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篇1
關(guān)鍵詞:建筑工程;造價;全過程控制
中圖分類號:TU723.3文獻標(biāo)識碼: A 文章編號:
引言
建設(shè)單位對工程造價的管理始終貫穿于項目的全過程, 既要全面又要有所側(cè)重。工程項目的開發(fā)全過程主要劃分為四個階段,即招投標(biāo)、設(shè)計、施工和竣工。
一、工程投標(biāo)階段造價的合理控制
招投標(biāo)階段是對工程項目全過程造價進行有效控制管理的一個有效的手段。建設(shè)項目在建筑工程招投標(biāo)中應(yīng)積極推行工程量清單計價方法,即由招標(biāo)人提供工程量清單,工程量由統(tǒng)一的計算規(guī)則計算出來; 投標(biāo)人依據(jù)工程量清單并結(jié)合自身的技術(shù)、管理水平和勞動生產(chǎn)率以及市場價格進行自主報價。招投標(biāo)的首要工作就是進行資格的嚴格審查,加強施工單位的資質(zhì)審查,避免投標(biāo)單位以低于成本價惡意競標(biāo)以及暗箱操作等現(xiàn)象。招標(biāo)文件向未來的投標(biāo)人提供與工程有關(guān)的一切情況、投標(biāo)應(yīng)注意的一切事項和評標(biāo)的具體標(biāo)準(zhǔn),須內(nèi)容明確周到、合理合法、文字嚴密規(guī)范。評標(biāo)時應(yīng)遵循“公正、公平、合理、競爭”的原則,綜合考慮投標(biāo)單位的施工資質(zhì)、設(shè)計能力、工程設(shè)備、既往業(yè)績等進行多方面綜合評定,以便合理選擇可信的中標(biāo)單位,為控制造價奠定基礎(chǔ)。
二、工程設(shè)計階段造價的合理控制
工程設(shè)計是建設(shè)項目是確定與控制工程造價的重點階段,只有從源頭開始上合理控制工程造價,才能實現(xiàn)工程項目實施的最終目的,實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的要求,達到預(yù)期的經(jīng)濟效益。設(shè)計階段對控制工程造價具有十分重要的意義,從工程建設(shè)的實踐情況我們可以看出,工程設(shè)計階段所占的費用只能達到建設(shè)工程總費用的1%以下, 在設(shè)計正確的情況下, 對建設(shè)工程的影響程度可達到75%。
1、工程設(shè)計階段,設(shè)計單位要根據(jù)設(shè)計合同要求和任務(wù)委托書的規(guī)定,做好方案、初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計等小階段的造價控制,實現(xiàn)工程設(shè)計概算的有效控制,以滿足委托設(shè)計投資估算的要求。如果在設(shè)計中能把每個構(gòu)件都精心設(shè)計,在每個可行方案中進行對比分析,選擇最佳的方案。如果各個構(gòu)件的造價降下來,整個工程的造價也就跟著降下來了。
2、提高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計意識, 推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。工程建設(shè)應(yīng)遵循一定的科學(xué)依據(jù),要從建設(shè)項目的實踐經(jīng)驗中總結(jié),形成標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,讓工程建設(shè)有據(jù)可依。運用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行設(shè)計,有利于較大幅度降低工程造價, 節(jié)約設(shè)計費用, 大大加快提供設(shè)計圖紙的速度, 縮短設(shè)計周期。
3、施工方法的設(shè)計和選擇是承包商進行成本核算中的重要選擇,很大程度的限制著施工人員和設(shè)備的選用,直接影響到工程直接成本的大小和控制。在進行施工方法設(shè)計選擇時候注意,首先,要符合企業(yè)本身的技術(shù)經(jīng)濟等綜合實力,要確實能夠?qū)⑹┕し椒鋵嵉綄嵺`,并有能力符合施工標(biāo)準(zhǔn),同時,要保證所設(shè)計選用的施工方法符合招標(biāo)文件的總體要求。其次,要綜合考慮到項目投標(biāo)地區(qū)的地質(zhì)地貌,自然氣候等因素,結(jié)合工程目標(biāo)和,制定工程指導(dǎo)思想,確保各種機械設(shè)備都能夠合理的使用。
三、工程施工階段造價的合理控制
1、控制設(shè)備、材料采購的費用
建設(shè)材料和施工設(shè)備是保證整個施工正常進行的基礎(chǔ),施工材料費用在建筑工程總造價中占有很大的比重,是工程直接費用的重要組成。設(shè)備和各種建設(shè)材料的采供是項目工程建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),材料,設(shè)備的質(zhì)量將直接影響到工程項目的施工質(zhì)量和工程壽命,同時準(zhǔn)確確定材料價格的構(gòu)成,科學(xué)編制施工材料預(yù)算價格,進而對工程造價進行有效控制。在市場經(jīng)濟的驅(qū)動下,材料供應(yīng)的渠道越來越多,且材料與價格的差別很大,工程造價管理人員應(yīng)實時關(guān)注材料市場的行情,對施工材料的信息有一個準(zhǔn)確的把握,為了最好的竣工決算提供依據(jù)。其次,要對采購工人進行嚴格的管理和監(jiān)督,保證采購費用在控制范圍內(nèi),指定限額采購,要對限額采購進行實時的跟蹤,對各種超出范圍的費用要嚴格審核對比,嚴格將采購清單和實際支出費用做出整合。
2、嚴格控制設(shè)計的變更
但在項目施工中引起變更的因素有很多,例如:場外運輸、監(jiān)理因素等以及一些不可抗拒的因素都會產(chǎn)生設(shè)計的變更。在項目施工過程中,要對各種施工過程中的設(shè)計變更做出分析,通過科學(xué)合理的比較,結(jié)合工程項目投標(biāo)報價中的各種信息,做出對比分析,綜合論證,避免因設(shè)計變更造成建設(shè)規(guī)模的擴大及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的提高等現(xiàn)象的發(fā)生。對于一些必需的設(shè)計變更,要盡早實現(xiàn),盡量減少因設(shè)計變更引起的費用增加的現(xiàn)象的發(fā)生,把因設(shè)計變更產(chǎn)生的損失降低最低。
3、控制施工合同的簽訂
施工合同是在施工階段控制建筑工程造價的最主要依據(jù),對造價控制起著極為重要的作用。重視施工合同的簽訂,加強施工過程的合同管理,確保施工合同造價的科學(xué)性、合理性,減少合同糾紛,對工程造價進行有效控制。業(yè)主應(yīng)積極參與合同的補充與修改工作,著重考慮它對投資控制的影響,在施工中保存各種文件資料。在施工中,管理人員必須首先對合同條文進行充分的了解和熟悉,以便利用合同及時的解決工程造價產(chǎn)生的糾紛。此外,如果施工單位不履行或者不完全履行合同的話,建設(shè)單位應(yīng)在合同條款中規(guī)定施工方的賠償責(zé)任,以減少損失。
4、合理控制施工的進度
建筑工程項目實施階段,工程進度不僅僅會影響到工程的施工質(zhì)量,更會影響到直接成本的多少。在建筑項目工程中,要制定合理的施工進度計劃,盡可能的保持平穩(wěn)流暢的施工強度,盡力減少各種施工高峰的出現(xiàn),降低各種各機械設(shè)備人員的投入程度,減少設(shè)備人員的閑置,提高機械設(shè)備的利用效率。在制定施工進度計劃時候,一般可以采用關(guān)鍵路線法,平穩(wěn)施工強度,避免高峰期設(shè)備高峰使用,同時,也可以避免各個施工程序和施工部門之間出現(xiàn)工作平面的重合,避免部門之間互相干擾,提高人員和機械設(shè)備的綜合利用效率。
四、工程竣工結(jié)算階段造價的合理控制
工程竣工結(jié)算是建設(shè)工程造價管理的最后一個環(huán)節(jié), 是合理確定單位工程造價和竣工決算的重要保障??⒐そY(jié)算過程中施工單位編制工程結(jié)算書普遍存在冒算多算、高套定額單價、高套取費標(biāo)準(zhǔn)等提高工程造價的現(xiàn)象。為了做好工程結(jié)算的審查,杜絕不法現(xiàn)象的發(fā)生,應(yīng)從以下幾個方面著手:
1、認真了解圖紙,分析竣工資料,核實工程數(shù)量,對于沒有做的工作內(nèi)容在結(jié)算的時候應(yīng)該給予扣除。
2、審查現(xiàn)場簽證的真實性、合理性。審查簽證單的內(nèi)容要與設(shè)計圖紙、定額中包含的內(nèi)容重復(fù)與否,如果重復(fù),必須針對重復(fù)的項目予以刪除。
3、全面審查施工合同。審查施工合同要從確定工程結(jié)算的范圍,確定施工的工期,確定施工承包的方式以及合同其它條款的落實情況等幾個方面著,避免與杜絕結(jié)算糾紛等現(xiàn)象發(fā)生。
4、審查定額使用的合理性與準(zhǔn)確性。主要是審查工程量有沒有按規(guī)定的工程量計算,是否存在冒算多算的情況。
5、認真做好工程材料價款的結(jié)算審查。不能單純的依靠材料采購發(fā)票作為工程結(jié)算材料調(diào)價的依據(jù),要對采購工程材料的各項事宜進行審查,審查的范圍包括材料差價,各項收取費,原料的出入等等,參照審查的結(jié)果認真做好結(jié)算工作。
6、對于審查各項費用是否準(zhǔn)確,是否符合規(guī)定。正確與否的審查取費基數(shù),審查是否存在普通裝飾,審查是否提高取費等級工程按專業(yè)裝飾工程取費的情況。
7、正確的做到審查與被審查關(guān)系的處理,避免工程結(jié)算在結(jié)算審查過程中的失誤,保證工程結(jié)算的順利完成。
結(jié)束語
總之,建筑工程造價全過程控制是一項含技術(shù)、經(jīng)濟為一體的綜合性工作,始終貫穿于整個項目。只有做好各個過程的合理控制,才能有利于最大程度地發(fā)揮投資效益,有利于促進我國工程建設(shè)水平的進一步提高。
參考文獻:
[1]黃秀萍.建筑工程造價中各個階段的合理控制[J]. 中國新技術(shù)新產(chǎn)品, 2009(09)
篇2
關(guān)鍵詞:配網(wǎng)工程;造價管理;前期規(guī)劃;設(shè)計變更
中圖分類號:TM73 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)07-0-01
配網(wǎng)工程相對于主網(wǎng)工程規(guī)模小且項目復(fù)雜,很多細微的工作經(jīng)常容易被忽視,這就給工程造價管理帶來了一定的困難。并且,隨著國網(wǎng)精細化管理的深入,對配網(wǎng)工程造價管理也就提出了更高的要求,其圍繞的中心是:合理確定,有效控制,提高效益。
配網(wǎng)工程造價的合理確定,就是在建設(shè)的各個階段,采用科學(xué)的計算方法和切合實際的計價依據(jù),合理地確定工程投資。包括可研估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、承包合同價、結(jié)算價及竣工決算。2009年5月26日,國家能源局依據(jù)國能電力[2009]123號文和電定總造[2009]23號文:關(guān)于頒布施行《20千伏及以下配電網(wǎng)工程定額及費用計算標(biāo)準(zhǔn)》的通知,正式配網(wǎng)定額與標(biāo)準(zhǔn),并于2009年5月1日起施行。這標(biāo)志著配網(wǎng)工程已有獨立的造價體系,不再是主網(wǎng)工程造價中的一個章節(jié)。對于配網(wǎng)工程造價來說更加準(zhǔn)確、合理和實用。
下面就電力工程造價管理談?wù)劚救说膸c心得:
一、加強前期規(guī)劃階段的工程造價管理
配網(wǎng)工程的前期規(guī)劃工作由公司發(fā)策部組織實施。發(fā)策部根據(jù)生產(chǎn)運行單位匯報的配網(wǎng)運行情況、營銷部總結(jié)的報裝增容、客戶投訴情況、政府部門提供的轄區(qū)內(nèi)土地規(guī)劃建設(shè)情況、配合新建變電站出線,完善配網(wǎng)10kV網(wǎng)架結(jié)構(gòu)情況等。在規(guī)劃方案時要對擬建項目有關(guān)的社會、經(jīng)濟、技術(shù)等方面進行深入細致的調(diào)查研究,對各種可能擬定的技術(shù)方案和建設(shè)方案進行認真的技術(shù)經(jīng)濟分析和比較論證,評選出技術(shù)經(jīng)濟最優(yōu)的方案,編制項目的可行性研究報告。
例如在隆興路線路改造工程中:線路在架設(shè)1.1km架空后改為電纜入地敷設(shè)2.13km,此時,與單回10kV架空絕緣線240載流量相匹配的電纜設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)有兩種:1.使用雙根3*240電纜,能夠滿負荷輸送電量,不會出現(xiàn)“卡脖子“現(xiàn)象。在負荷量大時,可以采取此種設(shè)計。2.經(jīng)過技術(shù)人員計算,使用一根3*300電纜,雖載流量不能完全匹配,但已能充分滿足目前負荷相對較小時的運行要求。對比兩種方案投資,第二種方案比第一種方案節(jié)約了221萬元。建設(shè)方選擇第二種方案為最優(yōu)方案。
二、加強設(shè)計階段工程造價管理
