導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇廣播電視面臨的困境，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：全媒體時(shí)代 地方廣播電視 困境 出路

“全媒體”（omnimedia）的稱謂來(lái)自于成立于1999年成立的美國(guó)瑪莎-斯圖爾特生活全媒體家政公司，該該公司旗下運(yùn)營(yíng)了很多報(bào)刊、雜志、專欄、書(shū)籍、廣播、電視、網(wǎng)站等多種媒體，用于公司的業(yè)務(wù)宣傳，隨著信息技術(shù)的進(jìn)步和互聯(lián)網(wǎng)的普及，傳統(tǒng)媒體和新媒體日漸融合互通，“全媒體”雖然沒(méi)有統(tǒng)一的定義，但它的稱謂、內(nèi)涵廣泛被傳播領(lǐng)域所接受，用以代指新舊媒體的互通與融合，并成為信息時(shí)代媒體發(fā)展的共識(shí)。

一、全媒體時(shí)代地方廣播電視發(fā)展面臨的困境

全媒體時(shí)代的到來(lái)給傳媒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了巨大的機(jī)遇，比如信息傳播海量、高速、快捷，信息獲取、收集、整理、分析、更新、存儲(chǔ)、共享、利用更加的廣泛、高速、快捷，提高了信息的利用率和知識(shí)的傳播與普及，但是，任何事物的發(fā)展都有兩面性，全媒體時(shí)代帶來(lái)信息傳播的巨大益處的同時(shí)，也對(duì)傳統(tǒng)媒體的發(fā)展帶來(lái)巨大沖擊，使其面臨很多困境，不得不進(jìn)行改革與轉(zhuǎn)型，尤其是發(fā)展相對(duì)落后和閉塞的地方媒體，廣播電視就是其中一個(gè)典型例子。

1、地方廣播電視的發(fā)展思想還落后于時(shí)代潮流

全媒體時(shí)代，新舊媒體的融合是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。但是目前的很多地方廣播電視發(fā)展還屬于事業(yè)單位性質(zhì)，市場(chǎng)化程度低，很多廣播電視是作為黨政的宣傳工具和社會(huì)思想道德教育的途徑而存在的，地方政府的行政參與很明顯，長(zhǎng)期下來(lái)體制僵化、內(nèi)容老套，流失了很多觀眾，廣播電視沒(méi)有充分的發(fā)揮其社會(huì)影響力。但由于受財(cái)政資金扶持，所以廣播電視對(duì)信息時(shí)代和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的敏銳度并不高，部分廣播電視臺(tái)不思進(jìn)取，沒(méi)能及時(shí)的抓住發(fā)展的機(jī)遇和嗅到時(shí)代進(jìn)步帶來(lái)的危機(jī)。

2、資金缺乏，技術(shù)水平有限，改革困難

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和信息技術(shù)的發(fā)展給傳播領(lǐng)域帶來(lái)了翻天覆地的變化，很多地方廣播電視已經(jīng)感覺(jué)到了危機(jī)，也明白了進(jìn)行廣播電視的發(fā)展改革需要緊跟時(shí)代潮流的必要性。但是，受限于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)水水平的影響，改革之路非常困難。全媒體時(shí)代下，廣播電視的發(fā)展需要依靠完善的技術(shù)、設(shè)備，比如電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的三改造與融合、計(jì)算機(jī)、電視光纖、電纜、網(wǎng)絡(luò)的搭建，音視頻的錄制、轉(zhuǎn)碼、流轉(zhuǎn)技術(shù)、光通信技術(shù)、TCP/IP協(xié)議設(shè)置等先進(jìn)的設(shè)備與技術(shù)的實(shí)施都需要龐大的資金支持和技術(shù)保障，然而受地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，政府、社會(huì)用于傳統(tǒng)媒體的和新媒體的融合改革資金、技術(shù)投入還有很大缺口，尤其是中西部偏遠(yuǎn)基層。

3、缺乏先進(jìn)的復(fù)合型廣播電視發(fā)展人才

全媒時(shí)代下，新舊媒體的融合互通已成為發(fā)展的大趨勢(shì)，這也對(duì)廣播電視人才提出了更高要求，不僅要求具有傳統(tǒng)媒體的職業(yè)信仰和道德操守，其掌握傳統(tǒng)媒體的所有知識(shí)與技能，還必須擁有新媒體時(shí)代開(kāi)放的思想、包容的胸襟，以及經(jīng)營(yíng)、管理、運(yùn)作、策劃等能力。傳統(tǒng)的單一技能的廣播電視人才已不適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需求。然而地方廣播電視人才由于本身文化程度不高、知識(shí)水平有限，長(zhǎng)期生活閉塞，思想和業(yè)務(wù)能力都比較單一落后，急需專業(yè)的、高水平的復(fù)合型人才給地方廣播電視的改革c發(fā)展注入生機(jī)與活力。

二、全媒體時(shí)代下地方廣播電視發(fā)展之路

新舊媒體的融合是媒體發(fā)展的必然趨勢(shì)，總體來(lái)說(shuō)，全媒體時(shí)代下，廣播電視發(fā)展面臨機(jī)遇也面臨挑戰(zhàn)，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，必須積極進(jìn)行探索和改變，才能找到發(fā)展出路。

1、改變思想，迎接挑戰(zhàn)

全媒體時(shí)代給社會(huì)帶來(lái)的沖擊是全方位的，改變著社會(huì)的思維方式、發(fā)展方式，廣播電視行業(yè)受到的沖擊也是多方面的，地方媒體面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)也是多面的，要想盡快的適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，推進(jìn)地方廣播電視的改革與發(fā)展，發(fā)揮廣播電視的影響力，地方廣播電視必須積極迎接挑戰(zhàn)，解放思想，勇于接受和改變，利用互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)手段的優(yōu)勢(shì)，積極的推動(dòng)廣播電視體制改革，將廣播電視的文化性與經(jīng)濟(jì)性相結(jié)合，適當(dāng)?shù)囊胧袌?chǎng)化運(yùn)作，增加競(jìng)爭(zhēng)，豐富傳播內(nèi)容，立足地方特色，打造核心欄目和品牌，拓展媒體服務(wù)，多層次、多角度促進(jìn)地方廣播電視的發(fā)展。

2、加強(qiáng)地方廣播電視改革的資金和技術(shù)投入

資金、技術(shù)、人才是推動(dòng)地方廣播電視改革的三個(gè)核心因素。國(guó)和地方政府應(yīng)充分的認(rèn)識(shí)到廣播電視發(fā)展對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、發(fā)展的重要推動(dòng)作用，價(jià)錢資金投入，為地方電網(wǎng)、光纖改造、計(jì)算機(jī)、音視頻設(shè)備等提供充足的保障，同時(shí)，積極的加強(qiáng)現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)、光通訊技術(shù)、影視音像制作與傳播技術(shù)的研究、培訓(xùn)、教育，為廣播電視與其他新媒體傳播方式的融合互通提供技術(shù)保障。

3、加強(qiáng)人才引入，培育高水平復(fù)合型人才

人才是促進(jìn)地方廣播電視改革與發(fā)展的核心要素之一，必須充分重視。全媒體時(shí)代下，地方廣播電視工作中心應(yīng)提高先進(jìn)人才的待遇，積極引入具有較高文化層次、經(jīng)驗(yàn)豐富、具有專業(yè)的傳統(tǒng)媒體知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)眼界開(kāi)闊、思想進(jìn)步、掌握廣播電視的經(jīng)營(yíng)、管理、運(yùn)作、策劃能力的綜合素質(zhì)高、職業(yè)道德規(guī)范的復(fù)合型人才，為地方廣播電視發(fā)展注入生機(jī)與活力。加強(qiáng)與高校的合作，積極鼓勵(lì)現(xiàn)有廣播電視工作人員進(jìn)修學(xué)習(xí)，加大信息處理和計(jì)算機(jī)等先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的使用能力的教育、培訓(xùn)、考核等，多方面提高地方廣播電視人才的綜合水平和職業(yè)技能，為全媒體時(shí)代下地方廣播電視的改革與發(fā)展提供重要的人才保障。

結(jié)語(yǔ)

全媒體時(shí)代的到來(lái)，深刻的影響著社會(huì)生產(chǎn)生活的各個(gè)領(lǐng)域，廣播電視行業(yè)也不例外。全媒體給廣播電視的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇，也帶來(lái)了挑戰(zhàn)，文章解析了全媒體時(shí)代下地方廣播電視發(fā)展面臨的困境，并從思想解放、資金和技術(shù)投入、人才培養(yǎng)等方面探索了發(fā)展出路，為促進(jìn)地方廣播電視發(fā)展的革新與進(jìn)步提供了一些有益的參考和啟示。

參考文獻(xiàn)

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從上個(gè)世紀(jì)八十年代以來(lái)，公共廣播電視系統(tǒng)的地位和作用受到了很大的質(zhì)疑和挑戰(zhàn)。這些質(zhì)疑與挑戰(zhàn)既來(lái)自業(yè)界傳媒，也來(lái)自公眾與政府。例如，在20世紀(jì)90年代，日本NHK曾經(jīng)遭遇拒繳收視費(fèi)運(yùn)動(dòng)①。在美國(guó)，對(duì)公共電視的責(zé)難主要來(lái)自政界和思想界的保守派，其批評(píng)的焦點(diǎn)集中于不滿公共電視與創(chuàng)辦主旨背道而馳，以及節(jié)目和報(bào)道有失公正性和平衡的原則②。在英國(guó)，屢受波折的BBC到1997年的觀眾份額只有39%了③。美國(guó)學(xué)者麥克切斯尼（Robert W. McChesney）認(rèn)為，在過(guò)去的這十多年中，廣播電視發(fā)展最突出的特點(diǎn)之一就是公共服務(wù)體系在全球范圍內(nèi)的衰落④。

公共廣播是指國(guó)家采用委托的方式由公共受托人來(lái)行使廣播電視經(jīng)營(yíng)，一般是由政府任命或批準(zhǔn)的一個(gè)半獨(dú)立性的媒介機(jī)構(gòu)，例如英國(guó)的BBC,日本的NHK等，但政府不直接經(jīng)營(yíng)日常的廣播活動(dòng)。在這種體制下，公共體系的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要靠電視機(jī)執(zhí)照費(fèi)以及部分國(guó)家財(cái)政撥款。國(guó)家一般禁止這類廣播電視機(jī)構(gòu)播放廣告⑤。

從其發(fā)展史中不難看到，公共廣播電視不僅僅是一種與商業(yè)廣播相對(duì)的廣播電視媒介制度，它是在兩次世界大戰(zhàn)中成型并得以重塑的，承載了傳統(tǒng)歐洲社會(huì)中政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的多重使命，同時(shí)也營(yíng)造了一個(gè)歐洲文化身份認(rèn)同的空間。

但是，在政治經(jīng)濟(jì)等社會(huì)環(huán)境的綜合作用下，傳媒生態(tài)不斷發(fā)生重大的變化。在商業(yè)媒介的夾擊下，以BBC為代表的公共廣播面臨著嚴(yán)重的生存危機(jī)。公共廣播電視制度一直處于不斷的動(dòng)蕩與變革之中。

從媒介生態(tài)的視角看來(lái)，媒介和傳播活動(dòng)都不是社會(huì)生活中孤立的東西，媒介同人之間、媒介同媒介之間、媒介同信息之間、媒介同傳播機(jī)構(gòu)之間都有極為復(fù)雜的關(guān)系⑥。 BBC是世界公共廣播電視事業(yè)的旗艦，關(guān)注它的跌宕起伏從某種程度上說(shuō)具有一定的標(biāo)桿意義?？梢哉f(shuō)，在社會(huì)、人、媒介機(jī)構(gòu)構(gòu)成的媒介生態(tài)環(huán)境中，每一次改革都是BBC面臨挑戰(zhàn)和困局的因應(yīng)。那么，值得反思的是，在不斷變化的媒介生態(tài)下，究竟是怎樣的原因使BBC不得不頻頻作出調(diào)整？

二、公共廣播面臨的理論困境

公共服務(wù)的理念是BBC第一任總經(jīng)理里思(Reith)為BBC定下的核心價(jià)值觀。公共服務(wù)廣播的主要原則被總結(jié)為：A.普及（地理特點(diǎn)）；B. 廣泛需求（普遍興趣）；C.對(duì)少數(shù)群體的特殊關(guān)照；D.對(duì)民族和社區(qū)特征認(rèn)同感作貢獻(xiàn)；E.與既得利益保持距離；F.直接和普遍付費(fèi)（不通過(guò)廣告中介）；G.就節(jié)目質(zhì)量（“好”、“壞”）競(jìng)爭(zhēng)，而非觀眾人數(shù)（“多”、“少”）競(jìng)爭(zhēng)；H.對(duì)節(jié)目創(chuàng)作者的方針是鼓勵(lì)創(chuàng)造，而非限制創(chuàng)造。⑦

但是，這樣的公共服務(wù)廣播的價(jià)值理論自身存在悖論屬性，其實(shí)BBC一直在一種自相矛盾的原則下發(fā)展，在不同向度力量的共同作用下困惑地游移前行。只不過(guò)在新的歷史條件下，由于全球化和商業(yè)化等外部條件的激化，這種相悖的內(nèi)在屬性外化，公共性的天然矛盾更加凸顯。這些天然的悖論屬性是公共廣播面臨困境的哲學(xué)內(nèi)因。

1．公共廣播的精英意識(shí)與爭(zhēng)取目標(biāo)受眾最大化之間的悖論

自里思開(kāi)始，BBC的管理理念中就一直貫穿著一種精英主義的哲學(xué)前提，認(rèn)為普通公眾是需要進(jìn)行教育、引導(dǎo)的，BBC需要滿足觀眾“公平、告知、娛樂(lè)和教育”的需求，因此作為社會(huì)公器的廣播電視就應(yīng)該自由獨(dú)立地創(chuàng)作和傳播高雅文化。里思曾經(jīng)對(duì)公共服務(wù)廣播的使命概括為告知、教育和娛樂(lè)。在他看來(lái)，娛樂(lè)是處于最后位置的，而且，BBC的娛樂(lè)是用于教育聽(tīng)眾的，是要提高公眾品位的，無(wú)論是告知、教育還是娛樂(lè)，都是志在訓(xùn)導(dǎo)公眾的⑧。

