導(dǎo)語：如何才能寫好一篇服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

商業(yè)地產(chǎn)服務(wù)行業(yè)在我國屬于新興行業(yè)，除了房地產(chǎn)開發(fā)商轉(zhuǎn)型或涉足商業(yè)地產(chǎn)領(lǐng)域成立商業(yè)地產(chǎn)管理公司以外，第三方商業(yè)地產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)也逐步發(fā)展起來。房地產(chǎn)開發(fā)商旗下的商業(yè)地產(chǎn)管理公司主要為自身開發(fā)的項目提供商業(yè)地產(chǎn)管理服務(wù)，一般不參與其他房地產(chǎn)企業(yè)的商業(yè)項目運(yùn)作，而第三方商業(yè)地產(chǎn)管理公司作為專業(yè)化的商業(yè)地產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為多個房地產(chǎn)開發(fā)商或業(yè)主提供商業(yè)項目增值服務(wù)，其主要商業(yè)模式為輕資產(chǎn)、多項目運(yùn)作。本文所探討的商業(yè)地產(chǎn)服務(wù)行業(yè)財務(wù)核算體系構(gòu)建以及管理會計信息化基礎(chǔ)建設(shè)主要針對第三方商業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營管理公司。第三方商業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營管理公司主要經(jīng)營管理模式有受托經(jīng)營、承租經(jīng)營、股權(quán)投資、商業(yè)策劃服務(wù)等。受托經(jīng)營模式，即商業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)作為資產(chǎn)管理方，接受商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)商或業(yè)主方委托為商業(yè)地產(chǎn)項目提供全程資產(chǎn)管理服務(wù)，獲取資產(chǎn)管理收益并分享項目物業(yè)增值收益。承租經(jīng)營模式，即商業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)作為承租方，以租賃方式取得商業(yè)地產(chǎn)項目整體經(jīng)營權(quán)，通過對項目重新定位和改造以及后續(xù)運(yùn)營管理，獲得項目租金收入并分享項目物業(yè)增值收益。股權(quán)投資模式，即商業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)作為投資方，以直接購買或收購兼并方式獲得商業(yè)地產(chǎn)項目股權(quán)，通過對項目的直接投資和直接管理，提升項目整體價值獲得股權(quán)投資收益。商業(yè)策劃服務(wù)模式，即商業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)作為專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，為商業(yè)項目提供項目規(guī)劃、市場定位、招商租賃等服務(wù)獲取咨詢收入。第三方商業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營管理公司主要利潤來源于多項目資產(chǎn)管理利潤、承租經(jīng)營利潤、商業(yè)策劃收益、物業(yè)增值收益以及股權(quán)投資收益等。由于其運(yùn)營管理的服務(wù)對象為商業(yè)項目，核算體系設(shè)計中，所有的核算元素都必須以項目為中心進(jìn)行精益化核算。比如，核算細(xì)則要求所有的直接成本費(fèi)用必須核算到項目層級；對于總部層級發(fā)生的間接成本費(fèi)用，凡是受益對象為項目的，必須核算到項目層級；對于受益對象為項目，但無法明確到具體項目的，核算前需要與管理層溝通具體分配原則后核算至具體項目；對于受益對象不能歸屬于項目的，核算上需要記錄為“非項目”成本費(fèi)用。對于管理層來說，總部層級發(fā)生的成本費(fèi)用受益對象不能最終歸屬于項目的并不多見，這些成本費(fèi)用可能是項目的前置成本，也可能是潛在項目的拓展成本，核算上要求財務(wù)人員深入到業(yè)務(wù)前沿，跟蹤這些成本的最終歸屬項目。由于商業(yè)項目經(jīng)營管理模式不同，財務(wù)核算上需要反映不同管理模式下的項目運(yùn)營狀況。此外，不同管理模式下的商業(yè)項目可以細(xì)分為不同的管理服務(wù)階段。比如，受托經(jīng)營類和承租經(jīng)營類項目，可以細(xì)分為商業(yè)定位階段、工程改造階段、招商階段、預(yù)開業(yè)階段、正式開業(yè)后運(yùn)營管理階段等。商業(yè)策劃類項目，可以細(xì)分為商業(yè)定位階段、工程改造階段、招商階段等。財務(wù)核算方面，需要根據(jù)項目在業(yè)務(wù)上的多元化屬性，對項目進(jìn)行多維度核算，使經(jīng)營分析既可以從項目整體又可以從不同維度方面反映項目的財務(wù)狀況。從以上第三方商業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營管理公司經(jīng)營管理模式的特點(diǎn)來看，財務(wù)核算需要從簡單核算向多維度、精益化核算轉(zhuǎn)型，使財務(wù)核算數(shù)據(jù)能夠有效運(yùn)用于管理決策。

二、財務(wù)核算系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的底層數(shù)據(jù)需要實(shí)現(xiàn)共享，使財務(wù)核算系統(tǒng)能及時獲取和整合業(yè)務(wù)信息，跟蹤業(yè)務(wù)活動變化，發(fā)揮財務(wù)核算決策支持功能

第三方商業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營管理公司作為連接商業(yè)物業(yè)持有者和使用者的媒介，承載了大量的外部資源。比如，房地產(chǎn)開發(fā)商、投資者、品牌商、供應(yīng)商和消費(fèi)者等。商業(yè)地產(chǎn)服務(wù)商參與了房地產(chǎn)業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)的市場資源整合和重新配置活動。商業(yè)地產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)在商業(yè)項目管理的各個階段與眾多外部供應(yīng)商緊密合作，共同服務(wù)于商業(yè)資產(chǎn)的增值服務(wù)。比如，商業(yè)項目市場定位和規(guī)劃階段，商業(yè)地產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)需要與專注項目所屬區(qū)域的市場調(diào)研機(jī)構(gòu)緊密合作；商業(yè)項目工程改造階段，需要與工程咨詢供應(yīng)商合作；招商階段，需要與招商經(jīng)紀(jì)服務(wù)商合作；市場推廣和營運(yùn)階段，需要與媒體和市場運(yùn)營供應(yīng)商合作。第三方商業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營管理公司作為市場資源整合者的角色定位，要求財務(wù)核算體系設(shè)計中必須考慮將外部市場資源沉淀在公司信息化系統(tǒng)的底層數(shù)據(jù)庫中，并實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部各信息子系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享。比如，OA系統(tǒng)、采購系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、商戶銷售系統(tǒng)、會員管理系統(tǒng)、租戶結(jié)算系統(tǒng)等各信息子系統(tǒng)的底層數(shù)據(jù)庫必須與財務(wù)核算系統(tǒng)保持信息共享和互換，使財務(wù)核算系統(tǒng)能及時獲取和整合業(yè)務(wù)信息，跟蹤業(yè)務(wù)活動變化，發(fā)揮財務(wù)核算決策支持功能。

三、財務(wù)核算體系構(gòu)建需要集團(tuán)統(tǒng)一核算管理體系，實(shí)現(xiàn)財務(wù)信息集中管理，為管理會計體系建設(shè)做好鋪墊

針對第三方商業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)輕資產(chǎn)、多項目運(yùn)作的商業(yè)模式特征，其主要公司構(gòu)架一般設(shè)計為集團(tuán)管理公司、區(qū)域管理公司、項目公司三級。集團(tuán)管理公司主要核算集團(tuán)總部費(fèi)用、集團(tuán)直接管理的項目池；區(qū)域管理公司主要核算區(qū)域總部管理費(fèi)用、區(qū)域公司直接管理的項目池；項目公司主要核算特定項目。除了以上三類公司以外，集團(tuán)公司還會通過持股方式控制專業(yè)公司，比如，為項目提供工程改造的工程咨詢公司、提供物業(yè)管理服務(wù)的物業(yè)管理公司、提供招商服務(wù)的招商咨詢公司等，這些專業(yè)公司既可以為集團(tuán)內(nèi)項目提供服務(wù)也可以在市場上獨(dú)立運(yùn)作。以集團(tuán)直接管理的承租經(jīng)營類項目為例，項目公司作為承租方，通過租賃方式取得項目整體經(jīng)營權(quán)，會計核算主體為項目公司，主要核算項目租金收入和項目直接經(jīng)營成本。集團(tuán)層面對項目的直接管理成本主要體現(xiàn)為集團(tuán)專業(yè)管理部門為項目運(yùn)營管理服務(wù)投入的人力資源成本、集團(tuán)集中招商職能為項目發(fā)生的招商成本、集團(tuán)集中營銷職能為項目發(fā)生的營銷成本等，這些直接成本記錄在集團(tuán)管理公司的核算賬套中。此外，集團(tuán)內(nèi)專業(yè)公司為項目提供的專業(yè)化服務(wù)成本，比如，工程咨詢服務(wù)成本、物業(yè)管理服務(wù)成本等記錄在專業(yè)公司的核算賬套中。從集團(tuán)母公司視角，對外報告需要抵消內(nèi)部公司關(guān)聯(lián)交易產(chǎn)生的內(nèi)部服務(wù)結(jié)算收入與支出，反映公司整體經(jīng)營成果；對內(nèi)報告需要集合集團(tuán)內(nèi)各核算主體的經(jīng)營數(shù)據(jù)分析各項目完整的投入產(chǎn)出情況，跟蹤項目財務(wù)狀況的變化。第三方商業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營管理公司集團(tuán)化統(tǒng)一運(yùn)營管理、集約化經(jīng)營的特點(diǎn)，要求在財務(wù)核算體系設(shè)計方面，必須首先考慮統(tǒng)一集團(tuán)內(nèi)各公司核算科目體系、核算細(xì)則，統(tǒng)一集團(tuán)內(nèi)各公司財務(wù)對內(nèi)和對外報告體系。集團(tuán)統(tǒng)一核算管理體系，有利于實(shí)現(xiàn)財務(wù)信息集中管理，為管理會計體系建設(shè)做好鋪墊。

四、財務(wù)核算向管理決策功能拓展，需要企業(yè)管理層權(quán)衡成本與效益，使財務(wù)核算體系建設(shè)符合企業(yè)推進(jìn)管理會計體系建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃

篇2

【?P鍵詞】信用；產(chǎn)業(yè)鏈； 金融服務(wù)

【Keywords】credit； industry chain； financial service

【中圖分類號】F276.5 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）06-0067-02

1 信用導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)的內(nèi)涵

信用導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)以控制信用風(fēng)險為導(dǎo)向，向客戶開展“統(tǒng)一授信”為業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，提升信用管理效率，合理配置授信額度，積極延伸信用空間，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)方式，為集團(tuán)成員單位提供更加豐富和便捷的融資渠道，并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體內(nèi)容包括信用風(fēng)險的統(tǒng)一性風(fēng)險控制、信用額度的協(xié)調(diào)性合理配置及信用空間的創(chuàng)新性拓展和延伸（圖1）。

信用導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)體系具有以下三個重點(diǎn)內(nèi)容：