1.優(yōu)化設(shè)計方案。優(yōu)化設(shè)計的目的不僅僅是以單一的降低工程造價為目的,還包括質(zhì)量的提高、工期的縮短以及安全隱患的降低等。在實施工程中必須進行全面的、綜合的技術(shù)經(jīng)濟分析,技經(jīng)人員應(yīng)針對某項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)過高的情況及時反饋給建設(shè)方和設(shè)計人員,提出優(yōu)化設(shè)計的建議,設(shè)計人員應(yīng)對其進行有針對性的改進和優(yōu)化,提高質(zhì)量,降低造價。
2.保證設(shè)計質(zhì)量。如果工程沒有良好的設(shè)計質(zhì)量,就不能保證工程的順利實施和造價的可控。例如在配網(wǎng)工程中施工地點多為城鎮(zhèn),工程網(wǎng)架結(jié)構(gòu)相當(dāng)復(fù)雜,尤其地下管網(wǎng)的布置,隱蔽性極強。在電纜工程中,要想選擇正確路徑,就要搜尋詳盡的歷史資料,避開已有管道的敷設(shè)。不能等到開挖后才發(fā)現(xiàn)此處已敷設(shè)有其他單位的管道,只得在此處做井后改變路徑重新開挖。這樣既影響了工程進度也增加了工程造價。
3.確定賠償數(shù)量、了解賠償標(biāo)準(zhǔn)。配網(wǎng)工程為了配合城市規(guī)劃,在主干道線路一般采用電纜入地敷設(shè),路徑一般選在混凝土道面、人行便道、綠化帶以下,開挖后的賠償費用是工程投資不容忽視的部分,此項資金的合理與否,直接關(guān)系到施工進度。因此,確定賠償數(shù)量、了解賠償標(biāo)準(zhǔn)也是造價管理的重要部分。
三、加強招標(biāo)投標(biāo)階段工程造價的管理
招投標(biāo)制度是我國基本建設(shè)管理體制中重要管理手段,也是市場經(jīng)濟條件下控制工程投資的有效方法。目前,配網(wǎng)工程建設(shè)已全面啟用了招投標(biāo)辦法,具體實施,有以下幾個方面:
按照國家能源局頒布的《20千伏及以下配電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計算標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定:建筑安裝工程費由直接費、間接費、利潤和稅金組成。其中直接費分為直接工程費和措施費;間接費分為規(guī)費和企業(yè)管理費。依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,施工企業(yè)的安全文明措施費、規(guī)費和稅金是企業(yè)必須繳納和發(fā)生的,要按國家規(guī)定計取,在投標(biāo)報價中全額體現(xiàn)。而其他各項費用,企業(yè)依據(jù)工程量清單計價原則,根據(jù)實際情況編制綜合單價和合價,確定投標(biāo)報價。標(biāo)底價應(yīng)編制兩個,分為上限和下限。上限是按招標(biāo)文件、定額和計價標(biāo)準(zhǔn)編制,下限是按招標(biāo)文件、定額和計價標(biāo)準(zhǔn)中必取的三項費用編制。
四、加強施工階段工程造價的管理
工程的施工階段是項目的具體實現(xiàn)階段,此時工程各項費用已基本確定,不容突破,對造價的影響較小。但這一階段施工期最長,對工程影響的不可見因素最多,因此在這一階段,工程造價管理力度應(yīng)是最大的。這期間,著重要管理的是設(shè)計變更和簽證,這兩項費用的增加是超估算和概算的主要原因。要嚴格控制設(shè)計變更的數(shù)量和金額,前期是加強在設(shè)計階段的管理。后期出現(xiàn)設(shè)計變更后要分析原因,是因為路徑改變還是施工失誤,要區(qū)別對待。簽證是各種突發(fā)事件造成的,不可預(yù)測,發(fā)生的費用可能在投標(biāo)標(biāo)價中沒有可參考的價格,因此要求監(jiān)理和項目管理人員要從實際出發(fā),嚴格審查,確定合理的費用。
五、加強竣工結(jié)算階段工程造價的管理
竣工結(jié)算階段是工程造價管理的最后階段。配網(wǎng)工程竣工后,施工單位就要編制竣工結(jié)算,竣工結(jié)算是全面反映項目實際造價和投資效果的文件,也是施工企業(yè)與項目建設(shè)方的最后一次結(jié)算價款。審查的重點是4個方面:圖紙、變更、簽證、索賠。審查人員要核實工程量、計價規(guī)則、材料設(shè)備價格等構(gòu)成結(jié)算的依據(jù),刪減不合理報價,維護建設(shè)方的利益。
六、結(jié)語
綜上所述,配網(wǎng)工程造價管理是從投資決策到竣工結(jié)算全過程管理。工程造價管理的程度直接關(guān)系到一個工程建設(shè)項目的順利實施與否,它與質(zhì)量、工期在工程建設(shè)過程中具有同等地位。為了能更好的實現(xiàn)預(yù)期投資目標(biāo),充分發(fā)揮投資效益,要充分認識到造價管理工作的重要性,各個環(huán)節(jié)缺一不可。
參考文獻:
[1]梁德敏,周文超.電力配網(wǎng)工程的造價控制探討[EB/OL].
[2]論如何加強電力工程造價管理考試吧[EB/OL].
篇3
【關(guān)鍵詞】造價管理
工程造價是指進行某項工程建設(shè)所花費的全部費用。這里所說的工程,泛指一切建設(shè)工程,它的范圍的內(nèi)涵具有很大的不確定性。從業(yè)主的角度來說,工程造價是指進行某項工程建設(shè)花費的全部費用,即該工程項目有計劃地進行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)、形成相應(yīng)無形資產(chǎn)和鋪底流動資金的一次性費用總和。
業(yè)主選定一個項目后,就要通過項目評估進行決策,然后進行設(shè)計招標(biāo)、工程招標(biāo),直到竣工驗收等一系列投資管理活動。在投資活動中所支付的全部費用形成了固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。所有這些開支就構(gòu)成了工程造價。從這個意義上說,工程造價就是工程投資費用,建設(shè)項目工程造價就是建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資。業(yè)主對工程造價進行管理應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的全過程。下面針對決策、設(shè)計、招標(biāo)、施工直至竣工驗收四個階段,我們來談?wù)剺I(yè)主方應(yīng)如何進行工程造價管理。
一、決策階段
決策階段各項技術(shù)經(jīng)濟的決策,對項目的工程造價有重大影響,特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點的選擇、工藝的選擇、設(shè)備選用等,都直接關(guān)系到工程造價的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,在項目建設(shè)各階段中,投資決策階段對工程造價的影響程度最高,可達到80%-90%。因此,項目投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎(chǔ),它直接影響著各個建設(shè)階段工程造價的控制是否科學(xué)合理。在建設(shè)工程全過程造價管理中,通過工程造價的控制,相應(yīng)形成了投資估算、設(shè)計概算、修正概算、施工圖預(yù)算、標(biāo)底價、承包合同價及竣工決算、這些造價形式之間存在著前者控制后者、后者補充前者的相互作用關(guān)系。按照“前者控制后者”的制約關(guān)系,意味著投資估算對其后面的各種形式造價起著制約作用,作為限額目標(biāo)。由此可見,在決策階段,業(yè)主只有加強項目決策的深度和廣度,采用科學(xué)的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料,合理地計算投資估算,細致做好投資估算,才能保證其他階段的造價被控制在合理范圍,使投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn),避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。因此,必須加強項目投資決策階段工程造價的管理。
二、設(shè)計階段
設(shè)計階段是工程造價管理的重中之重,對工程造價的影響較大占75%以上。設(shè)計直接決定了投入的多少,據(jù)統(tǒng)計,合理的設(shè)計,可降低整體工程造最高可達10%--20%。對于業(yè)主,此階段的造價管理尤其重要,應(yīng)從如下幾方面針對性展工造價管理工作:
1、目前在招投標(biāo)已成功運用于各個領(lǐng)域,通過合理的招投標(biāo),即優(yōu)選了隊伍,同時也節(jié)省了造價。目前,市場上大家對設(shè)計環(huán)節(jié)認知不夠,普遍靠關(guān)系、低價獲取設(shè)計任務(wù)。作為業(yè)主應(yīng)細致劃分方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計階段,各階段均應(yīng)實施招投標(biāo),優(yōu)選設(shè)計單位。杜絕最低價中標(biāo),定標(biāo)的主要因素應(yīng)放在設(shè)計構(gòu)思的巧妙型、新穎性、工程設(shè)計方案技術(shù)的優(yōu)劣、投資估算的經(jīng)濟性和合理性,設(shè)計進度計劃、投標(biāo)人的設(shè)計組織方案等方面來進行綜合評價。通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效果評價,力求選擇在技術(shù)先進條件下經(jīng)濟合理,在經(jīng)濟合理條件下確保技術(shù)先進,在滿足實用功能前提下注意造型別致美觀,以最少的投入創(chuàng)造最大經(jīng)濟效益的設(shè)計投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。
2、合同的內(nèi)容應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計合同為基礎(chǔ),但不能完全限于標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計合同的格式。從技術(shù)角度上應(yīng)明確設(shè)計深度,細致地確認設(shè)計任務(wù)書,從而使設(shè)計能夠達到施工要求,減少施工過程中的變更。經(jīng)濟條款中應(yīng)明確限額設(shè)計等條款,而不是只要滿足設(shè)計規(guī)范就可以了。
三、招投標(biāo)階段
工程招投標(biāo)包括設(shè)備、材料采購招投標(biāo)和施工及配套招投標(biāo)。作為業(yè)主在造價管理上應(yīng)注意如下幾點:
1、在招投標(biāo)階段,業(yè)主首先應(yīng)根據(jù)項目的特點,委托具備相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)公司(如業(yè)主方具備招標(biāo)能力可不委托),根據(jù)項目的特點,制定招標(biāo)方案,確定招標(biāo)的方式,編制標(biāo)底,對造價做到心中有數(shù),從而優(yōu)選合格的施工單位和供貨商。
2、招標(biāo)方式應(yīng)盡可能采用公開招標(biāo)的方式,嚴格審查投標(biāo)單位資質(zhì),盡可能選擇財務(wù)狀況好,信譽好,近年有類似項目業(yè)績的承包單位。確定承包單位應(yīng)以合理低價為中標(biāo)原則,不能以最低價中標(biāo),在合理造價的前提下,保障工程質(zhì)量。
四、施工階段
施工階段主要是針對實體的工作,工作量較大,實施主體較多,管理較復(fù)雜。雖然此階段對整體造價的影響較小,但相對造價管理工作較復(fù)雜,作為業(yè)主應(yīng)從立足于合同,加強簽證、結(jié)算管理,避免不必要的浪費。
1、在施工階段造價管理環(huán)節(jié),應(yīng)制定完善的造價管理制度和職責(zé)。管理制度應(yīng)包括合同管理制度、簽訂管理制度、竣工結(jié)算管理制度等。應(yīng)明確監(jiān)理單位造價管理職責(zé),建設(shè)單位人員造價管理職責(zé)。從而使監(jiān)理單位及建設(shè)單位管理人員有章可循。
2、現(xiàn)場簽證應(yīng)細致分類,可按設(shè)計原因、現(xiàn)場原因、政策變化等詳細分類管理,實施時應(yīng)先行報送,審批后方可實施。簽訂應(yīng)做到事前報送、審批后實施,事中核查及事后總結(jié),盡可能避免簽訂的發(fā)生,對確實需要發(fā)生的,應(yīng)嚴格核算工程量及相關(guān)計價。
3、在施工階段造價管理中,各協(xié)作單位較多,作為業(yè)主應(yīng)加強溝通,充分發(fā)揮業(yè)主方的協(xié)調(diào)作用。
綜述,建設(shè)單位的造價管理應(yīng)是工程建設(shè)項目的全過程管理,應(yīng)充分認識建設(shè)項目各個階段的特點,針對性的進行管理,不斷地總結(jié),盡可能地以最低的造價完成投資任務(wù),提高投資效益。
參考文獻:
[1]黃麗莉. 建設(shè)項目工程造價控制方法的研究與應(yīng)用[D]. 吉林大學(xué), 2007, (05) .