正是在這種精英主義的潛在原則指導(dǎo)下，BBC一直堅(jiān)持奉行著“就節(jié)目質(zhì)量（‘好’、‘壞’）競(jìng)爭(zhēng)，而非觀眾人數(shù)（‘多’、‘少’）競(jìng)爭(zhēng)”。然而，從上述BBC的基本原則中，“廣泛需求”與“非觀眾人數(shù)競(jìng)爭(zhēng)”的矛盾是顯而易見(jiàn)的。更進(jìn)一步說(shuō)，這種只競(jìng)爭(zhēng)所謂的“節(jié)目質(zhì)量”，而不爭(zhēng)取觀眾人數(shù)的原則一方面體現(xiàn)了BBC精英文化的潛在前提，另一方面，這種“曲高和寡”的BBC節(jié)目是無(wú)法實(shí)現(xiàn)其“觀眾包括各階級(jí)、各階層、各社會(huì)團(tuán)體的所有公民”⑨的。也就是說(shuō)，所謂的高質(zhì)量的追求與最廣泛的需求之間存在著天然的悖論。當(dāng)一個(gè)媒體不顧及服務(wù)群體的最大化時(shí)，其如何實(shí)現(xiàn)滿足“廣泛需求”的公共性是值得質(zhì)疑的。

另外，盡管長(zhǎng)期以來(lái)公共廣播都堅(jiān)持著一種對(duì)于“質(zhì)量”的不懈追求，然而如何定義質(zhì)量卻往往陷入了尷尬的境地。最初強(qiáng)調(diào)的避免以某些人，或者某些群體的文化趣味作為唯一標(biāo)準(zhǔn)的想法，實(shí)踐起來(lái)似乎有著相當(dāng)大的難度⑩。對(duì)于不同的社會(huì)階層來(lái)說(shuō)，其對(duì)于大眾傳播媒介的需求和使用動(dòng)機(jī)是不同的，而且，在現(xiàn)代社會(huì)中，公眾的意見(jiàn)與觀點(diǎn)逐漸趨向于多元化，所謂的“高質(zhì)量”與“品位優(yōu)雅”是相對(duì)的，很難就“什么是高質(zhì)量”達(dá)成高度的一致，所以采取劃一的高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是不切實(shí)際的，也是從來(lái)都實(shí)現(xiàn)不了的。

⒉理論上的公共性與實(shí)際廣播電視制度行政依附性的沖突

公共廣播的悖論還表現(xiàn)在，從根源上看，公共領(lǐng)域的理念和媒體公共性的理念是公共廣播思想的濫觴。在哈貝馬斯（Habermas）看來(lái)，公共領(lǐng)域產(chǎn)生的基礎(chǔ)是國(guó)家和社會(huì)的徹底分離，并且市民社會(huì)是作為政府的對(duì)應(yīng)物建立起來(lái)的，這樣，公共領(lǐng)域才能保持對(duì)國(guó)家政府的批判性。然而，在英國(guó)關(guān)于BBC的制度中，卻普遍認(rèn)為政府管制是維護(hù)廣播獨(dú)立性和社會(huì)責(zé)任感最好的保障。克勞福德委員會(huì)（The Crawford Committee）的報(bào)告曾經(jīng)指出，只有在政府的批準(zhǔn)下，BBC才能成為一個(gè)“為了國(guó)家利益服務(wù)的公共協(xié)會(huì)。”不可否認(rèn)，政府的確是具有公共性的，但是政府并不能因此成為公共利益與公共話語(yǔ)的代表。恰恰相反，在缺乏批判與監(jiān)督的社會(huì)語(yǔ)境下，政府卻有可能成為公共利益與公共話語(yǔ)權(quán)的侵犯者。事實(shí)上，公共服務(wù)的思想不是天生與國(guó)家的概念聯(lián)系在一起的，而是與公眾、社區(qū)的概念聯(lián)系在一起的。正是在最大范圍的公眾的基礎(chǔ)上，公共的內(nèi)涵被看做實(shí)行民主的一系列的社會(huì)過(guò)程，也就是促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和文化決策過(guò)程中的平等和最大可能的參與。

那么，當(dāng)公共性的張力空間需要靠國(guó)家機(jī)器來(lái)保障的時(shí)候，一旦這種以民主的最大化參與為特征的公共利益與國(guó)家政權(quán)發(fā)生沖突，廣播電視的公共性、獨(dú)立性是否存在就變得非?？梢?。因此政府與廣播電視機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系不斷惡化就成了導(dǎo)致廣播電視公共服務(wù)原則崩潰的一個(gè)直接的原因。由于BBC在國(guó)家-社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu)中并不是完全獨(dú)立自由的，在體制上仍然常常受制于國(guó)家，也不可能完全獨(dú)立于行政架構(gòu)，因此它承擔(dān)的角色是兩可的。這也正是一面是政府指責(zé)BBC 太商業(yè)化，而另一面是公眾又指責(zé)BBC太政治化的原因。所以，有關(guān)BBC的職責(zé)，就可以在政策規(guī)定中看到這樣自相矛盾的表達(dá)：“廣播電視管理機(jī)構(gòu)負(fù)有雙重職責(zé)：一方面，要保證廣播電視工作者服務(wù)于公共利益，聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)，特別是在議會(huì)中表達(dá)的意見(jiàn)；另一方面，‘也要保護(hù)廣播電視工作者，避免受到來(lái)自方方面面的不合理壓力?！?/p>

總而言之，在實(shí)際的制度操作層面上，BBC為了保障廣播電視的公共性而依附國(guó)家力量，而這恰恰與其公共性的理論基礎(chǔ)相悖而削弱了它的公共性。

三、媒介生態(tài)環(huán)境的變化給公共廣播帶來(lái)了新的考驗(yàn)

從媒介與媒介之間形成的媒介空間來(lái)看，BBC面臨著新的生態(tài)考驗(yàn)。

⒈商業(yè)化與全球化的沖擊

非商業(yè)性是公共服務(wù)廣播的基本特征之一，也是英國(guó)政府對(duì)BBC的基本設(shè)計(jì)模式。然而，在全球化和市場(chǎng)化的不斷沖擊與洗刷過(guò)程中，BBC的“非商業(yè)”特征在最初奉行多年之后也日漸式微，直至處于被消減、甚至完全被取消的境地。

從歷史上看，商業(yè)廣播電視機(jī)構(gòu)的引入給公共廣播帶來(lái)了巨大的沖擊。一方面由于商業(yè)廣播電視的節(jié)目形式靈活多樣，而且比較通俗，很快贏得了公眾的歡迎；另一方面，由于商業(yè)廣播機(jī)構(gòu)不需要公眾繳納執(zhí)照費(fèi)，這就使公眾在接觸這些媒介時(shí)更加靈活方便，既不用為繳納了執(zhí)照費(fèi)而有時(shí)被迫收看自己不喜歡的節(jié)目而煩擾，也無(wú)需為按戶收取執(zhí)照費(fèi)這樣的不公平收費(fèi)而苦惱。

在公共服務(wù)思想體系中，公共產(chǎn)品必須由公共機(jī)構(gòu)來(lái)生產(chǎn)，由不同于市場(chǎng)的機(jī)制來(lái)分配。然而當(dāng)商業(yè)邏輯從市場(chǎng)向公共領(lǐng)域擴(kuò)散時(shí)，公共廣播和商業(yè)廣播之間逐漸變得難以分辨。公共廣播商業(yè)化意味著，公共廣播公司正在破壞自己合理的公共資助的基礎(chǔ)，并且最終喪失對(duì)公共服務(wù)的責(zé)任。盡管在觀眾減少的數(shù)量上一直有爭(zhēng)議，但是，隨著商業(yè)電視機(jī)構(gòu)的興起，BBC的觀眾數(shù)量減少卻是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，這樣就使BBC陷入一種兩難的境地。如果BBC的觀眾一直持續(xù)減少，那么就不足以證明其收取執(zhí)照費(fèi)的合法性；而如果BBC為了提高收視率而效仿商業(yè)電視臺(tái)的節(jié)目，那么BBC原有的形象也將毀于一旦。

尤其是自20世紀(jì)90年代，新自由主義政策已經(jīng)成功地幫助以電視為中心的全球商業(yè)媒介市場(chǎng)的形成。公共廣播電視也為了應(yīng)對(duì)“狼來(lái)了”的局面，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，逐步采取商業(yè)運(yùn)作方式，加大商業(yè)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)和商業(yè)收入的比例。

市場(chǎng)的擴(kuò)張和永不停息的利益追逐，給公共服務(wù)廣播帶來(lái)了持久的壓力。即使公共廣播獲得大量的經(jīng)濟(jì)資助，即使它表面上似乎免除了商業(yè)的直接影響，但是，如果媒介的其他方面和寬泛意義上的文化從屬于商業(yè)原則，公共廣播要想保持公共服務(wù)的功能仍然很困難。相應(yīng)的，從事公共服務(wù)的廣播電視工作者所秉承的獨(dú)立性原則，被商業(yè)理念不斷地沖蝕，作為一種價(jià)值觀的社會(huì)責(zé)任感漸漸被市場(chǎng)這個(gè)概念所取代。

當(dāng)BBC在形式條件上漸漸喪失了其公共性外表的時(shí)候，其“為公眾服務(wù)”的“優(yōu)質(zhì)節(jié)目路線”也恐難維持，盡管有辯解說(shuō)“公共電視并不是以不播廣告為形式條件，更是以節(jié)目路線為實(shí)際條件?！?/p>

而全球化對(duì)公共廣播的沖擊表現(xiàn)在以默多克新聞集團(tuán)為代表的跨國(guó)集團(tuán)，憑借其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，和最低的邊際成本，成功地進(jìn)入英國(guó)媒介市場(chǎng)。更重要的是在全球化的浪潮中，美國(guó)式的商業(yè)廣播電視理念也隨之在全世界擴(kuò)張。

經(jīng)濟(jì)的全球化與媒介的全球化將更多的外國(guó)（尤其是美國(guó)）的文化帶到英國(guó)公眾的面前。眾多的衛(wèi)星電視頻道和有線電視頻道給觀眾們展示了形形、琳瑯滿目的節(jié)目。再加上與靈活自由的收費(fèi)方式相比，無(wú)論窮富、無(wú)論城鄉(xiāng)、無(wú)論收看頻率均需統(tǒng)一按“戶”繳費(fèi)的制度更是使公眾感到難以認(rèn)同。

⒉傳播技術(shù)的革命性變化，直接削弱了原有的公共廣播體制的立論基礎(chǔ)

學(xué)者們普遍認(rèn)為，傳播技術(shù)的進(jìn)步削弱了公共廣播服務(wù)的立論基礎(chǔ)。因?yàn)閺?0世紀(jì)20年代起，在英國(guó)的執(zhí)政者看來(lái)無(wú)線頻道和廣播資源是一種稀缺的國(guó)家資源，所以理應(yīng)被國(guó)家控制，以國(guó)家利益為重，并服務(wù)于全民。正是基于這種“頻道資源是稀缺和有限的”觀點(diǎn)誕生了公共廣播服務(wù)的理念。然而，隨著有線電視、衛(wèi)星電視、數(shù)字電視等技術(shù)的出現(xiàn)與廣泛運(yùn)用，廣播電視的傳播頻率與渠道似乎被無(wú)限擴(kuò)大。再加上互聯(lián)網(wǎng)廣播、“網(wǎng)播”等新媒體技術(shù)方式更有可能使電視頻道的數(shù)量再次成倍地增長(zhǎng)。因此，在新的技術(shù)環(huán)境下，伴隨著頻譜稀缺這個(gè)傳統(tǒng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘已經(jīng)逐漸消失，公共廣播的制度基礎(chǔ)也就受到了質(zhì)疑。

再加上直接付費(fèi)的融資方式克服了廣播電視長(zhǎng)期以來(lái)存在的問(wèn)題――節(jié)目供應(yīng)商缺乏來(lái)自消費(fèi)者的信息和反饋。付費(fèi)電視吸引了越來(lái)越多的資源，并且由于數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用和互聯(lián)網(wǎng)傳輸基礎(chǔ)設(shè)施的改善，電視頻道也以前所未有的數(shù)量增加，付費(fèi)電視將使電視廣播公司可以提供更豐富多彩的節(jié)目來(lái)更有針對(duì)性地迎合觀眾興趣。

傳播技術(shù)對(duì)公共廣播服務(wù)制度的影響還有一個(gè)表現(xiàn)：觀眾直接付費(fèi)的實(shí)現(xiàn)意味著公共服務(wù)節(jié)目的需求和供給也可以直接掛鉤，從而不需要“被扭曲的”資金機(jī)制或公共基金來(lái)協(xié)調(diào)。在實(shí)現(xiàn)直接付費(fèi)之前，無(wú)論觀眾是否愿意收看電視節(jié)目都必須統(tǒng)一付費(fèi)，而且通過(guò)郵政系統(tǒng)繳費(fèi)，并雇傭大量人員進(jìn)行監(jiān)控的機(jī)制占用了收視費(fèi)支出的相當(dāng)份額。而現(xiàn)在，因?yàn)榧用芗夹g(shù)的進(jìn)步，電視產(chǎn)品的交換更加直接和透明，觀眾直接付費(fèi)已經(jīng)成為商業(yè)電視臺(tái)一項(xiàng)日益重要的收入。

盡管在社會(huì)的發(fā)展、媒介生態(tài)環(huán)境的變化的過(guò)程中，商業(yè)化與技術(shù)進(jìn)步的確在公共廣播服務(wù)的削弱過(guò)程中起了很大的作用，然而，由以上分析可以看到，正是BBC所秉承的公共服務(wù)理念自身具有無(wú)法調(diào)和的悖論缺陷，并且這樣的立論基礎(chǔ)在現(xiàn)時(shí)社會(huì)條件下不但無(wú)法實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換與調(diào)整，而且還成為了無(wú)法抵御商業(yè)化與技術(shù)進(jìn)步攻擊的軟肋。但是這并不意味著廣播電視產(chǎn)品的公共商品屬性的徹底改變，恰恰相反，市場(chǎng)可以提供更多的東西，可是往往提供的是更多相同東西。因此，我們?cè)陉P(guān)注對(duì)公共廣播服務(wù)的外部沖擊時(shí)，也應(yīng)該對(duì)公共廣播服務(wù)理念自身有所反思，有所揚(yáng)棄，對(duì)當(dāng)前的廣播電視體制的改革有所借鑒。