1.1 信用風(fēng)險的統(tǒng)一性風(fēng)險控制

企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司按照定量分析和定性分析相結(jié)合、靜態(tài)指標(biāo)和動態(tài)調(diào)整相結(jié)合的原則，對成員單位的信用評級和總量授信進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)評估，并通過調(diào)研產(chǎn)業(yè)鏈交易上的真實(shí)貿(mào)易背景，合理分析集團(tuán)成員單位在產(chǎn)業(yè)鏈交易中的地位，解決交易各方信息不對稱問題，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的信用共建和共享，并根據(jù)上下游企業(yè)的實(shí)際需求，提出適宜的金融服務(wù)方案，切實(shí)提升企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)質(zhì)量。

1.2 信用額度的協(xié)調(diào)性合理配置

企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司定期對各類授信業(yè)務(wù)與中間業(yè)務(wù)進(jìn)行風(fēng)險識別與評估，結(jié)合風(fēng)險發(fā)生的可能性、風(fēng)險可能帶來的損失及發(fā)生頻率，并結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈中成員單位的經(jīng)營狀況，合理分配該成員單位在產(chǎn)業(yè)鏈金融產(chǎn)品的最高限額。

1.3 信用空間的創(chuàng)新性拓展和延伸

信用導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)將集團(tuán)成員單位的信用向上下游企業(yè)擴(kuò)展和延伸，使上下游企業(yè)可以借助成員單位在財務(wù)公司的授信額度進(jìn)行融資。

2 信用導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)的特點(diǎn)

信用導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)具有如下特征（見圖2）。

2.1 以信用風(fēng)險控制為核心，信用風(fēng)險管理貫穿始終

由于授信業(yè)務(wù)中信用風(fēng)險的發(fā)生頻率最高、影響最大，防控信用風(fēng)險，成為財務(wù)公司提高金融服務(wù)質(zhì)量和資產(chǎn)質(zhì)量的重要手段。信用導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)以防范和控制信用風(fēng)險為企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司開展產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)最根本的管控核心，并統(tǒng)籌考慮企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司作為金融機(jī)構(gòu)固有的信用風(fēng)險與其他風(fēng)險（包括市場風(fēng)險、操作風(fēng)險等）的關(guān)聯(lián)性，以加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)的基礎(chǔ)具體工作流程為抓手，確保企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司高效、有序、穩(wěn)健經(jīng)營。

2.2 堅持統(tǒng)一授信管理機(jī)制，信用等級與授信總量聯(lián)動變化

結(jié)合授信評級的基本規(guī)則，財務(wù)公司定期對集團(tuán)成員單位的信用狀況進(jìn)行科學(xué)、全面的評定，統(tǒng)一測算其信用等級及授信控制總量，并依據(jù)評價主體經(jīng)營情況變化，及時動態(tài)調(diào)整其授信額度和金融產(chǎn)品的最高限額，即通過動態(tài)調(diào)整授信額度來實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司經(jīng)營活動動態(tài)管理目標(biāo)。

2.3 扁平化的剛性管理標(biāo)準(zhǔn)，提升信用管理工作效率

建立剛性的授信評價管理標(biāo)準(zhǔn)，客戶經(jīng)理崗針對不同類型的客戶，逐個進(jìn)行扁平化的定量和定性分析，一次性總體把控授信總量。生產(chǎn)型客戶以定量分析為基礎(chǔ)，定性分析相結(jié)合，基建類客戶以定性分析為基礎(chǔ)，量化分析相結(jié)合，從而保證評級結(jié)果客觀、公正、準(zhǔn)確。

2.4 結(jié)合風(fēng)險評估成果，合理配置各項業(yè)務(wù)的授信額度

通過定期對各類授信業(yè)務(wù)與中間業(yè)務(wù)進(jìn)行風(fēng)險識別與評估，根據(jù)評估出的風(fēng)險發(fā)生可能性、風(fēng)險可能帶來的損失及發(fā)生頻率，并結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈中成員單位的經(jīng)營狀況及產(chǎn)業(yè)鏈中的地位，合理分配自營貸款、票據(jù)承兌、貼現(xiàn)、擔(dān)保等各項表內(nèi)、外授信業(yè)務(wù)的全部本外幣信用額度的最高限額。

2.5 借助財務(wù)公司信用，拓展和延伸信用額度使用

空間

財務(wù)公司作為非銀行金融機(jī)構(gòu)，在商業(yè)銀行有較大的同業(yè)授信額度。以此為基礎(chǔ)，企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司與商業(yè)銀行合作，使集團(tuán)成員單位的上下游企業(yè)可以將持有的財務(wù)公司承兌匯票在商業(yè)銀行進(jìn)行融資。通過拓展和延伸信用額度使用空間，實(shí)現(xiàn)了借用財務(wù)公司信用為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)增信，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)鏈?zhǔn)饺谫Y。

2.6 豐富金融服務(wù)品種，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)方式

財務(wù)公司開展產(chǎn)業(yè)鏈金融業(yè)務(wù)，不僅對集團(tuán)整合產(chǎn)業(yè)資源、推動集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展有著重大作用，而且對財務(wù)公司拓展經(jīng)營范圍、延長服務(wù)鏈條也有著積極作用。因此，財務(wù)公司要重點(diǎn)研究金融服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新，從而加強(qiáng)產(chǎn)品的多樣性，滿足不同產(chǎn)業(yè)鏈中客戶以及客戶不同發(fā)展階段的服務(wù)需求。

3 信用導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)體系的管理效果

3.1 創(chuàng)新融資產(chǎn)品占比逐漸擴(kuò)大，提高集團(tuán)整體收益

通過建立信用導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)體系，財務(wù)公司創(chuàng)新開展循環(huán)貸款、銀團(tuán)貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、應(yīng)收賬款保理、聯(lián)合貸款、票??保貼、票據(jù)互認(rèn)等融資方式，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈客戶的資金運(yùn)轉(zhuǎn)能力，促進(jìn)財務(wù)公司收入的多元化[1]。以本人所在的集團(tuán)財務(wù)公司為例，2014年至2016年，創(chuàng)新融資產(chǎn)品在總體融資服務(wù)業(yè)務(wù)中占比逐漸擴(kuò)大。在規(guī)模上，2014年創(chuàng)新產(chǎn)品占總體信貸投放量的2.21%，2015年占4.25%，2016年占4.96%。在服務(wù)客戶上，2014年，創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)客戶占總體的13%，2015年占19%，2016年占32%。創(chuàng)新業(yè)務(wù)中以電票承兌尤為突出，2014年，僅為3家客戶辦理業(yè)承兌額度就計1.59億元，隨著集團(tuán)發(fā)展，基建企業(yè)增多，至2016年，年內(nèi)為12家客戶辦理承兌業(yè)務(wù)，金額總計12.27億元。

3.2 為企業(yè)節(jié)約綜合財務(wù)成本，降低集團(tuán)整體融資

成本

信用導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)體系的實(shí)施不僅可以擴(kuò)大融資產(chǎn)品規(guī)模，同時為成員單位提供了可靠的資金來源和優(yōu)質(zhì)的融資服務(wù)，切實(shí)節(jié)省了融資成本。以銀團(tuán)貸款為例，京能財務(wù)依托集團(tuán)，以自身信用為基石撬動外部銀行融資；票據(jù)承兌可推遲實(shí)際付款日期，從而節(jié)省出推遲期限內(nèi)的貸款融資成本；銀團(tuán)貸款方面，可通過組成銀團(tuán)，與多家商業(yè)銀行一同談判溝通，為成員單位取得較低的融資成本。

篇3

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；氣象服務(wù)；問題；思路

中圖分類號： F323.3；S16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.14.064

氣象部門是一個服務(wù)部門，主要面向社會和公眾提供氣象服務(wù)，而農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)主要傾向于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及廣大農(nóng)民。近年來，由于科技的不斷發(fā)展，我國的氣象事業(yè)取得了長足的進(jìn)步，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系日益完善，在許多方面都開展了豐富的氣象服務(wù)業(yè)務(wù)，農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可缺少的重要內(nèi)容，形成了以國家、省、地、縣的四級機(jī)構(gòu)組成，提供多樣化的氣象服務(wù)體系。例如天氣預(yù)報、人工增雨、防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)業(yè)專業(yè)氣象等方面的服務(wù)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了巨大的作用，其經(jīng)濟(jì)效益、社會效益及生態(tài)效益是不可估量的。但是隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對于氣象服務(wù)的依賴程度也在不斷增加，氣象部門要認(rèn)真分析氣象服務(wù)現(xiàn)狀，改善工作方法、途徑，與時俱進(jìn)，在新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前，不斷努力，提高氣象服務(wù)的質(zhì)量，滿足日益發(fā)展的農(nóng)業(yè)氣象需求。

1 農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)存在的主要問題

1.1 基礎(chǔ)業(yè)務(wù)有待提高

高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用越來越突出。而天氣預(yù)報的準(zhǔn)確程度、精細(xì)化水平、時效性及預(yù)警能力都直接影響氣象服務(wù)的水平。當(dāng)前氣象服務(wù)的主體仍然是以提供常規(guī)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)為主，相對比較單一，這對于市場經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及作物種類日益豐富的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)來講，已明顯表現(xiàn)出不適應(yīng)，所以提高農(nóng)業(yè)氣象基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平，提高針對突發(fā)性、災(zāi)害性天氣以及異常氣候的預(yù)報及評估能力，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求。

1.2 儀器陳舊，現(xiàn)代化程度低

近些年，我國的氣象服務(wù)工作，在經(jīng)濟(jì)水平提高及科技進(jìn)步的推動下取得了長足的進(jìn)步，一些先進(jìn)的科技設(shè)備投入到氣象臺站，使得氣象服務(wù)水平有很大程度的提高，但也存在一定的差距，由于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均勻，各地的情況有千差萬別，需要改善的地方仍很多，同國外先進(jìn)的氣象服務(wù)手段相比，還有很大的差距。在農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)方面，雖然能掌握大量的氣候資料，但在同步農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境觀測方面卻存在不足，一些地區(qū)仍然存在儀器設(shè)備陳舊，現(xiàn)代化程度低的情況，再加上專業(yè)技術(shù)人員的不足以及人員的專業(yè)素質(zhì)差異，許多地方還存在觀測手段和方法簡單的問題，農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平的總體提高仍需要一定的發(fā)展時間。

1.3 創(chuàng)新研究方面發(fā)展不夠

農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，而農(nóng)業(yè)氣象只是其中的一個影響因子，諸多因素相互影響，相互作用，所以在對農(nóng)業(yè)氣象研究時不能孤立的只研究一個方面，而是要把諸多因素進(jìn)行通盤考慮，突破學(xué)科限制，進(jìn)行大膽的創(chuàng)新，跨學(xué)科研究，在業(yè)務(wù)服務(wù)方面要進(jìn)行大膽拓展，避免過多的低水平重復(fù)。全方位考慮自然、社會、經(jīng)濟(jì)等多方面的因素，在農(nóng)業(yè)氣象學(xué)科與綜合項目方面進(jìn)行各學(xué)科交叉相融的研究，不斷提高氣象服務(wù)水平。