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【關(guān)鍵詞】工程造價;控制
城市市政設(shè)施建設(shè)是形成和完善城市功能、發(fā)揮城市中心作用的基礎(chǔ),它是搞活本地區(qū)經(jīng)濟,改善城市居住生活環(huán)境,提高城市品位的基本條件。伴隨著我國國民經(jīng)濟的飛速增長及城市化進程的不斷加快,加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投資力度,擴大城市的知名度,創(chuàng)造良好的外資投資環(huán)境,已成為我市乃至全國各地區(qū)城市建設(shè)的一項重要工作。但市政設(shè)施工程的本身特點決定了它的建設(shè)資金來源主要來自于國家的投入和地方的資金籌措,而這些資金的投入與城市建設(shè)龐大的資金需求相比是有限的,因此,提高資金的使用效益是市政建設(shè)者必須努力和追求的方向。那么,如何做好市政工程各階段的投資控制,筆者擬結(jié)合近年來的工作經(jīng)驗,談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
1重視建設(shè)前期階段的工程造價管理
這里所講的前期階段是指工程項目從可行性研究到初步設(shè)計完成止的工程建設(shè)階段。長期以來,人們普遍都注重施工階段的造價管理,因為從表象上看,工程項目的合同價格形成于施工招標(biāo)投標(biāo)階段,而占造價比重最大的人、財、物的投入主要在施工階段。但事實上,一個工程項目的決策是否正確,方案是否經(jīng)濟可行將直接影響到整個工程造價。只有加強項目決策的嘗試,建立項目優(yōu)化評選,采用科學(xué)的估算,細致做好投資估算,形成投資最高限額,以便有效遏止“三超”現(xiàn)象。
2把握設(shè)計階段造價的重點控制
我們之所以把設(shè)計階段的工程造價管理作為一個重點來進行控制,是因為在投資控制完成后,有效地控制造價就從設(shè)計階段開始。只有在設(shè)計工作尚未完成,在設(shè)計圖紙未交付實施之前就把好工程造價管理第一關(guān),才能為總體工程造價控制打好基礎(chǔ),因為后續(xù)的造價控制都是在施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上進行調(diào)整的。如果設(shè)計人員在設(shè)計階段未能肩負起優(yōu)化設(shè)計與有效控制造價兩重擔(dān),則勢必增加工程不必要的投入,造成浪費。因此,設(shè)計階段的工程造價管理工作不但必要而且很重要,只能加強不能削弱。在設(shè)計一開始,就應(yīng)將控制投資的思想根植于設(shè)計人員的頭腦中,通過設(shè)計階段開展限額設(shè)計、設(shè)計方案競標(biāo)及運用價值工程原理等優(yōu)化設(shè)計方案,提高設(shè)計質(zhì)量,做到技術(shù)與經(jīng)濟相統(tǒng)一。工程造價管理人員在設(shè)計過程中要積極參與設(shè)計項目的投資分析,能動地影響設(shè)計,以保證造價的有效控制。
3加強實施階段的造價管理
實施階段的工程造價管理主要包括三個環(huán)節(jié):招標(biāo)管理、施工管理和結(jié)算管理,在這一階段,筆者認為主要應(yīng)做好以下幾點:
3.1規(guī)范招投標(biāo)活動,積極推行工程量清單招標(biāo)。工程項目招投標(biāo)是項目實施階段的第一道工序,是確定工程合同造價、擇優(yōu)選取施工單位的關(guān)鍵階段,因此非常重要。招投標(biāo)階段對工程造價的控制重點應(yīng)放在規(guī)范招投標(biāo)活動和招標(biāo)方式的確定上,招標(biāo)評標(biāo)應(yīng)實行合理低價中標(biāo)。隨著工程造價體制和管理模式改革,工程量清單計價規(guī)范在全國得到了較好的推廣和實施。工程量清單招投標(biāo)即由招標(biāo)人按統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則,計算并提供工程量清單,投標(biāo)人視自身的技術(shù)、管理水平和勞動生產(chǎn)率以及市場價格進行自主報價。工程量清單計價對透明招投標(biāo)活動、減少施工合同糾紛、推行競爭和以市場定價、控制工程造價有著非常積極的作用。
3.2認真、嚴格地對待現(xiàn)場簽證?,F(xiàn)行的市政工程項目一般都實行監(jiān)理負責(zé)制。作為進駐施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員在熟練掌握現(xiàn)場施工和管理的同時,應(yīng)熟悉工程造價知識,對由施工單位填寫的簽證,一定要認真核實后方能簽字蓋章,對不應(yīng)該簽證的項目不應(yīng)盲目簽證,對施工單位在簽證上巧立名目,弄虛作假,以少報多,蒙哄欺騙,遇到問題不及時辦理簽證,結(jié)算時搞突擊,互相扯皮的現(xiàn)象應(yīng)嚴格審查。市政工程項目的建設(shè),地下隱蔽工程較多,一個不符合現(xiàn)場實際的簽證往往對工程造價造成重大的損失。
3.3加強設(shè)計變更的審查。設(shè)計變更是實施階段影響工程造價的又一個重要因素。設(shè)計變更應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生得越早則損失越小。若在設(shè)計階段變更,則只須修改圖紙,其他費用尚未發(fā)生,損失有限;若在采購階段變更,不僅需要修改圖紙,而且設(shè)備、材料還須重新采購;若在施工階段變更,除上述費用外,已施工的工程還須拆除,勢必造成重大變更損失。所以要嚴格控制設(shè)計變更,盡可能把變更控制在設(shè)計階段的初期,特別是對工程造價影響較大的設(shè)計變更,要先算賬后變更。一般情況下,即使變更可能在技術(shù)上是合理的,也應(yīng)全面考慮,將變更后所產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場變更增加的費用和可能引起的索賠等所產(chǎn)生的損失,加以比較,權(quán)衡輕重后再做決定。要堅決杜絕內(nèi)容不明,沒有詳圖或具體使用部位,而只是增加材料用量的變更。
篇5
工程造價的直意就是工程的建造價格,也就是指建設(shè)一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無形資產(chǎn)和鋪底流動資金的一次性費用總和。公路工程造價是指用于建設(shè)一條公路或一座獨立大橋或隧道使其達到設(shè)計要求所花費的全部費用,它貫穿于投資決策階段、設(shè)計階段和建設(shè)實施階段,它直接影響著一項公路工程能否按時保質(zhì)保量的完成。
一、公路工程造價控制的內(nèi)容
1、工程單價控制。工程單價主要分為合同工程量清單已有細目單價和變更工程單價兩種。變更工程單價對工程造價的管理與控制影響更為明顯。目前,國內(nèi)公路工程項目基本采用FIDIC條款模式下的工程造價管理思路。 2、工程數(shù)量管理。工程數(shù)量是工程計量工作形成的最終結(jié)果,根據(jù)計量對象的特點,計量工作分為關(guān)鍵性計量和非關(guān)鍵性計量。其中,關(guān)鍵性計量工作對工程造價的管理與控制影響更為明顯。關(guān)鍵性計量僅指計量對象不可恢復(fù)或事后抽查成本極高的計量工作。關(guān)鍵性計量工作主要包括:原始地面線標(biāo)高的測量、軟基處理工程的范圍、基底標(biāo)高測量、土石分界線的測定和石方數(shù)量的確定光面爆破數(shù)量的核定隧道圍巖類別的鑒定、廢棄工程的數(shù)量核定、計日工的計量、單價構(gòu)成分析中的關(guān)鍵基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等。 3、費用索賠管理。費用索賠是合同履行過程中由于非合約內(nèi)義務(wù)支出而要求對方給予補償?shù)脑V求。引起費用索賠的原因很多,如地質(zhì)條件、設(shè)計變更、非本方責(zé)任等,費用索賠是正常的合同行為,是保證合同正常履行的一般程序。符合合同約定的處理程序和證據(jù)支持材料的要求,是費用索賠事件處理的關(guān)鍵。合理處理費用索賠事件是合同雙方維護自身合同利益的重要工作,對工程實施階段的工程造價控制至關(guān)重要。
二、影響公路工程造價控制的主要因素
1、工程設(shè)計的變化。任何一個建設(shè)項目,都是從確定設(shè)計任務(wù)書、進行初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工、以至竣工驗收的具體操作中,從初中到認識,再從認識到實踐,由粗到細、由淺至深逐步深化的過程。由于種種影響工程設(shè)計的客觀條件的變化和主觀因素的,因而,在公路工程建設(shè)過程中,工程設(shè)計的變更是客觀存在的,這主要是由于工程設(shè)計的水平和某些不可預(yù)見等因素所導(dǎo)致的,如設(shè)計線字程的變化、設(shè)計線線位的變更、橋涵位置與實際不符的變更、軟土地基處理的變更等等。這些動態(tài)因素均能直接造成工程造價的增減,其數(shù)值是不可忽視的。
2、施工材料和設(shè)備價格和變化。設(shè)備材料費,是工程造價的主要組成部分。因此,施工材料及設(shè)備價格的漲落,是影響工程造價增減的重要動態(tài)因素。僅就施工材料而言,由于出廠價格的變化、材料來源地的變化、運輸單價及裝卸費用的變化,都將直接影響材料預(yù)結(jié)算價格的變化,從而直接影響工程造價的增減。如用于106國道的主要施工材料-瀝青,其實際價格超出預(yù)算價格多達308元/噸。
3、地質(zhì)條件的變化。在施工過程中,常常由于地質(zhì)條件的變化,如地下、水下條件的變化,而引起某些工程量的增減,從而導(dǎo)致工程造價的增減。以某一橋涵基礎(chǔ)工程為例,其動態(tài)因素就有二處:其一是因該工程地質(zhì)變化的多樣性,從而導(dǎo)致工程造價的變化;其二是由于該施工地區(qū)的地下水極為豐富,設(shè)計給出的橋涵基礎(chǔ)抽水臺班與實際相差甚遠,故導(dǎo)致工程造價的增加。
4、定額費用標(biāo)準(zhǔn)的變化。定額費用標(biāo)準(zhǔn),是計算工程造價的依據(jù),因此,概預(yù)算定額水平、間接費用、計劃利潤率、以及稅率等費用標(biāo)準(zhǔn)的變化,也是影響工程造價的重要動態(tài)因素。
5、人工工資費用的變化。人工工資費用占工程造價的比重并不太大,但也是一個不可忽視的動態(tài)因素。近年來,由于工資的調(diào)整,其人員工資日單價已由10余元,上調(diào)為近30元。
6、不可預(yù)測因素的影響。這里主要是指自然災(zāi)害所造成的影響,如水毀造成的損失等。如1998年106國道超洪橋工程,其水毀費用多達2800萬元,因此,不可預(yù)見的自然災(zāi)害也是影響工程造價的動態(tài)因素之一。
三、加強公路工程造價控制的措施