注釋：

① 倪燕、趙曙光：《西方公共電視的節(jié)目評(píng)估:收視率悖論》，《國(guó)際新聞界》，2004.2

②楊瑞明： 《大鳥(niǎo)還能飛多遠(yuǎn)？──困境中的美國(guó)公共電視》，《國(guó)際新聞界》，1996.6

③馮雁：《英國(guó)公共廣播體制的尷尬――廣播電視的發(fā)展帶來(lái)的沖擊》，《中國(guó)電視》 , 2006.07

④同2,P321

⑤趙月枝：《公眾利益、民主與歐美廣播電視的市場(chǎng)化》，《新聞與傳播研究》，1998

⑥段京肅：《追求人與媒介的完美結(jié)合-淺論媒介生態(tài)與媒介素養(yǎng)》，傳媒學(xué)術(shù)網(wǎng)，/academic_zjlt_lw_view.jsp?id=5177

⑦馬克?萊伯伊：《世界公共服務(wù)廣播的形勢(shì)：俯瞰與分析》，《新聞與傳播研究》，1997.2

⑧同7

⑨非亞、冷凇：《BBC該不該完？――西方公共傳媒服務(wù)的價(jià)值演變》，《當(dāng)代電視》，2004.6

篇3

資源決定格局。城市臺(tái)要立足區(qū)域發(fā)展，就必須集聚資源力量，實(shí)行資源突圍，形成科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略縱深，走一條化“?！睘椤皺C(jī)”的可持續(xù)發(fā)展之路。

以區(qū)域?yàn)槎ㄎ煌卣箓鞑ソ?/p>

不管是哪個(gè)地區(qū)的城市臺(tái)，都存在著本地市場(chǎng)空間有限的先天缺陷。這種缺陷除了使得收視人口規(guī)模和廣告增加額面臨極限以外，節(jié)目成本也居高不下。要想彌補(bǔ)這個(gè)缺陷，只有走出去。

1．捕捉機(jī)遇，打造區(qū)域媒體。在目前行政政策推動(dòng)和市場(chǎng)利益誘導(dǎo)下，從地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向區(qū)域經(jīng)濟(jì)已形成潮流，如長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈等就是其中的代表。區(qū)域經(jīng)濟(jì)擺脫了原有行政地域的束縛，以資源、文化等為依托，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)范，合理安排生產(chǎn)要素，以達(dá)到市場(chǎng)空間的最大化。面對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)潮流，城市臺(tái)必須敏銳把握機(jī)遇，及時(shí)調(diào)整媒體定位，走區(qū)域化道路，打造區(qū)域媒體龍頭。城市臺(tái)首先必須轉(zhuǎn)換視角，跳出城市的邊界概念，從純粹的城市臺(tái)向區(qū)域媒體過(guò)渡，與區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化互融共生，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。其次必須實(shí)現(xiàn)地理、技術(shù)和文化上的擴(kuò)張與融合，突破行政限制，積極放大媒體的傳播力和影響力。

2．合縱連橫，打造共同市場(chǎng)。做強(qiáng)自身的城市市場(chǎng)，這是守；聯(lián)合區(qū)域城市廣播電視打造共同的節(jié)目和共同的傳播平臺(tái)，這是攻。近年來(lái)，各地城市廣播電視紛紛舉起“合縱聯(lián)橫”的大旗，為的就是突破已有的局限，提升自己的影響力。省級(jí)衛(wèi)視在聯(lián)盟合作方面動(dòng)作較大，江蘇、浙江、安徽、河南四省衛(wèi)視以“星四軍”的聯(lián)盟形式高調(diào)亮相。在城市臺(tái)方面，武漢成立了“1+8”城市臺(tái)協(xié)作體，江蘇13家城市臺(tái)、江西11家地市臺(tái)等分別以聯(lián)盟形式出現(xiàn)。可以看出，無(wú)論是省臺(tái)還是城市臺(tái)，推出聯(lián)播平臺(tái)或聯(lián)盟的概念，目的就在于打造一個(gè)區(qū)域性的收視市場(chǎng)。城市臺(tái)協(xié)作發(fā)展的關(guān)鍵，在于構(gòu)建和培育統(tǒng)一、開(kāi)放、規(guī)范的共同市場(chǎng)，搭建共同的節(jié)目播出平臺(tái)，讓各城市手、連體、連心，共同發(fā)展。

以生存為坐標(biāo)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

城市電視要突破傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)模式，走出目前的經(jīng)營(yíng)困境，還必須重新尋找自己的生存坐標(biāo)和市場(chǎng)空間。在城市電視的生存坐標(biāo)上，僅有省級(jí)電視作為參照物是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。城市電視生存坐標(biāo)上的參照物應(yīng)該是所有電視、全部傳媒甚至整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)。只有在更宏大的系統(tǒng)背景下觀照自己，城市電視才能更全面準(zhǔn)確地了解自身所處的生態(tài)環(huán)境，把握未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。

1．向新媒體進(jìn)軍，重塑城市臺(tái)生存形態(tài)。當(dāng)前，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體加速擴(kuò)張，正在對(duì)包括電視在內(nèi)的傳統(tǒng)媒體形成巨大沖擊，一場(chǎng)重塑生存形態(tài)的傳媒變革正拉開(kāi)序幕。新媒體領(lǐng)域是未來(lái)傳媒業(yè)發(fā)展的重中之重。據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，互聯(lián)網(wǎng)視頻用戶已經(jīng)突破1.7億，其中30歲以下的約占75%，相當(dāng)多的年輕人已經(jīng)形成在網(wǎng)上收聽(tīng)收看廣播影視節(jié)目的習(xí)慣。從一定意義上講，抓住了新媒體，就抓住了年輕一代，就贏得了未來(lái)。為此，城市臺(tái)要充分發(fā)揮廣播影視新媒體的行業(yè)、內(nèi)容、人才、品牌優(yōu)勢(shì)，讓新媒體成為廣電系統(tǒng)繼廣告創(chuàng)收、有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)、電影票房收入之后的第四大創(chuàng)收來(lái)源。

2．謀劃戰(zhàn)略布局，打造新媒體產(chǎn)業(yè)鏈條。CCTV、新華社、SMG和鳳凰衛(wèi)視近年來(lái)都致力于新媒體的建設(shè)和發(fā)展，并形成了相對(duì)完整的電視新媒體產(chǎn)業(yè)鏈、網(wǎng)絡(luò)新媒體產(chǎn)業(yè)鏈、手機(jī)電視產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略格局。城市臺(tái)可以借鑒上述成熟經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新媒體建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和布局，延伸拓展原有產(chǎn)業(yè)鏈條。近年來(lái)，武漢廣電在新媒體建設(shè)方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。一是加快推進(jìn)數(shù)字電視建設(shè)，積極打造交互、互動(dòng)的服務(wù)平臺(tái)，大力發(fā)展增強(qiáng)業(yè)務(wù)；二是加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)，成立多媒體運(yùn)營(yíng)部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)新媒體、多媒體的發(fā)展；三是抓住武漢廣電作為全省手機(jī)電視第二大股東（20%股份）的有利契機(jī)，積極做好發(fā)展手機(jī)電視、移動(dòng)電視工作；四是積極與地鐵集團(tuán)推進(jìn)地鐵電視發(fā)展合作，積極籌備地鐵電視的運(yùn)營(yíng)工作。在跨媒介、跨產(chǎn)業(yè)融合的全球傳播新格局下，城市臺(tái)在打造新媒體產(chǎn)業(yè)鏈時(shí)，可以進(jìn)一步嘗試通過(guò)戰(zhàn)略結(jié)盟，整合內(nèi)容、技術(shù)、渠道和終端資源，突破“內(nèi)容為王”理念的“路徑依賴”，避免淪為純粹內(nèi)容供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)；引進(jìn)外部資本，依靠資本化、市場(chǎng)化、公司化的手段整合產(chǎn)業(yè)鏈；品牌化主導(dǎo)，贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主導(dǎo)權(quán)，創(chuàng)造多方共贏的市場(chǎng)新格局。

3．發(fā)揮內(nèi)容優(yōu)勢(shì)，把住產(chǎn)業(yè)鏈的主動(dòng)權(quán)。新媒體就本質(zhì)而言是一種新的內(nèi)容平臺(tái)和分發(fā)渠道。縱觀原上海文廣旗下的百視通和杭州的華夏視聯(lián)，無(wú)不是依托強(qiáng)大的內(nèi)容采購(gòu)、生產(chǎn)能力，逐漸確立起在新媒體領(lǐng)域的地位。另一方面，誠(chéng)如默多克所言：“杰出的內(nèi)容，無(wú)論是在過(guò)去、現(xiàn)在、還是未來(lái)，都將是媒體王國(guó)里的國(guó)王?！彪S著技術(shù)不斷進(jìn)步、物理網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)格局形成、市場(chǎng)持續(xù)拓展等，新媒體運(yùn)營(yíng)的重心將不可避免地過(guò)渡到內(nèi)容和增值服務(wù)的運(yùn)營(yíng)上來(lái)，其成敗的關(guān)鍵還得歸結(jié)于能否為不同終端用戶提供有足夠價(jià)值的視頻內(nèi)容。城市臺(tái)可以發(fā)揮內(nèi)容運(yùn)營(yíng)的核心優(yōu)勢(shì)，針對(duì)用戶需求和新媒體特點(diǎn)，打造視頻數(shù)據(jù)庫(kù)，從而在新媒體產(chǎn)業(yè)鏈條的上游環(huán)節(jié)――內(nèi)容運(yùn)營(yíng)層面進(jìn)行有效戰(zhàn)略布局，牢牢把住產(chǎn)業(yè)鏈條的主動(dòng)權(quán)。不僅如此，通過(guò)構(gòu)建一個(gè)面向多個(gè)終端的網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)，城市臺(tái)還可通過(guò)媒體協(xié)同效應(yīng)達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)的效果，將節(jié)目制作和購(gòu)買版權(quán)的成本分?jǐn)偨o多個(gè)信息接收終端和不同的受眾群體，多個(gè)終端也可給廣告投放和品牌推廣帶來(lái)增值效果，從而增強(qiáng)對(duì)廣告商的吸引力和議價(jià)能力。

以項(xiàng)目為支撐加大政府投入

以項(xiàng)目為支撐加大政府投入，使城市臺(tái)增加公益服務(wù)的財(cái)力。大眾傳媒為大眾。堅(jiān)持以人為本、加快廣播影視公共服務(wù)體系建設(shè)，是廣播電視貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心要求。公共服務(wù)能力、公共服務(wù)水平是檢驗(yàn)和衡量廣播電視工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于城市臺(tái)而言，著力推進(jìn)“村村通”工程、農(nóng)村電影放映和進(jìn)城農(nóng)民工電影放映工程，大力開(kāi)展公益愛(ài)心活動(dòng)，積極服務(wù)公益事業(yè)，可以使廣播電視更好地惠及最廣大市民。同時(shí)，作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化建設(shè)的重點(diǎn)，城市臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)設(shè)備更新、網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造、廣播電視覆蓋等項(xiàng)目都急需政府加大投入。因此，必須建立完善公共財(cái)政保障機(jī)制，爭(zhēng)取把城市臺(tái)公共服務(wù)體系建設(shè)納入國(guó)家和地方各政府的公共財(cái)政預(yù)算，并按項(xiàng)目需求加大財(cái)政投入。

篇4

一、廣播電視臺(tái)人事管理的困境

目前，廣播電視臺(tái)正處在由人事管理向人力資源管理過(guò)渡的階段，這期間一系列的歷史遺留問(wèn)題會(huì)對(duì)廣播電視臺(tái)的運(yùn)營(yíng)帶來(lái)很大困境。為了解決人員需求問(wèn)題，使更多的優(yōu)秀人才脫穎而出，廣播電視臺(tái)一般實(shí)行社會(huì)招聘或校園招聘，階段性緩解了人才匱乏問(wèn)題。但招聘制的推進(jìn)并沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題，還帶來(lái)了一些新問(wèn)題如新老人員的身份差別形成不同的等級(jí)，這些等級(jí)又不能隨意變動(dòng)，這是一種新的身份管理，限制了優(yōu)秀人才的脫穎而出。其實(shí)廣播電視臺(tái)進(jìn)行人事改革，目的是引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度，建立按需設(shè)崗、能上能下的用人機(jī)制，充分挖掘員工潛能。但改革沒(méi)有實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置，缺少科學(xué)、客觀的聘用、考核機(jī)制，不利于人才的良性流動(dòng)。同時(shí)，人事管理中沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到思想政治工作的重要性，沒(méi)有將思想政治工作融入到人事管理中，員工在工作中得不到精神層面、心理需求上的滿足，勢(shì)必會(huì)影響員工積極性。

(一)員工素質(zhì)問(wèn)題

廣播電視臺(tái)員工素質(zhì)參差不齊，這既有歷史遺留問(wèn)題，也有人才引進(jìn)機(jī)制及培訓(xùn)問(wèn)題。首先，過(guò)去的廣播電視臺(tái)人員來(lái)向主要是畢業(yè)分配、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)安置等幾種方式，一些員工并沒(méi)有相關(guān)的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致人職不匹配，難以充分發(fā)揮員工的能力，也難以調(diào)動(dòng)其積極性。雖然后來(lái)廣播電視臺(tái)進(jìn)行了全面改革，但由于管理上的不規(guī)范，還存在用工形式不規(guī)范、人員素質(zhì)參差不齊、無(wú)崗前培訓(xùn)等問(wèn)題，這不利于廣播電視臺(tái)的持續(xù)健康發(fā)展。其次，廣播電視臺(tái)在人才招聘方面還缺乏完善的計(jì)劃和相應(yīng)的配套機(jī)制，往往在招聘人才時(shí)很認(rèn)真，一旦錄用后就不太重視，導(dǎo)致人才浪費(fèi)，這是因?yàn)橐M(jìn)機(jī)制與用人機(jī)制出現(xiàn)脫節(jié)。再次，廣播電視臺(tái)缺乏完善的培訓(xùn)機(jī)制。廣播電視臺(tái)的工作具有較強(qiáng)的創(chuàng)造性，對(duì)員工能力要求很高，再加上當(dāng)前傳媒業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，更對(duì)員工的知識(shí)更新提出了新標(biāo)準(zhǔn)。這就要求必須建立健全培訓(xùn)機(jī)制，不僅應(yīng)該對(duì)新進(jìn)員工進(jìn)行入職培訓(xùn)、上崗培訓(xùn)，而且也要對(duì)已有的在職員工進(jìn)行定期、不定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(二)員工積極性問(wèn)題

