如全國家長教育協(xié)會(huì)、全國家長和教師大會(huì)、美國兒童研究協(xié)會(huì)等。在理論研究方面，美國學(xué)者戴維斯（D.Davies）認(rèn)為，家校合作有以下目的：①解決目前教育中存在的問題（如約見家長、成立家長咨詢委員會(huì)等）；②促使家長參與其子女的教育（如家庭教育指導(dǎo)等）；③利用社區(qū)教育資源來豐富學(xué)校的教育（如參觀博物館、開辟校外教育基地等）；④吸收家長參與教育決策（如家長委員會(huì)、家長一教師協(xié)會(huì)等）。另外，美國較具影響力的家校合作研究機(jī)構(gòu)“家庭、學(xué)校及社區(qū)合作伙伴中心”提出的家校合作的六大領(lǐng)域則為世界各國所普遍認(rèn)同，具體為：①親子教育，學(xué)校幫助家長提升其親子能力；②建立家校溝通機(jī)制，建立教育者之間的良性溝通；③家長輔導(dǎo)子女在家學(xué)習(xí)，家長要知曉子女在學(xué)校所學(xué)，配合學(xué)校教育，輔導(dǎo)子女在家學(xué)習(xí)；④家長無償參與學(xué)校的義務(wù)工作，有條件的家長應(yīng)該力所能及的參與子女所在學(xué)校的義務(wù)工作；⑤家長參與學(xué)校校政決策，這屬于家校合作中比較高的層面；⑥學(xué)校與社區(qū)建立協(xié)助關(guān)系，隨著家校合作的發(fā)展，可以把這種合作推廣到社區(qū)教育中間去，形成家庭、學(xué)校、社區(qū)教育的良性互動(dòng)。

二、家校合作在香港的發(fā)展

上世紀(jì)80年代以前，香港家長極少有機(jī)會(huì)踏足學(xué)校或參與學(xué)校事務(wù)。1982年，世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（DECD）顧問團(tuán)來港，考察香港學(xué)校與家庭的關(guān)系，指出香港學(xué)校缺乏與小區(qū)的聯(lián)結(jié)，華人傳統(tǒng)文化相當(dāng)強(qiáng)烈，“學(xué)校與教師各自有一股尊嚴(yán)，學(xué)生應(yīng)該服從而家庭應(yīng)該附和”。這種學(xué)校指令學(xué)生和家長的學(xué)校權(quán)力中心模式，是當(dāng)時(shí)香港典型的“家校合作”模式。

隨著香港小區(qū)發(fā)展和教育服務(wù)質(zhì)量的提高，香港教育署先后推出一系列文件和措施，推動(dòng)現(xiàn)代學(xué)校的家校合作發(fā)展。1990年，香港教育統(tǒng)籌委員會(huì)發(fā)表《第四號(hào)報(bào)告書》指出：學(xué)校與學(xué)生家長互相合作，會(huì)為教育帶來莫大裨益。1991年，教育統(tǒng)籌科和教育署頒布《學(xué)校管理新措施》（SMI），指出家長不應(yīng)停留在接受通告的被動(dòng)層面，而應(yīng)該有機(jī)會(huì)與教師商討其子女的情況，并參與到學(xué)校的一些事務(wù)中去。SMI還建議學(xué)校應(yīng)允許家長和學(xué)生循正規(guī)的程序適當(dāng)參與學(xué)校政策的制定，并倡議成立“家長教師會(huì)”以在家校間建立更為密切的聯(lián)系，甚至在校董會(huì)中引人家長代表。1992年，教育統(tǒng)籌委員會(huì)發(fā)表《第五號(hào)報(bào)告書》大力推行家校合作，建議成立“家庭與學(xué)校合作事宜委員會(huì)”，并指出“家長有權(quán)知道子女接受教育的情況和有責(zé)任參與教育子女，而家長對(duì)子女的認(rèn)識(shí)和了解，可以和教育專業(yè)人士的知識(shí)和技術(shù)相輔相成”。1993年2月，教育署正式成立“家庭與學(xué)校合作事宜委員會(huì)”，負(fù)責(zé)推動(dòng)學(xué)校的家校合作事宜。

在家庭與學(xué)校合作事宜委員會(huì)過去近二十載的努力下，香港的家校合作得到長足的發(fā)展。到目前，全港所有政府及由政府資助的中小學(xué)校均設(shè)有家長教師會(huì)。家長教師會(huì)的目標(biāo)及功能：①促進(jìn)家長與學(xué)校之間的聯(lián)系及溝通，建立伙伴合作關(guān)系；②透過家校緊密合作，共同促進(jìn)子女在學(xué)業(yè)和身心各方面健康成長；③透過策劃及舉辦各類發(fā)展性及康樂性活動(dòng)，發(fā)展家長潛能，加強(qiáng)父母與子女關(guān)系；④借著家長教育，讓家長更明白子女的需要，關(guān)注青少年政策；⑤讓各家長及學(xué)校就校政提出意見，推動(dòng)學(xué)校發(fā)展；⑥選出學(xué)校法團(tuán)校董會(huì)的家長校董，與其他校董共同管理學(xué)校。家長教師會(huì)既有家長代表，也有教師參與，是學(xué)校實(shí)施家校合作事務(wù)的主要組織形式。同時(shí)，香港還建立了家長教師會(huì)的地區(qū)網(wǎng)絡(luò)，在全港十八個(gè)區(qū)均成立了家長教師會(huì)聯(lián)會(huì)。這些聯(lián)會(huì)對(duì)促進(jìn)區(qū)內(nèi)家長教師會(huì)的聯(lián)系與交流，推動(dòng)家校合作、凝聚家長力量、促進(jìn)教育及社區(qū)發(fā)展，起到了很大的作用。

三、“香港基督教國際優(yōu)質(zhì)音樂中學(xué)暨小學(xué)”的家校合作實(shí)踐

“香港基督教國際優(yōu)質(zhì)音樂中學(xué)暨小學(xué)”由基督教教會(huì)辦學(xué)團(tuán)體主辦，是一所全日制男女生中小學(xué)“一條龍”貫通的、以音樂教育為特色的優(yōu)質(zhì)私立學(xué)校。該校是獲得政府以“象征式地價(jià)”批地和1.7億標(biāo)準(zhǔn)校舍基建投入，并自籌兩千多萬建校，2003年9月正式招生開學(xué)，至今已配齊中小學(xué)階段的所有年級(jí)。ICQM作為一所私立學(xué)校，辦學(xué)上具有較高的自主性和靈活性。ICQM盡管辦學(xué)只是短短的10年，但已為香港輸送了一批優(yōu)質(zhì)畢業(yè)生，在社會(huì)上形成了良好的聲譽(yù)。

ICQM的培養(yǎng)目標(biāo)定位為：“不但有良好的學(xué)術(shù)和藝術(shù)修養(yǎng)、豐富的創(chuàng)意，更有良好的文化氣質(zhì)、道德操守、使命感，愿意獻(xiàn)身本港和祖國，以致整個(gè)世界——他們正是21世紀(jì)所需要的人才?！睘榱诉_(dá)成這一目標(biāo)，該校強(qiáng)調(diào)“以靈育為核心”，“以圣經(jīng)真理為辦學(xué)的基石，以音樂為培育的土壤”，促進(jìn)學(xué)生德、智、體、群、美全面發(fā)展。該校在辦學(xué)中，基督教教育和音樂教育是兩個(gè)十分鮮明的特色。這兩大特色，在教育理念、學(xué)校管理、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容、德育工作、校園文化、家校合作等各方面都得到充分彰顯。