1、加強設(shè)計階段工程造價管理,從源頭上控制工程質(zhì)量。工程設(shè)計是具體實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟對立與統(tǒng)一的過程。擬建項目一經(jīng)決策確定后,設(shè)計就成了工程建設(shè)和控制工程造價的關(guān)鍵。本人認為在設(shè)計階段如能以經(jīng)濟效益為中心,精打細算,則節(jié)約投資的潛力要比施工階段大得多。據(jù)國外一些專家研究指出:設(shè)計費雖然還不足占工程全壽命費用的1%,但在決策正確的條件下,它對工程造價的影響程度可達75%以上。顯然,設(shè)計是有效控制工程造價的關(guān)鍵。重施工、輕設(shè)計的傳統(tǒng)觀念必須克服。
2、加強工程變更管理,控制工程造價。一是從加強設(shè)計變更管理控制變更造價:在公路實施階段,由于設(shè)計人員對施工現(xiàn)場了解不夠,對通車時間提前以及技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)更新等原因,致使施工過程中改變原設(shè)計,對已實施的工程還必須拆除,勢必造成重大變更損失;為此,必須加強設(shè)計變更管理,盡可能把設(shè)計變更控制在初步設(shè)計階段初期,尤其對影響工程造價的重大設(shè)計變更,我們在實際工作中采用先算帳后變更的辦法解決,使工程造價得到有效控制。二是從工程規(guī)模和數(shù)量上控制變更造價。在建設(shè)項目實施過程中嚴禁通過工程變更擴大建設(shè)規(guī)模,增加建設(shè)內(nèi)容,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。三是從準(zhǔn)確計量上控制變更造價。變更工程量的準(zhǔn)確計量是控制變更工程造價的關(guān)鍵,在變更工程實施過程中,要發(fā)揮監(jiān)理的作用,監(jiān)理工程師應(yīng)深入施工現(xiàn)場,了解和掌握工程實際情況,對數(shù)量進行現(xiàn)場實測實量,并做好記錄,以備查核。只有這樣,才能防止多計多報,確保變更工程量準(zhǔn)確性,使變更造價得到有效控制。
篇6
關(guān)鍵詞:工業(yè)廠房; 設(shè)計時期; 工程造價
Abstract: the construction project cost control should run through the engineering bidding stage to the completion acceptance from the whole process, it is a comprehensive enterprise budget and cost management important segment. The construction cost control can be divided into beforehand control, course control and afterwards controls. And beforehand control mainly reflects in drawing design phase of the cost control. Long-term since, our country generally ignored engineering construction the early stages of the project control, the control of the focus has been on engineering construction process and settlement stage. Actually want to effective cost control, should prepare for a rainy day, we must focus on the design phase of the cost control.
Keywords: industrial workshop; Design period; Project cost
中圖分類號:TU723.3文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
工業(yè)廠房工程造價在設(shè)計階段的控制是一個包含著多層次工程造價的體系,一般是工程項目投資金額越大,生產(chǎn)和使用周期越長。工業(yè)廠房建筑是集經(jīng)濟、技術(shù)與管理為一體的綜合實體,工程造價的高低,直接影響著企業(yè)投資建廠房的成本高低。而且廠房建設(shè)是一次性投入,需要較長時間才能回收回投入的成本,并且廠房在使用過程中還需要一定維修費用。我國在土建工程造價管理存在著“三超”現(xiàn)象相當(dāng)普遍,建設(shè)工程周期長、消耗量大,不但受科學(xué)技術(shù)條件的限制,而且受客觀過程的發(fā)展及其表現(xiàn)程度的限制,常常出現(xiàn)概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的問題,通常稱為“三超”現(xiàn)象。
另外大家也了解下工業(yè)廠房設(shè)計的概念,工業(yè)廠房設(shè)計,是指設(shè)計單位在接受委托方(企業(yè))設(shè)計任務(wù)書后,按照委托方規(guī)定的工藝流程、預(yù)投產(chǎn)規(guī)模要求和內(nèi)容、廠房投產(chǎn)時間進行設(shè)計。設(shè)計階段對工程項目投資起著決定性的作用。那么如何合理確定和有效地控制建設(shè)廠房的工程造價,是目前急待進一步解決的課題,下面我們就初步詳細的探討下怎樣有效的控制廠房的造價。
首先,建筑工程勘探工作是建筑工程設(shè)計的基礎(chǔ),是指導(dǎo)建筑工程實際施工的科學(xué)保障。在企業(yè)投資建設(shè)的前期,就應(yīng)該通過加強建筑工程的勘探工作、強化勘探的科學(xué)性來提高成本控制的質(zhì)量,為工程設(shè)計奠定基礎(chǔ)。我接觸過一些企業(yè),為了節(jié)省開支,不進行地質(zhì)勘探工作,而是根據(jù)相鄰廠房的舊地質(zhì)報告,這樣是很不科學(xué)的。
而且工業(yè)企業(yè)在選擇生產(chǎn)工藝方案時,應(yīng)從本企業(yè)的實際情況出發(fā),以提高投資效益為前提,積極而妥當(dāng)?shù)夭捎孟冗M的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)。一般來說,先進的工藝方案勞動生產(chǎn)效率高,質(zhì)量好,但是所需的投資較大。因此,要認真進行經(jīng)濟分析,根據(jù)我國國情和本企業(yè)的經(jīng)濟實力還有產(chǎn)品的市場形勢,確定先進、適用、經(jīng)濟、合理、切實可行的工藝技術(shù)方案。
其次,委托方要多和設(shè)計單位多溝通。使設(shè)計人員精確的了解企業(yè)的需求,了解建筑工程內(nèi)部各個部分的比重,同時還能充分考慮與吸收各個方面的意見與建議,實現(xiàn)設(shè)計的科學(xué)性和可實施性。
最后在初步圖紙設(shè)計出來后,委托方(企業(yè))中的施工人員與造價人員就可以初步審定下圖紙的合理性和經(jīng)濟性,避免進行到深層設(shè)計后發(fā)現(xiàn)先天不足造成圖紙大的改動,給雙方都帶來麻煩。施工過程如果發(fā)現(xiàn)不合理,勢必增加造價,而且還影響工期,可謂雙輸。
根據(jù)現(xiàn)階段,我國大型工業(yè)廠房多為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu),對于鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的廠房,在設(shè)計初期階段就該嚴格控制鋼筋含量,各種結(jié)構(gòu)構(gòu)件比如梁,板,柱的形式和截面面積,尤其是截面大小的選擇上,應(yīng)該做到反復(fù)推敲,在保證承載力的前提下,節(jié)省混凝土和鋼筋的用量。對于這個方面,房地產(chǎn)開發(fā)公司近年來在設(shè)計階段對住宅鋼筋含量可謂是精打細算,甚至于給設(shè)計院提出來我們開發(fā)的住宅每平米鋼筋含量為多少……其實在廠房設(shè)計上也可以借鑒。鋼筋的選用上也可以參照別的城市成熟經(jīng)驗,別動輒就使用三級鋼,沈陽早在2006年就推行冷軋帶肋鋼筋,冷軋帶肋鋼筋與熱軋光圓鋼筋相比,用于現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)(特別是樓屋蓋中)可節(jié)約30%的鋼材經(jīng)濟實用。
在模板選擇上,我認為鋼木模板比較合理,比較經(jīng)濟,在材料周轉(zhuǎn)上也比較迅速,造價也不高。沒有必要全部使用木模板,木模板隨著木材全球范圍原料的減少,價格不斷上漲,并不經(jīng)濟。
我認為在設(shè)計階段影響工程造價的因素有:
設(shè)計前期準(zhǔn)備不充分,設(shè)計基礎(chǔ)資料不全,又急于投產(chǎn),使可行性報告深度不夠,概算階段就缺少必要的設(shè)計依據(jù),造成投資先天性不足。
設(shè)計圖紙完成后,交付給企業(yè),企業(yè)不組織技術(shù)人員審核,甚至于不做圖紙交底,著急招標(biāo)就施工,一些問題在施工過程才暴露出來,造成整體造價增加。
針對這個談?wù)勅绾斡行Э刂乒こ淘靸r的措施
在設(shè)計階段,就要促使工程造價人員和設(shè)計人員密切溝通和配合。要求設(shè)計單位加強經(jīng)濟觀念。其次要扭轉(zhuǎn)在設(shè)計過程中設(shè)計過于保守,造成材料浪費,直接造成工程造價增加。
加強對設(shè)計變更的管理,避免不合理的設(shè)計,避免在施工中發(fā)現(xiàn)各種不合理的現(xiàn)象,邊施工邊修改,這樣造成無法預(yù)測工程造價如何控制。
企業(yè)高層和中層管理人員重視設(shè)計階段的控制,基層工程人員主要是工程經(jīng)濟人員有較高的業(yè)務(wù)水平,在設(shè)計初步圖紙到達工程部門的時候,就可以盡早控制整個廠房的成本。
先列舉一個設(shè)計階段控制得當(dāng)?shù)膶嵗移髽I(yè)準(zhǔn)備建設(shè)一個大型鋼結(jié)構(gòu)廠房,開始概算階段采用的是雙層復(fù)合彩板墻體,在討論設(shè)計方案時候,有專業(yè)人士提出此廠房職工較少,機器設(shè)備較多,另外廠房內(nèi)機器也散熱,沒有必要必須用雙層彩板,于是改成了單層彩板墻體,節(jié)省了16.5萬元材料費,間接的人工費也會減少。在設(shè)計階段成功的控制了造價。
然后列舉說一個設(shè)計階段失敗的實例,某個企業(yè)上馬一個環(huán)保項目,需要新建一個小型廠房。當(dāng)時由于工藝方案設(shè)計的尺寸不合理,造成土建預(yù)留地坑過小,施工完畢后,很多設(shè)備安裝不上。沒有辦法投產(chǎn),于是召開專題會議,重新設(shè)計了建筑圖紙,把剛施工好廠房的拆掉一部分,以便生產(chǎn)。改造的時間大約為1個月,造價為15萬元。對企業(yè)生產(chǎn)體系整體造成了極壞的影響。
總之,設(shè)計時期的造價看似簡單,其實也不簡單,整個控制過程也是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。但是它不是深不可測,只要我們充分認識到在設(shè)計時期的造價控制是關(guān)鍵。設(shè)計階段控制造價是花小錢辦大事,如果做好的話,才是真正意義上的控制造價。只要我們各負其責(zé),做到認真二字,一切都變的那么簡單。
參考文獻:
[1]《建設(shè)工程項目管理》中國建筑工業(yè)出版社.