首先，要調(diào)動(dòng)員工的積極主動(dòng)性，就要建立完善的績(jī)效考核機(jī)制。目前，廣播電視臺(tái)缺乏完善的考核機(jī)制，沒(méi)有具體的考核指標(biāo)，考核評(píng)定的主觀性較大。目前的考核項(xiàng)目設(shè)置存在不合理的地方，廣播電視臺(tái)年終考核涉及到德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面，這四個(gè)方面每一項(xiàng)都包含很多，如“德”包括職業(yè)道德、廉潔自律等方面，思想道德還會(huì)隨著外界環(huán)境的變化而變化，這很難給出具體的考核指標(biāo)。其次，廣播電視臺(tái)存在薪酬管理不規(guī)范的問(wèn)題。目前，多表現(xiàn)在薪酬水平差距較大，薪酬管理缺乏透明度等方面。作為傳媒機(jī)構(gòu)，薪酬管理公開(kāi)化、透明化，更有利于調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。再次，廣播電視臺(tái)晉升通道主要是專業(yè)技術(shù)職務(wù)，但這方面由于受到名額限制等原因會(huì)出現(xiàn)晉升通道不暢問(wèn)題，也不利于員工積極性的調(diào)動(dòng)。

(三)思想工作問(wèn)題

對(duì)廣播電視臺(tái)來(lái)說(shuō)有時(shí)會(huì)出現(xiàn)崗位調(diào)整問(wèn)題，這是為了充分發(fā)揮員工的個(gè)人特點(diǎn)和所長(zhǎng)，但有時(shí)會(huì)出現(xiàn)不配合的情況，一些員工長(zhǎng)期在一個(gè)崗位上，形成了一套工作模式，不愿意嘗試新崗位。這種情況下思想政治工作顯得尤為重要。在人事管理中融入思想政治工作，能使員工放下心理問(wèn)題，愉快的接收工作。思想政治工作是做人的工作，與人事管理的目的是一致的，這就必須了解人的經(jīng)歷、知識(shí)水平等，只有結(jié)合實(shí)際針對(duì)性的交流，才能讓員工感受到被尊重，真正理解崗位調(diào)整等做法，從而遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)范，營(yíng)造和諧的工作氛圍。

二、改進(jìn)廣播電視臺(tái)人事管理的對(duì)策

(一)完善人才引進(jìn)機(jī)制

人才引進(jìn)應(yīng)本著公開(kāi)、公平、公正的原則進(jìn)行，這就必須打破傳統(tǒng)的招聘制度，實(shí)行公開(kāi)招聘，真正引進(jìn)有能力的優(yōu)秀人才。這就需要確定統(tǒng)一、明確的識(shí)人標(biāo)準(zhǔn)，按照科學(xué)的聘用標(biāo)準(zhǔn)，推行全員聘用制，徹底改變?nèi)耸鹿芾淼碾S意狀態(tài)?？梢哉f(shuō)推行全員聘用制是解決論資排輩的最有效途徑，也只有這樣才能解決電視臺(tái)人員隊(duì)伍中專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、學(xué)歷層次偏低的問(wèn)題。從大環(huán)境來(lái)看，要因崗設(shè)人，采用市場(chǎng)化的用人機(jī)制，對(duì)急需、高學(xué)歷的優(yōu)秀人才要放寬條件，制定有吸引力的政策，積極引進(jìn)人才。

(二)建立有效的激勵(lì)機(jī)制

人力資源管理離不開(kāi)有效的激勵(lì)機(jī)制，否則會(huì)挫傷員工的積極主動(dòng)性。廣播電視臺(tái)應(yīng)建立健全的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)員工的積極性、創(chuàng)造性，這是人力資源管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。激勵(lì)手段可以有物質(zhì)激勵(lì)、精神激勵(lì)、發(fā)展激勵(lì)，物質(zhì)激勵(lì)主要是物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，偏重的是物質(zhì)層面；精神激勵(lì)偏重的是心理方面；發(fā)展激勵(lì)是指為員工成長(zhǎng)成才提供良好的發(fā)展環(huán)境。

(三)以人為本進(jìn)行培訓(xùn)

廣播電視臺(tái)對(duì)員工的知識(shí)更新要求很高，因此必須建立科學(xué)的員工培訓(xùn)機(jī)制，開(kāi)發(fā)人才潛能，把人才培養(yǎng)納入到整個(gè)管理規(guī)劃中，建立多層次的人才培訓(xùn)體系，使培訓(xùn)活動(dòng)有序可依、有據(jù)可查。廣播電視臺(tái)應(yīng)設(shè)立專用培訓(xùn)基金，加大培訓(xùn)投入，切實(shí)發(fā)揮培訓(xùn)作用，通過(guò)進(jìn)名校、出國(guó)考察等方式，使員工接觸最新的信息，引入最新的電視制作理念。廣播電視臺(tái)培訓(xùn)方式要靈活多樣，可以針對(duì)普遍問(wèn)題進(jìn)行集中培訓(xùn)，也可以針對(duì)個(gè)別問(wèn)題進(jìn)行分散培訓(xùn)；可以長(zhǎng)期培訓(xùn)，也可以短期培訓(xùn)，使培訓(xùn)工作有計(jì)劃、有制度的開(kāi)展。

(四)建立健全的用人機(jī)制

人力資源管理中最重要的一環(huán)是如何用人。廣播電視臺(tái)在實(shí)際工作中要做到人盡其才、才盡其用，只有這樣才能充分挖掘人的潛能，才能留住人才。合理用人的關(guān)鍵在于建立科學(xué)的考核機(jī)制，對(duì)所有聘用員工，切實(shí)做到任人唯賢，按績(jī)效定薪酬，這更有利于資源的合理配置。

(五)融入思想政治工作

篇5

文章通過(guò)分析新媒體時(shí)代對(duì)傳統(tǒng)電視新聞傳播的沖擊，闡述新媒體時(shí)代傳統(tǒng)電視新聞傳播所面臨的困境，并對(duì)新媒體時(shí)代傳統(tǒng)電視新聞傳播走出困局的有效策略展開(kāi)探討，旨在為相關(guān)人員的研究提供一些思路。

關(guān)鍵詞：

新媒體；傳統(tǒng)電視新聞傳播；電視新聞?dòng)浾?；困局；策?/p>

一、引言

在新媒體來(lái)勢(shì)洶洶的形勢(shì)下，傳統(tǒng)電視新聞傳播如何突破“你說(shuō)我聽(tīng)、你播我看”的信息傳播模式，成了亟待解決的重要問(wèn)題。

二、新媒體時(shí)代對(duì)傳統(tǒng)電視新聞傳播的沖擊

新媒體時(shí)代，指的是以互聯(lián)網(wǎng)媒體、移動(dòng)媒體等新媒體為主體的媒介形式開(kāi)展新聞信息傳播的時(shí)代。相較于傳統(tǒng)媒體時(shí)代來(lái)說(shuō)，新媒體時(shí)代是一個(gè)逐步發(fā)展轉(zhuǎn)變，涵蓋了互聯(lián)網(wǎng)延伸、無(wú)線移動(dòng)及技術(shù)革新的傳播范疇。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)逐步深化的時(shí)代背景下，信息產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)化構(gòu)筑而成的信息文化，勢(shì)必會(huì)對(duì)電視新聞傳播帶來(lái)或正面或反面，或即時(shí)或持久的影響。［1］憑借新媒體自身無(wú)可替代的優(yōu)勢(shì)，可將新媒體時(shí)代的沖擊歸納為：第一，傳統(tǒng)電視新聞傳播以大眾傳播模式為主，新媒體則具備大眾媒體、人際媒體雙重優(yōu)勢(shì)。以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體開(kāi)展人際傳播，可促進(jìn)媒體傳播效果的優(yōu)化。第二，新媒體使新聞?dòng)辛巳碌暮x、屬性。不同于傳統(tǒng)電視的單項(xiàng)傳播，新媒體具備全天性、實(shí)時(shí)性、互動(dòng)性及傳播迅速等特征。在新聞信息傳播過(guò)程中，新媒體憑借自身優(yōu)勢(shì)對(duì)傳統(tǒng)電視新聞傳播構(gòu)成極大沖擊，并以其特征優(yōu)勢(shì)一時(shí)間搶占了新聞報(bào)道先機(jī)，給傳統(tǒng)電視新聞傳播帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。［2］

三、新媒體時(shí)代傳統(tǒng)電視新聞傳播所面臨的困境

（一）傳統(tǒng)媒體與新媒體的區(qū)別

1.受眾。傳統(tǒng)媒體與新媒體受眾的界限越來(lái)越模糊，但仍舊存在細(xì)微的區(qū)別。傳統(tǒng)媒體受眾是習(xí)慣并堅(jiān)持使用傳統(tǒng)媒介工具的中老年受眾及部分新媒體受眾，傳統(tǒng)媒體受眾不存在較高的選擇需求，只要能夠觀看電視、聽(tīng)廣播、看報(bào)紙便是受眾；而新媒體能夠更自由地選取受眾，通常在領(lǐng)域論壇傳播，受眾多為業(yè)內(nèi)人士。2.傳播方式。傳統(tǒng)媒體可理解成一種全面、重復(fù)及廣泛的傳播，就好比報(bào)刊、電視等；新媒體則是通過(guò)針對(duì)、靈活的方式來(lái)展開(kāi)傳播。前者是借助傳統(tǒng)媒體展開(kāi)有依據(jù)、相對(duì)真實(shí)的傳播；后者是利用互聯(lián)網(wǎng)信息的繁雜、即時(shí)性展開(kāi)良莠不齊的傳播。

（二）傳統(tǒng)電視新聞傳播所處困境

1.傳播主體與傳播模式缺乏多樣性，受眾主動(dòng)性不強(qiáng)。傳統(tǒng)電視新聞傳播主體以各級(jí)電視臺(tái)為主，傳播模式主要為單項(xiàng)輸出模式。這使新聞受眾在獲取信息期間難以進(jìn)行更多的互動(dòng)，受眾基于傳播載體的主動(dòng)性、個(gè)性不得體現(xiàn)。新媒體的誕生則扭轉(zhuǎn)了該局面，新媒體時(shí)代下，受眾可以得到更多的權(quán)利。這是傳統(tǒng)電視新聞傳播相較于新媒體面臨的最嚴(yán)苛挑戰(zhàn)。2.傳播渠道不足，受諸多因素影響?，F(xiàn)階段，電視新聞傳播主要是借助衛(wèi)星、有線兩類方式獲取信息接收終端，也就是電視機(jī)。由于傳播渠道不足，現(xiàn)階段電視新聞的覆蓋范圍受到很大制約。電視新聞傳播還會(huì)受時(shí)間、空間等因素的制約，從而使信息傳播效果遭受影響。但利用新媒體，該問(wèn)題能夠得到有效解決。新媒體能夠打破時(shí)間、空間壁壘，不受時(shí)間、地點(diǎn)限制，有效開(kāi)展新聞信息傳播。

四、新媒體時(shí)代傳統(tǒng)電視新聞傳播走出困局的有效策略

在新媒體的沖擊下，傳統(tǒng)電視新聞傳播、電視新聞?dòng)浾邉?shì)必會(huì)面臨各種困境，實(shí)現(xiàn)媒體融合是新聞傳播的必經(jīng)之路。在時(shí)代全面發(fā)展的新形勢(shì)下，電視新聞行業(yè)要與時(shí)俱進(jìn)，大力改革創(chuàng)新，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、知識(shí)理論，不斷優(yōu)化媒體融合。新媒體時(shí)代，傳統(tǒng)電視新聞傳播想要走出困局，可以從以下策略著手。

（一）新媒體時(shí)代傳統(tǒng)電視新聞傳播的應(yīng)對(duì)策略

1.強(qiáng)化電視傳播媒體交流，促進(jìn)資源整合、優(yōu)化。國(guó)家“十一五”發(fā)展規(guī)劃提出，要實(shí)現(xiàn)寬帶通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)及數(shù)字電視網(wǎng)的三網(wǎng)融合發(fā)展。［3］在全面建設(shè)數(shù)字化的背景下，應(yīng)不斷豐富傳統(tǒng)電視新聞的傳播途徑，構(gòu)建起有效的多頻道、數(shù)字化的電視系統(tǒng)，構(gòu)建起有效的電視與廣播有機(jī)融合的多路型網(wǎng)絡(luò)電視，構(gòu)建起有效的交互式電視系統(tǒng)。2.凸顯電視本身優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)媒體融合。電視新聞傳播自身具備一定的優(yōu)勢(shì)。因此，在發(fā)展創(chuàng)新期間，應(yīng)當(dāng)全面結(jié)合電視傳播的優(yōu)勢(shì)，提升信息傳播的有效性，同時(shí)借助媒體融合手段，促進(jìn)資源優(yōu)化。電視新聞傳播的構(gòu)成成分包括不同的頻道、節(jié)目及專題欄目等，在新聞傳播期間，可利用這一特征促進(jìn)新聞信息的廣泛傳播。

（二）新媒體時(shí)代電視新聞?dòng)浾咿D(zhuǎn)型的策略

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，正確認(rèn)識(shí)新媒體。新媒體時(shí)代下，新聞?lì)I(lǐng)域均有了較大的發(fā)展?；谌碌拿襟w發(fā)展思想，媒體不再局限于傳統(tǒng)單一的形式，互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端等流行媒體融入新聞中，開(kāi)拓了新聞發(fā)展的范圍。鑒于此，電視新聞?dòng)浾咭粩嗉訌?qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)好各式各樣的新聞制作手段，伴隨電視新聞的轉(zhuǎn)變作出及時(shí)調(diào)整。2.熟練跨媒體協(xié)作，掌握多媒體技能。新媒體時(shí)代對(duì)電視新聞?dòng)浾咛岢龅囊蟛辉賳我唬粌H要求其運(yùn)用多媒體終端展開(kāi)新聞稿件寫(xiě)作，還要其學(xué)會(huì)新聞的制作，從而促進(jìn)電視新聞的有效發(fā)展。

五、結(jié)束語(yǔ)

在新媒體的沖擊下，傳統(tǒng)電視新聞傳播、電視新聞?dòng)浾邉?shì)必會(huì)面臨各種困境，實(shí)現(xiàn)媒體融合是新聞傳播的必經(jīng)之路。為了讓傳統(tǒng)電視新聞傳播走出困局，相關(guān)人員必須不斷研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面分析新媒體時(shí)代對(duì)傳統(tǒng)電視新聞傳播的沖擊，清楚認(rèn)識(shí)新媒體時(shí)代傳統(tǒng)電視新聞傳播所面臨的困境，“強(qiáng)化電視傳播媒體交流，促進(jìn)資源整合、優(yōu)化”，“凸顯電視本身優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)媒體融合”，“加強(qiáng)學(xué)習(xí)，正確認(rèn)識(shí)新媒體”，“熟練跨媒體協(xié)作，掌握多媒體技能”，積極促進(jìn)傳統(tǒng)電視新聞傳播與新媒體的融合。

參考文獻(xiàn)：

［1］楊秀娜.新媒體環(huán)境下電視新聞節(jié)目的改革研究——以各省、市電視臺(tái)新聞節(jié)目的改版為例［J］.魅力中國(guó)，2010（16）：162-163.