本研究重點(diǎn)關(guān)注ICQM的家校合作實(shí)踐。我們?cè)诳疾熘邪l(fā)現(xiàn)，ICQM在辦學(xué)過程中，十分重視與家長建立緊密良好的互動(dòng)關(guān)系，并通過設(shè)立家長教師會(huì)和家長學(xué)校等形式開展家校合作：ICQM家校合作的理念是，“引領(lǐng)家長參與學(xué)校事務(wù)，理解學(xué)校教育理念和意圖，配合學(xué)校教育工作，為學(xué)生健康成長創(chuàng)設(shè)良好的大環(huán)境，更有力地支持學(xué)校教育工作，促進(jìn)學(xué)校教育資源的自我增值”。有學(xué)者認(rèn)為，家校合作的模式分為兩類：一類是“以校為本”的家校合作模式，此模式主要是圍繞學(xué)校展開各種教育活動(dòng)；另一類是“以家為本”的家校合作模式，此模式主要是圍繞家庭展開各種教育活動(dòng)。以此觀之，ICQM的家校合作，采取的是“以校為本”的家校合作模式。但我們分析ICQM家校合作的理念發(fā)現(xiàn)，在ICQM的家校合作實(shí)踐中，學(xué)校和家長兩者的角色是一種主導(dǎo)與被主導(dǎo)的關(guān)系，而不是“伙伴合作關(guān)系”，學(xué)校重在“引領(lǐng)”，家長則主要是在學(xué)校的“引領(lǐng)”下“參與”、“理解”、“配合”、“支持”。因此我們認(rèn)為，ICQM的家校合作，可以稱之為以學(xué)校為主導(dǎo)的家校合作。

ICQM的家校合作之所以運(yùn)用以學(xué)校為主導(dǎo)的策略，我們認(rèn)為與其以堅(jiān)定的基督教信仰立校密切相關(guān)。目前，香港由宗教團(tuán)體主辦的學(xué)校為數(shù)不少，據(jù)《香港2011》年報(bào)統(tǒng)計(jì)，基督教團(tuán)體開辦了639所學(xué)校（包括260所幼兒園、199所小學(xué)、180所中學(xué)）及相當(dāng)數(shù)量的幼兒中心。此外，羅馬天主教主辦學(xué)校和幼兒園也有278所，就讀學(xué)生約192000人。但是，香港絕大多數(shù)宗教團(tuán)體所辦學(xué)校，從學(xué)校經(jīng)營的模式、教學(xué)的內(nèi)容、具體的目標(biāo)各方面看，已與一般的現(xiàn)代學(xué)校差異不大，宗教團(tuán)體更多的只是扮演主辦或承辦的角色。但I(xiàn)CQM的創(chuàng)辦，是要在當(dāng)代的香港社會(huì)建立一所在基督信仰指引下，具有國際視野，充滿音樂藝術(shù)氛圍，理念先進(jìn)、辦學(xué)規(guī)范、校風(fēng)淳厚優(yōu)雅的優(yōu)質(zhì)學(xué)校，為學(xué)生提供多元化的學(xué)習(xí)條件，培養(yǎng)學(xué)生高尚的宗教情懷、積極的人生態(tài)度、良好的文化藝術(shù)氣質(zhì)、獨(dú)立的思考和創(chuàng)新能力，以及熱誠的服務(wù)社群精神。ICQM在辦學(xué)中，盡管要履行香港教育主管部門的相關(guān)規(guī)定，但更注重發(fā)揮私立學(xué)校的自主性和靈活性，將基督教教義的宣導(dǎo)全方位地滲透到學(xué)校工作之中。ICQM的教師全是基督徒，在校學(xué)生已超過90％是基督徒，可以這樣說，ICQM是期望全體學(xué)生在本校接受現(xiàn)代教育的同時(shí)，養(yǎng)成堅(jiān)定的基督教信仰。而要達(dá)至這一目標(biāo)，就需要學(xué)校始終秉持辦校宗旨，去主導(dǎo)包括家校合作在內(nèi)的所有工作的開展。

下面對(duì)ICQM以學(xué)校為主導(dǎo)的家校合作實(shí)踐進(jìn)行具體分析。

1.家長教師會(huì)

ICQM和香港其他許多中小學(xué)校，在學(xué)校開展家校合作工作，并設(shè)有專門的家長教師會(huì)辦公室來方便其運(yùn)作，經(jīng)費(fèi)主要來源于每位家長會(huì)員（學(xué)生家長自動(dòng)成為會(huì)員）每年繳交的25元會(huì)費(fèi)。

ICQM這樣表述家長教師會(huì)成立的目的：“本校致力推行基督教教育，為了促進(jìn)、鞏固及強(qiáng)化家長與學(xué)校間之聯(lián)系及溝通，建立家校合一的和諧氣氛，本校特別成立家長教師會(huì)，作為家長與學(xué)校的橋梁，聯(lián)系學(xué)校、家庭、教會(huì)三方面合作，使學(xué)生在學(xué)業(yè)和品德上有更好的發(fā)展，促進(jìn)家長與學(xué)校合作，協(xié)助推展學(xué)校辦學(xué)理念，同心協(xié)力，實(shí)踐基督教教育的理想，幫助孩子健康成長?！?/p>

ICQM家長教師會(huì)上述成立目的，充分體現(xiàn)在該校家長教師會(huì)的宗旨上：①聯(lián)系學(xué)校與家庭之聯(lián)系、溝通和了解，促進(jìn)彼此間合作；②透過組織各類型的親子活動(dòng)，促進(jìn)彼此間合作，讓孩童在智慧、身量、靈命和人際關(guān)系各方面都得到適當(dāng)?shù)脑耘嗪桶l(fā)展；③家長與教師能同心協(xié)力推動(dòng)本校的辦學(xué)理念，實(shí)踐基督教教育的理想。

分析ICQM家長教師會(huì)的成立目的和辦會(huì)宗旨，有幾點(diǎn)特別之處：①家長教師會(huì)作為家長與學(xué)校的橋梁，要聯(lián)系學(xué)校、家庭、教會(huì)三方面的合作；②家長有協(xié)助推展學(xué)校辦學(xué)理念的義務(wù)；③最高目的是共同實(shí)踐基督教教育的理想。

將ICQM家長教師會(huì)的成立目的和辦會(huì)宗旨，與香港家庭與學(xué)校合作事宜委員會(huì)編印之《家長教師會(huì)手冊(cè)》所確定的“家長教師會(huì)的目標(biāo)及功能”相比較，可見ICQM家長教師會(huì)并沒有提及“讓各家長及學(xué)校就校政提出意見，推動(dòng)學(xué)校發(fā)展”和“選出學(xué)校法團(tuán)校董會(huì)的家長校董，與其他校董共同管理學(xué)?！边@兩條。為此，我們與學(xué)校相關(guān)人士進(jìn)行過討論，校方認(rèn)為：家長中不乏專業(yè)人士，但并一定是教育專才，而且本校有既定的辦學(xué)宗旨，學(xué)校需按自己的意志處理校政。同時(shí)，ICQM是私立學(xué)校，可不按照政府津貼學(xué)校那樣設(shè)立家長校董。由此可見ICQM在家校合作上校方的主導(dǎo)地位。

ICQM家長教師會(huì)自成立始，就一直高效工作，成為學(xué)校工作的重要支持力量。家長教師會(huì)下設(shè)行政組（負(fù)責(zé)策劃及推動(dòng)會(huì)內(nèi)一切行政事務(wù)）、義工組（負(fù)責(zé)招募和培訓(xùn)家長義工）、活動(dòng)組（負(fù)責(zé)策戈Ⅱ及推動(dòng)會(huì)內(nèi)活動(dòng)）、學(xué)生福利組（負(fù)責(zé)跟進(jìn)學(xué)生福利事宜），這些小組的角色及職責(zé)分工明晰，積極為學(xué)校提供支持。行政組做好制訂工作計(jì)劃、文書記錄、檔案收集、經(jīng)費(fèi)稽核等工作；活動(dòng)組負(fù)責(zé)籌辦每學(xué)期的親子活動(dòng)，如家長合唱團(tuán)、家長一教師合唱團(tuán)、大型家長分享會(huì)等；義工組專責(zé)招募家長義工，每學(xué)期都有200多家長報(bào)名，其中服務(wù)于圖書館的義工——故事爸爸、故事媽媽特別盡職盡責(zé)，給我們留下了深刻印象；學(xué)生福利組為有需要的學(xué)生和家庭提供輔導(dǎo)，也負(fù)責(zé)監(jiān)管校巴、午膳等方面的服務(wù)質(zhì)量。

