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時間：2022-06-05 10:27:52
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鄧小平不僅權(quán)力基礎(chǔ)深厚、威望高，也更有改革智慧。他慎重處理歷史問題、以漸進(jìn)方式推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革、尋求變革中的穩(wěn)定秩序、掌控黨內(nèi)分歧和社會思潮、運(yùn)籌有利的戰(zhàn)略環(huán)境，既有力推進(jìn)了中國改革進(jìn)程，又穩(wěn)穩(wěn)掌控著改革進(jìn)程。
【關(guān)鍵詞】鄧小平；改革開放；智慧；穩(wěn)定
談到改革，人們往往會把鄧小平的改革和蘇聯(lián)戈爾巴喬夫的改革相對照，顯然這是兩種不同的改革思路，有截然不同的結(jié)局。不得不認(rèn)可這么一個事實：戈爾巴喬夫改革最后失敗了，鄧小平改革把中國帶上一條發(fā)展的道路，一條新的道路。其中機(jī)緣巧合，有很多復(fù)雜的因素，包括兩國改革的起始條件不盡相同等，但重要的一個因素是最高決策者的威望和智慧。對這一點(diǎn)，戈爾巴喬夫也承認(rèn)。據(jù)外交部部長李肇星說，他有一次在飛機(jī)上偶遇戈爾巴喬夫，曾問過“蘇聯(lián)改革為什么失敗？為什么那么大的蘇聯(lián)在短短幾年內(nèi)就解體了？”戈爾巴喬夫猶豫了片刻后回答：“在各國領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)中，我最敬佩的是鄧小平先生。而我們那里沒有個鄧小平?！雹偃绻惨迅隊柊蛦谭蚺c鄧小平放在一起比較，我認(rèn)為有兩大不同。一個是政治經(jīng)驗、資歷權(quán)威和權(quán)力基礎(chǔ)，戈爾巴喬夫同鄧小平?jīng)]法比。這是歷史形成的，是沒有辦法的事。戈爾巴喬夫上臺時民意呼聲很高，但民意如流水，因時而變，沒有幾年戈爾巴喬夫就失去了政治明星的色彩，人們轉(zhuǎn)而追逐更加激進(jìn)的葉利欽。二是戈爾巴喬夫的改革策略有重大失誤。古往今來改革者很多，但改革成功者很少。改革對最高決策者的智慧要求是很高的，一方面，要求改革者有能力破除各種阻力，推進(jìn)改革進(jìn)程；另一方面，又要求改革者有能力掌控改革進(jìn)程，不至于使改革這艘巨輪傾覆?；剡^頭來看鄧小平改革，我認(rèn)為至少有五個方面值得總結(jié)。
一、慎重處理歷史問題
鄧小平啟動改革的時候，面臨這樣一種形勢：一方面必須大規(guī)模進(jìn)行撥亂反正，使中國從“”的陰影中走出來，從過去的階級斗爭、繼續(xù)革命的軌道轉(zhuǎn)到現(xiàn)代化的軌道上來，使中國共產(chǎn)黨從一個革命黨轉(zhuǎn)到掌握全國政權(quán)的執(zhí)政黨的軌道上來；另一方面，在這個大轉(zhuǎn)折過程中，不至于發(fā)生大的動蕩?；蛘哒f，既要糾正的晚年錯誤，同時又不能夠損害黨的權(quán)威。我認(rèn)為這與1956年赫魯曉夫所面臨的狀況有相似的地方。相比較而言，鄧小平在處理這個問題上，比赫魯曉夫的智慧高一層。從1978年起，開始了一個撥亂反正的歷史性進(jìn)程。在思想領(lǐng)域，開展實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)的大討論，實質(zhì)上是一次擺脫“”理論和個人崇拜束縛的思想解放運(yùn)動。在政治領(lǐng)域，進(jìn)行大規(guī)模平反冤假錯案，調(diào)整各方面政策，解決歷史遺留問題。把幾十年來歷次政治運(yùn)動中對社會造成的傷害，在很大程度上彌補(bǔ)回來，重新凝聚了人心，并且為改革準(zhǔn)備了干部和群眾基礎(chǔ)。中國的改革開始正是以這種觀念上和政治上的變革為前導(dǎo)的。在這一過程中，怎樣處理對歷史問題的評價，對的評價，是一個很敏感的問題。鄧小平清楚，“”遲早要有一個結(jié)論，但他起初認(rèn)為條件還不成熟，不要匆忙作結(jié)論。