［2］趙靳秋.從BBC的國(guó)際電視發(fā)展戰(zhàn)略試析國(guó)際一流電視媒體的主要特征［J］.現(xiàn)代傳播（中國(guó)傳媒大學(xué)學(xué)報(bào)），2012（06）：38-41.

篇6

2012年2月召開(kāi)的世界無(wú)線電通信大會(huì)（World Radio Communication,，簡(jiǎn)稱WRC-12），為數(shù)字無(wú)線廣播電視的未來(lái)埋下了伏筆。大會(huì)明確告示：非洲、歐洲及部份亞洲（如俄羅斯）地區(qū)國(guó)家的700MHz頻段，到2015年將劃為電信專用。屆時(shí)非洲及部份亞洲國(guó)家的廣播電視服務(wù)，將不再是694-790MHz頻段。而由國(guó)際電信聯(lián)盟所定義的全球移動(dòng)電信服務(wù)(International Mobile Telecommunication,IMT)亦被優(yōu)先納入未來(lái)規(guī)劃。

事實(shí)上2007年的世界無(wú)線電通信大會(huì)就已決定將800MHz的頻段規(guī)劃為電信專用，其頻率資源來(lái)自于無(wú)線電視的數(shù)字轉(zhuǎn)換，即所謂的第一波數(shù)字紅利。目前歐洲的700MHz亦多被無(wú)線電視專用，且使用期限較長(zhǎng)。倘若700MHz以后劃為電信專用，必將限制無(wú)線電視產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展。

WRC-12所以會(huì)有此番決議，主要是因?yàn)榉侵夼c部份亞洲國(guó)家的無(wú)線電視尚未完成數(shù)字轉(zhuǎn)換，故700MHz的頻率暫時(shí)無(wú)法轉(zhuǎn)為電信專用。此外，上述區(qū)域的國(guó)家又已規(guī)劃800MHz作為電信專用，因此計(jì)劃讓無(wú)線電視數(shù)字轉(zhuǎn)換后所增生的頻率資源，可視為非\亞兩洲奠定國(guó)家數(shù)字紅利基礎(chǔ)之舉。

DVB-T組織目前在歐洲大力推廣DVB-T2發(fā)射技術(shù)，借以提升頻率使用率。但原本由無(wú)線電視使用的700MHz頻率，卻在WRC-12會(huì)議后失去了使用的第一順位。此轉(zhuǎn)折對(duì)無(wú)線電視實(shí)乃一大打擊，DVB-T組織反應(yīng)，倘若700MHz需要與電信運(yùn)營(yíng)商共享，產(chǎn)生的影響有二，包括：

1.損害無(wú)線電視收視用戶的權(quán)益

為了避免通信與廣電接收設(shè)備相互干擾，原收看無(wú)線電視的民眾，需要更換新的機(jī)頂盒。以英國(guó)為例，政府已規(guī)劃790-862MHz頻段為4G（即LTE）移動(dòng)通信服務(wù)使用。然此舉帶來(lái)的后果卻事與愿違，因?yàn)轭l段本為無(wú)線電視使用，若再導(dǎo)入4G服務(wù)，將產(chǎn)生信號(hào)干擾無(wú)線電視收視的問(wèn)題。目前預(yù)計(jì)會(huì)受到干擾的家戶約為76萬(wàn)戶（占全國(guó)總戶數(shù)的3%），英國(guó)政府已編1.8億英鎊協(xié)助受干擾的家庭更換天線與機(jī)頂盒，用以改善干擾問(wèn)題。

2.限縮無(wú)線電視的發(fā)展空間

由于頻率資源有限，一旦頻率資源再被稀釋，將連帶限制無(wú)線電視未來(lái)的發(fā)展，包括3D電視、Super/Ultra HD等。一旦服務(wù)形式無(wú)法創(chuàng)新，無(wú)線電視將難以與其他的傳播媒體競(jìng)爭(zhēng)。DVB組織建議無(wú)線電視運(yùn)營(yíng)商需要在更換執(zhí)照前提出因應(yīng)方案，取得頻率分配的主導(dǎo)權(quán)，避免頻率資源轉(zhuǎn)為他用。

2011年，“Future of Broadcast Television，簡(jiǎn)稱FOBTV”論壇成立，該組織擬聯(lián)合全球無(wú)線電視運(yùn)營(yíng)商，借以改進(jìn)全球數(shù)字無(wú)線電視技術(shù)、發(fā)展?fàn)I運(yùn)策略及合適的產(chǎn)業(yè)政策。目前的參與運(yùn)營(yíng)商包括：

中國(guó)數(shù)字電視國(guó)家工程研究中心（NERC-DTV,China）

美國(guó)高級(jí)數(shù)字電視系統(tǒng)委員會(huì)（ATSC,USA）

加拿大通信研究中心(CRC,Canada)

加拿大公共電視臺(tái)(CBC,Canada)

歐洲數(shù)字電視廣播標(biāo)準(zhǔn)組織(DVB,European Union)

歐洲廣播電視聯(lián)盟（EBU,European Union）

韓國(guó)電子通信研究院（ETRI,Korea）

美國(guó)電子與電機(jī)工程師學(xué)院(IEEE,USA)

美國(guó)全國(guó)廣播電視協(xié)會(huì)(NAB,USA)

日本NHK廣播電視協(xié)會(huì)(NHK,Japan)

美國(guó)PBS公共廣播電視臺(tái)(PBS,USA)

巴西TV Global電視臺(tái)(TV Globo,Brazil)

2011年4月FOBTV論壇于中國(guó)上海舉行高峰會(huì)議，并宣布論壇正式成立。2012年FOBTV移師美國(guó)NAB會(huì)場(chǎng)，由論壇會(huì)員共同簽訂合作備忘錄，確定論壇未來(lái)發(fā)展目標(biāo)，包括：

1.研擬數(shù)字無(wú)線廣播電視營(yíng)運(yùn)模式、法規(guī)與技術(shù)指標(biāo)。

2.發(fā)展下一代數(shù)字電視系統(tǒng)，借以結(jié)合無(wú)線廣播與寬帶上網(wǎng)服務(wù)。

3.串連全球各無(wú)線廣播電視實(shí)驗(yàn)室。

4.推廣合適的無(wú)線廣播電視技術(shù)。

5.通過(guò)合適的標(biāo)準(zhǔn)制定組織，標(biāo)準(zhǔn)化全球的無(wú)線廣播電視技術(shù)。

面臨這場(chǎng)即將到來(lái)的頻率資源戰(zhàn)，DVB組織與EBU在2012年美國(guó)NAB大展中，分別提出以下因應(yīng)策略，包括：

1.改進(jìn)發(fā)射技術(shù)，提升頻率使用率

DVB組織認(rèn)為，歐洲擁有的頻率資源有限，仍須通過(guò)傳送技術(shù)的升級(jí)，借以換取頻率資源。在此前提下，DVB組織大力提倡DVB-T2傳送技術(shù)。但DVB組織同時(shí)警告，升級(jí)傳送技術(shù)固然可提升頻率使用效率，但對(duì)才完成數(shù)字轉(zhuǎn)換的國(guó)家而言，若再馬上采用DVB-T2技術(shù)，則須評(píng)估二次轉(zhuǎn)換所須耗費(fèi)的社會(huì)成本。一般來(lái)說(shuō)，剛剛完成數(shù)字轉(zhuǎn)換的國(guó)家，政府不會(huì)貿(mào)然要求民眾與業(yè)界再采用DVB-T2技術(shù)，反而是通過(guò)長(zhǎng)期、無(wú)隙且無(wú)痛的宣傳與誘導(dǎo)，讓DVB-T2成為下一代的傳輸標(biāo)準(zhǔn)。

2.廣播結(jié)合寬帶，發(fā)展非線

EBU則表示，無(wú)線廣播電視運(yùn)營(yíng)商不僅需要在傳送技術(shù)與服務(wù)內(nèi)容上有所突破，亦同時(shí)需要思考如何配備有線與無(wú)線寬帶技術(shù)，發(fā)展非線。

有關(guān)無(wú)線電視結(jié)合無(wú)線寬帶的建議，EBU在2011年，曾發(fā)表“無(wú)線廣播電視的未來(lái)”(The Future of Terrestrial Broadcasting)報(bào)告，從中列出各類發(fā)展策略。其中，EBU以“線性/.非線性”、“共同使用/個(gè)人使用”兩種特點(diǎn)，描繪出現(xiàn)行無(wú)線廣播與無(wú)線寬帶競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)況（表1）。

以現(xiàn)階段的情況來(lái)看，無(wú)線電視目前可主導(dǎo)“共同情況”與“個(gè)人使用情況”中的“線性/收音機(jī)廣播”、“線性/電視”服務(wù)（黃色區(qū)塊）。然而在“個(gè)人使用情況中”的“固定接收”與“移動(dòng)接收”的電視與電臺(tái)廣播服務(wù)，已出現(xiàn)汰化的跡象（黃色區(qū)塊）。主因廣播型的移動(dòng)電視服務(wù)在歐洲發(fā)展?fàn)顩r不彰（如DVB-H技術(shù)幾乎已被市場(chǎng)所淘汰）。移動(dòng)廣播方面，亦只有英國(guó)發(fā)展的DAB數(shù)字廣播有較好的成績(jī)。這幾年無(wú)線移動(dòng)寬帶大行其道，已逐漸搶去這兩種服務(wù)形式的市場(chǎng)。非線性類服務(wù)（藍(lán)色區(qū)塊）則夾帶互動(dòng)增值服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，逐步占據(jù)傳統(tǒng)無(wú)線電視的市場(chǎng)。

對(duì)此EBU提出三種發(fā)展模式，包括：擴(kuò)散模式(expansion)、遞減模式(reduction)及淡出模式(phases-out)，各發(fā)展模式說(shuō)明如下（僅指電視發(fā)展現(xiàn)況）：

（一）擴(kuò)散模式

從附表來(lái)看，無(wú)線電視的強(qiáng)項(xiàng)目前僅限于“共同使用情況”下的“線”。EBU對(duì)此狀況表示，應(yīng)該將現(xiàn)有的服務(wù)擴(kuò)散到“個(gè)人使用情況”及“線”。該模式當(dāng)然是理想狀態(tài)，只是采用此模式仍需考慮不同的條件，包括如政治氣候、是否有足夠的頻率、是否能發(fā)展出商業(yè)模式(businessmodel)等。對(duì)此EBU認(rèn)為，廣播電視運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該尋求異業(yè)結(jié)盟，借以截長(zhǎng)補(bǔ)短，將核心能力擴(kuò)展到不同的范疇。并以影響“技術(shù)規(guī)格的標(biāo)準(zhǔn)化”及“法規(guī)制定”為切入的途徑。然而過(guò)程中，亦須掌握節(jié)目服務(wù)的版權(quán)，借以因應(yīng)跨平臺(tái)傳播環(huán)境下，各類新媒體服務(wù)的獨(dú)立性。

根據(jù)EBU的觀察，未來(lái)同一區(qū)段無(wú)線電頻率，將同時(shí)提供無(wú)線廣播電視及電信服務(wù)使用，因此混合式(hybrid)的接收終端設(shè)備（即同時(shí)能接收無(wú)線廣播與寬帶的信號(hào)）將可望問(wèn)世。無(wú)線電視運(yùn)營(yíng)商，應(yīng)該盡全力介入此類終端設(shè)備技術(shù)規(guī)格的制定，以確保無(wú)線廣播服務(wù)能不被排擠在外。無(wú)線電視運(yùn)營(yíng)商也應(yīng)該開(kāi)始尋求與電信運(yùn)營(yíng)商合作，通過(guò)站址\站臺(tái)資源的共享，或考慮建構(gòu)共同傳輸網(wǎng)絡(luò)，借以提升頻率使用效率，并以穩(wěn)定的信號(hào)品質(zhì)，涉及更多的用戶。

（二）遞減模式

所謂的“遞減”，包括遞減無(wú)線電視所提供的節(jié)目?jī)?nèi)容(content)、覆蓋率(coverage)、容量(capacity)及市場(chǎng)比例(market share)。在此前提下，EBU預(yù)計(jì)，原無(wú)線電視運(yùn)營(yíng)商在“共同使用情況”中所提供的“線”，將逐步萎縮。

有此結(jié)果，主因市場(chǎng)中提供同性質(zhì)服務(wù)的平臺(tái)太多，且用戶的媒體使用行為，已多偏向于非線性的服務(wù)?！皞€(gè)人使用情況”中的“線”亦退居為與電信運(yùn)營(yíng)商互補(bǔ)的態(tài)勢(shì)。而所有的“非線”，則皆由電信運(yùn)營(yíng)商所主導(dǎo)，無(wú)線電視運(yùn)營(yíng)商無(wú)法在市場(chǎng)中取得一席之地。EBU表示，無(wú)線電視若走向遞減模式，該平臺(tái)所能提供的服務(wù)，主要會(huì)以公共廣電服務(wù)為主，其次為免付月租費(fèi)的無(wú)線電視頻道。但EBU也指出，遞減模式仍需有政府公共政策的支持，方能正當(dāng)化無(wú)線電視運(yùn)營(yíng)商使用無(wú)線電頻率的適法性，并確保家電廠商愿意繼續(xù)提供市場(chǎng)機(jī)頂盒。

（三）淡出模式

報(bào)告中提到，淡出模式未來(lái)可能將來(lái)自于政府意欲收回?zé)o線電視所使用的頻率。政府所持的理由，則受以下因素影響：

1.無(wú)線電視的市場(chǎng)占有率嚴(yán)重下滑

2.特定的政治因素

3.缺乏頻率

4.無(wú)線電視運(yùn)營(yíng)商已轉(zhuǎn)移去其他傳輸平臺(tái)