2.家長學(xué)校

ICQM像香港其他學(xué)校一樣，也設(shè)立了家長學(xué)校。但是，其他學(xué)校的家長學(xué)校一般納入家長教師會(huì)的工作范疇，但I(xiàn)CQM的家長學(xué)校則由校長直接管理，屬于學(xué)校工作的重要組成部分，在運(yùn)作上強(qiáng)調(diào)學(xué)校的主導(dǎo)性。該校對(duì)家長學(xué)校如此之重視，源于如下考慮：“本校深信要幫助同學(xué)建立正確的道德觀和價(jià)值觀，除了老師與家長的合作外，家長對(duì)子女的教育責(zé)任也是責(zé)無旁貸，因此，本校除了重視學(xué)生的教育，也十分重視家長的教育，本校每位家長都要參加本校的家庭教育課程。”由此也可見，家長參加家長學(xué)校的學(xué)習(xí)，并不因應(yīng)家長是否自愿，而是學(xué)校的一項(xiàng)規(guī)定。

ICQM家長學(xué)校重視幫助、引導(dǎo)家長按著圣經(jīng)的真理去教養(yǎng)孩童。家長學(xué)校的學(xué)員不僅僅是本校學(xué)生家長，也包括他們的親友。家長學(xué)校課程以講課、討論、工作坊等形式進(jìn)行，理論與實(shí)踐并重，透過分享經(jīng)驗(yàn)或現(xiàn)實(shí)個(gè)案，幫助家長掌握教育技巧，解決切身問題。2010-2011年家長學(xué)校主要課程有：親子溝通、上帝是子女的最好輔導(dǎo)員、全家蒙主祝福、沉迷打機(jī)深淵、潔身自愛、主動(dòng)學(xué)習(xí)等。這些課程由陳永生校長主講，同時(shí)也邀請(qǐng)資深社工、教育心理學(xué)家及其他資深人士授課。這些課程讓家長得到成長，進(jìn)而讓孩子得到更優(yōu)質(zhì)的培養(yǎng)。

3.家長對(duì)學(xué)校教學(xué)工作的配合

ICQM十分重視家長對(duì)學(xué)校教學(xué)工作的配合，要求家長主動(dòng)完成督促孩子完成課業(yè)。為此，該校采取了一些措施來增強(qiáng)家長與學(xué)校的協(xié)作，且這些措施也顯現(xiàn)出以學(xué)校為主導(dǎo)的特點(diǎn)。

（1）學(xué)校網(wǎng)頁及內(nèi)聯(lián)網(wǎng)

ICQM會(huì)定期將學(xué)校最新的消息上載于學(xué)校網(wǎng)頁，并將學(xué)校通告eNotice上載于內(nèi)聯(lián)網(wǎng)（Intranet）。家長可以在任何地方和時(shí)間，隨時(shí)上網(wǎng)，了解子女在校學(xué)習(xí)情況，亦可在網(wǎng)上方便地簽署通告。這項(xiàng)措施反應(yīng)良好，深受家長歡迎，每份通告的簽署率達(dá)70％，有的通告的簽署率甚至達(dá)到90％以上。

（2）網(wǎng)上家課日志

ICQM將小一至小三的各科家課上載于學(xué)校內(nèi)聯(lián)網(wǎng)頁內(nèi)，使家長能提醒學(xué)生完成家課。而一年級(jí)至十一年級(jí)的各科評(píng)估也上載于內(nèi)聯(lián)網(wǎng)內(nèi)，設(shè)定各班每天不超過兩科的評(píng)估，從而增進(jìn)各科間的協(xié)調(diào)，避免一天也過多的評(píng)估。此措施反應(yīng)良好，能讓學(xué)生有充足的時(shí)間預(yù)備評(píng)估，又能讓家長對(duì)孩子作鼓勵(lì)和監(jiān)察。

（3）欠交功課措施

為幫助家長了解子女交功課情況，同時(shí)鼓勵(lì)同學(xué)準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)時(shí)交功課，ICQM設(shè)計(jì)并實(shí)施了欠交功課措施。如學(xué)生當(dāng)日欠交功課，班主任會(huì)于學(xué)生手冊(cè)上蓋上欠交功課印，需要家長簽名，以助家長提醒子女完成功課。如學(xué)生于該學(xué)期內(nèi)，欠交功課達(dá)五次或以上，需于星期五留堂完成欠交的功課，班主任亦會(huì)蓋上留堂印以通知家長。如小學(xué)生能持續(xù)一個(gè)月交齊功課，老師會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)生小天使印一個(gè)并豁免以往的欠交記錄，以加鼓勵(lì)。此措施使學(xué)生明白準(zhǔn)時(shí)交功課的重要性，懂得以積極的態(tài)度對(duì)待學(xué)習(xí)，欠交功課的人數(shù)明顯減少。

4.學(xué)校教會(huì)工作

ICQM在學(xué)校內(nèi)設(shè)立了基督使命堂，從事宣教使命?；浇淌姑?0％的教友為本校家長，方便教會(huì)服務(wù)家長、引導(dǎo)家長。使命堂兩位牧師經(jīng)常探訪教會(huì)家庭，了解家長的需要，共同牧養(yǎng)學(xué)生。每周五，教堂都組織家長祈禱會(huì)，祈禱、分享本周牧養(yǎng)孩子的經(jīng)驗(yàn)（該校對(duì)學(xué)生實(shí)施“牧養(yǎng)計(jì)劃”，是學(xué)校實(shí)施德育的主要措施，也是樹立學(xué)生基督教信仰的重要手段），引導(dǎo)家長按圣經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)去牧養(yǎng)兒女。周日家長還帶著孩子回到校內(nèi)基督使命堂參加禮拜活動(dòng)。此外，基督教使命堂教會(huì)還對(duì)在學(xué)生中開展的宗教活動(dòng)提供協(xié)助。

基督使命堂的教會(huì)工作，幫助ICQM實(shí)現(xiàn)了家校合一的牧養(yǎng)。這種學(xué)校教育與基督教增長率相互滲透、彼此交融的形式，對(duì)ICQM辦學(xué)宗旨的實(shí)現(xiàn)既是一種保障，也是一種促進(jìn)。

5.其他家校合作形式

ICQM在家校合作方面，還通過開放日、家長晚會(huì)、學(xué)生手冊(cè)等形式，密切家長與學(xué)校之間的聯(lián)系，促進(jìn)學(xué)校和家長同心協(xié)力，共育學(xué)生。

四、結(jié)語

ICQM的家校合作在運(yùn)作上，似乎有著“學(xué)校為中心”的印記。回顧基督教會(huì)辦學(xué)的歷史，其實(shí)也有著“以學(xué)校為中心”的傳統(tǒng)。但細(xì)究之，ICQM的家校合作并不是簡單的“復(fù)古”，它也有著與時(shí)俱進(jìn)的方面，如成立家長教師會(huì)、開辦家長學(xué)校、家長教育內(nèi)容針對(duì)孩子應(yīng)對(duì)現(xiàn)代社會(huì)的突出問題等，都顯示出受到香港地區(qū)學(xué)校家校合作不斷發(fā)展這一大背景的深刻影響。ICQM提出要培養(yǎng)“面向2l世紀(jì)所需人才”，在辦學(xué)上，在家校合作上，主動(dòng)地適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)潮流也是應(yīng)然的選擇，也顯示出ICQM在辦學(xué)上開放性的一面。

當(dāng)代社會(huì)強(qiáng)調(diào)開放，強(qiáng)調(diào)對(duì)不同主體的尊重，因此，在家校合作的理念上，十分強(qiáng)調(diào)學(xué)校與家庭建立一種“伙伴合作關(guān)系”，亦認(rèn)同家長對(duì)學(xué)校決策的參與。這些方面，在ICQM的家校合作上似乎并未得到充分體現(xiàn)。ICQM在學(xué)生的培養(yǎng)上，既強(qiáng)調(diào)能適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)，又要樹立基督教信仰。而在日益多元化的當(dāng)代社會(huì)，人們的價(jià)值觀紛繁雜亂，ICQM辦學(xué)者堅(jiān)信圣經(jīng)真理的價(jià)值，不僅將自己視為教育者，也將自己視為圣經(jīng)真理的宣導(dǎo)者，因此在辦學(xué)上十分強(qiáng)調(diào)自己的意志得到落實(shí)。鑒于此，ICQM在家校合作上突出學(xué)校的主導(dǎo)地位是必然的選擇。這其實(shí)是ICQM對(duì)自身辦學(xué)信念的一種堅(jiān)守。