篇7
關(guān)鍵詞:水利水電;施工;造價控制
中圖分類號:TV文獻標(biāo)識碼: A
前言:水利水電工程施工周期很長,在施工過程中會面對很多問題,所以對施工過程中的成本控制是非常重要的?,F(xiàn)階段,國內(nèi)很多水利水電工程在施工過程中,施工人員業(yè)務(wù)水平不高,不能勝任工作要求,對工程中出現(xiàn)的問題不能及時解決,造成了很多施工成本的增加。加強施工過程中的成本控制,是水利水電工程中必須面對的一個問題,只有對施工成本進行了很好的控制,才能真正實現(xiàn)從水利水電工程工程項目中獲利。
1 施工準(zhǔn)備階段,優(yōu)化施工方案
水利水電工程項目一般比較大,要實現(xiàn)對施工過程的造價控制,必須重點落實施工前的方案設(shè)計。施工方案是整個水利水電工程項目的技術(shù)關(guān)鍵,是實際施工的依據(jù)。對施工方案的準(zhǔn)備直接影響著項目施工的質(zhì)量以及最終的工程造價。因此要求相關(guān)的項目負責(zé)部門要對在施工前對相關(guān)的施工設(shè)計進行審查,同時要在施工過程中還要協(xié)調(diào)好設(shè)計單位與施工單位之間的聯(lián)系,施工承包商能對整個施工方案有一個清晰的認識。通過這種方式可以讓施工企業(yè)在水利水電工程施工過程中及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,減少返工、施工索賠等,同時還能在保證工程質(zhì)量的前提下有效提高工程進度,對控制整個工程造價有著非常重要的作用。在對施工方案進行審核過程中,重點應(yīng)該重視以下問題:
1.1 深入理解施工方案的意圖,對整個水利水電工程的技術(shù)和質(zhì)量要求有一個清楚的認識。對在施工方案中不能達到的技術(shù)要求應(yīng)該提前進行考慮。實現(xiàn)施工方案的最優(yōu)化選擇。
1.2 對施工方案中要求的技術(shù)、設(shè)備以及相應(yīng)的管理水平,施工方是否能夠達到。在工程建設(shè)過程中需要的新工藝、新設(shè)備、新材料,都要進行充分考慮。施工方在施工前要對這些充分了解,不達標(biāo)的施工企業(yè)堅決不能進行施工建設(shè)。
1.3 按相應(yīng)的合同規(guī)定設(shè)計施工方案,與合同不一致的內(nèi)容要求修改,尤其要重視對水利水電工程建設(shè)工期已經(jīng)對工程造價影響較大的內(nèi)容要進行仔細審查,嚴格按照合同規(guī)定進行確認。對施工造價影響比較的施工方案要聘請專家進行論證,選擇經(jīng)濟合理的施工方案。
2 實現(xiàn)水利工程全過程造價控制的途徑
2.1 實現(xiàn)水利工程造價的事前控制
2.1.1 對水利工程設(shè)計階段的造價控制,要做到“限額在先,設(shè)計在后” 首先,我們要對水利工程的設(shè)計進行造價審核。如果計方案優(yōu)秀,但是整個工程耗資卻巨大,這個方案也有可能被放棄,而那些方案科學(xué),造價合理的設(shè)計則有可能被選為最后的勝者。而當(dāng)設(shè)計大大超出了預(yù)算投入時,那么必須對設(shè)計中的超支部分進行重修設(shè)計,要保證整個工程的設(shè)計是控制在工程的整體投入預(yù)算之內(nèi)的。要在設(shè)計階段就保證工程造價的嚴格和合理。要對所有的設(shè)計方案進行各方面的評比,既要保證設(shè)計方案的科學(xué)合理,又要保證設(shè)計造價在工程的限額范圍之內(nèi)。其次,在設(shè)計造價控制階段,我們可以建立設(shè)計造價的激勵機制,對于那些符合設(shè)計造價要求的設(shè)計者要給予適當(dāng)?shù)鬲剟睿膭蠲课辉O(shè)計者在設(shè)計中都樹立“限額”意識。再次,要做好施工設(shè)計圖紙的審核。施工圖紙是施工的“指向標(biāo)”,如果施工圖紙中有不合理的地方,那么施工也會不合理,就會使得施工質(zhì)量存在隱患,如果要重新返工勢必會造成人力、物力的浪費,會增加材料等各方面的消耗,會加大工程投入。因此,必須對施工圖紙中的各個細節(jié)進行審核,確保不存在可能的施工隱患,才可投入使用。
2.1.2 對水利工程招投標(biāo)階段進行造價控制,要做到“評估先行,標(biāo)底為本” 招投標(biāo)階段是水利工程施工的一個重要保證階段,這個階段的工作將直接影響著水利工程的施工,同時,在進行招投標(biāo)工作之前,工程單位都是由造價底線的,超出了這個底線,將會增加水利工程的投資,因此,必須要把招投標(biāo)階段的造價控制在造價限額之內(nèi),必須要做到合理嚴謹。首先,要對招標(biāo)過程中的施工單位進行評估,要確保施工單位是具備施工資質(zhì),在行業(yè)內(nèi)有良好信譽的企業(yè)。其次,在招投標(biāo)之前要定好工程的標(biāo)底價格,制定這個價格的意義在于其可以將工程造價控制在一個限制好的范圍之內(nèi),避免出現(xiàn)招投標(biāo)過程中造價過分高于標(biāo)底價格的現(xiàn)象出現(xiàn)。制定標(biāo)底價格,是讓施工單位在投資固定的情況下,提高自己的工作效率,以實現(xiàn)小投入、辦大事的目的。這種做法有利于招投標(biāo)階段各施工單位的良性競爭,同時,可以把工程造價控制在一個合理的范圍之內(nèi)。
2.2 實現(xiàn)水利工程的事中造價控制,要做到“規(guī)范在先,節(jié)約為本” 水利工程的事中控制,主要是對施工過程進行控制。很多人都認為水利工程施工階段再進行造價控制已無多大意義,事實則不然。水利工程的施工實踐證明,只要規(guī)范施工過程,杜絕施工中浪費材料或材料丟失現(xiàn)象的發(fā)生,那么就可以節(jié)省施工成本。具體要做到以下幾點:
2.2.1 要對施工材料進行嚴格管理 對施工材料的造價管理體現(xiàn)在材料采購和材料使用兩個階段中。在對施工材料進行采購時,要“貨比三家”,要選擇性價比最高的材料,要努力節(jié)省材料采購費用。同時,對采購回來的材料要進行嚴格的管理,對暫時不用的材料要進行庫存,避免材料受天氣等影響產(chǎn)生的耗損,避免材料的丟失,施工中材料的使用也要進行嚴格控制,要避免浪費材料的現(xiàn)象出現(xiàn)。
2.2.2 要保證施工的規(guī)范,謹防設(shè)計變更增加工程造價 在水利工程的施工中,要盡量避免臨時變更設(shè)計的情況出現(xiàn)?!芭R陣換將,乃兵家大忌”,臨時變更設(shè)計也是水利工程中的大忌。因此,必須在施工前就進行設(shè)計的會審,要嚴防施工中設(shè)計變更的出現(xiàn)。同時,要保證施工現(xiàn)場的規(guī)范,要保證所有的施工活動都是合理安全的,避免安全隱患增加工程投入。要進行施工現(xiàn)場的簽證管理,避免工程竣工結(jié)算階段一些“扯皮”事件的發(fā)生。
2.3 實現(xiàn)水利工程造價控制之事后造價控制,要做到“合同為本,準(zhǔn)確無誤” 水利工程的事后造價控制即指的是工程竣工階段階段的造價控制??⒐るA段是水利工程的收尾階段,這個階段的造價控制同樣十分重要。首先,要嚴格按照合同進行計量結(jié)算,要一切以合同為準(zhǔn),避免施工單位主導(dǎo)結(jié)算行為的發(fā)生。要嚴格按照合同對施工中的施工行為、施工材料、現(xiàn)場簽證等進行驗收,確保實際施工是否嚴格按照合同執(zhí)行。其次,要嚴格審核實際施工中的工程量,對施工中工程量的審核是極為重要同時也是極為復(fù)雜的,有些施工單位愛鉆工程量審核的孔子,他們會虛增一些實際施工中不存在的工作量,以此來擴大工程造價。
2.4 加強對水利工程建設(shè)投資的主動控制,確保水利工程投資 水利工程建設(shè)投資大,同時,水利工程建設(shè)關(guān)系重大,因此,必須加強對水利工程投資的控制,要保證投資的安全,保證投入資金的合理使用。在我國一些基本項目建設(shè)中,投資不夠用,追加投資等現(xiàn)象時有發(fā)生,而水利工程建設(shè)有其特殊性,它是我國社會穩(wěn)定和安全的重要保證,它建設(shè)周期長,需要大量的資金投入,動輒上百億的資金。如果不能合理控制水利工程的資金投入,勢必會加重我國經(jīng)濟的負擔(dān),同時,也會使得工程的造價管理陷入困境。因此,在水利工程投資資金的管理上,必須做到主動,必須對施工的各個階段進行控制,保證資金的合理使用。
結(jié)語
施工過程中的造價控制在整個水利水電工程項目建設(shè)中是非常重要的一個階段。在工程造價控制這個問題上,施工方、監(jiān)理、設(shè)計單位都要樹立節(jié)約意識,在不影響工程質(zhì)量、工程進度的前提下,減少資金投入;同時,作為相關(guān)工程施工技術(shù)人員應(yīng)該提升自身專業(yè)水平,通過技術(shù)創(chuàng)新來控制工程造價。
參考文獻
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篇8
Abstract: the landscape engineering cost control is a comprehensive, continuous work, and reasonable determination and effective control of landscape engineering cost, aim of the project investment control within the approved cost limit range, reasonable use manpower, material resources, financial resources, to achieve maximum investment benefit. Current, landscape engineering cost "super three " ( budgetary estimate exceeds estimation, the budget exceeds budgetary estimate, budget over budget ) is a common phenomenon. This article from the landscape to the various stages of construction as well as the parties involved in the angles to the landscape engineering cost three super reason and project cost control methods and means
關(guān)鍵詞:園林景觀工程工程造價造價控制
Key words: landscape engineering project cost cost control