5.其他的傳輸平臺(tái)所提供的服務(wù)可超越且取代無(wú)線電視

6.維持無(wú)線電視的基礎(chǔ)建設(shè)已不具經(jīng)濟(jì)性基本上，以淡出模式為發(fā)展策略的無(wú)線電視運(yùn)營(yíng)商，尚未出現(xiàn)在歐洲國(guó)家。

篇7

公共媒體與商業(yè)媒體如何定位

在公共性與商業(yè)性的判定中，限制或者禁播廣告似乎成為了一種標(biāo)志，而從廣告盈利向政府補(bǔ)貼的轉(zhuǎn)向，在很大程度上又引發(fā)了回歸計(jì)劃控制的擔(dān)憂。有學(xué)者指出，在沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)投資和外資運(yùn)作的情況下，廣告已經(jīng)成為唯一的供血機(jī)制。否定廣告的實(shí)質(zhì)就是否定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，否定三十年中國(guó)社會(huì)的改革開(kāi)放。①而電視劇和綜藝節(jié)目是目前中國(guó)電視節(jié)目市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)營(yíng)的主要部分，屬于市場(chǎng)化、商業(yè)化改革最前沿的領(lǐng)域。對(duì)這兩類市場(chǎng)運(yùn)作的限制，又引發(fā)了對(duì)電視媒介產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的質(zhì)疑。

公共電視具有公共性，不播廣告；商業(yè)電視具有商業(yè)性，以廣告盈利，是一種簡(jiǎn)單的非此即彼的線性思維方式。將廣告、政府補(bǔ)貼視為市場(chǎng)或者政府的一種影響手段，進(jìn)而影響公共性和商業(yè)性的判別實(shí)際上并沒(méi)有觸及二者的本質(zhì)，僅是流于表面的考察。

公共電視與商業(yè)電視之間，從宗旨原則、組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)容生產(chǎn)、財(cái)政來(lái)源、商業(yè)模式、社會(huì)角色等，都有著完全不同的規(guī)制與運(yùn)作。即使在基本宗旨和原則上存在共同之處，不同國(guó)家的公共服務(wù)電視體系在管理體制和運(yùn)行機(jī)制上，都存在很大的差異。一個(gè)典型的特征就是，大部分公共電視系統(tǒng)的收入來(lái)源并不是單一的，而是一個(gè)多元或者混合結(jié)構(gòu)，其經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要有收視費(fèi)或者執(zhí)照費(fèi)（非政府收入）、政府資助（政府補(bǔ)貼）、廣告（商業(yè)收入）、其他收入（贊助、捐贈(zèng)等）四種。這種收入來(lái)源的不同是公共電視服務(wù)的主要分類依據(jù)。完全依賴非政府收入如收視費(fèi)的國(guó)家，如英國(guó)BBC、日本NHK等是“純粹的公共廣播電視”；收入結(jié)構(gòu)為混合型，但以收視費(fèi)為主的國(guó)家，如德國(guó)電視臺(tái)ARD，德國(guó)電視二臺(tái)ZDF則是“公共主導(dǎo)型廣播電視”。②

從上表可以看出，商業(yè)廣告或者政府補(bǔ)貼并不是公共電視的禁忌，在很多國(guó)家公共電視運(yùn)作現(xiàn)實(shí)中廣告都有某種程度的存在。在財(cái)政緊張的情況下，一定范圍的引入廣告補(bǔ)充收入來(lái)源是一種較為常見(jiàn)的方式，而政府補(bǔ)貼公共電視的做法，并不意味著取消了獨(dú)立性，而是幫助公共電視在一個(gè)媒介市場(chǎng)化的環(huán)境下，或是獲得主流地位，或是獲得生存可能。③

政治控制與市場(chǎng)誘惑雙重壓力的現(xiàn)實(shí)存在

歐洲作為公共電視的發(fā)源地，其核心理念在于，壟斷的公共廣播電視能夠更好地保證電視服務(wù)的質(zhì)量和信息的多樣性。④為了保持公共廣播為公共服務(wù)的有效性，早期的大部分公共電視都獲得“壟斷的強(qiáng)制力”，但事實(shí)上后期歐洲各公共廣播體制國(guó)家的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，除了商業(yè)化浪潮的沖擊之外，更深刻的原因是“新自由主義的政治氣候”。政府一直以各種直接或者間接的方式，不同程度的介入公共媒介的運(yùn)行。德國(guó)聯(lián)邦政府一直想成立一個(gè)商業(yè)電視臺(tái)與德廣聯(lián)競(jìng)爭(zhēng)，但被法院判為違反憲法。直到1984年，在聯(lián)邦政府的努力下，德國(guó)的第一個(gè)商業(yè)電視臺(tái)出現(xiàn)，德國(guó)開(kāi)始實(shí)行公共和商業(yè)雙軌并存的廣播電視體制。1968年，法國(guó)的國(guó)營(yíng)電視臺(tái)從完全靠電視機(jī)執(zhí)照費(fèi)生存到開(kāi)始接受廣告，逐漸開(kāi)放了政府壟斷的電視市場(chǎng)，允許成立新的私營(yíng)電視臺(tái)，1986年更是把國(guó)營(yíng)的法國(guó)電視1臺(tái)出售給了私營(yíng)資本。這些變化大都是在政府的政策或法令的倡導(dǎo)與支持下進(jìn)行的，這從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)了政府因素的影響。到上個(gè)世紀(jì)80年代末期，主要的歐洲國(guó)家如法國(guó)、德國(guó)、荷蘭、英國(guó)都開(kāi)始采用雙重的廣播電視體制。公共電視為了爭(zhēng)取觀眾，開(kāi)始迎合大眾收視興趣，在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)角色上更多地向市場(chǎng)取向靠攏，放棄了堅(jiān)守的公共使命。德國(guó)多項(xiàng)針對(duì)公共電視和商業(yè)電視頻道結(jié)構(gòu)和內(nèi)容分析的調(diào)查結(jié)果表明，公共電視ARD和ZDF大大增加了對(duì)大眾有吸引力的虛構(gòu)類節(jié)目（如影視劇、戲劇等），減少了信息類節(jié)目的播出時(shí)間，有向商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者靠攏的單方面適應(yīng)行為，并沒(méi)有履行憲法賦予的“基本供給”功能。⑤英國(guó)BBC面對(duì)商業(yè)電視對(duì)觀眾的分流和市場(chǎng)的擠壓，艱難地做出選擇平衡，新聞時(shí)事欄目淡出黃金時(shí)段，讓位于娛樂(lè)節(jié)目。BBC《九點(diǎn)新聞》、BBC1的《大全景》都被推遲到晚上10點(diǎn)，BBC1在黃金時(shí)間不再有新聞或時(shí)事分析節(jié)目。⑥2009年4月，英國(guó)國(guó)會(huì)文化、媒體和運(yùn)動(dòng)委員會(huì)指出，英國(guó)廣播公司BBC的商業(yè)活動(dòng)擴(kuò)張已經(jīng)失控。

公共電視這種變化被喻為“功能喪失”，導(dǎo)致其前途更加迷茫。從世界范圍來(lái)看，逐漸開(kāi)始迎合觀眾趣味的公共電視正出現(xiàn)與商業(yè)電視合流的趨勢(shì)，公共電視面臨的已經(jīng)不是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困境而被邊緣化的問(wèn)題，而是因?yàn)榻巧母淖儗?dǎo)致徹底消失的危險(xiǎn)。⑦社會(huì)責(zé)任和公共使命并不僅僅是高高在上的理想，而是需要通過(guò)確保較高的觀眾份額來(lái)得到貫徹和實(shí)現(xiàn)。公共利益的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在商業(yè)化的浪潮中，已經(jīng)被市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)消磨的黯淡無(wú)光。正如德國(guó)科隆大學(xué)廣播電視經(jīng)濟(jì)研究所博士考伯斯所指出的：“公共電視定位于公民社會(huì)之中，有來(lái)自兩個(gè)方向的威脅：市場(chǎng)方向只追求商業(yè)利益，政府方向希望通過(guò)大眾媒介確立和保障自己的政治權(quán)力，因此公共電視的因素被政府力量和市場(chǎng)力量雙重?cái)D壓。公共電視必須尋找接近市場(chǎng)和政府的方式來(lái)獲得完成使命必須的資源，同時(shí)他們必須與兩極保持足夠距離。”⑧

公共電視體系的形成是一個(gè)歷史積淀和不斷改革的過(guò)程

我們?cè)鯓涌创浇橐约懊浇榕c政治制度之間的關(guān)系，是基于媒體在社會(huì)中扮演的角色和媒體應(yīng)該如何服務(wù)于政府和人民為基礎(chǔ)的。對(duì)于電視機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，在不同的政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，必然體現(xiàn)出多樣化的媒體運(yùn)作模式。

這實(shí)際上涉及兩個(gè)層面的問(wèn)題。一從國(guó)家的宏觀電視媒介體制來(lái)看，公有公營(yíng)還是公私雙軌運(yùn)行，或是國(guó)有國(guó)營(yíng)、私有私營(yíng)，政府與市場(chǎng)在不同的國(guó)家政治環(huán)境中呈現(xiàn)不同程度的作用方式，從而影響各國(guó)的媒介體制的定位。二從電視機(jī)構(gòu)的微觀運(yùn)作來(lái)看，單個(gè)電視臺(tái)或者一個(gè)頻道的公共性與商業(yè)性定位，絕不是廣告盈利或者政府補(bǔ)貼等幾個(gè)簡(jiǎn)單的因素可以決定的，更多的涉及到對(duì)具體媒介體制下的宗旨原則、組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)容結(jié)構(gòu)、盈利模式等多方面的考量。

對(duì)媒介體制的比較要基于不同國(guó)家的政治和經(jīng)濟(jì)體制對(duì)公共電視的角色設(shè)定，尤其是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和新聞自由的框架設(shè)置。不同的國(guó)家對(duì)理想社會(huì)狀態(tài)的見(jiàn)解不同，特別是對(duì)政府在媒介體制中的作用各有分歧，與中國(guó)國(guó)情相符的我國(guó)廣播電視體制肯定與德國(guó)的電視體制不同。

歐洲的公共電視體制和公共媒介機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)依賴于最初形成的歷史條件和制度設(shè)計(jì)，并呈現(xiàn)一定的路徑鎖定的發(fā)展規(guī)律，同時(shí)不可避免的在各種政治和經(jīng)濟(jì)因素的變化影響下不斷地修正與改革，以適應(yīng)新的發(fā)展環(huán)境。大多數(shù)西歐國(guó)家從單一的執(zhí)照費(fèi)收入支撐的“純粹的公共體制”，經(jīng)過(guò)混合收入的“公共主導(dǎo)體制”，逐漸演變成為了“公共與商業(yè)并行的雙軌制”。雖然如此，公共服務(wù)廣播電視系統(tǒng)在歐洲歷經(jīng)80余年，至今仍保持著商業(yè)電視無(wú)法撼動(dòng)的堅(jiān)實(shí)地位。

在我國(guó)的文化體制改革中，公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)按照“公益服務(wù)/不以盈利為目的”為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行原則上的區(qū)分，如出版領(lǐng)域除人民出版社、民族出版社等之外全部轉(zhuǎn)制。但是在傳媒領(lǐng)域，“兩分開(kāi)”卻難以找到合適的標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)的傳媒一直同時(shí)承受著政治壓力、市場(chǎng)壓力和社會(huì)文化壓力，傳媒1978年以來(lái)的改革經(jīng)驗(yàn)——“增量改革”“邊緣突破”“先做再說(shuō)”等，其特點(diǎn)在于它總是在離“體制核心”或“意識(shí)形態(tài)核心”最遠(yuǎn)的地方，先從邊緣突破，再?gòu)倪吘墧U(kuò)展至中心。⑨在傳媒研究領(lǐng)域，有相當(dāng)研究認(rèn)為，傳媒本身就是意識(shí)形態(tài)，直接履行著意識(shí)形態(tài)的社會(huì)控制職能，維護(hù)著國(guó)家統(tǒng)治的合法性。⑩如果僅按照意識(shí)形態(tài)的強(qiáng)弱對(duì)傳媒的劃分，一方面?zhèn)髅降奶厥夤δ苋绾螌?shí)現(xiàn)？因?yàn)檩浾撔麄骱鸵龑?dǎo)是建立在“注意力經(jīng)濟(jì)”基礎(chǔ)上的，另一方面公共利益的定位和公共服務(wù)的功能，如何在政府和市場(chǎng)之間尋求一種資源和距離的平衡？在政治壓力和市場(chǎng)壓力之間，電視公共性定位尚難找到合適的解決之道。

合理而有效的廣播電視體制是社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和文化多方力量博弈均衡的產(chǎn)物。在歐洲媒介的平衡生態(tài)中，商業(yè)電視作為公共電視的補(bǔ)充力量存在，而美國(guó)正好相反，公共電視是高度商業(yè)媒體市場(chǎng)的補(bǔ)充。不同國(guó)家的鮮明對(duì)比說(shuō)明，形成公共服務(wù)廣播電視系統(tǒng)的充分理由并不是所謂的頻道稀缺論或公共服務(wù)論，社會(huì)、政府期望公共廣播電視系統(tǒng)扮演的角色以及符合本國(guó)實(shí)際的收入補(bǔ)償機(jī)制，才是決定不同的公共電視特征的核心要素。即使刻板執(zhí)著于公共電視體制本身，也并不能充分保證“公共性”的實(shí)現(xiàn)，政治控制與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定了公共電視“公共性”的生存空間。

綜上所述，廣告與否或者補(bǔ)貼與否，并不是一個(gè)需要過(guò)多刻意關(guān)注的因素，更重要的是政府、社會(huì)、大眾對(duì)媒介的社會(huì)角色的設(shè)定和期待，以及媒介對(duì)此期待的現(xiàn)實(shí)行動(dòng)回應(yīng)。對(duì)公共性的追求是長(zhǎng)期持久的動(dòng)態(tài)演變過(guò)程，并不能拿來(lái)就用或者移植照搬，必須找到符合國(guó)家和媒介自身實(shí)際的發(fā)展道路。（本文是同濟(jì)大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)青年基金中期成果，同時(shí)受到德國(guó)學(xué)術(shù)中心促進(jìn)對(duì)德交流基金，中國(guó)特色社會(huì)主義理論中心基金資助）

（作者單位：同濟(jì)大學(xué)傳播與藝術(shù)學(xué)院）

注釋：

①喻國(guó)明：《否定廣告的實(shí)質(zhì)就是否定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)》，http：//，2012.2月瀏覽。

②Kops，Manfred，何勇譯：《公共廣播電視及其經(jīng)濟(jì)來(lái)源分析》，《媒介研究》，2004（1）。

③呂新雨：《政府補(bǔ)貼、市場(chǎng)社會(huì)主義與中國(guó)電視的公共性——重慶衛(wèi)視改革芻議》，《開(kāi)放時(shí)代》，2011（9）。

④Alfonso Sánchez-Tabernero，《Competition between Public Service and Commercial Television Broadcasting in the European Market》，6th World Media Economics Conference， Canada May， 2004.