篇4

作者：牛燕（作者單位：句容市城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司）

思想政治工作是一門科學(xué)，有著自己的規(guī)律和特點(diǎn)，做好八小時(shí)以外的思想政治工作，是新時(shí)期思想政治工作的一個(gè)重要內(nèi)容。在當(dāng)前形勢(shì)下做好此項(xiàng)工作，對(duì)提高隊(duì)伍素質(zhì)，保證企業(yè)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行有重要作用。這就要求思想政治工作本身也要改進(jìn)和創(chuàng)新，以適應(yīng)企業(yè)改革的行程與要求。

要加強(qiáng)職工八小時(shí)以外的思想教育。除了一般性的政治教育外，主要進(jìn)行自由時(shí)間道德規(guī)范教育、品質(zhì)教育和價(jià)值教育。所謂自由時(shí)間道德規(guī)范教育，就是教育職工認(rèn)清自由時(shí)間內(nèi)個(gè)人活動(dòng)的道德規(guī)范，并適用這種規(guī)范自覺調(diào)節(jié)和支配自己的行動(dòng)，使自由時(shí)間的行為納入健康、文明的軌道。其次是自由時(shí)間品質(zhì)教育，即教育職工在從事一項(xiàng)業(yè)余活動(dòng)時(shí)應(yīng)具備怎樣的氣質(zhì)和修養(yǎng)，以及如何培養(yǎng)這種氣質(zhì)和修養(yǎng)。如搞業(yè)余文學(xué)創(chuàng)作的職工應(yīng)該是博學(xué)、勤奮、敏思、感情充沛；搞自學(xué)的職工應(yīng)該是刻苦、好問、虛心、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?。另外是自由時(shí)間價(jià)值教育，也就是教育職工認(rèn)識(shí)自由時(shí)間的智力價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，增強(qiáng)他們珍惜自由時(shí)間的感情，從而更好地發(fā)揮自由時(shí)間的效益。

要建立健全八小時(shí)以外的政治工作體系。一是業(yè)余活動(dòng)體系，如各種興趣引導(dǎo)小組、讀書指導(dǎo)中心等。二是業(yè)余活動(dòng)組織體系，包括球類、田徑等各種職工體育組織，成立文學(xué)、美術(shù)、攝影等各種職工業(yè)余活動(dòng)組織。三是自由活動(dòng)設(shè)施體系，如閱覽室、圖書館、球場(chǎng)等。四是業(yè)余文體活動(dòng)心理動(dòng)態(tài)反饋，從而使職工部門耳聰目明、反映情況迅速，處理問題準(zhǔn)確。

要擴(kuò)展和延伸企業(yè)八小時(shí)以外思想政治工作領(lǐng)域。一要注重青年職工活動(dòng)領(lǐng)域。青年職工是八小時(shí)以外活動(dòng)的主體，他們自由時(shí)間的質(zhì)量和素質(zhì)，決定了企業(yè)整個(gè)自由時(shí)間的質(zhì)量和素質(zhì)。做好他們的工作要堅(jiān)持日常型。抓好職工業(yè)余智力開發(fā)領(lǐng)域，以往八小時(shí)以外抓政治理論教育較多，而忽視了職工智力開發(fā)。當(dāng)前企業(yè)職工文化、技術(shù)素質(zhì)普遍適應(yīng)不了現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要，因此開發(fā)智力、培養(yǎng)人才僅僅靠八小時(shí)以內(nèi)脫產(chǎn)輪訓(xùn)還不夠，還要提倡在自由時(shí)間內(nèi)自學(xué)成才，這就要求把思想政治工作滲透到業(yè)余智力開發(fā)當(dāng)中去。

篇5

我小的時(shí)候，住在白樓村。那個(gè)時(shí)候的我喜歡聽爸爸媽媽給我講他們幼時(shí)的故事，有時(shí)候聽得入迷了，就會(huì)把外界的一切全部忘記掉，甚至有時(shí)還進(jìn)入了我的夢(mèng)鄉(xiāng)。

聽爸爸回憶，他小的時(shí)候呀，白樓村里面有一條漂浮著浮萍的小河，它清澈見底，河的里面還蹦跳著常常忽隱忽現(xiàn)的小魚、小蝦子。不僅這一些，還有各種水中植物。例如：蓮花啦，水草啦……等等等等。夏天來了，爸爸常常和他的朋友在這條小河里面玩耍，可涼快了！晚餐時(shí)間到了，做菜的婦女們都提著裝米的桶、裝菜的桶說說笑笑地來到小河旁，用小河里面的清水來淘干凈米或者洗干凈菜。有時(shí)候她們還會(huì)來一個(gè)“順手牽羊”，從小河里面抓出來一些小魚小蝦煮來吃呢！

可是三十年后的現(xiàn)在呢？原先白樓村的那條清澈的小河早已十分渾濁，臭氣熏天、慘不忍睹。河面上的浮萍已經(jīng)變成了許多層生活垃圾。例如：易拉罐，零食包裝紙，塑料袋……多得數(shù)不清。這一條河簡直成了人們的大型生活垃圾場(chǎng)。里面的小魚和小蝦子死的死、逃的逃?？傊慷际菦]得無影無蹤。

隨著時(shí)代的變遷，我們的生活是越來越完善，但是我們的生活垃圾也日益增多，并且讓許許多多的地方都成了我們的“生活垃圾場(chǎng)”，也包括了我老家的那一條河。請(qǐng)大家“高抬貴手”將垃圾送回家吧！不要因?yàn)閳D一時(shí)的方便，而害死其他無辜的小生命！

篇6

二、經(jīng)市政府審定批準(zhǔn)的家禽定點(diǎn)交易、屠宰企業(yè)是市福盛家禽定點(diǎn)屠宰廠。

三、屠宰供清真食用的家禽，應(yīng)符合《省清真食品管理?xiàng)l例》的規(guī)定。

四、任何單位和個(gè)人不得為家禽私屠濫宰提供場(chǎng)地和設(shè)施，不得擅自交易、屠宰家禽和銷售、使用未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)的家禽產(chǎn)品。

五、家禽定點(diǎn)屠宰廠的屠宰檢疫由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施，宰殺家禽前，須經(jīng)動(dòng)物防疫部門檢疫合格后方可宰殺，嚴(yán)禁屠宰未經(jīng)檢疫的家禽。

六、家禽定點(diǎn)屠宰廠不得對(duì)家禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)，必須建立嚴(yán)格的檢驗(yàn)制度，檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)真實(shí)、詳細(xì)，并登記造冊(cè)，登記資料必須妥善保管備查。

家禽定點(diǎn)屠宰廠屠宰的家禽產(chǎn)品，檢疫檢驗(yàn)合格出場(chǎng)時(shí)，應(yīng)加蓋檢疫檢驗(yàn)驗(yàn)訖印章，并出具家禽產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)合格證明。

七、家禽定點(diǎn)屠宰廠屠宰的家禽產(chǎn)品，未經(jīng)檢驗(yàn)或經(jīng)檢驗(yàn)不合格的不得出場(chǎng)，并按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。對(duì)發(fā)現(xiàn)家禽患染國家法定傳染病的，應(yīng)立即停止屠宰，并報(bào)農(nóng)牧或者衛(wèi)生部門處理。

八、從事家禽產(chǎn)品銷售、加工的單位和個(gè)人以及賓館、飯店、集體伙食單位，必須銷售、使用家禽定點(diǎn)屠宰廠屠宰的家禽產(chǎn)品。

九、家禽定點(diǎn)屠宰廠排污應(yīng)達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)。

十、家禽定點(diǎn)屠宰廠要嚴(yán)格執(zhí)行市物價(jià)局核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得私自調(diào)整收費(fèi)價(jià)格。

十一、市外調(diào)入的家禽產(chǎn)品必須經(jīng)當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫，憑《出縣境動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明》和檢疫驗(yàn)訖標(biāo)志方可加工、銷售和使用。