2 我國農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)發(fā)展思路

2.1 做好農(nóng)作物生長發(fā)育和產(chǎn)量動態(tài)預(yù)報

加大農(nóng)作物發(fā)育期預(yù)報方法與技術(shù)的研究，完善綜合觀測體系，分階段建立當(dāng)?shù)刂饕r(nóng)作物發(fā)育期氣象業(yè)務(wù)預(yù)報的記錄系統(tǒng)，在作物生長發(fā)育關(guān)鍵期做好重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的預(yù)防。在動態(tài)預(yù)報方面，需大力發(fā)展長期有效的相關(guān)動態(tài)預(yù)報技術(shù)的應(yīng)用與推廣，積極拓展普及農(nóng)作物以外的其他農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量預(yù)報技術(shù)，努力發(fā)展機(jī)理性強(qiáng)的作物產(chǎn)量預(yù)報模型，為指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和安全預(yù)警提供科學(xué)信息。

2.2 提高國家糧食安全氣象保障服務(wù)

氣候的變化對于糧食生產(chǎn)穩(wěn)定具有很大的影響，而糧食的穩(wěn)定又影響到的國家糧食安全及社會的穩(wěn)定發(fā)展。所以對于氣象變化的研究工作十分重要，氣象部門要加強(qiáng)氣候?yàn)?zāi)害對農(nóng)業(yè)發(fā)展影響的研究，做出分析和評估，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供依據(jù)。氣象工作還要深入研究氣候的變化發(fā)展趨勢，深入研究極端天氣對農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的影響，提高農(nóng)業(yè)氣象的服務(wù)能力，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局及種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供參考，要不斷提高農(nóng)業(yè)氣象信息在國家糧食安全預(yù)警系統(tǒng)中的地位。

2.3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)災(zāi)害的綜合減災(zāi)能力

篇4

在經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、行業(yè)生產(chǎn)不太景氣的情況下，起重匯靠什么迎來了這么多行業(yè)同人的關(guān)注？起重匯創(chuàng)始人楊書彥介紹說，起重匯既是典型的“互聯(lián)網(wǎng)+”項目，同時又融合了傳統(tǒng)行業(yè)的連鎖經(jīng)營思路，可以說是行業(yè)工業(yè)信息化與傳統(tǒng)企業(yè)深度融合的創(chuàng)新者、領(lǐng)跑者。

“起重匯展廳從裝修到招商、企業(yè)入駐僅僅用了40天時間，創(chuàng)造了互聯(lián)網(wǎng)公司的又一個神話。非常感謝行業(yè)企業(yè)的支持！”楊書彥激動地說。

喚醒意識，推動行業(yè)營銷模式變革

1998年3月，對互聯(lián)網(wǎng)充滿好奇的楊書彥利用工作之余，創(chuàng)辦了長垣縣第一個互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站――中原供求在線。那時侯，互聯(lián)網(wǎng)剛剛在中國興起，河南全省的網(wǎng)站也是屈指可數(shù)。

“中原供求在線應(yīng)該是我國第一個分類信息網(wǎng)站。當(dāng)時還是撥號上網(wǎng)，打開個網(wǎng)頁都需要半支煙的工夫?！睏顣鴱┻@樣形容當(dāng)時的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。

1999年8月，因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系，他看到起重行業(yè)在長垣悄然興起，并逐步發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)。仿佛嗅到一絲商機(jī)的楊書彥果斷關(guān)掉了供求網(wǎng)站，開通了河南起重設(shè)備銷售網(wǎng)。

楊書彥說，他的目的就是要做一個行業(yè)網(wǎng)站，為行業(yè)的企業(yè)提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)。但是，網(wǎng)站上線沒多久，便被現(xiàn)實(shí)澆了一盆冷水。那時侯，企業(yè)沒有電腦，就是廠里打印個文件都需要跑到鎮(zhèn)里的打字復(fù)印店，更別談上網(wǎng)了。楊書彥清晰地記得網(wǎng)站的第一個客戶就是長垣縣魏莊鎮(zhèn)的豫新起重機(jī)廠，當(dāng)時，就是這2000塊錢一年的服務(wù)費(fèi)，讓他看到互聯(lián)網(wǎng)的前景和希望。

然而，現(xiàn)實(shí)總是很殘酷。長垣起重的獨(dú)特銷售模式和行業(yè)從業(yè)人員的電子商務(wù)意識淡薄，讓網(wǎng)站的日子舉步維艱。企業(yè)不埋單，業(yè)務(wù)經(jīng)理也不買賬，連續(xù)好幾年網(wǎng)站幾乎沒有什么收入。楊書彥省吃儉用，靠微薄的工資和稿費(fèi)支撐著網(wǎng)站的運(yùn)營。

“當(dāng)上帝關(guān)了一扇門，一定會為你打開另一扇窗?！痹跅顣鴱╅_始質(zhì)疑自己方向的時侯，從2002年春節(jié)過后，他發(fā)現(xiàn)自己辦公室的電話開始多了起來，全國各地通過網(wǎng)站詢價購買起重機(jī)的采購商絡(luò)繹不絕。

“那兩年，我辦公室的電話幾乎被打爆了，都是買起重機(jī)或買配件的。既然企業(yè)不相信網(wǎng)絡(luò)，我就自己做銷售?！睏顣鴱┱f，也就是那兩年，他通過網(wǎng)絡(luò)賺到了人生的第一桶金。

他說，他自己就是電子商務(wù)的受益者，深知網(wǎng)絡(luò)的力量。但一枝獨(dú)放不是春，在楊書彥的心中，一直有一個心結(jié)，那就是想通過網(wǎng)絡(luò)這個平臺，幫助更多的企業(yè)和行業(yè)從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)。

2002年，他把網(wǎng)站改版更名為中國起重機(jī)械網(wǎng)。就當(dāng)時的情形而言，他知道，靠自己一個網(wǎng)站站長，做一個行業(yè)平臺力量太弱，也很難堅持到成功的那一天。

必須籌集資金團(tuán)隊運(yùn)營才有出路。

2008年3月，他帶著自己多年的夢想和辛苦掙來的運(yùn)營資金，來到了省會鄭州，注冊公司、組建團(tuán)隊，開始了新的創(chuàng)業(yè)。

2011年10月，中國起重機(jī)械網(wǎng)起重匯工廠店項目在鄭州悄然成立，公司組織精干技術(shù)團(tuán)隊和營銷團(tuán)隊深入調(diào)研，周密規(guī)劃，很快拿出了一個發(fā)展規(guī)劃。“起重匯作為起重行業(yè)首家O2O項目，定位一定要準(zhǔn)確到位?！睏顣鴱┱f。

2014年新年伊始，由中國起重機(jī)械網(wǎng)聯(lián)合河南省興垣起重機(jī)械有限公司、新鄉(xiāng)市風(fēng)帆起重機(jī)械有限公司等長垣整機(jī)及配件生產(chǎn)企業(yè)打造的行業(yè)首家連鎖品牌“起重匯工廠店”在中國起重機(jī)械名城長垣誕生。

作為行業(yè)首家連鎖品牌，起重匯工廠旨在通過連鎖經(jīng)營這一成熟的商業(yè)運(yùn)作方式，編織全國最大的起重機(jī)銷售網(wǎng)絡(luò)和一站式批發(fā)采購平臺。同時，為加盟合作的企業(yè)和個人提供電子商務(wù)、供應(yīng)鏈、倉儲、配送、售后、數(shù)據(jù)、營銷、金融等為服務(wù)內(nèi)容的云服務(wù)平臺。

十幾年來，楊書彥和他的團(tuán)隊立足長垣起重產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，用汗水和淚水把“電子商務(wù)一定會影響和改變傳統(tǒng)銷售模式”的理念一點(diǎn)點(diǎn)植入到企業(yè)和行業(yè)從業(yè)人員的腦海里，硬是把這個對互聯(lián)網(wǎng)依懶程度低、企業(yè)傳統(tǒng)觀念沉舊的行業(yè)“啃”出了一個口子。

十年磨一劍，梅花香自苦寒來。

隨著中國電子商務(wù)的發(fā)展和行業(yè)從業(yè)人員意識的提升，中國起重機(jī)械網(wǎng)的發(fā)展也從2010年進(jìn)入了一個快速發(fā)展的軌道。

如今的中國起重機(jī)械網(wǎng)已成為起重行業(yè)最大的網(wǎng)絡(luò)媒體和電子商務(wù)交易平臺，行業(yè)唯一的連續(xù)6年進(jìn)入中國電子商務(wù)行業(yè)百強(qiáng)網(wǎng)站參評單位。

2014年4月3日，在河南省人民政府主辦的第九屆全國中小企業(yè)電子商務(wù)大會上，中國起重機(jī)械網(wǎng)榮獲了“中國行業(yè)電子商務(wù)最具發(fā)展價值獎”。

創(chuàng)新模式，引領(lǐng)行業(yè)結(jié)構(gòu)改革

起重匯歷時兩年對行業(yè)價值重構(gòu)帶來行業(yè)之變，猶如攪動一池春水，給這個處于轉(zhuǎn)型陣痛的傳統(tǒng)行業(yè)帶來了生機(jī)與活力。

楊書彥說，起重匯的模式并不復(fù)雜，作為行業(yè)首家O2O品牌，起重匯謀求全產(chǎn)業(yè)鏈的整合與運(yùn)營，起重匯提供品牌輸出、平臺推廣、訂單推送轉(zhuǎn)接等服務(wù)，而遍布全國的工廠店則提品展示、產(chǎn)品配送、安裝維修等一站式服務(wù)。起重匯可以說是一個完整的制造業(yè)服務(wù)平臺。

對于全國合作的起重匯工廠店而言，在原來經(jīng)營基礎(chǔ)上增加了訂單渠道，減少了訂單流程，提升了業(yè)務(wù)效率，卻沒有增加成本，所以一推出就受到很多供應(yīng)商和業(yè)務(wù)經(jīng)理的青睞。

起重匯推出統(tǒng)一采購、統(tǒng)一門店形象、統(tǒng)一供貨、統(tǒng)一配送等服務(wù)。在目前整體行業(yè)低迷的情況下，起重匯借助“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，用創(chuàng)新推動著行業(yè)深層次營銷與變革。

對行業(yè)接觸越深入，我們也就越明確自己該做什么，不該做什么。楊書彥說：“行業(yè)電商一定要圍繞行業(yè)的核心需求做‘加法’，真正把你的客戶服務(wù)好、照顧好，你的價值取決于為客戶創(chuàng)造了多少價值。”