園林工程造價的有效控制是以合理確定為基礎(chǔ),有效控制為核心,它是貫穿于園林工程全過程的控制。要有效地控制園林工程造價,需要建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位等各參與單位互相配合、共同努力,從園林施工組織、施工技術(shù)、經(jīng)濟、施工合同與信息管理等多方面采取措施,通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效果評價,正確處理技術(shù)先進與經(jīng)濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系,把工程造價控制觀念滲透到工程參與各方以及工程實施的全過程中去。
一、.園林工程造價控制存在的問題分析
1、缺乏全過程的動態(tài)管理
目前對工程造價的控制,主要側(cè)重于事后核算。應(yīng)當(dāng)在項目實施過程中(如設(shè)計、招標(biāo)和施工、養(yǎng)護等)就進行動態(tài)跟蹤和控制,不要只停留在預(yù)結(jié)算上,致使園林工程造價管理缺乏全面、系統(tǒng)、合理的定位。
2、設(shè)計管理制度不夠完善
在現(xiàn)階段,許多園林工程建設(shè)項目并沒有推行設(shè)計招標(biāo),大部分建設(shè)單位也僅僅是價格招標(biāo),而不是方案招標(biāo),設(shè)計工作沒有得到應(yīng)有的重視和監(jiān)督。低價中標(biāo)這樣的結(jié)果會造成設(shè)計單位無法配備獨立的設(shè)計工作組去精心設(shè)計,沒有針對性和獨特性;同時設(shè)計單位也缺少專業(yè)預(yù)算人員,無法很好完成限額設(shè)計。但是經(jīng)過統(tǒng)計、分析得出的結(jié)論是:設(shè)計階段影響工程造價的可能性比施工階段影響工程造價的可能性高。
3、招標(biāo)階段存在的問題
在招標(biāo)過程中經(jīng)常會出現(xiàn)的問題有:招標(biāo)文件不清楚;招標(biāo)之前未進行資格審核;招標(biāo)過程中出現(xiàn)現(xiàn)象;企業(yè)為節(jié)省成本盲目壓低標(biāo)底。
4、施工階段存在的問題
在施工階段常會出現(xiàn)的問題有:施工合同不明確;材料管理不善;工人大量浪費材料;現(xiàn)場簽證制度不完善。
5、結(jié)算階段出現(xiàn)的問題
在結(jié)算階段經(jīng)常會出現(xiàn)高估、造假、冒算等現(xiàn)象。
二、園林工程中造價控制措施
1、設(shè)計階段
設(shè)計階段是園林景觀工程造價的首要環(huán)節(jié),設(shè)計階段中的造價控制,即為事先控制,可從以下幾個方面做好園林景觀工程設(shè)計階段的造價控制:
(1)實行設(shè)計招標(biāo),多方案競爭,多角度評標(biāo)
園林景觀其研究內(nèi)容是以景觀的生態(tài)性、美學(xué)性、文化性、人文性為主線的跨越社會科學(xué)和自然科學(xué)的綜合性特別強的邊緣學(xué)科。建設(shè)單位應(yīng)充分重視方案設(shè)計招標(biāo),而不是簡單的設(shè)計價格招標(biāo)。同時也要求設(shè)計招標(biāo)的評委具有現(xiàn)代園林景觀意識,科學(xué)、系統(tǒng)的評定每一方案,克服因立場、目標(biāo)、手段、價值取向、個人偏愛等因素影響。最終確定的方案應(yīng)該是技術(shù)上可行,經(jīng)濟上合理,符合國情的有創(chuàng)意的優(yōu)秀方案。摒棄設(shè)計中的拿來主義思潮,同時要求設(shè)計人員具有較高的業(yè)務(wù)水平和較強的經(jīng)濟意識。人多地少,缺水少林是中國大地走向園林化的瓶頸因素,天人合一與人際和諧是中國傳統(tǒng)文化的精華。我們的園林景觀設(shè)計既要“洋為中用”,更要“古為今用”。
(2)采用限額設(shè)計的方法
即在批準(zhǔn)的投資額度范圍內(nèi)進行設(shè)計,景觀設(shè)計必須尊重科學(xué)、尊重實際、實事求是,在保證設(shè)計的科學(xué)性、合理性的前提下得出最佳方案,正確處理好項目建設(shè)中技術(shù)與經(jīng)濟的對立統(tǒng)一關(guān)系。加強設(shè)計變更的管理,盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計、采購或施工初期,以免造成重新采購、拆除等重大變更損失。對影響工程造價的較大設(shè)計變更,要采取先算賬后變更的辦法使工程造價得到有效控制。
(3)保證設(shè)計單位的獨立性和設(shè)計方案的完整持續(xù)性
景觀設(shè)計單位作為專業(yè)的獨立工作單位,應(yīng)充分發(fā)揮自身的專業(yè)特長,為建設(shè)方設(shè)計出更合理、更科學(xué)、更藝術(shù)的景觀方案,而不是一味的聽從建設(shè)單位某些個人或領(lǐng)導(dǎo)的非專業(yè)意見,當(dāng)然出現(xiàn)這種問題,建設(shè)單位應(yīng)該負大部分的責(zé)任,因為他們普遍認為設(shè)計費是建設(shè)方出的,設(shè)計單位必須要聽他們的。由此也造成了工程造價在設(shè)計階段就出現(xiàn)控制困難的問題。
2/施工階段
施工階段是園林景觀工程造價的重要環(huán)節(jié)園林景觀工程施工階段中的造價控制,即事中控制。應(yīng)該從建設(shè)單位和施工單位兩方入手,切實做好造價控制。
(1)實行工程施工招標(biāo),建議合理價中標(biāo)
現(xiàn)階段,園林景觀工程招投標(biāo)已全面推廣實行,為約束甲乙雙方、規(guī)范建設(shè)市場起到了重要作用。但是現(xiàn)存的招標(biāo),大部分是以“最低價”中標(biāo)為原則的。在這種情況下,勢必會出現(xiàn)為了中標(biāo),施工單位故意壓低價格,甚至是低于成本價的價格,以達到中標(biāo)目的。隨后在施工過程中采取偷工減料、隨意增加變更、簽證等方式方法來增加工程造價。
按最低價中標(biāo)確定的合同價格,在簽訂施工合同時確實節(jié)省了建設(shè)方的投資金額,但是這最終可能失去的是工程質(zhì)量的保證。而且,若施工過程中增加了大量的簽證和變更,也就意
味著工程造價的提升,兩者綜合考慮,可能建設(shè)單位最終也不會達到節(jié)約工程投資金額的目的。
(2)嚴格現(xiàn)場簽證管理,隨時掌握工程造價變化。在施工過程中,建設(shè)單位要加強現(xiàn)場施工管理,督促施工方按圖施工,嚴格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預(yù)算外費用,實際操作中應(yīng)推行“分級控制、限額簽證”的制度。對必要的變更,應(yīng)做到先算賬,后花錢,變更一旦發(fā)生就要及時計算因工作量變更而發(fā)生增減的費用,隨時掌握項目費用額度,對工程造價做到心中有數(shù)。建設(shè)單位應(yīng)指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場,隨時掌握、控制工程造價的變化情況,同時駐現(xiàn)場的代表還要認真做好各種記錄,特別是隱蔽工程記錄和現(xiàn)場簽證的文件要留存根,減少結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象。許多工程就是由于現(xiàn)場簽證不嚴肅,給工程結(jié)算帶來非常大的麻煩,導(dǎo)致相當(dāng)大的經(jīng)濟損失,因此,嚴格現(xiàn)場簽證管理,是施工階段控制工程造價的關(guān)鍵。
(3)加強工程監(jiān)理工作
一支技術(shù)水平高、責(zé)任心強的監(jiān)理隊伍對于園林景觀工程的質(zhì)量及造價控制是非常有幫助的。監(jiān)理單位要求他們不但懂得設(shè)計與施工技術(shù),還要具備工程經(jīng)濟的知識,要有經(jīng)濟觀
點。同時施工單位要積極配合監(jiān)理做好苗木驗收、隱蔽工程驗收、控制材料代用及設(shè)計變更。
現(xiàn)在存在這樣一個問題,園林景觀工程大都由建筑監(jiān)理單位代為執(zhí)行監(jiān)理工作,缺少專業(yè)園林監(jiān)理隊伍。他們對于園林景觀工程中土建小品部分有著豐富的專業(yè)經(jīng)驗,但是對于園林苗木種植、養(yǎng)護缺乏必要的知識與經(jīng)驗,對于園林景觀工程的質(zhì)量與造價管理存在盲點與(4)把好苗木、建筑材料進貨關(guān)
建設(shè)單位和施工單位,監(jiān)理單位都應(yīng)該認真做好這項工作。因為材料的價格占到總造價的百分之五十以上,所以要了解市場行情。從源頭上杜絕病苗、瘦苗。把好材料的質(zhì)量關(guān),
及時準(zhǔn)確的向預(yù)算人員反饋市場價格,控制材差。
(5)竣工圖、決算編制,審核工作要抓住重點
首先,施工單位必須遵循實事求是原則,按照實際施工面積、苗木品種、種植密度、數(shù)量等實際數(shù)據(jù)繪制竣工圖,依據(jù)中標(biāo)合同價認真編制決算,做到不漏項、不增項,決算書應(yīng)反映整個園林景觀工程實際造價情況。
其次,建設(shè)單位也應(yīng)遵循誠實守信的原則,對于非施工單位原因造成的合同外增加工程量也應(yīng)如實地予以結(jié)算,不能因為超合同預(yù)算而不予結(jié)算、強行扣除。在我們的實際施工過程中經(jīng)常會出現(xiàn)這種情況:建設(shè)單位因為其自身原因,急于讓景觀施工單位先行施工合同外內(nèi)容,但事后卻遲遲不予確認。至施工單位竣工結(jié)算時尋找各種借口強行扣除大量工作量甚至不予簽證,施工單位為了能盡早結(jié)清工程款項,不得不做出讓步和放棄。
最后,社會審計單位應(yīng)認真核驗取費標(biāo)準(zhǔn):審核材料分析的準(zhǔn)確程度,按實調(diào)差:仔細驗算工程量:認真核驗苗木規(guī)格、數(shù)量。注意圖紙備注,是否全冠還是截桿,對實際苗木采用情應(yīng)了如指掌??傊A(yù)、決算審核是一項工作量大而繁瑣,但是要求有非常嚴格的工作,也是控制造價的重要手段。
3、養(yǎng)護階段
養(yǎng)護階段是工程的掃尾階段即事后控制階段,是工程能否完滿竣工的關(guān)鍵,同時也是造價控制的關(guān)鍵,它關(guān)系到是否突破原定的預(yù)算園林景觀工程養(yǎng)護的對象不同于建筑工程,不僅有建筑工程的土建項目,還有有生命的植物,成活率直接影響到工程的造價。做好養(yǎng)護工作是控制造價的重要手段之一,需要注意的內(nèi)容很多,在此亦不贅述。
三、結(jié)束語
園林工程的造價控制管理,涉及面廣、環(huán)節(jié)多,相應(yīng)的外部環(huán)境還不成熟,要做好這項工作應(yīng)從規(guī)范行業(yè)做起,在政府有關(guān)部門的支持下加強管理,科學(xué)引導(dǎo),使廣大園林工作者充分認識到園林工程造價控制管理的重要意義。
參考文獻:
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篇9