篇7

關(guān)鍵詞：地理知識(shí)；小組合作；自主學(xué)習(xí)；討論交流

教師是教學(xué)主導(dǎo)，學(xué)生是教學(xué)主體，教師作為引導(dǎo)，發(fā)揮學(xué)生的主體作用，將學(xué)習(xí)地理變?yōu)樘接懙乩?，將“要我學(xué)”改成“我要學(xué)”，發(fā)揮學(xué)生自主性，主動(dòng)吸納知識(shí)，形成思考，融會(huì)貫通，小組合作是一種不錯(cuò)的方式。

一、布置預(yù)習(xí)任務(wù)，初步打造知識(shí)印象

這是小組合作學(xué)習(xí)前重要的一步，目的是讓學(xué)生知道學(xué)什么，建立一個(gè)知識(shí)的初步印象，為下一步學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)，能夠更加節(jié)約時(shí)間，游刃有余地進(jìn)行課堂的討論、學(xué)習(xí)和思考。

以“地球的運(yùn)動(dòng)”為例，學(xué)生可以在課前自己了解一下地球自轉(zhuǎn)和公轉(zhuǎn)的知識(shí)，初步知道其含義，公轉(zhuǎn)時(shí)太陽的運(yùn)動(dòng)軌跡等，為課堂學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)，教師也可針對(duì)此列出知識(shí)點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)。

二、列舉知識(shí)提綱，學(xué)生分組自主學(xué)習(xí)討論

首先，學(xué)生分組自主學(xué)習(xí)討論是小組合作學(xué)習(xí)的關(guān)鍵，教師根據(jù)學(xué)生數(shù)目，將全班同學(xué)分成若干小組，分別由學(xué)習(xí)較好和學(xué)習(xí)較差的學(xué)生組成，為的是互幫互助，互相取長補(bǔ)短，4~5人一組。

其次，教師在黑板上列出提綱，以地球的運(yùn)動(dòng)這一章為例，如下：

1.含義：地球繞著地軸不停地旋轉(zhuǎn)。方向：自西向東。自轉(zhuǎn)一周的時(shí)間約為一天（24小時(shí)）。

2.地理意義：晝夜更替和地方時(shí)差。

三、地球的公轉(zhuǎn)

1.含義：圍繞太陽不停地運(yùn)轉(zhuǎn)。方向：自西向東。公轉(zhuǎn)一周的時(shí)間為一年（365天）。

2.地理意義：形成四季（春夏秋冬）。

3.二分二至。

4.五帶：熱帶、北溫帶、南溫帶、北寒帶、南寒帶。

這樣將知識(shí)點(diǎn)展現(xiàn)在學(xué)生面前，學(xué)生在各自的小組內(nèi)，根據(jù)提綱要求，自己完全可以根據(jù)課本，一點(diǎn)一點(diǎn)找出答案，并形成自己的思考，打造自我感悟的知識(shí)體系。

四、小組討論交流，互相補(bǔ)充完善

小組內(nèi)學(xué)生相互交流自己的學(xué)結(jié)，根據(jù)小組內(nèi)的不同方案，進(jìn)行自我的完善補(bǔ)充，互相取長補(bǔ)短，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)和體系，進(jìn)行課本知識(shí)的第二遍理解。

五、班級(jí)內(nèi)學(xué)結(jié)的交流

每個(gè)小組派出1~2名代表參加班級(jí)學(xué)習(xí)交流，進(jìn)行知識(shí)的第三次整合，也就是將地理知識(shí)做進(jìn)一步升華，完善總結(jié)，教師根據(jù)學(xué)生的提綱知識(shí)總結(jié)，進(jìn)行地理知識(shí)的點(diǎn)評(píng)，鼓勵(lì)表揚(yáng)好的，查找不足，詳細(xì)講解每個(gè)知識(shí)點(diǎn)的含義和本質(zhì)，是引導(dǎo)學(xué)生從感性思維到理性思維的過程，并以提問的形式，啟發(fā)學(xué)生思考，找出自己學(xué)案的不足，進(jìn)行補(bǔ)充。找出知識(shí)重點(diǎn)，比如本章中，“二分二至”的形成過程，要求學(xué)生能通過自己的語言描述出來，并能繪制成圖形，且能有效判斷此時(shí)的季節(jié)和節(jié)氣等。

此種方法，能在短時(shí)間的課堂之內(nèi)，調(diào)動(dòng)全體學(xué)生的參與熱情和學(xué)習(xí)積極性，均衡發(fā)展，避免單一學(xué)生的關(guān)注，人人參與，集思廣益，有效拓展知識(shí)面，更能深刻地學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)知識(shí)內(nèi)涵，成為自己的東西。

參考文獻(xiàn)：

篇8

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程造價(jià)；結(jié)算；審核

Abstract: The project settlement audit work is a very specific, detailed work, each link or details have close relationship with the fund, do the settlement of the audit work, make it more reasonable to determine the project cost, to achieve the effective control of engineering cost objective. Construction project settlement audit is a professional, knowledge, policy, strong skills of the work. Therefore, to conduct a comprehensive, systematic and check on the engineering settlement, to correct mistakes and problems existed. In this paper, aiming at the existing problems in the construction cost, and puts forward the settlement of the audit work, make it more reasonable to determine the project cost, to achieve the effective control of project cost in the objective, content and method and the engineering settlement audit are discussed.

Key words: construction project; project cost; settlement; audit

中圖分類號(hào)：TU723.3

一、引言

工程造價(jià)結(jié)算審核是合理確定工程造價(jià)的必要前提和基礎(chǔ)。通過對(duì)結(jié)算進(jìn)行全面檢查和系統(tǒng)審核，來及時(shí)糾正存在的錯(cuò)誤和問題。工程結(jié)算是設(shè)計(jì)成果、施工成果在經(jīng)濟(jì)上的縮影，量化反映工程所投入的各類資源的總和，具有客觀性和可重復(fù)還原性，采取不同方法核算的結(jié)果非常趨近，不同編者間、編制者與審查者間如果存在較大的價(jià)值分歧，必然有一方是錯(cuò)誤的。因此確定工程造價(jià)，達(dá)到有效地控制工程造價(jià)的目的，工程結(jié)算審核工作顯得尤為重要。

二、工程造價(jià)中存在的問題

由于建設(shè)工程結(jié)算的編制是一項(xiàng)很繁瑣而又必須很細(xì)致地去對(duì)待的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作。不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，包括建筑設(shè)計(jì)、施工技術(shù)等一系列系統(tǒng)的建筑工程知識(shí)，而且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是在實(shí)際工作中，不論水平高低，總是難免會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的差錯(cuò)。如定額換算不合理，由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)致定額缺項(xiàng)或需要補(bǔ)充的項(xiàng)目與內(nèi)容也不斷增多。然而因缺少調(diào)查和可靠的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，致使結(jié)算定額或補(bǔ)充定額含有較多的不合理性，其次高估冒算現(xiàn)象在結(jié)算時(shí)較普遍。一些施工單位為了獲得較多收入，不是從改善經(jīng)營管理、提高工程質(zhì)量、創(chuàng)造社會(huì)信譽(yù)等方面入手，而是采用多計(jì)工程量、高定額單價(jià)、巧立名目等手段人為的提高工程造價(jià)。

三、工程造價(jià)審核的內(nèi)容

結(jié)算的審核，主要是以工程量是否正確、單價(jià)的套用是否合理、費(fèi)用的計(jì)取是否準(zhǔn)確三方面為重點(diǎn)。在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合合同、招投標(biāo)書、協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設(shè)備價(jià)格簽證、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等竣工資料，按照有關(guān)的文件規(guī)定進(jìn)行計(jì)算核實(shí)。

1.工程量的審核

（1）工程量是工程資源投入的量化指標(biāo)，也是審查工作的關(guān)鍵。在工程結(jié)算審查中對(duì)工程量復(fù)查不準(zhǔn)，除影響到分部分項(xiàng)工程量的增加外，還會(huì)引起分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)用等連鎖反應(yīng)，以至規(guī)費(fèi)及整個(gè)項(xiàng)目工程造價(jià)的成比例膨脹，因此對(duì)工程量的審查是結(jié)算審查的重中之重。