在起重匯的展廳里，掛滿了全國各地企業(yè)和業(yè)務(wù)經(jīng)理送的錦旗和牌匾，起重匯工作人員介紹說，每天通過起重匯平臺匯集了來自全國各地、境外的采購信息，他們處理后分發(fā)給距采購商最近的工廠店負(fù)責(zé)洽談。由于采購商對平臺的信任，訂單成交率很高，很多客戶通過起重匯受益了，最多的一個訂單是1000多萬元。談到起重匯的效果，工作人員非常興奮。

“起重匯工廠店這個項目，從項目調(diào)研到商標(biāo)注冊等一系列知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、軟件及系統(tǒng)平臺開發(fā)，我們歷時兩年多的時間。從目前的招商情況上來看，進(jìn)展非常順利?！睏顣鴱﹫远ǖ卣f，“我們的目標(biāo)就是打造起重行業(yè)最大的銷售平臺，做起重行業(yè)的京東、國美，起重行業(yè)的家樂福、沃爾瑪?！?/p>

篇5

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)；創(chuàng)新；農(nóng)業(yè)發(fā)展

中圖分類號： F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.21.009

當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣逐漸向著現(xiàn)代化、節(jié)約型和創(chuàng)新型的方向發(fā)展。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化成農(nóng)業(yè)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略核心，將農(nóng)業(yè)技術(shù)盡快運(yùn)用到農(nóng)業(yè)體系建設(shè)中，已經(jīng)成為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)有效應(yīng)用的最有效措施。

1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的現(xiàn)狀

隨著我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作取得了長足的進(jìn)步，初步形成了跨越多級行政單位、多功能的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。但是在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系發(fā)展過程中也存在著不少的問題。

1.1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不健全

我國農(nóng)民合作社大多還是沿襲著計劃經(jīng)濟(jì)條件下建立的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式，這種模式大多主導(dǎo)從中央、各級縣（市）到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農(nóng)業(yè)推廣體系，其更多的是側(cè)重行政區(qū)域的直接管理和各功能單位的專業(yè)設(shè)置，而行政單位的行政干預(yù)和功能單位的各自為政都造成了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的相互分割，真正落實(shí)到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的責(zé)任不明確，推廣管理機(jī)構(gòu)人事分離。

1.2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣職能相重疊

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣要求技術(shù)對口和專業(yè)對口，明確要求農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的管理一定要具體到田間地頭，明確到每一個村民，強(qiáng)調(diào)管理機(jī)構(gòu)必須有明確的職能。當(dāng)前，我國縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)承擔(dān)著繁多的農(nóng)業(yè)扶植項目，需要開展農(nóng)業(yè)救助、行政干預(yù)、農(nóng)資創(chuàng)收、技術(shù)推廣等4類職能。由于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的職能定位模糊，同一部門機(jī)構(gòu)承擔(dān)著多重職能，而且不同職能機(jī)構(gòu)的職能相互交叉，導(dǎo)致農(nóng)村基層推廣機(jī)構(gòu)的職能重疊，弱化了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的扶持力度。

1.3 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方法不靈活

我國農(nóng)村土地跨越多種地質(zhì)地貌，而多變的自然氣候條件造成了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的復(fù)雜性和多樣性，也給農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提出了非常具體的挑戰(zhàn)。但是長期以來，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣依照采用單一片面的推廣方法，很多推廣方法可能在一個種植帶奏效，但是在其他的種植帶不奏效，不能做到有效的實(shí)踐推廣。而長期形成的“行政指揮+田間指導(dǎo)”的行政推廣方法僵化，缺乏有效創(chuàng)新，不能迎合不斷發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣需要。

2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的對策

在深入了解農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的現(xiàn)狀后，需要側(cè)重加強(qiáng)推廣體制機(jī)制建設(shè)，完善推廣保障機(jī)制，廣泛培養(yǎng)技術(shù)帶頭人。

2.1 建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

在農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)中，應(yīng)改變單純的政府主導(dǎo)的推廣模式，將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣真正回歸到農(nóng)村的技術(shù)應(yīng)用和創(chuàng)新推廣上，而政府應(yīng)該定位于技術(shù)主導(dǎo)，做好推廣對接和后勤保障工作，從而打造以政府推廣體系為主導(dǎo)，以農(nóng)民合作社為骨干，結(jié)合農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、各級農(nóng)業(yè)技術(shù)員、農(nóng)村技術(shù)骨干以及涉農(nóng)企業(yè)廣泛參加的多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門中，推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)該承擔(dān)著當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)普查、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)引進(jìn)、實(shí)驗(yàn)，農(nóng)田病蟲害防治及災(zāi)情監(jiān)測、防控，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)測、農(nóng)資產(chǎn)品投入使用監(jiān)測等具體工作。最終能夠?qū)崿F(xiàn)政府出臺農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)，職能部門制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門負(fù)責(zé)具體落實(shí)和積極反饋，從而能夠?yàn)檗r(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展提供“一條龍”服務(wù)。

2.2 完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣保障機(jī)制

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣需要有完善的保障機(jī)制，需要政府根據(jù)深化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的策略制定相關(guān)的方針、政策，把握新型農(nóng)業(yè)推廣的市場方向，明確農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的前進(jìn)方向，建立健全從中央到地方，逐級、廣泛地推進(jìn)市場法制政策體系建設(shè)，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提供切實(shí)有效的制度保障和強(qiáng)有力的操作指導(dǎo)。在資金支持方面，農(nóng)村技術(shù)推廣保障應(yīng)該積極開拓技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)渠道，國家級的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣可以由政府公共財政支持，而各級政府應(yīng)該根據(jù)自身農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)院校開展有針對性的農(nóng)業(yè)技術(shù)攻關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。

2.3 廣泛培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣帶頭人

在我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施基本得到完善，農(nóng)村配套工程大多已經(jīng)落實(shí)規(guī)劃，但是在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣上未能做到完善落實(shí)，其根本原因就是缺乏懂農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的帶頭人，缺乏切實(shí)可行的示范帶動，使得優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不能在田間地頭落實(shí)完善，農(nóng)村各級行政單位、農(nóng)民合作社應(yīng)該積極開展農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)興趣小組，培養(yǎng)優(yōu)秀的農(nóng)民帶頭人，規(guī)范發(fā)展專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣協(xié)會，倡導(dǎo)由農(nóng)民組建、農(nóng)民管理和農(nóng)民受益的發(fā)展方針，政府各主管部門和農(nóng)民合作社應(yīng)該培養(yǎng)先進(jìn)典型，發(fā)揮技術(shù)帶頭人的典型示范作用。

3 結(jié)語

新形勢下加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)是我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇，政府各職能單位、農(nóng)民合作社一定要深入研究農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的現(xiàn)狀，加強(qiáng)開展有針對性的對策研究，逐步完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。

參考文獻(xiàn)

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篇6

【關(guān)鍵詞】河南省；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；公共服務(wù)體系

一、河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

目前河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)框架已經(jīng)建成，2013年一季度全省180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資同比增長33.2%，比全省投資增速高出9.2個百分點(diǎn)。一季度河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展更加突出。從工業(yè)方面看，全省一季度高成長性產(chǎn)業(yè)增加值比重占58.7%，同比提高2.4個百分點(diǎn)；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)同比增長31.2%，連續(xù)四年保持了25%以上的高速增長。從投資方面看，一季度，全省六大高成長性產(chǎn)業(yè)投資占工業(yè)投資的比重為68.9%，180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資占全省投資的比重為48.9%，同比提高3.4個百分點(diǎn)。從這些數(shù)據(jù)中可以看出目前河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，但與此同時也出現(xiàn)了許多問題，尤其是區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套能力薄弱，公共服務(wù)體系不完善，企業(yè)融資難度較大，甚至部分集聚區(qū)發(fā)展較落后，據(jù)省商務(wù)廳統(tǒng)計2012年第一季度全省46個集聚區(qū)新引進(jìn)省外項目為零，18個集聚區(qū)實(shí)際利用省外資金為零。

二、河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)公共服務(wù)體系存在的問題

河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)仍處于探索起步階段，伴隨著集聚區(qū)內(nèi)日益增加的企業(yè)數(shù)量、急劇擴(kuò)張的規(guī)模，各類公共服務(wù)平臺已不能滿足企業(yè)的發(fā)展需求。（1）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施不健全。完善的基礎(chǔ)設(shè)施對于拉大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展框架，提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力，改善投資環(huán)境發(fā)揮積極作用。目前河南省部分產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，導(dǎo)致區(qū)外企業(yè)不愿進(jìn)駐。另一方面，目前部分產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的生活配套服務(wù)設(shè)施、物流市場等與生產(chǎn)密切相關(guān)的生產(chǎn)性配套服務(wù)設(shè)施還不夠完善，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來不便。（2）公共融資平臺融資能力不強(qiáng)。在融資服務(wù)方面，由于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)大多處于縣域，金融機(jī)構(gòu)未能與企業(yè)通暢對接，對企業(yè)的資金扶持力度十分有限，造成企業(yè)融資難度較大、融資成本較高。據(jù)相關(guān)調(diào)查產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資資金來源79%都是自籌資金，國內(nèi)貸款僅占13.8%。（3）中介服務(wù)體系不完善。集聚區(qū)內(nèi)缺少各類檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，資產(chǎn)評估、法律服務(wù)、物流配送等基本的服務(wù)體系尚未完全建立，給集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)造成許多不便，這也造成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的吸引力降低，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)弱化。另外，營銷、廣告宣傳等服務(wù)發(fā)展不足，信息服務(wù)、人才培訓(xùn)平臺作用不夠，污水處理、垃圾處理建設(shè)滯后，有些雖已建成但沒有正常運(yùn)轉(zhuǎn)等等，這些問題都需要進(jìn)一步加大投入、完善功能。