⑤何 勇：《德國(guó)公共廣播電視研究》，北京，中國(guó)傳媒大學(xué)出版社，2010年8月，p128-150。

⑥鐘 新：《邊緣化與大眾化：英國(guó)電視新聞走勢(shì)分析》，出自《世界新聞傳播100年》，北京，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2004年1月，P356。

⑦何 勇：《由德國(guó)模式看雙重體制下公共廣播電視體制的困境》，《四川理工學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》，2008（1）。

⑧Manfred Kops，2005，Working Papers of the Institute for Broadcasting Economics，Cologne University.

篇8

關(guān)鍵詞：媒體融合；電視新聞；新聞?dòng)浾?；轉(zhuǎn)型困境；策略

近年來(lái)，隨著我國(guó)信息化建設(shè)步伐的不斷加快，社會(huì)中出現(xiàn)了大量的新媒體行業(yè)，為我國(guó)傳統(tǒng)的新聞行業(yè)造成了巨大的沖擊，也對(duì)電視新聞?dòng)浾呷粘５墓ぷ鲙?lái)了一定的難度。如何在新環(huán)境中確定自身未來(lái)的發(fā)展方向，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，是當(dāng)前階段電視新聞?dòng)浾呙鎸?duì)的主要問(wèn)題之一。就目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)的媒介融合正處于起步階段，融合新聞的處理能力也一直在不斷完善當(dāng)中。因此，對(duì)于電視新聞?dòng)浾邅?lái)說(shuō)，只能通過(guò)自身在工作當(dāng)中不斷的進(jìn)行摸索，尋找出適合自己發(fā)展的道路。

1融合背景下電視新聞?dòng)浾咿D(zhuǎn)型的困境

1.1融合壁壘提高信息共享難度

作為電視新聞報(bào)道的核心組成部分，新聞信息是支撐整個(gè)新聞行業(yè)的基礎(chǔ)。而對(duì)于電視新聞?dòng)浾邅?lái)說(shuō)，如何有效的獲取新聞信息，對(duì)于電視新聞?dòng)浾叩陌l(fā)展具有重要意義。一般來(lái)說(shuō)，每一位電視新聞信息會(huì)有固定的信息獲取渠道，然后經(jīng)過(guò)篩選、加工、審核等流程之后的信息傳遞給大眾；相應(yīng)的這些流程執(zhí)行的過(guò)程，也就人為地構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)融合壁壘，提高信息共享難度。同時(shí)，隨著社會(huì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，人們擁有了更多了解實(shí)時(shí)新聞信息的途徑。假設(shè)某一家新聞媒體能夠在第一時(shí)間新聞信息，則該媒體總能夠受到社會(huì)人群的喜愛(ài)。就我國(guó)傳統(tǒng)新聞媒體來(lái)說(shuō)，其主要負(fù)責(zé)的區(qū)域是周邊城市區(qū)域，在本地信息傳遞方面具有非常大的優(yōu)勢(shì)。但是，對(duì)于國(guó)內(nèi)或者國(guó)際新聞來(lái)說(shuō)，則會(huì)受到人員、環(huán)境等諸多因素造成新聞更新不及時(shí)。當(dāng)然，也存在部分電視新聞?dòng)浾擢?dú)自一人出現(xiàn)在采訪現(xiàn)場(chǎng)，但是個(gè)人的能力畢竟是有限的。假設(shè)電視新聞?dòng)浾咴诓稍L時(shí)能夠與其他記者進(jìn)行合作，達(dá)到新聞信息的共享，常常能夠收到事半功倍的效果。

1.2固有管理模式阻礙記者轉(zhuǎn)型

基于新環(huán)境的背景下，傳統(tǒng)媒體在不斷融合的過(guò)程中也會(huì)產(chǎn)生一定的問(wèn)題。對(duì)于電視新聞行業(yè)來(lái)說(shuō)，其已經(jīng)逐漸形成了一定相對(duì)完善的新聞管理體系。但是，隨著與新環(huán)境的不斷融合，無(wú)疑是將原有穩(wěn)定、獨(dú)立的新聞系統(tǒng)進(jìn)行破壞。不僅需要在傳統(tǒng)新聞?shì)d體的基礎(chǔ)上做好本職工作，同時(shí)也需要不斷的添加新媒體元素?？陀^上，我國(guó)傳統(tǒng)媒體領(lǐng)域的新聞媒體都在不斷地提出改革創(chuàng)新，但是就新聞市場(chǎng)中各個(gè)媒體的發(fā)展來(lái)說(shuō)，并沒(méi)有取得相對(duì)優(yōu)異的成績(jī)。而對(duì)于電視新聞?dòng)浾邅?lái)說(shuō)，其自身已經(jīng)形成了符合其自身工作特點(diǎn)的新聞制作模式，如果要求電視新聞?dòng)浾咴诙唐趦?nèi)完成轉(zhuǎn)型，顯得非常不現(xiàn)實(shí)。

1.3傳統(tǒng)媒體觀念削弱記者能力

基于傳統(tǒng)媒體視角下，電視新聞因具有視頻畫(huà)面的“顯示優(yōu)勢(shì)”，可以為受眾帶來(lái)更具沖擊力、更生動(dòng)具體的視聽(tīng)體驗(yàn)，這是廣播、報(bào)紙等媒體形式無(wú)法比擬的。也正因?yàn)槿绱?，形成了一種“畫(huà)面為王”的傳統(tǒng)媒體觀點(diǎn)，深刻地影響著記者工作思維，并導(dǎo)致自身能力的局限性。媒體融合背景下，傳媒內(nèi)涵逐漸突出“內(nèi)容為王”的特點(diǎn)，互聯(lián)網(wǎng)流媒體技術(shù)的快速發(fā)展，打破了電視才有視頻畫(huà)面的壟斷地位。并且，融合理念下的傳媒協(xié)作模式，造就了一個(gè)“人人是記者”“人人有話語(yǔ)權(quán)”的時(shí)代，電視新聞?dòng)浾咭琅f抱著傳統(tǒng)媒體思想展開(kāi)工作，會(huì)嚴(yán)重落后于受眾需求。例如，一個(gè)突發(fā)性新聞事件出現(xiàn)之后，現(xiàn)場(chǎng)手機(jī)、相機(jī)等都可以成為“新聞源頭”，這些內(nèi)容通過(guò)網(wǎng)絡(luò)途徑及媒體融合模式，會(huì)快速在整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)“發(fā)酵”，形成完整的新聞鏈條，以供受眾觀看。而在傳統(tǒng)媒體觀念下，電視新聞?dòng)浾咝枰稍L現(xiàn)場(chǎng)人員、相關(guān)部門等，然后在進(jìn)入后期剪輯制作，等到新聞已經(jīng)過(guò)了熱點(diǎn)時(shí)期。

2融合背景下電視新聞?dòng)浾咿D(zhuǎn)型的策略

2.1加強(qiáng)專業(yè)理論的掌握

狹義上的“媒體融合”是指不同媒體形式、產(chǎn)品、內(nèi)容的融合，它的“不可逆轉(zhuǎn)性”來(lái)源于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)社會(huì)各產(chǎn)業(yè)方面的滲透、應(yīng)用，從宏觀角度分析，我國(guó)全面進(jìn)入“信息化時(shí)代”，媒體也必然借助信息化技術(shù)優(yōu)勢(shì)，而“融合”是信息技術(shù)的一大特征；所以，電視新聞?dòng)浾咝枰钊肓私庀嚓P(guān)要素，并明確傳媒“融合發(fā)展”是一個(gè)必然趨勢(shì)。一方面，電視新聞?dòng)浾咭匦逻M(jìn)行專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，重新認(rèn)識(shí)、了解、掌握互聯(lián)網(wǎng)傳媒生態(tài)下的新聞傳播特征，并結(jié)合所從事新聞?lì)愋停e極挖掘新觀點(diǎn)、新方法。另一方面，電視新聞?dòng)浾邞?yīng)具備新時(shí)期電視新聞工作的理論素養(yǎng)，在工作中，促使電視新聞內(nèi)容隨時(shí)代、社會(huì)、文化的變化而變化，而不是墨守陳規(guī)、固步自封。

電視新聞節(jié)目包括“前期采訪”和“后期制作”兩個(gè)部分，針對(duì)前期采訪工作而言，電視新聞?dòng)浾呓?jīng)驗(yàn)較為豐富，也形成了相對(duì)成熟的工作模式。結(jié)合電視新聞內(nèi)容在媒體融合形態(tài)下多渠道的播出需求，也要求新聞?dòng)浾叻e極參與到“后期制作”中來(lái)，客觀上，掌握一定的跨媒體編輯能力是十分必要的。筆者認(rèn)為，其中較為重要的兩種能力分別是“文字編輯”和“視頻編輯”。一方面，文字編輯屬于新聞從業(yè)人員的基本能力，要適應(yīng)“媒體融合”下的記者工作轉(zhuǎn)型需求，就必須掌握多元化的語(yǔ)言編輯風(fēng)格，如傳統(tǒng)電視新聞的文字內(nèi)容編輯，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)化、深度性，而互聯(lián)網(wǎng)語(yǔ)言則簡(jiǎn)潔化、碎片化。另一方面，獲取視頻資源的工具逐漸增多，以智能手機(jī)為例，完全可以取代攝像機(jī)的新聞資源收集作用，電視新聞?dòng)浾哒莆找欢ㄒ曨l編輯能力（如軟件應(yīng)用、藝術(shù)處理等），可以有效提升新聞畫(huà)面質(zhì)量，滿足跨領(lǐng)域傳播需求。

2.3提升新聞?dòng)浾邉?chuàng)新性

“創(chuàng)新”是任何一個(gè)行業(yè)得以生生不息發(fā)展的原動(dòng)力，媒體融合時(shí)代的來(lái)臨，要求傳統(tǒng)電視新聞?dòng)浾叻e極轉(zhuǎn)變思維，提高對(duì)本職工作創(chuàng)新的認(rèn)知?？梢詮碾娨暸_(tái)管理機(jī)制改革入手，幫助新聞?dòng)浾哒J(rèn)識(shí)到自身存在的瓶頸，結(jié)合市場(chǎng)需求，科學(xué)、理性的分析問(wèn)題并提供創(chuàng)新解決方案。相應(yīng)地，對(duì)于一些存在抵觸心理或消極心態(tài)的新聞?dòng)浾?，?yīng)給予一定的激勵(lì)措施，促使?jié)M足媒體融合背景下崗位需求的條件。

3結(jié)論

綜上所述，在媒體融合時(shí)代背景下，傳統(tǒng)媒體與新媒體之間進(jìn)行著激烈的競(jìng)爭(zhēng)。作為電視新聞?dòng)浾撸绻匀煌Ａ粼谛袠I(yè)自身的“原始階段”，抱著維持現(xiàn)狀觀點(diǎn)，不順應(yīng)時(shí)展潮流，不接受新鮮事物，就會(huì)面臨淘汰的局面。文章主要從電視新聞?dòng)浾叩霓D(zhuǎn)型進(jìn)行研究，提出了相關(guān)的策略，其關(guān)鍵在于“創(chuàng)新”，而創(chuàng)新是一個(gè)過(guò)程，不可能一蹴而就，即融合背景下電視新聞?dòng)浾咿D(zhuǎn)型要循序漸進(jìn)。

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篇9

創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念

媒體經(jīng)營(yíng)的共性之一，是受眾量帶動(dòng)廣告收入。報(bào)紙發(fā)行量的多少，其首要條件是內(nèi)容以及印刷質(zhì)量等是否能贏得讀者。我們有半壟斷性的電視節(jié)目表資源，再輔之所發(fā)行地區(qū)讀者所需要的內(nèi)容和好的印刷，爭(zhēng)取到一定的讀者量，在未來(lái)的一段時(shí)間內(nèi)，應(yīng)該是不成問(wèn)題的。這里主要的問(wèn)題不是堅(jiān)守節(jié)目主陣地或向某類報(bào)紙（如都市報(bào)）靠攏，而是應(yīng)注重經(jīng)常地深入調(diào)查和監(jiān)測(cè)，根據(jù)實(shí)際適時(shí)地調(diào)整所辦報(bào)紙。近幾年來(lái)，《淄博聲屏報(bào)》多次采用問(wèn)卷調(diào)查和 座談等方式了解讀者的需求，及時(shí)地調(diào)整版面和欄目，取得了較好的成效?？梢哉f(shuō)，這是可持續(xù)發(fā)展觀念的構(gòu)成要素之一。經(jīng)營(yíng)理念的另一個(gè)構(gòu)成要素是隱性知識(shí)。與一切可以在各種媒體獲得的顯性知識(shí)不同，是屬于個(gè)人思維的體驗(yàn)性的東西，諸如經(jīng)營(yíng)實(shí)踐體驗(yàn)、關(guān)系、價(jià)值和地方法律法規(guī)、地方習(xí)俗等。它有助于我們了解所服務(wù)的受眾需要以及經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所面臨的問(wèn)題，因此，更多地關(guān)注自身的環(huán)境，盡可能汲取隱性知識(shí)并將其與有關(guān)的顯性知識(shí)融合運(yùn)用，是經(jīng)營(yíng)理念創(chuàng)新的必要條件。

過(guò)去經(jīng)營(yíng)理念的失誤之一，就是貪多求大、盲目擴(kuò)張。有的報(bào)社因此背上了沉重的包袱。廣播電視報(bào)是小型企業(yè)，做強(qiáng)主業(yè)是它的方向。分工專業(yè)化必須牢牢地植入經(jīng)營(yíng)理念之中。當(dāng)然，從市場(chǎng)不完善細(xì)分不充分的角度，我們又要樹(shù)立一切從實(shí)際出發(fā)的觀點(diǎn)。例如，各地的文化習(xí)俗等等不同，讀者的閱讀欣賞興趣就有差異，照搬外地報(bào)紙的辦報(bào)方針，也會(huì)導(dǎo)致發(fā)行量的下降。因此，正確的經(jīng)營(yíng)理念，是報(bào)紙經(jīng)營(yíng)成功的決定性因素。