（2）施工合同主要分固定總價(jià)合同和可調(diào)價(jià)合同，固定單價(jià)合同是可調(diào)價(jià)合同的重要形式。對(duì)于固定總價(jià)合同，如果發(fā)包單位不改變合同施工內(nèi)容，合同價(jià)款就是承、發(fā)包雙方最終結(jié)算價(jià)款，結(jié)算審查的工作量可大大降低，主要工作量集中在前期的預(yù)算（標(biāo)底）編審；對(duì)于固定單價(jià)合同，結(jié)算工程量均以實(shí)際施工為準(zhǔn)，則要對(duì)施工范圍內(nèi)的所有工程量進(jìn)行全面審查。

（3）對(duì)于工程變更及簽證工程量的審查，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行落實(shí)，做到實(shí)事求是，合理計(jì)算，不能有簽證即給予查算，要查對(duì)變更簽證手續(xù)是否齊全，確認(rèn)變更簽證項(xiàng)目是否已完成且通過驗(yàn)收、簽證內(nèi)容是否合理，特別是簽證工程量大于竣工圖標(biāo)示工程量而簽證又沒有合理說明解釋的，不能以簽證為準(zhǔn)。要區(qū)分變更簽證的責(zé)任方，對(duì)于合同內(nèi)規(guī)定包含的工作量或因承包商管理不善或自行改變施工方法所增加的工程量，如基礎(chǔ)開挖自行增加擋土板，不得予以確認(rèn)計(jì)算。

2.套用單價(jià)的審核

工程造價(jià)定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性，它的形式和內(nèi)容計(jì)算單位和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)任何人都必須嚴(yán)格執(zhí)行，不能隨意提高和降低。在審核套用預(yù)算單價(jià)時(shí)要注意如下幾個(gè)問題：

（1）對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核

1）要注意采用的項(xiàng)目名稱和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否要求相一致如構(gòu)件名稱、斷面形式、強(qiáng)度等級(jí)（砼標(biāo)號(hào)、水泥砂漿比例）等。

2）工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用。如塊料面層下找平層；瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油；預(yù)制構(gòu)件的鐵件；屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施。在采用綜合定額預(yù)算的項(xiàng)目中，這種現(xiàn)象尤其普遍。特別是項(xiàng)目工程與總包及分包都有聯(lián)系時(shí)往往容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)。

3）定額主材價(jià)格套用是否合理和對(duì)有最高限價(jià)的材料的定額套用的規(guī)定等。如花崗石、大理石、木地板、外墻裝飾板等，主材價(jià)格未超過最高限價(jià)的，按定額規(guī)定，以預(yù)算價(jià)進(jìn)入直接費(fèi)，按實(shí)計(jì)補(bǔ)價(jià)差；主材價(jià)格超過最高限價(jià)的。則以最高限價(jià)進(jìn)入直接費(fèi)，按實(shí)際補(bǔ)價(jià)差。

篇9

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是由政府組織、引導(dǎo)，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度，是我國重要的國家醫(yī)療衛(wèi)生政策之一。因此，新農(nóng)合制度的績效評(píng)價(jià)可歸于公共政策的績效評(píng)價(jià)。到目前為止，一個(gè)得到大家公認(rèn)的績效概念并不存在，因?yàn)楣舱邲]有一個(gè)像私營企業(yè)的利潤一樣具有普適性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不同的利益相關(guān)者對(duì)于政策應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)沒有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，而且績效的概念還會(huì)隨著研究與實(shí)踐的發(fā)展在內(nèi)涵與外延上發(fā)生一定的變化，這些也是政策績效研究成為熱點(diǎn)的主要因素之一。從目前學(xué)界的研究來看有兩種觀點(diǎn)占主流:一是強(qiáng)調(diào)績效所蘊(yùn)含的結(jié)果，根據(jù)韋氏詞典，績效是完成某種行為或達(dá)到某個(gè)目標(biāo)，美國公共政策專家威廉•N．鄧恩(2002)也將政策績效定義為政策行為對(duì)目標(biāo)群體需要、價(jià)值和機(jī)會(huì)的滿足程度。［1］政策績效評(píng)價(jià)則指在特定的政策制度下，評(píng)價(jià)主體按照一定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)程序，對(duì)政策執(zhí)行的效益、效率及價(jià)值進(jìn)行判斷的行為，重點(diǎn)對(duì)政策執(zhí)行一段時(shí)間的結(jié)果和影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，借此檢驗(yàn)有關(guān)政策制定和執(zhí)行的效果，依此對(duì)政策進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。新農(nóng)合制度績效其具體含義是對(duì)新農(nóng)合達(dá)成其目標(biāo)效果及其程度方面進(jìn)行全面評(píng)價(jià)和衡量(于長永，2012;張廣科，2010;陳潭，2008)。［2－3］通過對(duì)新農(nóng)合制度進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，我們可以判斷新農(nóng)合是否實(shí)現(xiàn)了其制度目標(biāo)，以及在多大程度上實(shí)現(xiàn)了這些目標(biāo)，并進(jìn)一步了解制度措施與制度績效之間的因果關(guān)系，為新農(nóng)合制度的修正和優(yōu)化提供基本依據(jù)(牟杰、楊陳虎，2006)。［4］二是從過程的角度界定績效，如科內(nèi)(Kearney)和伯曼(Berman)認(rèn)為，公共績效的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是它由效益、效率和公正的多個(gè)同等重要的標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)和評(píng)估，［5］再如李曉燕(2010)、鄧大松和楊紅燕(2004)、胡善聯(lián)(2006)等人認(rèn)為:新農(nóng)合制度作為一個(gè)公共政策，要從制度的結(jié)果與過程的公平性，以及其是否有利于提高農(nóng)村居民健康水平、是否滿足農(nóng)村居民醫(yī)療需求等多個(gè)方面來考量。［6－8］

二、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度績效評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容

已有研究對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度績效進(jìn)行了多方面的評(píng)價(jià)，參考世界衛(wèi)生組織在《2000年世界衛(wèi)生報(bào)告》中提出的衛(wèi)生系統(tǒng)的3個(gè)目標(biāo)，國內(nèi)研究都緊緊圍繞新農(nóng)合促進(jìn)農(nóng)民健康、增強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)的反應(yīng)性及疾病風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)三個(gè)方面展開。

1．基本實(shí)現(xiàn)了促進(jìn)農(nóng)民健康的預(yù)期目標(biāo)。新農(nóng)合制度目標(biāo)的根本價(jià)值取向是促進(jìn)農(nóng)民健康。Lei＆Lin(2009)、Chen＆Jin(2010)研究結(jié)果顯示，并未發(fā)現(xiàn)新農(nóng)合顯著提高了參合農(nóng)民(兒童)的健康［9－10］;吳聯(lián)燦、申曙光(2010)，范濤、曹乾、蔣露露(2011)基于CHNS數(shù)據(jù)，采用倍差法考察了新農(nóng)合對(duì)中國農(nóng)民健康的影響，研究發(fā)現(xiàn)新農(nóng)合參合對(duì)農(nóng)民健康自評(píng)具有一定積極影響，但效率不高，影響有限。程令國、張曄(2012)使用中國老年健康影響因素跟蹤調(diào)查(CLHLS)的2005年和2008年兩期數(shù)據(jù)分析新農(nóng)合的制度績效。［11］研究發(fā)現(xiàn):新農(nóng)合顯著提高了參合者的健康水平，提高了其醫(yī)療服務(wù)利用率，降低了參合者的自付比例，但實(shí)際醫(yī)療支出和大病支出發(fā)生率并未顯著下降。潘杰、雷曉燕、劉國恩(2013)通過實(shí)證研究，證實(shí)了醫(yī)療保險(xiǎn)制度可以促進(jìn)參保居民健康水平的提高，尤其對(duì)弱勢(shì)群體具有相對(duì)更大的優(yōu)勢(shì)作用，這為進(jìn)一步完善中國醫(yī)療保障制度提供了實(shí)證證據(jù)。［12］以上眾多文獻(xiàn)研究結(jié)果顯示新農(nóng)合改善了農(nóng)民的健康水平，且具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，但改善程度有限，預(yù)期目標(biāo)較低，應(yīng)根據(jù)農(nóng)戶實(shí)際情況與需要對(duì)制度進(jìn)行再創(chuàng)新。(李立清，2008)［13］