三、完善河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)公共服務(wù)體系的措施

（1）創(chuàng)建地方政府服務(wù)環(huán)境體系。作為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的總指揮，政府應(yīng)為集聚區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，如投入資金、劃撥土地、建立基礎(chǔ)設(shè)施、給予稅收優(yōu)惠等，降低集易成本，通過穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)、政策環(huán)境給予集群更多的發(fā)展機(jī)會；其次政府應(yīng)為集聚區(qū)發(fā)展急需的人才放寬各種限制，提供優(yōu)惠條件，吸引高層次人才加入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)。從河南省的實(shí)際情況看，多數(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施的平均水平還比較低。解決這個問題僅僅依靠財政投入是不夠的，政府應(yīng)發(fā)揮財政政策的引導(dǎo)作用，采取多種方式，整合各類資金，建立激勵機(jī)制引導(dǎo)和規(guī)范民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營，集中支持公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)，并盡可能讓市場機(jī)制充分發(fā)揮作用。引導(dǎo)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)之間加強(qiáng)聯(lián)合與合作，也是解決集聚區(qū)所需服務(wù)的重要途徑。在財政優(yōu)惠方面，河南省目前已對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)施“核定基數(shù)、超收全返、一定三年”的財政激勵政策，以2009年為基數(shù)，2010～2015年，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)按現(xiàn)行財政體制上繳省財政增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅收入增量部分，全額獎勵縣（市、區(qū)），用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè)。2010年和2011年省財政共返還資金18.5億元。（2）建設(shè)完善的投資融資服務(wù)體系。第一，擴(kuò)充融資平臺資本實(shí)力。政府財政支持不力、金融體系發(fā)展滯后等因素的存在造成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展受到制約，因此，必須完善和發(fā)展多層次的金融體系和優(yōu)化金融支持環(huán)境等方面，多方面開拓金融渠道。政府應(yīng)整合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地、道路、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等各種可用于抵押的資產(chǎn)，注入投融資公司。同時要發(fā)揮財政資金的杠桿作用和放大效應(yīng)，引導(dǎo)社會資金投入，提高資本規(guī)模，增強(qiáng)融資能力。如泌陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將土地出讓收益主要投到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，縣財政累計投入45億元完善基礎(chǔ)設(shè)施。探索“BT”模式，融資1.3億元開發(fā)建設(shè)梁河生態(tài)工程項目。引進(jìn)民間資金，成立了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)職工服務(wù)中心。第二，拓寬融資渠道。拓寬融資渠道，采取政府扶持、企業(yè)股份制合作的方式成立集聚區(qū)中小企業(yè)擔(dān)保公司，提高企業(yè)信貸擔(dān)保能力，發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保公司的作用。銀行加大對集聚區(qū)投融資平臺的貸款力度，有條件的集聚區(qū)可以設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，組織符合條件的集聚區(qū)發(fā)行企業(yè)債券、中期票據(jù)。如武陟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將城司、銀河投資公司和中小企業(yè)擔(dān)保公司進(jìn)行整合，把5.6億元的土地、房屋等國有資產(chǎn)和2.9億元的貨幣資產(chǎn)注入，組建了注冊資本8.5億元的投資集團(tuán)，累計融資13.8億元，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的快速發(fā)展提供了資金保障。（3）健全完善中介組織服務(wù)體系。第一，建立知識性中介平臺。知識性中介機(jī)構(gòu)是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中最重要的核心，是促進(jìn)各主體之間合作的機(jī)構(gòu)。這些合作機(jī)構(gòu)加強(qiáng)企業(yè)之間的聯(lián)系，降低物流成本和交易費(fèi)用，促使產(chǎn)、學(xué)、研互動，使科研成果成功轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)；同時，這些合作機(jī)構(gòu)也承擔(dān)著與外部交流合作的任務(wù)。河南省其他產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應(yīng)以鄭州高新區(qū)為標(biāo)本，建立完善知識性中介平臺。鄭州高新區(qū)科研人員約占園區(qū)總?cè)藬?shù)的40%，定期組織產(chǎn)學(xué)研對接大會，對接產(chǎn)學(xué)研合作項目，園區(qū)90%的工業(yè)企業(yè)均建立了技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，80%以上的企業(yè)與高等院校和科研院所建立了形式多樣的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。第二，建立對外交流平臺。加強(qiáng)集聚區(qū)企業(yè)與外界的交流與合作，提高集聚區(qū)的外向型程度，使集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)逐步進(jìn)入更大范圍的價值鏈，獲得更多的信息，提高集聚區(qū)的競爭力。如安陽湯陰縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已建成展覽交易中心、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心、技術(shù)研發(fā)中心、培訓(xùn)中心、信息和招商引資中心、投融資服務(wù)平臺、企業(yè)擔(dān)保中心等公共服務(wù)平臺7個，通過信息及遠(yuǎn)程培訓(xùn)中心、網(wǎng)上辦事大廳、一站式并聯(lián)審批系統(tǒng)、集聚區(qū)門戶網(wǎng)站、協(xié)同辦公系統(tǒng)以及政務(wù)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)園區(qū)數(shù)字化辦公，為集聚區(qū)快速發(fā)展創(chuàng)造良好服務(wù)的環(huán)境。第三，加強(qiáng)公共服務(wù)平臺建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要在“政府推動、市場運(yùn)作、自主經(jīng)營、有償服務(wù)”原則的指導(dǎo)下，建立類似產(chǎn)業(yè)集群建立行業(yè)協(xié)會、信息網(wǎng)站和電子商務(wù)、金融和物流市場、校企合作培訓(xùn)中心、技術(shù)研發(fā)中心、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心等的公共服務(wù)平臺，為集群發(fā)展提供技術(shù)支撐。發(fā)展專業(yè)批發(fā)市場，以產(chǎn)業(yè)為依托，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供市場平臺、物流服務(wù)平臺、信息交流平臺，加快形成全國性、區(qū)域性的產(chǎn)品市場中心。如平輿縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成立了綜合服務(wù)中心，為企業(yè)提供多項中介服務(wù)如辦證、財稅、工程物業(yè)等；建立了集聚區(qū)人力資源服務(wù)中心，成立覆蓋全縣的招工經(jīng)紀(jì)人隊伍，定期用工信息和組織供需見面會，為企業(yè)搭建招工服務(wù)平臺；成立了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的培訓(xùn)中心，將各部門培訓(xùn)資源整合，組建省皮革質(zhì)檢中心和中原皮革皮具交易網(wǎng)，建立皮革皮具產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。事實(shí)證明，完善的公共服務(wù)平臺為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的快速穩(wěn)步發(fā)展打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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篇7

一、ERP系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)的定義

ERP系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)（簡稱運(yùn)維）是指圍繞系統(tǒng)技術(shù)層面的可靠性保證與改善、運(yùn)營層面的規(guī)范操作和有效控制以及管理層面的持續(xù)改進(jìn)提升等的一系列工作。

二、運(yùn)維服務(wù)體系建設(shè)

1.運(yùn)維組織構(gòu)架

齊軌道裝備公司ERP系統(tǒng)運(yùn)維按照縱向和橫向進(jìn)行劃分。縱向可分為四級，具體如下。

一級運(yùn)維，是由實(shí)施項目期間的各單位關(guān)鍵用戶組成一級運(yùn)維團(tuán)隊負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)所在單位系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)控；負(fù)責(zé)處理本單位最終用戶在系統(tǒng)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的的業(yè)務(wù)和技術(shù)問題。

二級運(yùn)維，是由各管理部門關(guān)鍵用戶組成二級運(yùn)維團(tuán)隊負(fù)責(zé)。二級運(yùn)維是至關(guān)重要的角色，肩負(fù)著一級和二級運(yùn)維的雙重身份，承擔(dān)著公司80%業(yè)務(wù)問題的處理。負(fù)責(zé)所在單位系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)控；負(fù)責(zé)各車間、分廠的系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)控；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理一級運(yùn)維上報的業(yè)務(wù)和技術(shù)問題。

三級運(yùn)維，是由公司ERP內(nèi)部顧問組成的三級運(yùn)維團(tuán)隊負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)系統(tǒng)配置、權(quán)限審批、業(yè)務(wù)流程、系統(tǒng)監(jiān)控和召開月份運(yùn)行分析會等技術(shù)和管理工作；負(fù)責(zé)運(yùn)行過程中二級運(yùn)維上報的技術(shù)問題和業(yè)務(wù)問題。

四級運(yùn)維，是外部技術(shù)運(yùn)維團(tuán)隊（包括：項目實(shí)施顧問、系統(tǒng)軟件供應(yīng)商）完成，主要處理三級運(yùn)維中無法完成的技術(shù)工作。

橫向運(yùn)維為多部門協(xié)同運(yùn)維團(tuán)隊組成，主要由公司領(lǐng)導(dǎo)和各部門單位主管領(lǐng)組成，負(fù)責(zé)：審批ERP運(yùn)維工作方案；ERP制度和流程變更的決策；組織召開公司級案例分析會議，協(xié)調(diào)成員單位開展運(yùn)維工作；審批ERP系統(tǒng)檢查和監(jiān)控的考核與評價。運(yùn)維組織結(jié)構(gòu)構(gòu)架如圖1所示。

2.ERP運(yùn)維工作流程

系統(tǒng)在運(yùn)用過程中，最終用戶將會遇到各種各樣的問題，按照問題的分類及運(yùn)維組織架構(gòu)，建立了相應(yīng)的工作流程，操作管理，配置管理、流程及數(shù)據(jù)管理、ABAP開發(fā)管理和ERP系統(tǒng)技術(shù)管理等方面，通過運(yùn)維工作流程，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高運(yùn)維效率。運(yùn)維工作流程如圖2所示。

3.技術(shù)支持

通過ABAP技術(shù)開發(fā)手段對系統(tǒng)中的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、統(tǒng)計和匯總。齊軌道裝備公司分別開發(fā)了物料憑證沖銷跟蹤表、物料質(zhì)檢狀態(tài)跟蹤表、合同履行跟蹤表、生產(chǎn)訂單監(jiān)控表、用戶登錄執(zhí)行監(jiān)控、物料主數(shù)據(jù)維護(hù)平臺和超定額領(lǐng)料統(tǒng)計分析。

4.建立規(guī)范制度

對已經(jīng)建立了標(biāo)準(zhǔn)的工作流程，必須加以制度的規(guī)范和鞏固，用制度來約束人的行為，把規(guī)范化的管理制度落實(shí)到部門，進(jìn)而落實(shí)到每一個崗位和每項工作任務(wù)中，只有層層落實(shí)制度，人人有事做，事事有規(guī)范，辦事有流程，才能有效提高企業(yè)管理水品，也是建立精細(xì)化管理的有力舉措。

ERP系統(tǒng)運(yùn)維工作也不例外，只有保證運(yùn)維團(tuán)隊和用戶在日常工作中嚴(yán)格執(zhí)行管理制度，才能使 ERP系統(tǒng)運(yùn)維工作達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求。

5.建立檢查考核指標(biāo)

齊軌道裝備公司制定了 ERP系統(tǒng)運(yùn)維考核相關(guān)指標(biāo)，按照工作業(yè)務(wù)流和運(yùn)維管理兩大類進(jìn)行。

（1）運(yùn)維業(yè)務(wù)類：訂單執(zhí)行周期、物料憑證沖銷率、物料主數(shù)據(jù)維護(hù)和采購物料報檢周期。

①生產(chǎn)訂單初步按照 30天為周期進(jìn)行考核，從下達(dá)訂單到訂單關(guān)閉在 30天內(nèi)完成，根據(jù)制定和更新物料的期量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。

②物料憑證沖銷率按照 0.5%，沖銷憑證總數(shù)量 /操作總憑證數(shù)量=反沖率（月操作總量平均在4萬筆）。

③物料采購入庫后，報檢周期以 7天為標(biāo)準(zhǔn)，超出 7天的物料，進(jìn)行統(tǒng)計并給與考核。

④物料維護(hù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)按照業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行維護(hù)時間的限定，對于超過 4天沒有完成的進(jìn)行統(tǒng)計并給與考核。