關(guān)鍵詞:水電工程;施工企業(yè);造價控制
0前言
隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入,水電工程建筑市場的進一步開放,水電工程招投標(biāo)制度也逐步完善,再加上與國際慣例接軌的《工程量清單計價規(guī)范》的頒布實施,施工企業(yè)面臨許多新的機遇和挑戰(zhàn)。從而對施工企業(yè)的工程造價管理工作提出了更高的要求。本人結(jié)合工作實際,談?wù)劗?dāng)前施工企業(yè)涉及到的關(guān)于工程造價管理工作幾個方面的問題。
1.工程造價資料整理和分析
工程造價資料是企業(yè)內(nèi)部進行造價分析和管理、編制企業(yè)內(nèi)部定額的依據(jù),更是編制投標(biāo)報價的基礎(chǔ)。施工企業(yè)應(yīng)對各種不同類型、各個階段的工程造價資料做好整理、分析工作。
工程造價資料整理的內(nèi)容應(yīng)包括:以往工程的投標(biāo)報價資料、工程實施過程中產(chǎn)生的有關(guān)工程施工現(xiàn)場記錄、使用材料及單價、結(jié)算依據(jù)及結(jié)算資料、材料價格動態(tài)、價格指數(shù)信息、竣工結(jié)算等資料。
對工程造價資料分析指的是,施工企業(yè)必須定期將竣工決算價與投標(biāo)價、合同價、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟考核指標(biāo)、預(yù)算價進行分析對比,形成具有競爭力的企業(yè)內(nèi)部定額和單價,從而真實反映出企業(yè)的施工能力和管理水平。
2.工程招投標(biāo)階段的造價管理
當(dāng)前的水電工程建筑市場是市場經(jīng)濟體制指導(dǎo)下的市場,工程競標(biāo)成為施工企業(yè)在建筑市場中爭取任務(wù)的重要途徑。要想通過競標(biāo)中標(biāo),必須確保編制出高質(zhì)量的、規(guī)范的投標(biāo)書,才能使標(biāo)書在正常程序中立于不敗之地。經(jīng)過全面分析決策,決定參與工程投標(biāo)后,應(yīng)重點把握以下幾個方面:
(1)選擇投標(biāo)對象:在選擇投標(biāo)對象時,做到能投則投,不利不投。一般情況下選擇適合本企業(yè)施工能力和特點,可以發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢的工程;適合當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營需要,并具備投標(biāo)的條件的工程;外部的影響因素對本企業(yè)有利的工程等。
(2)答疑:一定要仔細研讀招標(biāo)文件、招標(biāo)圖紙及其他資料,從中找出問題及疑問,向招標(biāo)方積極咨詢。對于影響造價或概念較模糊或又異議的,應(yīng)及時向招標(biāo)方提出;對于有些可能成為索賠依據(jù)的或?qū)υ靸r影響偏差小的,可不提問。
(3)編標(biāo):企業(yè)應(yīng)成立高質(zhì)量高水平的編標(biāo)小組,分工、責(zé)任明確。投標(biāo)書應(yīng)充分響應(yīng)招標(biāo)文件,按圖紙準(zhǔn)確地計算工程量,準(zhǔn)確、合理應(yīng)用報價依據(jù)和定額,以確保工程報價的準(zhǔn)確性。對于有些圖紙不全的,需憑經(jīng)驗估算的,應(yīng)咨詢有豐富現(xiàn)場施工經(jīng)驗的人員,不高估冒估,且不應(yīng)低于成本價。
(4)確定最終報價:合理的最終報價是工程中標(biāo)的前提。最終報價確定應(yīng)按不同的評標(biāo)辦法定價,分情況區(qū)別對待,采取不同的投標(biāo)策略。正確的投標(biāo)策略取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的決策能力和業(yè)務(wù)經(jīng)驗的長期積累,以及對客觀規(guī)律的認識和對實際情況的了解。在投標(biāo)活動中,如果采用的投標(biāo)策略合適,又有好的作價技巧,就可以提出合理的報價,取得成功。
3.企業(yè)定額的制定
(1)工程量清單計價模式下,制定企業(yè)定額十分必要。我國自2003年7月1日起實施了《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500—2003),這是我國工程造價計價方式改革的一項重大舉措。我國已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織(WTO),推行工程量清單計價模式是與國際慣例接軌的需要;是參與國際大市場競爭的需要;是規(guī)范建設(shè)市場秩序,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。工程量清單計價模式是一種與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的,由承包商自主報價,通過市場競爭確定價格的計價方法。清單計價方式招標(biāo)要求承包商根據(jù)招標(biāo)文件的要求,按照本企業(yè)的企業(yè)定額和所掌握的價格情況對招標(biāo)文件中的工程量清單進行報價。所以建立一套反映企業(yè)真實消耗量水平的企業(yè)定額是非常必要和迫切的。
(2)企業(yè)定額有利于加強施工企業(yè)管理。企業(yè)定額是企業(yè)按照國家有關(guān)政策、法規(guī)以及相應(yīng)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗收規(guī)范、施工方法的資料,根據(jù)自身的技術(shù)裝備水平、生產(chǎn)工人技術(shù)操作水平、企業(yè)施工組織管理水平、機構(gòu)的設(shè)置形式以及可能挖掘的潛力,自行編制的供企業(yè)內(nèi)部進行經(jīng)營管理、成本核算和投標(biāo)報價的企業(yè)內(nèi)部文件。企業(yè)定額既反映企業(yè)個別成本的差異,又反映了不同企業(yè)的管理水平的高低。采用工程量清單招投標(biāo)的工程通常都選擇低價中標(biāo),所以投標(biāo)企業(yè)在參加投標(biāo)時,既要中標(biāo),又要贏利,還要保證不低于成本,就必須不斷地提高經(jīng)營管理水平和技術(shù)水平,想方設(shè)法挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力,精心核算施工成本開支,積極引進新材料、新工藝、新技術(shù),大膽實踐、開拓創(chuàng)新,以最少的投入獲得最大的經(jīng)濟效益。
(3)企業(yè)定額有助于提升企業(yè)的競爭能力。企業(yè)定額首先是企業(yè)走向市場參與競爭,進行清單報價的基礎(chǔ)。清單報價的競爭從某種意義上說就是企業(yè)定額水平的競爭,通過競爭和實踐,企業(yè)會不斷調(diào)整企業(yè)定額中不適應(yīng)和不合理的因素,企業(yè)定額的形成和發(fā)展要經(jīng)歷由不成熟到成熟,由實踐到理論的多次反復(fù)。在這個過程中,企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)不斷發(fā)展,管理水平和管理體制也在不斷更新,企業(yè)內(nèi)部定額的產(chǎn)生過程將是一個互動的自我完善過程,企業(yè)定額必將隨著企業(yè)的技術(shù)進步和管理制度的創(chuàng)新不斷得到完善和提高。
4.工程項目成本控制
水電工程建筑市場的競爭日趨激烈,工程項目成本控制對建筑施工企業(yè)的生存與發(fā)展起著越來重要的作用,是企業(yè)獲得經(jīng)濟效益和社會效益的源泉。工程項目成本控制是整個施工過程中的一個重要內(nèi)容,其目的是合理使用人力、物力、財力,降低成本,增加收入,創(chuàng)造較好的經(jīng)濟效益。在工程總價承包的情況下,成本越低,盈利越高。工程項目成本控制主要體現(xiàn)在人工費、材料費、機械使用費和間接費用等四個方面。
(1)人工費控制。人工費控制主要從用工數(shù)量方面進行控制。首先,根據(jù)勞動定額計算出定額用工量,并采用包干的方式控制;其次,提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平,合理進行勞動組織,減少和避免無效勞動,提高勞動效率;最后,對于技術(shù)含量較低的單位工程,可分包給分包商,采取包干控制,降低工費。
(2)材料費控制。在建筑安裝工程中,材料費大約占建安工程費的60%~70%左右,有較大的節(jié)約潛力。因此,建立完善的采購和收發(fā)料制度十分必要。材料采購應(yīng)通過市場調(diào)查,實行比價采購,要貨比三家,要在投標(biāo)報價或合同規(guī)定的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價格范圍內(nèi)實行限額采購,努力降低設(shè)備材料費;同時要加強現(xiàn)場管理,合理堆放材料,減少二次搬運和損耗;嚴格收發(fā)料制度,進場要認真點驗、保質(zhì)保量,發(fā)料要嚴格按照計劃發(fā)放,做到帳物相符,臺帳清楚,特別要注意各個環(huán)節(jié)之間的相互監(jiān)督,相互制約。
(3)機械費控制。根據(jù)施工組織設(shè)計和實際施工進度動態(tài)調(diào)配機械設(shè)備,充分利用現(xiàn)有機械設(shè)備,合理安排機械設(shè)備的進、退場時間,合理調(diào)度和充分利用,減少機具閑置,提高利用率。對使用率非常低的大型設(shè)備應(yīng)采取租用方式。對于機械設(shè)備應(yīng)建立日常定期保養(yǎng)和檢修制度,確保機械設(shè)備的完好,延長使用壽命,提高機械設(shè)備的利用率。
(4)精簡項目機構(gòu),合理配置項目部成員,降低間接費成本。項目機構(gòu)的設(shè)置要根據(jù)工程規(guī)模大小和工程難易程度等因素,按照組織設(shè)計原則,精簡項目機構(gòu),因事設(shè)職,因職選人,各司其職,各負其責(zé)。嚴格控制項目部管理人員的差旅費、招待費用等間接費成本。
5.工程索賠的管理
目前招投標(biāo)工程中價格以合同的形式固定下來,施工企業(yè)在施工中對因設(shè)計變更、超合同范圍的工作量、不可預(yù)見費、不可抗力以及業(yè)主違約等非自身原因造成的損失,要通過索賠的形式來維護自己的利益。
(1)加強索賠意識,認真對待工程索賠。索賠是法律和合同賦予的正當(dāng)權(quán)利,應(yīng)當(dāng)加強索賠意識,重視索賠、善于索賠,建立健全索賠管理機制。索賠是以合同為基礎(chǔ),所以要求索賠負責(zé)人對合同基本條款及含蓋內(nèi)容有深入的了解,認真細致地尋找和發(fā)現(xiàn)索賠機會。索賠事件發(fā)生后,對于不同原因引起的索賠,必須針對具體問題具體分析、靈活對待。