2．增強(qiáng)了衛(wèi)生系統(tǒng)的反應(yīng)性。目前直接地研究新農(nóng)合對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的反應(yīng)性的影響的文獻(xiàn)較少，李燕凌、李立清(2009)［14］對(duì)新農(nóng)合農(nóng)村衛(wèi)生資源利用績效進(jìn)行了實(shí)證分析。農(nóng)戶參合行為研究的重點(diǎn)主要包括農(nóng)戶的參合滿意度研究、農(nóng)戶的參合意愿研究以及農(nóng)戶參合的持續(xù)性研究。鑒于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及新農(nóng)合制度的差異，農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合的滿意度亦有所不同:劉近安等(2008)對(duì)山東省威海市農(nóng)民參合的滿意度進(jìn)行調(diào)研就發(fā)現(xiàn)該市農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合的滿意率較高，達(dá)到73.2%;周旭亮、石紹賓(2009)對(duì)山東省9個(gè)縣(市)、河北省和江蘇省各1個(gè)縣(市)的新農(nóng)合費(fèi)用報(bào)銷制度的滿意度進(jìn)行了分析，研究顯示參合者對(duì)新農(nóng)合費(fèi)用報(bào)銷制度的滿意度水平遠(yuǎn)低于對(duì)新農(nóng)合制度的整體滿意度水平，成為阻礙提高新農(nóng)合整體滿意度水平的主要因素之一?！叭巳藚⒑稀笔切罗r(nóng)合制度的重要目標(biāo)之一，欠發(fā)達(dá)地區(qū)作為國家的經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體，其新農(nóng)合制度的健康運(yùn)行更是整個(gè)新農(nóng)合健康持續(xù)發(fā)展的必然要求。新農(nóng)合在促進(jìn)就醫(yī)、改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和農(nóng)民健康狀況等方面已初見成效，農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合滿意度也逐年上升，這無疑為繼續(xù)推行新農(nóng)合奠定了良好的基礎(chǔ)，但新農(nóng)合的福利性還未充分體現(xiàn)，這將是未來新農(nóng)合制度發(fā)展的重點(diǎn)(趙蔚蔚、于長永、樂章，2012)。所謂參與意愿是指人們自覺自愿地加入其中，常常通過參與行為來進(jìn)行測(cè)量和把握。方黎明、顧昕(2006)提出，影響農(nóng)民參加新農(nóng)合與否的關(guān)鍵因素不是支付能力，而是參與意愿。并且，實(shí)際的參與行為有時(shí)并非完全由意愿驅(qū)使，它還要受制于外力的影響，因此，參與行為與參與意愿之間也并不完全對(duì)等(楊文選、楊艷，2007)?！案摺眳⑴c率并不一定意味著“強(qiáng)”參與意愿，“弱”參與意愿背后的“高”參與率必定耗費(fèi)了其他代價(jià)，譬如新農(nóng)合過程中的行政動(dòng)員不僅效果不持久，還需耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力。由此可見，參合意愿才是以農(nóng)民自愿參加為原則的新農(nóng)合制度可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性因素(周尚武、姚為付、曾映雪等，2010)。截至目前，已有很多專家學(xué)者對(duì)農(nóng)民的參合意愿及其影響因素進(jìn)行了研究，研究結(jié)果顯示新農(nóng)合意愿的主要影響因素大致如下:農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)水平和健康狀況、對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的認(rèn)知程度、對(duì)新農(nóng)合制度及其醫(yī)療服務(wù)的滿意度、對(duì)政府的信任程度等。部分地方政府強(qiáng)制要求以家庭為單位參加新農(nóng)合可以避免讓疾病風(fēng)險(xiǎn)較高的老年人和小孩參合而青壯年不參合的情況，在一定程度克服了參合人群的逆向選擇問題(蔣遠(yuǎn)勝、宋青鋒、韓誠，2009)。為了克服新農(nóng)合“逆向選擇”問題，朱信凱、彭廷軍(2009)提出通過“檸檬定價(jià)”，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)，分類設(shè)計(jì)合約組合，并建立一套激勵(lì)相容機(jī)制的解決方案。［15］在新農(nóng)合可持續(xù)發(fā)展研究方面，中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院課題組(2005)提出，鑒于我國現(xiàn)階段“政府能力”和“民眾能力”與“能力密集型”制度要求存在差距的具體國情，中國農(nóng)村基本醫(yī)療保障制度可持續(xù)發(fā)展的總體性思路只能是:構(gòu)筑“能力密集型”農(nóng)村合作醫(yī)療制度“自動(dòng)運(yùn)行”機(jī)制，建設(shè)“廣義”農(nóng)村醫(yī)療保障體系。［16］李立清(2012)運(yùn)用全國五省2207個(gè)農(nóng)戶的調(diào)查數(shù)據(jù)，研究發(fā)現(xiàn)中西部地區(qū)新農(nóng)合制度試點(diǎn)10年來，有62.17%的農(nóng)戶選擇了持續(xù)參合，從根本上保證了新農(nóng)合制度的穩(wěn)定性及其健康持續(xù)發(fā)展，同時(shí)還提出了具體措施以化解農(nóng)戶退出新農(nóng)合的風(fēng)險(xiǎn)。［17］

3．建成了一定水平的疾病風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)與農(nóng)戶“疾病風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”、解決農(nóng)戶“因病致(返)貧”風(fēng)險(xiǎn)是新農(nóng)合建立初期賦予其最主要的制度任務(wù)。就該任務(wù)的完成而言，目前的新農(nóng)合制度究竟分擔(dān)了農(nóng)戶多大程度的疾病風(fēng)險(xiǎn)，使多少農(nóng)戶免于“因病致貧”等問題已經(jīng)引起學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。彭芳等(2004)，崔欣等(2005)，鄭建中、孫焱(2006)，羅力等(2006)借鑒流行病學(xué)中的相對(duì)危險(xiǎn)度的概念和方法，其研究結(jié)果均顯示:相較非貧困家庭，貧困家庭承受更高的疾病經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn);高疾病經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)集中在少數(shù)家庭;不同機(jī)構(gòu)的疾病家庭疾病經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)差別較大。依此，可以明確農(nóng)村居民疾病風(fēng)險(xiǎn)的分布，并在此基礎(chǔ)上明確新農(nóng)合的補(bǔ)償模式與工作重點(diǎn)。而從相關(guān)調(diào)查來看，隨著新農(nóng)合的開展，該制度對(duì)緩解因病致(返)貧發(fā)揮了一定作用。賀曉娟等(2012)通過比較2004年、2006年、2009年新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償前后的因病致貧率(PI)，對(duì)我國新農(nóng)合實(shí)施后緩解因病致貧的效果進(jìn)行了分析，研究認(rèn)為，盡管新農(nóng)合對(duì)緩解因病致(返)貧發(fā)揮了一定作用，但并未達(dá)到理論上的預(yù)期效果。［18－19］

三、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度績效評(píng)價(jià)的主要方法

1．定性研究成果。目前，對(duì)于新農(nóng)合制度績效分析和評(píng)價(jià)的定性研究主要集中在以下幾個(gè)方面:一是借鑒制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)相關(guān)分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的具體國情，從制度與管理層面對(duì)新農(nóng)合績效進(jìn)行了分析和評(píng)價(jià)。二是從農(nóng)民的主觀感受和制度實(shí)施的客觀效果兩個(gè)層面分析新農(nóng)合的實(shí)施效果。新農(nóng)合的主觀感受主要包括農(nóng)民參合意愿、對(duì)新農(nóng)合制度及醫(yī)療服務(wù)的滿意度、農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合的福利認(rèn)同及滿意度等方面;新農(nóng)合的客觀效果主要包括新農(nóng)合的覆蓋面、受益人次、醫(yī)療服務(wù)利用率、因病致(返)貧緩解程度等方面。三是基于農(nóng)村社會(huì)保障制度設(shè)計(jì)的初衷，對(duì)新農(nóng)合制度的公平性進(jìn)行分析。關(guān)于新農(nóng)合公平性現(xiàn)狀的研究，國內(nèi)外學(xué)者主要集中在籌資、受益、服務(wù)利用以及健康結(jié)果等4個(gè)方面(周賢君、李立清，2013)。［20］四是從醫(yī)療保險(xiǎn)的行業(yè)特征入手，針對(duì)新農(nóng)合發(fā)展中存在的主要問題，分析新農(nóng)合績效不理想的原因，最終提出政策性建議。方黎明、顧昕(2006)，朱信凱、彭廷軍(2009)深入剖析了新農(nóng)合由于自愿性原則而產(chǎn)生的“逆向選擇”問題，并提出采用“社區(qū)費(fèi)率”或者“檸檬定價(jià)”才是符合當(dāng)前國情的解決辦法。封進(jìn)、李珍珍(2009)則指出采用強(qiáng)制性是新農(nóng)合作為一項(xiàng)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)持續(xù)發(fā)展的趨勢(shì)。［21］