（2）運(yùn)維管理類：用戶登錄監(jiān)控、系統(tǒng)安全和系統(tǒng)備份。

①用戶登錄執(zhí)行監(jiān)控，對超過 3個月沒有登錄的用戶進(jìn)行調(diào)查，提示是否給予注銷用戶。

②系統(tǒng)安全防護(hù)，定期對系統(tǒng)進(jìn)行檢查，保證系統(tǒng)在安全的環(huán)境下運(yùn)行。

③系統(tǒng)備份，對系統(tǒng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行定期備份操作，目前按照每天進(jìn)行備份一次。

6.運(yùn)行狀態(tài)公布

（1）月份運(yùn)行分析交流會。

ERP辦公室按照每月系統(tǒng)監(jiān)控的的數(shù)據(jù)，對超出考核指標(biāo)的的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，公司領(lǐng)導(dǎo)出席召開月份運(yùn)行分析交流會，主要是為各上線單位提供一個信息交流的平臺，對 ERP系統(tǒng)的運(yùn)行和各單位出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析交流，對本月的系統(tǒng)運(yùn)行進(jìn)行評價。

（2）月份運(yùn)行通報。

根據(jù)月份監(jiān)控數(shù)據(jù)及月度運(yùn)行分析會的要求下達(dá)月份運(yùn)行通報。一能提高警示作用，二是看清本單位存在的問題加以整改。

三、提升企業(yè)生產(chǎn)管理與控制取得的成效

1.生產(chǎn)進(jìn)度控制

生產(chǎn)進(jìn)度控制是生產(chǎn)控制的基本方面，其任務(wù)是按照已制定出的生產(chǎn)作業(yè)計劃，檢查各零部件投入和產(chǎn)出的時間、產(chǎn)品、數(shù)量以及產(chǎn)品和生產(chǎn)過程的配套性，保證生產(chǎn)過程平衡進(jìn)行并準(zhǔn)時產(chǎn)出。

通過構(gòu)建運(yùn)維體系，從下達(dá)生產(chǎn)訂單創(chuàng)建到關(guān)閉，建立了考核指標(biāo)，建立合理的期量標(biāo)準(zhǔn)是滿足運(yùn)維考核指標(biāo)的關(guān)鍵。結(jié)合系統(tǒng) MRP運(yùn)算結(jié)果，對投入進(jìn)度控制、產(chǎn)出進(jìn)度控制和工序進(jìn)度控制等方面加大控制力度，從而使生產(chǎn)進(jìn)度控制管理得到有效提升。主要提升有以下幾方面：首先，改善了以往加工時間估計不準(zhǔn)確的不利因素；第二，隨時可以調(diào)整因隨機(jī)因素造成的實(shí)際偏差；最后，工序進(jìn)度得到有力保證。

2.在制品占用控制

在制品占用量控制是指對生產(chǎn)過程各個環(huán)節(jié)的在制品實(shí)物和賬目進(jìn)行控制。有效地控制在制品的占用量，不僅對實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)作業(yè)計劃有重要作用，而且對減少在制品的積壓，節(jié)約流動資金，提高經(jīng)濟(jì)效果也具有重要意義。

通過運(yùn)維體系的構(gòu)建，在庫存在制品占用方面得到了有效的提升，主要表現(xiàn)在兩個層面。第一，技術(shù)層面，各生產(chǎn)單位在系統(tǒng)內(nèi)根據(jù) ABAP開發(fā)的庫存盤點(diǎn)表，可以監(jiān)控當(dāng)前或過去某一時點(diǎn)的庫存狀態(tài)，資金占用情況，對庫存物料按照二八原則進(jìn)行劃分，對物料數(shù)量較少而價值量較大的和物料數(shù)量較多而資金占用量較少的物料進(jìn)行劃分，加強(qiáng)控制在產(chǎn)品庫存資金，可以有效提升公司資金周轉(zhuǎn)率。第二，管理層面，通過技術(shù)手段可以簡單地查詢到目前的庫存狀態(tài)，對管理提升做好了鋪墊，可以下達(dá)量化的指標(biāo)進(jìn)行更加合理的控制在制品的數(shù)量和金額。

3.生產(chǎn)調(diào)度

通過構(gòu)建運(yùn)維體系給生產(chǎn)調(diào)度工作提供了有力的調(diào)度跟蹤平臺，可以通過 ABAP技術(shù)開發(fā)的報表對生產(chǎn)進(jìn)度及在制品狀態(tài)進(jìn)行及時跟蹤，使得控制生產(chǎn)過程中的物資供應(yīng)情況和實(shí)際生產(chǎn)狀態(tài)得到有效提高。

4.統(tǒng)一“三流”

三流代表了資金流、物流和信息流，通過運(yùn)維管理提高了生產(chǎn)單位的操作及時性和準(zhǔn)確性，只有在 “三流 ”統(tǒng)一的情況下才能促進(jìn)生產(chǎn)管理及控制的有效提升。

篇8

關(guān)鍵詞：電子支付電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈對接

隨著電子商務(wù)的普及和發(fā)展，我們逐步認(rèn)識到開展電子商務(wù)有三個重要環(huán)節(jié)：商情溝通、電子支付和商品配送。顯然，電子支付是三者中最為重要的環(huán)節(jié)，從技術(shù)上看，它涉及到用戶與銀行等金融部門的交互和接口；從交易上看，它連接著支付方、收款方、銀行以及電子支付服務(wù)商等眾多電子商務(wù)主體。如何在Internet上進(jìn)行安全的電子支付，是保證整個電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈深度對接的最為重要的環(huán)節(jié)。

一、我國電子商務(wù)的現(xiàn)狀

我國電子商務(wù)發(fā)展呈現(xiàn)典型的塊狀經(jīng)濟(jì)特征，東南沿海屬于較為發(fā)達(dá)地區(qū)，北部和中部屬于快速發(fā)展地區(qū)，西部則相對落后。自2005年以來，我國電子商務(wù)市場交易額穩(wěn)定增長，2007 年我國電子商務(wù)市場規(guī)模突破17000億元。未來3年，仍是我國電子商務(wù)投資規(guī)模持續(xù)增長和爆發(fā)的時期，我國電子商務(wù)投資市場將迎來新一輪的發(fā)展。一方面，2007年國家“十一五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃的頒布標(biāo)志著政府推動電子商務(wù)的總體布局已經(jīng)形成；另一方面，電子商務(wù)在企業(yè)的應(yīng)用成效以及對經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的推動作用日益明顯。2007年我國B2B 電子商務(wù)交易額約為12500億元，比2006年增長25.5%。

二、電子支付目前存在的主要問題

從涉足電子支付的時間上看，我國與其他國家的差距并不大。但是從規(guī)模和發(fā)展速度上，我們國家還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他國家，發(fā)展相當(dāng)緩慢。從用戶的角度看，對電子商務(wù)還存在較大的恐慌，而這種恐慌也主要集中在對電子支付安全性的憂慮。另外，那些真正參與電子商務(wù)的用戶，采用電子支付的比例也還是比較低的，這對電子商務(wù)的發(fā)展以及電子支付的普及構(gòu)成一種阻礙。電子商務(wù)以及電子支付尚沒有大范圍的開展起來，與目前電子支付中存在的問題是分不開的。

（1）電子支付領(lǐng)域的立法相當(dāng)?shù)膮T乏。從目前來看，法律層面上，只有一個確立電子簽名與手寫簽名同樣的法律效力《電子簽名法》，在規(guī)章層面上，為配合《電子簽名法》的實(shí)施，規(guī)范電子認(rèn)證機(jī)構(gòu)服務(wù)，信產(chǎn)部出臺了《電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》。另外，最近中國人民銀行的《電子支付指引（征求意見稿）》雖然可以說是直接針對電子支付出臺的規(guī)定，但是，一方面，尚處于征集意見階段，另一方面，它的法律約束力或適用范圍還有待明確。除此之外，中國電子商務(wù)領(lǐng)域尤其電子支付上的立法還有很大面積的空白地帶。

（2）電子支付增值服務(wù)商法律地位不明確，門檻有待細(xì)化和提高。電子支付，由銀行為主的電子支付服務(wù)商以及第三方電子支付平臺商為主的電子支付增值服務(wù)商組成。由于電子支付涉及到資金安全以及用戶信息安全的問題，只有經(jīng)過專門授權(quán)的銀行機(jī)構(gòu)才能從事電子支付服務(wù)。但由于相關(guān)立法還比較滯后，目前并沒有規(guī)范的管理標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在電子支付增值服務(wù)商的法律地位確實(shí)不明確，它似乎是銀行的人，又是銀行的客戶，身份比較混亂，在安全與注冊資金方面沒有明確規(guī)定。

（3）傳統(tǒng)消費(fèi)習(xí)慣有待改變。目前，制約電子商務(wù)發(fā)展的最大瓶頸是電子支付，而制約電子支付普及的則是消費(fèi)者對電子支付安全性的誤解以及舊有的消費(fèi)習(xí)慣。電子支付打破了傳統(tǒng)中的一手交錢一手交物，并且多出一個虛擬銀行，虛擬空間，這種虛擬性讓很多人適應(yīng)不過來。其實(shí)電子支付的安全性很高，銀行支付網(wǎng)關(guān)完全能夠保證密碼和用戶信息的安全。到目前為止，大量的賬號、密碼丟失都是用戶自己不夠謹(jǐn)慎，比如在網(wǎng)吧等公眾場合使用電子支付或在使用時被人偷看到，等等。

三、通過安全的電子支付完成電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的深度對接

電子商務(wù)是以互聯(lián)網(wǎng)為平臺，通過商業(yè)信息、業(yè)務(wù)流程、物流系統(tǒng)和支付結(jié)算體系的整合構(gòu)成的新的商業(yè)運(yùn)作模式，是商情溝通、資金支付和商品配送三個環(huán)節(jié)的有機(jī)統(tǒng)一。其中，安全的電子支付能夠打破傳統(tǒng)的資金流交換模式，使貨幣由有形流動變?yōu)闊o形信用信息在網(wǎng)上流通，對保證電子商務(wù)的最終實(shí)現(xiàn)起著不可忽視的作用。摸索出適合國情的、確保買賣方之間信用行為的電子支付平臺新技術(shù)、新手段和新模式將是打通各個環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈深度對接的關(guān)鍵，也是電子商務(wù)得以順利發(fā)展的基礎(chǔ)條件。沒有適時的電子支付手段相配合，電子商務(wù)就成了真正意義上的“虛擬商務(wù)”,只能是電子商情、電子合同，而無法網(wǎng)上成交。針對目前電子支付的現(xiàn)狀，我們注重以下幾個方面的建設(shè)：

（1）以戰(zhàn)略性眼光確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，努力與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。在電子商務(wù)交易規(guī)模逐年高速攀升、電子商務(wù)應(yīng)用呼聲持續(xù)高漲的形勢之下，國際化的電子支付統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)亟待加強(qiáng)。各銀行和其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極參與，并加強(qiáng)和國際金融業(yè)的廣泛合作，推動網(wǎng)上銀行結(jié)算體系的規(guī)范化、國際化。