明確經(jīng)營(yíng)策略

在廣告的經(jīng)營(yíng)方面要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，若只顧短期利益而做成“廣告報(bào)”，其災(zāi)難性的后果是顯而易見(jiàn)的。美國(guó)報(bào)刊的一個(gè)慣例是新聞、廣告的頁(yè)碼成正比，廣告越多，留給新聞的頁(yè)碼越多。因此廣告版面必須有限定，如果廣告較多，可以擴(kuò)版，寧可成本加大報(bào)紙售價(jià)也不能變。近幾年來(lái)，《淄博聲屏報(bào)》通過(guò)不定期擴(kuò)版，在保證了收入的同時(shí)，也保持了報(bào)紙的良好聲譽(yù)。這應(yīng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略選擇。另一方面，也不能不顧自身實(shí)際，與其它媒體打價(jià)格戰(zhàn)，主要是通過(guò)營(yíng)造自身的品牌效應(yīng)，去爭(zhēng)取客戶。換句話說(shuō)，就是要以我們閱讀頻率高、有一定受眾量的優(yōu)勢(shì)，去構(gòu)建市場(chǎng)影響力，而避開(kāi)出版刊期少的弱點(diǎn)。否則，價(jià)格一旦失控，廣告經(jīng)營(yíng)將受到毀滅性打擊。此外，廣告市場(chǎng)也有相對(duì)的淡旺季之分，淡季促銷，也有很多可能的方式。諸如采取贈(zèng)送版面、創(chuàng)意有獎(jiǎng)評(píng)選等辦法，拉動(dòng)廣告銷售。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)及科學(xué)的流程管理，是廣告經(jīng)營(yíng)的另一關(guān)鍵因素。近幾年，我們利用自有照排，開(kāi)展了免費(fèi)設(shè)計(jì)的服務(wù)，并在版面安排、創(chuàng)意策劃等方面盡可能地提供支持；人員也按流程作重新配置，從而增強(qiáng)了本報(bào)廣告的競(jìng)爭(zhēng)力。

發(fā)行方面，我們?cè)谑袌?chǎng)開(kāi)拓、零售管理等方面作了一些努力。采取的主要措施：一是加大投入。每年除正常的發(fā)行費(fèi)用外，另?yè)芨?0余萬(wàn)元用于有獎(jiǎng)銷售等開(kāi)支?，F(xiàn)在看來(lái)由于電視受眾縮減，采取像福利彩票一樣的滾動(dòng)式、每期都設(shè)的有獎(jiǎng)銷售，會(huì)爭(zhēng)取到一部分可買可不買報(bào)紙的讀者。二是建立了零售信息支持系統(tǒng)，進(jìn)一步完善零售網(wǎng)絡(luò)，適時(shí)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)變化，及時(shí)調(diào)整策略。三是將進(jìn)行“洗樓”式的上門訂報(bào)試點(diǎn)，同時(shí)改進(jìn)訂閱方式、方便讀者。四是加強(qiáng)與郵發(fā)系統(tǒng)等方面的合作，進(jìn)一步擴(kuò)展銷售渠道。五是采取多種形式，如招聘總發(fā)行人等，強(qiáng)化目前尚很薄弱、但有潛力的市屬縣的銷售，并考慮用“擠進(jìn)擠出”的方式，最大限度地占領(lǐng)和培育這一市場(chǎng)。同時(shí)，我們加強(qiáng)了發(fā)行方面的人力、物力，在政策上也作了相應(yīng)的調(diào)整與必要的投入，刺激銷售的增長(zhǎng)。

改革管理方式

篇10

縣級(jí)廣電行業(yè)管理面臨的困境

（一）法規(guī)和政策不明給縣級(jí)廣電行業(yè)管理帶來(lái)的影響。

1.法律空白，條規(guī)滯后。廣播電視管理工作牽涉面廣，意義重大，然而到目前卻沒(méi)有出臺(tái)任何一部法律，讓基層廣播電視行業(yè)管理工作無(wú)法可依，由此在管理過(guò)程中出現(xiàn)“腿軟”“腿短”的現(xiàn)象。此外，目前廣電行政執(zhí)法的法規(guī)依據(jù)分別有《廣播電視管理?xiàng)l例》《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》《電影管理?xiàng)l例》《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》這幾部國(guó)務(wù)院令。其中《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》還是1993年10月頒發(fā)的，而廣電行業(yè)已是幾個(gè)層級(jí)的發(fā)展換代，相關(guān)規(guī)定或滯后不變，或沒(méi)有相應(yīng)出臺(tái)新法規(guī)。沒(méi)有“法”和條規(guī)滯后，條款不夠具體明確，實(shí)際操作性不強(qiáng)，導(dǎo)致廣電執(zhí)法時(shí)蒼白無(wú)力；對(duì)戶外視頻管理，總局只有一個(gè)加強(qiáng)管理的通知，在具體管理時(shí)，卻沒(méi)有發(fā)現(xiàn)哪一條廣電法規(guī)條文比較適用，給基層廣電行業(yè)管理工作者帶來(lái)了極大的難題。

2.法規(guī)和政策相左，基層管理夾縫中行走。法規(guī)與政策相左，讓基層廣電行業(yè)管理部門無(wú)所適從，管理工作在政策和法規(guī)中搖擺。例如，《廣播電視衛(wèi)星地面接收設(shè)施管理規(guī)定》第九條明確規(guī)定，個(gè)人不得安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施。但廣電政策是要讓群眾收聽(tīng)收看好電視。現(xiàn)在農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民看電視的辦法，就是設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施，沒(méi)有其它更多更好的辦法。這樣的話，讓基層廣電行業(yè)管理部門是想管管不了，想管腰不直，處在兩難境地。

3.許可審批高置，管理使用都不便。廣播電視行政許可審批項(xiàng)目的權(quán)力大部分在省局或總局，縣級(jí)行政管理部門基本沒(méi)有行政許可審批權(quán)。農(nóng)戶如需簡(jiǎn)單設(shè)置一套衛(wèi)星地面接收設(shè)施都要經(jīng)省級(jí)部門批準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)層層上報(bào)，再層層審簽，農(nóng)戶就會(huì)覺(jué)得很麻煩，由此給基層行業(yè)管理造成了很多不便。例如，戶外大屏幕播放廣播電視節(jié)目，廣電總局的通知是必須報(bào)總局審批，但不少投資商卻因?qū)徟闊┪磁冉?，且地方政府因其為市政工程、公益事業(yè)予以默認(rèn)。對(duì)此，廣電管理部門也只能予以默認(rèn)。

（二）機(jī)制體制不順給縣級(jí)廣電行業(yè)管理帶來(lái)的影響。

1.橫向不統(tǒng)一、縱向不協(xié)調(diào)。一是橫向不統(tǒng)一，有系無(wú)統(tǒng)生混亂。各個(gè)地方的行業(yè)管理做法不統(tǒng)一，五花八門，處在混亂當(dāng)中。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視管理部門有的地方是廣播電視站，有的地方是綜合文化站；廣播電視衛(wèi)星地面接收設(shè)施有的地方是廣電部門自己銷售，有的地方就可隨便在商家購(gòu)買；審批設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施已取消收費(fèi)，但有的地方卻仍在收費(fèi)。有的地方簡(jiǎn)單化，直接把稽查大隊(duì)交給網(wǎng)絡(luò)公司，被其“豢養(yǎng)”，成為網(wǎng)絡(luò)公司的“查黑戶”專業(yè)隊(duì)，其它職能拋在一邊。這種橫向不統(tǒng)一、地方各自為戰(zhàn)的混亂現(xiàn)象，不但嚴(yán)重影響了廣電系統(tǒng)的形象，而且因?yàn)闆](méi)有一套具體的管理辦法，使得縣級(jí)廣電行業(yè)管理部門因?yàn)楦鞣N原因越來(lái)越“不務(wù)正業(yè)”，難以保證廣電行業(yè)管理在規(guī)范和科學(xué)的軌道上運(yùn)行。二是縱向不協(xié)調(diào)，顧此失彼舉步維艱?？v向不協(xié)調(diào)，就是上級(jí)主管部門實(shí)施一些辦法時(shí)，沒(méi)有充分了解到縣級(jí)實(shí)際，由此產(chǎn)生上下不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，讓縣級(jí)實(shí)施起來(lái)左右為難。如沒(méi)有采取切實(shí)有效的辦法把住衛(wèi)星地面接收設(shè)施生產(chǎn)、銷售的源頭，而縣級(jí)廣電行業(yè)管理部門面對(duì)遍地開(kāi)花的違規(guī)銷售、安裝、使用行為，實(shí)在是管不勝管。2007年的“轉(zhuǎn)星”工作及2009年的“村村通”工程，政策要求是縣級(jí)廣電墊資出力為群眾轉(zhuǎn)星服務(wù)，給農(nóng)戶免費(fèi)發(fā)放安裝廣播電視衛(wèi)星地面接收設(shè)備，而且要主動(dòng)為其辦證，造成的后果就是讓非法安裝使用變合法，使以后的行業(yè)管理更加艱難。又如網(wǎng)絡(luò)公司的整合，各省做法不一，有的欠科學(xué)規(guī)范，導(dǎo)致廣電行政管理部門和公司發(fā)生矛盾沖突，行業(yè)管理的一些職能有意無(wú)意間被淡化或放棄。

2.機(jī)構(gòu)萎縮，隊(duì)伍弱化。一是機(jī)構(gòu)萎縮嚴(yán)重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電陣地“淪喪”。廣播電視從事行業(yè)管理的部門在基層正逐步萎縮，處在最基層、又是管理重點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨著機(jī)構(gòu)改革已逐步取消了廣電站，雖然有兼職機(jī)構(gòu)，但實(shí)際上已經(jīng)名不存實(shí)亦亡，基本沒(méi)有管理人員；縣級(jí)廣電局也隨著機(jī)構(gòu)改革而被合并。一般一個(gè)縣廣電稽查大隊(duì)只有幾個(gè)人，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一個(gè)兼帶廣電職能的文化綜合機(jī)構(gòu)，一個(gè)編制一個(gè)人兼多個(gè)崗位，實(shí)際上有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)還空缺，廣電行業(yè)管理服務(wù)工作無(wú)人問(wèn)津。二是隊(duì)伍職能弱化，管理方式粗放。機(jī)構(gòu)不規(guī)范，人員身份參差不齊，很多基層廣電部門在無(wú)奈之下不得不將行業(yè)管理拋向社會(huì)，用執(zhí)法所得來(lái)維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，這樣下去，執(zhí)法怎么能規(guī)范？

3.管理主體和管理對(duì)象不分。廣電行業(yè)管理肩負(fù)著對(duì)廣告播出的監(jiān)管工作，然而由于大部分的縣級(jí)廣電基本都實(shí)行局臺(tái)合一制，縣級(jí)廣電行業(yè)管理部門是行政執(zhí)法部門，由于經(jīng)費(fèi)保障不足，需要依靠廣告收入來(lái)維持運(yùn)轉(zhuǎn)。在這樣的情況下，作為管理主體的行業(yè)管理部門為保廣告收入，無(wú)法履行正常的監(jiān)管工作，也分不清哪個(gè)是管理主體哪個(gè)是管理對(duì)象。

4.管理環(huán)節(jié)多，獨(dú)立權(quán)不多，責(zé)任主體不明確。廣播電視衛(wèi)星地面接收設(shè)施的管理，生產(chǎn)和銷售這些重要的源頭環(huán)節(jié)由其它管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管，安裝和使用環(huán)節(jié)才由廣電部門管，源頭泛濫，后面的管理事倍功半。例如，互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目的管理，必須依靠互聯(lián)網(wǎng)管理機(jī)構(gòu)才能實(shí)施，讓你眼睜睜干著急卻無(wú)可奈何。

強(qiáng)化廣電行業(yè)管理工作的建議

出臺(tái)行業(yè)法律，完善條例法規(guī)。建議盡快出臺(tái)符合基層廣電實(shí)際的廣播電視法律，對(duì)滯后的法規(guī)要盡快按新形勢(shì)下的要求進(jìn)行調(diào)整和完善，讓基層管理部門在管理中有堅(jiān)強(qiáng)的法規(guī)后盾，并且有更好的執(zhí)行力和操作性。比如，對(duì)《衛(wèi)星廣播電視地面接收設(shè)施管理規(guī)定》的修改，要讓其更符合現(xiàn)時(shí)期的社情、民情，生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的管理規(guī)定應(yīng)更加規(guī)范、細(xì)化。戶外公共新視聽(tīng)節(jié)目媒體的管理辦法要盡快出臺(tái)，要確立公共視聽(tīng)載體的概念，并拿出規(guī)范管理的方法。

理順體制機(jī)制，編織聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。要提升行業(yè)管理的地位，規(guī)范建設(shè)好基層廣播電視行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視管理人員納入管理機(jī)構(gòu)編制，對(duì)廣播電視行政執(zhí)法人員按照國(guó)家公務(wù)員制度或參照公務(wù)員管理辦法管理；理順廣電政與企的關(guān)系，尤其是明確對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳輸公司的關(guān)系定位；理順工商、公安等外部關(guān)系，構(gòu)建“左右協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)”的稽查管理工作體系，建立穩(wěn)固和有效的橫向行政協(xié)調(diào)機(jī)制，形成完整的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。

強(qiáng)化源頭管理，提高管理效率?，F(xiàn)在衛(wèi)星地面接收設(shè)施是由多個(gè)部門管理，生產(chǎn)、銷售的源頭控制不到位，造成管理脫節(jié)，因此廣電部門要對(duì)直播衛(wèi)星的專屬技術(shù)環(huán)節(jié)加強(qiáng)控制和管理，使衛(wèi)星地面接收設(shè)施從生產(chǎn)到使用都有廣電部門管理或者從生產(chǎn)源頭真正控制住，從而達(dá)到節(jié)約管理成本、事半功倍的目的。

簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，下放許可權(quán)限。有線廣電網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村發(fā)展較慢，依靠衛(wèi)星地面接收設(shè)施收聽(tīng)收看廣播電視節(jié)目仍是大部分農(nóng)戶的選擇。建議進(jìn)一步簡(jiǎn)化廣播電視衛(wèi)星地面接收設(shè)施管理審批環(huán)節(jié)，將許可權(quán)限下放，這樣才能真正履行管理職責(zé)，方便廣大農(nóng)民群眾。