2．定量研究成果。研究方法不同績效評(píng)價(jià)結(jié)果就不同，因此研究方法的選擇尤為重要。在定量研究方面，研究方法頗多，主要包括多元統(tǒng)計(jì)分析法、德爾菲法、綜合指數(shù)法、因子分析法、聚類分析法、Logistic模型法、Probit模型法、倍差法、傾向得分匹配法、顧客滿意度模型法、DEA等。李穎琰、王祿生、杜進(jìn)林等(2005)以Donabedian的結(jié)構(gòu)、過程、結(jié)果架構(gòu)，建立了由1個(gè)綜合目標(biāo)指標(biāo)、3個(gè)二級(jí)指標(biāo)、12個(gè)三級(jí)指標(biāo)、41個(gè)四級(jí)初始指標(biāo)組成的四層次(目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、結(jié)果層和指標(biāo)層)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。而后，王銀發(fā)(2009)基于HAC-CP相關(guān)理論，同樣以結(jié)構(gòu)、過程、結(jié)果架構(gòu)建立了與李穎琰等相類似的包含47項(xiàng)初始指標(biāo)的四層次新農(nóng)合績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。2008年，我國衛(wèi)生部基于科學(xué)性、核心性、可比性等指標(biāo)選擇原則，確定了包含非貧困人口參合率、貧困人口參合率、基金到位率等10項(xiàng)指標(biāo)對(duì)新農(nóng)合運(yùn)行情況進(jìn)行快速評(píng)價(jià)。孫波(2009)基于平衡記分卡理論，構(gòu)建了以財(cái)務(wù)、參合農(nóng)民、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長的思維結(jié)構(gòu)為框架的新農(nóng)合績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并用其對(duì)威海市新農(nóng)合績效進(jìn)行了實(shí)證分析。蔣雯靜(2011)基于我國新農(nóng)合發(fā)展的具體實(shí)際，建立了包含疾病控制、衛(wèi)生保健、醫(yī)療服務(wù)、衛(wèi)生設(shè)施與人員以及成本費(fèi)用五個(gè)方面在內(nèi)，36個(gè)具體指標(biāo)的衛(wèi)生系統(tǒng)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并對(duì)我國各地區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)績效進(jìn)行了評(píng)價(jià)。倍差法是政策分析中廣為應(yīng)用的一種計(jì)量經(jīng)濟(jì)方法，用于估計(jì)一項(xiàng)政策給政策作用對(duì)象帶來的凈影響。PSM方法和倍差法同樣適用于非隨機(jī)數(shù)據(jù)資料分析，應(yīng)用此方法可以排除樣本的選擇性偏倚和混雜偏倚。有不少學(xué)者運(yùn)用這兩種方法實(shí)證分析了新農(nóng)合對(duì)農(nóng)民健康、就醫(yī)行為及醫(yī)療服務(wù)利用率的影響，如范濤等，胡靜，張檸，齊良書(2011)運(yùn)用倍差法實(shí)證分析了新農(nóng)合對(duì)健康、就醫(yī)行為及醫(yī)療服務(wù)的影響;李燕凌、李立清(2009)利用PSM法對(duì)新農(nóng)合衛(wèi)生資源利用績效進(jìn)行了研究;吳聯(lián)燦、申曙光(2010)，蘇春紅、田坤忠(2012)基于CHNS數(shù)據(jù)，采用倍差法和PSM相結(jié)合的方法對(duì)新農(nóng)合對(duì)農(nóng)民健康的影響進(jìn)行了實(shí)證分析。徐雅麗、李亞青、吳聯(lián)燦(2011)提出因病致貧作為新農(nóng)合制度的重要目標(biāo)，認(rèn)為對(duì)新農(nóng)合緩解因病致貧的效果進(jìn)行科學(xué)有效的評(píng)價(jià)是必不可少的。他們將衡量金融風(fēng)險(xiǎn)的思想引入新農(nóng)合的政策實(shí)踐中，將農(nóng)民的因病致貧看作一種風(fēng)險(xiǎn)加以防范，建立了新農(nóng)合緩解因病致貧效果指數(shù)，并利用廣東省五個(gè)地區(qū)微觀調(diào)研數(shù)據(jù)，對(duì)這一評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)，同時(shí)為完善該地新農(nóng)合制度提供了建議。

四、簡要評(píng)價(jià)與研究展望

篇10

爺爺親切勉勵(lì)廣大少年兒童，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀要“從小做起”。

從小做起，就是要從小時(shí)候做起。少年兒童時(shí)期是人生的起始階段，良好的思想品德要從小奠基。古話說：三歲看老。許多杰出人物的成長經(jīng)歷告訴我們，小時(shí)候接受的教育和養(yǎng)成的行為習(xí)慣，對(duì)一生影響至深。相反，一些未成年罪犯在悔悟自己的犯罪道路時(shí)，也常常歸因于小時(shí)候未能確立起正確的價(jià)值觀，才導(dǎo)致了“沖動(dòng)”。正如爺爺所說：“就像穿衣服扣扣子一樣，如果第一粒扣子扣錯(cuò)了，剩余的扣子都會(huì)扣錯(cuò)。人生的扣子從一開始就要扣好?！鄙倌陜和瘯r(shí)期正值人生起步時(shí)，要學(xué)習(xí)和樹立正確的價(jià)值觀。

從小做起，就是要從身邊小事做起。社會(huì)主義核心價(jià)值觀所倡導(dǎo)的這24個(gè)字聽起來似乎是個(gè)龐大的體系，好像少年兒童無法直接參與，其實(shí)它和我們每個(gè)人的生活息息相關(guān)，是指導(dǎo)我們每個(gè)人的行為準(zhǔn)則。比如民主，我們可以從民主選舉隊(duì)干部、民主參與隊(duì)活動(dòng)做起；文明，可以從不亂扔垃圾、不隨便闖紅燈做起，從不說粗話、講文明懂禮貌做起，從愛讀書、有文化做起；和諧，可以從友愛同學(xué)、和睦鄰里、關(guān)心社區(qū)做起；法治，可以從遵守交通規(guī)則、遵守校紀(jì)校規(guī)做起；愛國，從愛國旗、唱國歌做起，從愛校園、愛家鄉(xiāng)、關(guān)心國家大事做起，從民族團(tuán)結(jié)、與兄弟民族少年手拉手做起；敬業(yè)，從學(xué)好每一天的課程、做好每一次功課做起；誠信，從說到做到、言行一致做起；友善，從孝敬長輩、尊敬師長、友愛小伙伴做起……古人說：“勿以善小而不為，勿以惡小而為之?！蔽覀儚男∨嘤哇`行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，就要從身邊的點(diǎn)滴小事做起。

從小做起，最關(guān)鍵的是“做”，是付諸于行動(dòng)。就像我們熟悉的名言警句所說的那樣：千里之行，始于足下；不積跬步無以至千里，不積小流無以成江海；小善積小德，小德成大德。我們要像爺爺啟發(fā)我們的那樣：每天都可以想一想，對(duì)祖國熱愛嗎？對(duì)集體熱愛嗎？學(xué)習(xí)努力嗎？對(duì)同學(xué)們關(guān)心嗎？對(duì)老師尊敬嗎？在家孝敬父母嗎？在社會(huì)上遵守社會(huì)公德嗎？對(duì)好人好事有敬佩感嗎？對(duì)壞人壞事有義憤感嗎？這樣多想一想，就會(huì)促使自己多做一做，日積月累，自己身上的好思想、好品德就會(huì)越來越多。

從我做起、從身邊做起、從小事做起，讓我們爭做踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的小模范。