（2）完善電子支付法律環(huán)境。“網(wǎng)上支付到底安全不安全”、“現(xiàn)有的法律能否保護(hù)網(wǎng)上支付一系列的環(huán)節(jié)和各方的利益”，關(guān)于電子支付法律環(huán)境建設(shè)的問題一直為眾人所關(guān)注。應(yīng)當(dāng)及早立法，確定網(wǎng)上銀行的資格認(rèn)定，規(guī)定網(wǎng)上交易的權(quán)利和義務(wù)，并嚴(yán)厲打擊黑客犯罪行為，將網(wǎng)上電子支付納入到一個安全的、可預(yù)測的法律框架之內(nèi)。

（3）建立健全信用體系。在我國，支付安全技術(shù)已日趨成熟，而支付服務(wù)之所以發(fā)展相對緩慢，關(guān)鍵在于支付信用問題。相關(guān)各方應(yīng)攜起手來，加強(qiáng)自律，依法經(jīng)營，不斷創(chuàng)新，提高行業(yè)信譽(yù)，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，共同營造公平、規(guī)范的市場環(huán)境，將持續(xù)改善支付服務(wù)的方式與質(zhì)量、安全運(yùn)行、謹(jǐn)慎運(yùn)營、客戶至上作為基本原則。同時為了確保用戶和商戶資金的安全，維護(hù)電子支付交易參與者的合法權(quán)益，防范支付風(fēng)險由政府牽頭，各商業(yè)銀行，中介機(jī)構(gòu)和社會各界積極參與和響應(yīng)，借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，建立一套適合我國國情的信用體系。

電子商務(wù)作為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終趨勢，已成為當(dāng)今世界貿(mào)易活動的基本形態(tài)。目前，國內(nèi)電子支付的市場規(guī)模正以100%的速度在成長。隨著電子支付平臺新技術(shù)、新模式的運(yùn)用和推廣，和國家對誠信環(huán)境建設(shè)與引導(dǎo)，中國這個巨大的互聯(lián)網(wǎng)和通信市場將會改寫未來的電子商務(wù)格局。

參考文獻(xiàn)：

[1]王冰.我國電子商務(wù)立法面臨的主要問題研究.《西安郵電學(xué)院學(xué)報》,2010年 第2期

篇9

關(guān)鍵詞：循環(huán)型服務(wù)業(yè)；評價指標(biāo)

中圖分類號：F719 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）009-0-01

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的核心支撐，2013年國內(nèi)服務(wù)業(yè)占GDP的比重已首次超過工業(yè)，且呈快速上升態(tài)勢。湖南省近幾年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)得到了快速發(fā)展，2014年服務(wù)業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值中的占比為42.21%，為11417.83億元；省會長沙作為國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)城市，2014年服務(wù)業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值中的占比為41.71%，為3261.09億元。2014年湖南省政府在《湖南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展行動計劃（2014-2017年）》中強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮“一帶一部”戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃長株潭“兩型”社會試驗(yàn)區(qū)等4個國家級經(jīng)濟(jì)區(qū)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。然而，湖南產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板在于服務(wù)業(yè)，在于開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，必須審時度勢，發(fā)展循環(huán)型服務(wù)業(yè)，評價體系是動力支撐，所以構(gòu)建湖南省循環(huán)型服務(wù)業(yè)發(fā)展評價指標(biāo)就成為一種發(fā)展手段和工具，助推現(xiàn)代服務(wù)業(yè)走出湖南特色。

一、循環(huán)型服務(wù)業(yè)評價指標(biāo)構(gòu)建意義

1.有助于客觀評價省域服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際成效

借助于服務(wù)業(yè)循環(huán)型發(fā)展評價指標(biāo)體系，會動態(tài)性幫助大家理解和把握循環(huán)型服務(wù)業(yè)發(fā)展真切感知、客觀成效和發(fā)展水平，以及出現(xiàn)優(yōu)勢和存在問題，為我省各級政府在開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)展循環(huán)服務(wù)業(yè)提供決策參考。

2.有益于省內(nèi)地區(qū)之間服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的比較

根據(jù)湖南省區(qū)位優(yōu)勢，通過比較省內(nèi)循環(huán)型服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，查找省域各地區(qū)之間發(fā)展差異，剖析存在內(nèi)部原因，適時制定應(yīng)對辦法，讓不利發(fā)展形勢進(jìn)一步改觀，促使循環(huán)服務(wù)業(yè)平衡發(fā)展。

3.引導(dǎo)政府政策制定和調(diào)整

評價是動力，也是一種手段和工具。通過循環(huán)型服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評價分析結(jié)果，將第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展績效作為政府考核重要標(biāo)準(zhǔn)，亦可真實(shí)反映政策經(jīng)濟(jì)效用，將循環(huán)型服務(wù)業(yè)發(fā)展水平量化處理，充分將指標(biāo)反映實(shí)效反饋給省域各個政府主管機(jī)構(gòu)，有助于他們摸清政策實(shí)效和不足之處，進(jìn)而動態(tài)調(diào)整和改進(jìn)。

4.有助于社會聚焦循環(huán)型服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)注

通過對循環(huán)型服務(wù)業(yè)發(fā)展客觀評價，進(jìn)行廣泛宣傳，讓社會上更多人將目光傾注到循環(huán)型服務(wù)業(yè)發(fā)展上來，加深和增進(jìn)人們對循環(huán)型經(jīng)濟(jì)了解和認(rèn)識，擴(kuò)大社會基礎(chǔ)，營造更好環(huán)境。

二、指標(biāo)體系構(gòu)建原則

1.科學(xué)性與實(shí)效性原則

評價指標(biāo)體系首先要準(zhǔn)確把握循環(huán)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)涵和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律和實(shí)質(zhì)，反映本省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要特點(diǎn)，指標(biāo)體系要能夠全面的反應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、環(huán)境資源利用和生態(tài)環(huán)境等全方位維度，以確保評價結(jié)果的真實(shí)、客觀和可靠性。

2.系統(tǒng)性與層次性原則

循環(huán)型服務(wù)業(yè)相互作用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在要求，是一個系統(tǒng)而又復(fù)雜工程，可以分為產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和產(chǎn)業(yè)之間，進(jìn)而牽扯到經(jīng)濟(jì)發(fā)展很多方面，有層次高、系統(tǒng)性強(qiáng)、覆蓋面廣等特點(diǎn)，設(shè)計指標(biāo)體系要進(jìn)行通盤考量，全面把握，對循環(huán)利用進(jìn)行有效配置和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體效益。

3.動態(tài)性與穩(wěn)定性原則

在一定時限內(nèi)，評價指標(biāo)有一定穩(wěn)定性，有助于比較和分析器發(fā)展過程，然而產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用處于不斷發(fā)展變化之中，要求考慮動態(tài)發(fā)展特點(diǎn)，設(shè)計上要綜合反映循環(huán)型服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，有利于管理和調(diào)整。

4.區(qū)域性和可比性原則

湖南地處中部，具有“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢，由于區(qū)域的自然資源稟賦、社會經(jīng)濟(jì)條件和服務(wù)業(yè)發(fā)展等多方面的差異，設(shè)計指標(biāo)體系時充分考慮區(qū)域?qū)嶋H情況，同時具有可比性，采用不同的評價方法，力求共同性和注重差異性。

三、循環(huán)型服務(wù)業(yè)評價指標(biāo)構(gòu)建思路

1.循環(huán)型服務(wù)業(yè)規(guī)劃設(shè)計上評價思路

規(guī)劃上進(jìn)行評價，評價區(qū)域內(nèi)服務(wù)業(yè)的綜合發(fā)展水平和發(fā)展環(huán)境，總結(jié)好的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，分析其服務(wù)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)帶動產(chǎn)業(yè)，充分考慮服務(wù)業(yè)發(fā)展的限制因素，針對其劣勢提出可行性建議及解決方法，為確定重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)、發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃內(nèi)容打好基礎(chǔ)。綜合評價主要基于發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)效益。充分借鑒國內(nèi)外綠色、低碳和循環(huán)發(fā)展評r核心指標(biāo)，構(gòu)建具有操作性和前瞻性評價指標(biāo)體系。

2.軟實(shí)力和硬實(shí)力方面評價指標(biāo)構(gòu)建舉措

軟實(shí)力方面評價主要是基于區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)條件、市場潛力條件、資源要素條件和社會服務(wù)條件，軟實(shí)力方面主要是看區(qū)位優(yōu)勢發(fā)揮度量，經(jīng)濟(jì)條件主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平衡量指標(biāo)，尤其是是湖南外向經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴度和投資額，市場主要是規(guī)模和容量，引用外資水平、科技、教育和人力素質(zhì)等等；硬實(shí)力主要是發(fā)展循環(huán)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)行條件。

3.指標(biāo)體系構(gòu)建基于循環(huán)發(fā)展角度

一般來說，服務(wù)業(yè)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評價指標(biāo)體系一般包括四個維度：經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、廢棄排放系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)和資源系統(tǒng)；立足循環(huán)經(jīng)濟(jì)不是本著循環(huán)才循環(huán)，而是先滿足兩個基本要求即資源的節(jié)約和環(huán)境的友好，在此基礎(chǔ)上才是提高經(jīng)濟(jì)效益和水平，對經(jīng)濟(jì)效益考核是必然的；服務(wù)業(yè)是吸收勞動力大軍高附加值產(chǎn)業(yè)，也將會影響國民經(jīng)濟(jì)和就業(yè)水平。

4.著力構(gòu)建好循環(huán)業(yè)評價的保障體系

保障體系是“防火墻”，需要危機(jī)意識加強(qiáng)，貫徹落實(shí)上堅持一個科學(xué)發(fā)展觀，按照一個原則即減量化、再利用和資源效益最大化，全面實(shí)施循環(huán)服務(wù)業(yè)發(fā)展模式的綠色、節(jié)能、環(huán)保、低碳等，傾力建成有益于服務(wù)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的保障系統(tǒng)，加強(qiáng)法律法規(guī)、稅收、重點(diǎn)工程等方面的系列措施，發(fā)揮制度上的合力推進(jìn)湖南循環(huán)型服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)部子系統(tǒng)構(gòu)建基本是經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)，核心指標(biāo)來自于資源和環(huán)境，將量化為主思想植入規(guī)劃設(shè)計階段；針對外聯(lián)指標(biāo)子系統(tǒng)構(gòu)建基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)價值，核心指標(biāo)必須以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性和市場準(zhǔn)入程度，將定性分析植入到規(guī)劃設(shè)計上，構(gòu)建360式的全方位循環(huán)型的內(nèi)外評價體系。

參考文獻(xiàn)：

[1]張中霞，任杰.河南省循環(huán)型服務(wù)業(yè)發(fā)展思路研究[J].河南科技，2011（9）.