(2)熟悉索賠程序,注意時效性。在索賠事件發(fā)生后,施工企業(yè)要做的第一件事就是在規(guī)定的時限內(nèi)向工程師(或業(yè)主)遞交索賠意向通知。同時必須在規(guī)定的時限內(nèi),分階段地準(zhǔn)備好索賠文件和資料,因為一旦超過時限,工程師和業(yè)主有權(quán)拒絕承包商的索賠要求。
(3)索賠必須做到有理有據(jù)。工程索賠首先以合同為依據(jù),其前提條件是必須具有正當(dāng)?shù)乃髻r理由。所以應(yīng)注意在實際工作中收集和積累與索賠有關(guān)的資料,如:招標(biāo)文件、工程合同及補充協(xié)議、施工組織設(shè)計、圖紙變更、簽證、工程事項通知單、現(xiàn)場實施情況記錄、施工日志等其他與工程有關(guān)的資料。真正做到處理索賠時以事實和數(shù)據(jù)為依據(jù),保證索賠工作的正常開展。
6.預(yù)結(jié)算管理
加強工程預(yù)結(jié)算管理,就是說對于投入工程的每一筆資金都要心中有數(shù)。
第一,預(yù)結(jié)算管理人員在工程開工之前,根據(jù)施工計劃安排的內(nèi)容和合同規(guī)定的結(jié)算方式編制出工程施工圖預(yù)算,并且把每一項預(yù)算費用包括人工費、機械費、材料費、間接費等分解到每一個單位工程。
第二,在施工過程中實現(xiàn)動態(tài)的預(yù)算管理。在初步設(shè)計階段就實施招標(biāo)的工程,俗稱“三邊工程”,工期緊,施工內(nèi)容存在不可預(yù)見性,工程內(nèi)容和施工措施會經(jīng)常發(fā)生變化。
第三,預(yù)結(jié)算管理人員要按照合同要求,及時收集整理合同價調(diào)整的有關(guān)原始資料,完善簽證手續(xù),及時向業(yè)主提出調(diào)整合同價的要求,確保應(yīng)得盡得。合同條款對工程竣工驗收一般都有十分明確的規(guī)定,技術(shù)資料是否齊全、是否及時交付甲方和歸檔,將影響工程的竣工決算。
篇10
【關(guān)鍵詞】 工程造價 項目建設(shè) 價值工程
工程造價的合理確定,就是在建設(shè)程序的各個階段,合理確定投資估算、概算、預(yù)算造價、合同承包價:工程造價的有效控制,就是在優(yōu)化建設(shè)和設(shè)計方案的基礎(chǔ)上,采用一定的方法和措施把工程造價控制在合理的限額內(nèi)。它們是工程管理的重要內(nèi)容,貫穿于工程項目建設(shè)的全過程。
本文先簡要分析我國現(xiàn)階段工程造價管理的狀況,然后再從工程項目建設(shè)的項目決策、設(shè)計和施工三個階段談?wù)劰こ淘靸r的合理確定及有效控制的基本要素。
一、我國工程造價管理現(xiàn)狀分析
(一)工程造價管理觀念落后,缺乏工程造價全過程管理概念,動態(tài)管理沒有真正實施
我國工程造價管理在實際工作中有相當(dāng)深的計劃經(jīng)濟管理模式的烙印,但是隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,國家材料市場價格放開,現(xiàn)行材料價格處于動態(tài)管理狀態(tài),價格隨市場波動較大,地方各種費用也隨市場而定,而工程造價的廣泛性和復(fù)雜性,工程造價的范圍、含義、特點和職能作用缺乏了解,市場觀念淡薄,導(dǎo)致對價格作用的嚴重忽視和過多采取行政手段。
(二)法律、法規(guī)不健全
盡管我國已經(jīng)有了相關(guān)的法律、法規(guī),但由于各方面的原因,法律法規(guī)還不能滿足市場經(jīng)濟和工程造價管理的需求,在實際貫徹當(dāng)中存在許多問題。同時有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象屢見不鮮。具體表現(xiàn)在合同簽訂后監(jiān)督不力,許多工程即使是簽訂了合同,但是施工和決算中仍然扯皮不斷,一是施工過程中出現(xiàn)增加工程量的確認,二是合同中的法律性認識不足,有法不依。如工程款往往不能按時支付,工程單位只有通過回扣等辦法取得工程款,增加了施工單位的成本和負擔(dān),也給工程管理帶來不便。
(三)工程造價專業(yè)人員的綜合素質(zhì)有待提高
我國現(xiàn)有的工程造價專業(yè)人員及其相應(yīng)機構(gòu),主要依靠定額進行工程預(yù)決算的編制和審核,已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化造價管理的要求,即不能獨立果斷處理復(fù)雜的工程技術(shù)經(jīng)濟問題,缺乏投資預(yù)控能力,又不善于協(xié)調(diào)工程項目各主體間的關(guān)系。另外,缺乏經(jīng)濟法律知識,對處理賠償和反索賠束手無策,只熟悉概預(yù)算工作而不具有綜合解決問題能力,這些都迫切需要提高市場經(jīng)濟條件下工程造價管理水平。
二、工程造價合理確定和有效控制
(一)決策階段造價的確定與控制
作為造價合理確定和有效控制的初始環(huán)節(jié),決策階段工作質(zhì)量的好壞對整個造價的高低起著十分重要地作用。具體來說包括項目的可行性研究、投資估算的確定和項目的財務(wù)分析。可行性分析是運用現(xiàn)代經(jīng)濟分析方法,在擬建項目計算期內(nèi)對經(jīng)濟規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)水平、建設(shè)地址、生產(chǎn)工藝、施工設(shè)備、資源設(shè)施等諸多因素進行調(diào)查、研究、計算和論證,以科學(xué)、準(zhǔn)確地選擇最佳方案。投資估算的確定是將工程造價的構(gòu)成分為靜態(tài)投資和動態(tài)投資兩部分。其中,建安工程造價設(shè)備購置費及工程建設(shè)其它費用中不涉及時間變化因素的部分,屬靜態(tài)投資;而涉及價格、匯率利率、稅率等變動的部分,則屬于動態(tài)投資。動態(tài)投資的估算應(yīng)以基準(zhǔn)年靜態(tài)投資的資金使用計劃額為基礎(chǔ),計算主要包括價格變動可能增加的投資額、建設(shè)利息和固定資產(chǎn)方向調(diào)節(jié)稅等三部分等內(nèi)容。建設(shè)項目的財務(wù)評價主要是從資金時間價值和基本財務(wù)報表中取得的數(shù)據(jù)來進行衡量,根據(jù)國家現(xiàn)行財稅制度體系,分析、計算項目直接發(fā)生的財務(wù)效益和費用,考察和清償能力等財務(wù)狀況,從財務(wù)可行性方面對項目的取舍提出批評意見。
(二)設(shè)計階段工程造價的確定與控制
工程設(shè)計是建設(shè)項目進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的階段,是整個工程造價管理的重中之重。要從四個方面著手,一是優(yōu)化設(shè)計方案。優(yōu)化設(shè)計方案可采用工程設(shè)計招標(biāo)法和設(shè)計方案選法,這兩種方法不但有利于多種設(shè)計方案的選擇和競爭,加快設(shè)計進度、提高設(shè)計質(zhì)量、降低設(shè)計費用。并能集思廣益,吸取多種設(shè)計方案的優(yōu)點,優(yōu)中選優(yōu)。二是編制合理的設(shè)計概算和施工圖預(yù)算。應(yīng)嚴格依據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書、初步設(shè)計文件和建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn),正確使用現(xiàn)行的概算定額和指標(biāo),如實反映考慮工程建設(shè)條件,核實材料,設(shè)備及構(gòu)件的現(xiàn)行價格,合理確定設(shè)備、材料價格上漲指數(shù),使設(shè)計概算和施工圖預(yù)算文件內(nèi)容完整、齊全,費用計算準(zhǔn)確,并留有一定余地,從而達到控制工程造價的目的,以免出現(xiàn)概算超預(yù)算的情況。三是要推行限額設(shè)計。限額設(shè)計即按照估算控制初步設(shè)計,按初步設(shè)計總概算控制施工設(shè)計。通過層層設(shè)計限額體現(xiàn)對投資的限額管理,也同時實現(xiàn)對設(shè)計規(guī)范、限額與概算指標(biāo)等各個方面的控制。四是改變設(shè)計收費辦法。要從根本上解決設(shè)計單位與業(yè)主單位在工程造價控制上的對立性,只有改革現(xiàn)行的設(shè)計收費和付款辦法,通過經(jīng)濟制約和獎懲制度來實現(xiàn)。在設(shè)計收費方面,業(yè)主單位可在設(shè)計招標(biāo)文件占依據(jù)核準(zhǔn)的項目投資估算和現(xiàn)行收費辦法,明確一個設(shè)計費用包干金額。以投資估算造價為基準(zhǔn),在保證結(jié)構(gòu)安全和不降低使用功能的前提下,對于因設(shè)計創(chuàng)新而節(jié)約投資的,按節(jié)約部分的一定比例給予提成獎勵;因設(shè)計單位設(shè)計錯誤、漏項或擴大規(guī)模而增加投資的,也按增加部分的一定比例扣除設(shè)計費,實行優(yōu)劣優(yōu)價的計費辦法。
(三)施工階段工程造價的確定和控制
建設(shè)項目的投資主要發(fā)生在施工階段,應(yīng)把投入產(chǎn)出理念滲透到整個項目建設(shè)投資管理的各個環(huán)節(jié)中去,實現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。一要嚴格審查施工組織設(shè)計和施工技術(shù)方案。審查施工組織設(shè)計和施工方案,應(yīng)結(jié)合工程項目的性質(zhì)和規(guī)模、工期的長短、工期的數(shù)量、機械裝備程度、材料供應(yīng)和生產(chǎn)情況、運輸及地質(zhì)等各項具體經(jīng)濟技術(shù)條件,對施工單位制定的施工組織設(shè)計,施工方案進行優(yōu)化,選擇合理的方案。二要嚴格控制工程變更。合理確定工程變更價款。要嚴禁通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);同時對必須變更的,做好現(xiàn)場資料簽證,以合理確定變更價款。三要加強施工經(jīng)濟責(zé)任制和質(zhì)量的管理。一方面要求工程必須達到設(shè)計圖紙的技術(shù)要求,符合國家頒布的施工驗收規(guī)范;另一方面,要求施工企業(yè)完善內(nèi)部經(jīng)營機制,做到經(jīng)濟生產(chǎn)、降低工程成本。正確處理好質(zhì)量與成本的關(guān)系,把有效的人力、物力、財力資源用于保證必要的功能要求上。在保證質(zhì)量的同時,力求最小的機械和人力消耗,減少和避免無效管理和勞動。
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