[2]田炯，王翠然.規(guī)劃環(huán)評中循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價方法研究――以江蘇省沿江開發(fā)為例[J].環(huán)境科學(xué)與技術(shù)，2010（9）.

[3]顧乃華.城市化與服務(wù)業(yè)發(fā)展：基于省市制度互動視角的研究[J].世界經(jīng)濟(jì)，2011（1）.

篇10

關(guān)鍵詞：農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 有效實(shí)現(xiàn) 有機(jī)結(jié)合

中圖分類號：F303

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2014）08-019-02

近年來，我國農(nóng)村服務(wù)業(yè)有了較快發(fā)展，但總體來看發(fā)展水平仍較為滯后，總量偏低，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，層次較低，較為分散。因此，加快發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)尤其現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一項迫切任務(wù)，應(yīng)在進(jìn)一步發(fā)展和改造提升農(nóng)村傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時，大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，包含金融服務(wù)、物流服務(wù)、科技服務(wù)、社區(qū)服務(wù)體系在內(nèi)的現(xiàn)代社會化服務(wù)體系。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，緊密聯(lián)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化等發(fā)展戰(zhàn)略，以及促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系完善、改善民生、促進(jìn)農(nóng)民增收與就業(yè)等發(fā)展目標(biāo)，有效實(shí)現(xiàn)與各個方面的有機(jī)結(jié)合。

一、加快發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必須與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合

轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)既是當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條主線，也是一項重頭任務(wù)。長期以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)尤其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式較為粗放，農(nóng)村服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平低、服務(wù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理、服務(wù)層次質(zhì)量低、專業(yè)化程度低、新興服務(wù)發(fā)展不足問題突出，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)換和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革和發(fā)展。因此，加快發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)應(yīng)以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為指針和方向，高目標(biāo)、高起點(diǎn)、高定位，針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)要求以及農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展不足、質(zhì)量和水平不高等實(shí)際，圍繞大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的客觀需要，創(chuàng)新思路，科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)引導(dǎo)，強(qiáng)化扶持，加大投入，優(yōu)化環(huán)境，在對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展和改造升級的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代科技推廣與咨詢、金融信貸、勞動力培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)信息、物流配送、商務(wù)中介、產(chǎn)品質(zhì)量與安全檢驗(yàn)檢測、科技與生產(chǎn)經(jīng)營組織創(chuàng)新及經(jīng)營管理科學(xué)決策咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。通過現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展激發(fā)和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體更新經(jīng)營理念、創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營方式、引入現(xiàn)代生產(chǎn)要素、優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)水平整體提高以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的整體轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

二、加快發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必須與完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系有機(jī)結(jié)合

根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論，農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)及其發(fā)展之間存在顯著的內(nèi)在邏輯關(guān)系，第三產(chǎn)業(yè)是順應(yīng)第一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求而逐步產(chǎn)生和發(fā)展起來的，并隨后者發(fā)展量態(tài)和質(zhì)態(tài)的提升而不斷提升，并在提升中促進(jìn)后者的進(jìn)一步發(fā)展。所以，農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是第一、二產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展、高度發(fā)達(dá)基礎(chǔ)上的產(chǎn)物，尤其是當(dāng)?shù)谝弧⒍a(chǎn)業(yè)發(fā)展到其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和水平以及市場競爭力的提升需更多地依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展來支撐時，會對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展提出更高、更迫切的要求，并進(jìn)而使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中最具有活力、最具發(fā)展空間和潛力的部門；反過來，農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的充分發(fā)展，又會大大促進(jìn)農(nóng)村第一、二產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和現(xiàn)代化水平的提升。與此同時，三次產(chǎn)業(yè)之間的分工會日趨細(xì)化，協(xié)作會日趨強(qiáng)化，三者之間的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)會更加緊密，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系會日趨健全和完善。從當(dāng)前我國實(shí)際來看，農(nóng)村一、二產(chǎn)業(yè)有了充分發(fā)展，現(xiàn)代化水平不斷提高，尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的提出及不斷深化和發(fā)展，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，但三次產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系還不強(qiáng)，關(guān)聯(lián)度還不高，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系還不完善，尤其是服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯不足，不僅發(fā)展規(guī)模小、比較分散，而且仍以交通、餐飲、商業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)尤其傳統(tǒng)生活服務(wù)業(yè)為主，為一、二產(chǎn)業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級的需要，不利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系的健全和完善。因此，加快發(fā)展我國農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，必須為農(nóng)業(yè)整體產(chǎn)業(yè)體系提供支撐，促進(jìn)體系的健全和完善。

三、加快發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必須與推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合

大力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化既是我國大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容以及實(shí)現(xiàn)“十二五”新型城鎮(zhèn)化目標(biāo)的重要推動力量，也是促進(jìn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收，進(jìn)而推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有效途徑和必然選擇。推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化最為重要的，是必須調(diào)整城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、壯大集體經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化城鎮(zhèn)資源配置，提高城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)水平，避免城鎮(zhèn)的農(nóng)村化和有城無市。要有效解決這一問題，一方面，發(fā)展以生產(chǎn)、生活服務(wù)為內(nèi)容的農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以提升城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)層次，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，活躍城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)；另一方面，農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展，必須適應(yīng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的布局、規(guī)劃需要，通過政策引導(dǎo)，走規(guī)模發(fā)展集約經(jīng)營的路子。通過打造綜合服務(wù)園區(qū)、鼓勵大型企業(yè)介入、增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等形式，提高農(nóng)村服務(wù)業(yè)的服務(wù)水平和業(yè)務(wù)覆蓋，打造優(yōu)質(zhì)品牌，形成多維度、多層次、有規(guī)模、高水平的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，既可以為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營及生活提供有效服務(wù)，也可以為城鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及居民生活提供有效服務(wù)，既實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的集中化、集聚化、規(guī)模化，也促進(jìn)了小城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展，同時也拓展了農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間，有利于其進(jìn)一步持續(xù)快速發(fā)展。

四、加快發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必須與推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化有機(jī)結(jié)合

城鄉(xiāng)一體化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路，也是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的必然趨勢，更是從根本上解決“三農(nóng)”問題的有效途徑，因而是近些年各級黨委、政府的一項重點(diǎn)任務(wù)。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的一個重要方面和必然趨勢，就是要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、資本、技術(shù)、人才以及服務(wù)等向農(nóng)村的延伸和擴(kuò)散，這既可以為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造有利條件，也為可以大力發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供良好契機(jī)和機(jī)遇。農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的原因之一即是二元經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)村城市化程度不高。因此，加快發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必須與積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化緊密結(jié)合起來，應(yīng)緊緊抓住有利時機(jī)，完善和強(qiáng)化政策措施，針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要，大力開拓發(fā)展領(lǐng)域，充分挖掘發(fā)展空間，積極探索服務(wù)內(nèi)容，大膽創(chuàng)新服務(wù)方式，努力培育服務(wù)熱點(diǎn)，通過現(xiàn)代服務(wù)組織和企業(yè)的業(yè)務(wù)延伸，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的有機(jī)整合，以此帶動和加快農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。各級政府應(yīng)積極創(chuàng)新思路，深化改革，更新觀念，優(yōu)化環(huán)境，完善政策，加大扶持，強(qiáng)化服務(wù)，為城鎮(zhèn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向農(nóng)村滲透和延伸創(chuàng)造條件、提供動力。與此同時，由各級政府部門、事業(yè)單位主辦領(lǐng)辦的基本醫(yī)療、人口計生、環(huán)境衛(wèi)生、法律法規(guī)及政策咨詢、信息中介、代辦代收等公共服務(wù)也要加快向農(nóng)村基層延伸，在實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)城鄉(xiāng)均等化的同時，促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

五、加快發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必須與改善民生有機(jī)結(jié)合

近些年來，我國把著力改善民生作為頭等大事來抓，尤其是把著力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、大力增加農(nóng)村公共產(chǎn)品和服務(wù)供給、努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化等作為重中之重，出臺了一攬子政策措施，取得了顯著成效，農(nóng)村民生得到顯著改善。但總體來看，農(nóng)村居民民生方面與城鎮(zhèn)居民還有較大差距，還需要進(jìn)一步完善政策，強(qiáng)化措施，加大力度。發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)旨在為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供各種有效服務(wù)，提升農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，更好地滿足農(nóng)民日益增長的生產(chǎn)生活和精神文化需求。因此，必須把發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與改善民生有機(jī)結(jié)合起來，第一，滿足農(nóng)村現(xiàn)代化生產(chǎn)對服務(wù)的需要，為農(nóng)民提供技術(shù)學(xué)習(xí)、先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備及高質(zhì)量的生產(chǎn)資料等；第二，滿足農(nóng)民日益增長的生活服務(wù)需要，解決農(nóng)民食衣住行、文化娛樂等方面單一、同質(zhì)化、質(zhì)量不高等問題；第三，滿足農(nóng)民對農(nóng)村市場公共服務(wù)的需要，通過大力發(fā)展養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、母嬰護(hù)理、運(yùn)動健身等公共產(chǎn)品，完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系，滿足農(nóng)民日益增長的物質(zhì)文化生活需要，切實(shí)促進(jìn)民生改善。

六、加快發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必須與農(nóng)民增收和就業(yè)有機(jī)結(jié)合

從產(chǎn)業(yè)特性上來講，服務(wù)業(yè)是一種勞動密集型產(chǎn)業(yè)，對勞動力容納能力較高，對資本、技術(shù)、高端人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素的門檻要求較低，即使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)資本化、科技化水平的逐步提高也不能從根本上改變這一產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)。所以，在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)嚴(yán)重滯后的背景下，大力發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，既符合我國農(nóng)村勞動力充裕，資金、技術(shù)、高端人才等相對不足的實(shí)際，也能夠著眼于農(nóng)民增收和農(nóng)村就業(yè)渠道的拓展，從而切實(shí)改善農(nóng)村民生。因此，農(nóng)民收入提高和就業(yè)率增加的有機(jī)結(jié)合，是當(dāng)前發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要目的之一。背離農(nóng)村現(xiàn)實(shí)需求，把農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)片面地理解為就是科技含量高的服務(wù)業(yè)，是管理層面當(dāng)前認(rèn)知的誤區(qū)，應(yīng)看到農(nóng)村現(xiàn)代需求基礎(chǔ)上具有新業(yè)態(tài)、新內(nèi)容、新形式等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展需求和空間。一方面，在提升現(xiàn)代服務(wù)科技內(nèi)涵的同時，大力發(fā)展以餐飲、商業(yè)、運(yùn)輸、家政、旅游等為核心的勞動密集型和新興服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)崗位，拓展就業(yè)領(lǐng)域；另一方面，推動新興服務(wù)業(yè)的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，培育個性和特色，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造力度，加快產(chǎn)業(yè)升級，拓寬就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)增加。

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