后來他看到，把歷史問題放一放，集中力量搞建設(shè)的想法不太現(xiàn)實，無論是結(jié)束對歷史是非和恩怨的糾纏，還是為改革開放提供理論依據(jù)，都沒法繞過歷史問題的評價，而且國際上也有種種猜測，擔(dān)心中國的政策出現(xiàn)反復(fù)。一個時期，“”結(jié)束前27年歷史的評價問題成為人們關(guān)心的焦點(diǎn)。歷史評價的核心是對和思想的評價。1979年10月間，鄧小平改變了想法，決定起草一份歷史問題的決議。鄧小平十分警惕“非毛化”的說法，也絕不搞所謂“非毛化”。鄧小平講過，.“不做中國的赫魯曉夫”。①1956年赫魯曉夫揭露斯大林的錯誤，這是蘇聯(lián)發(fā)展必須要走的一步，但是赫魯曉夫在處理這個問題上比較粗糙，沒有經(jīng)過黨內(nèi)的廣泛醞釀、討論，就以個人秘密報告的形式在黨代會上講出來，而且很快報告就泄露出去，等于是在大家沒有事先準(zhǔn)備的情況下，扔下一個炸彈，引起蘇聯(lián)國內(nèi)以及包括東歐國家在內(nèi)的共產(chǎn)主義陣營的大震蕩。這個教訓(xùn)鄧小平、陳云等人始終記著，他們力圖避免這種結(jié)果，在評價問題上，采取了很謹(jǐn)慎的態(tài)度。不是草率從事，而是經(jīng)過兩年多的時間起草、討論、修改，其中包括四千人高級干部的討論，才做出一個《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》。這一個起草和討論過程，也是在黨內(nèi)達(dá)成共識的過程。鄧小平為起草歷史決議定了三條原則，“最核心的一條”是確立同志的歷史地位，堅持和發(fā)展思想。②決議采取的方式是把思想和“晚年錯誤”區(qū)分開。在這個前提下，徹底否定發(fā)動“”的理論和實踐，同時肯定一生“功績遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于過失”。明確思想“將長期指導(dǎo)我們的行動”，但對思想作出新的詮釋，突出地強(qiáng)調(diào)它的“實事求是”的特性，強(qiáng)調(diào)要以符合實際的“新原理和新結(jié)論”豐富和發(fā)展黨的理論。這樣一個處理方式在當(dāng)時是引起質(zhì)疑的，有些人認(rèn)為邏輯上說不通。但是對鄧小平來講，他認(rèn)為達(dá)到了自己的目的，他的目的主要有三個：第一，通過繼續(xù)肯定和思想，維護(hù)黨的正面形象，避免像蘇共二十大后所引起的劇烈政治動蕩；第二，對思想做出新的闡釋，為鄧小平改革開放路線鋪平道路，提供意識形態(tài)上的合法性；第三，通過這一決議，大體上使人們在歷史問題上的爭論基本結(jié)束，可以集中精力搞現(xiàn)代化建設(shè)。對《決議》的評價，從開始到現(xiàn)在都有不同的看法，有人認(rèn)為對的錯誤批判不夠，有人認(rèn)為對的否定過了頭。以今天的觀點(diǎn)看，決議對歷史的總結(jié)，特別是對“”的總結(jié)是不夠的，僅僅從政治上徹底否定“”，還不足以真正汲取“”的深刻教訓(xùn)。然而，所謂“歷史決議”實質(zhì)上是一個政治決議，它要尋求當(dāng)時黨內(nèi)外“最大公約數(shù)”，考慮政治的可接受性。不能否定《決議》在當(dāng)時的歷史作用，所謂歷史作用就是“歷史之錨”，把歷史固定下來，然后在此基礎(chǔ)上向前走。如果當(dāng)時不做出這一決議，不把歷史問題敲定，可以想象，多方力量還會不斷為歷史問題而纏斗。從歷史實際進(jìn)程看，從中蘇對比看，我們可以體會到鄧小平的政治智慧。
二、以漸進(jìn)方式推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革
一般把蘇聯(lián)改革稱為激進(jìn)改革，把中國改革稱為漸進(jìn)改革，或者說蘇聯(lián)是“休克療法”中國是“摸著石頭過河”。某種意義上講，“摸著石頭過河”在當(dāng)時也是唯一可能的選擇，因為剛開始改革，從領(lǐng)導(dǎo)人到經(jīng)濟(jì)學(xué)家，都認(rèn)為體制有問題，要改，但沒有一個人說得清楚怎么改，目標(biāo)是什么，誰也不可能提出一個完整的改革路線圖或者行動方案，所以當(dāng)時只能夠采取逐步試驗的方法，走一步看一步。反過來講，假如1978年就提出搞社會主義市場經(jīng)濟(jì)，在黨內(nèi)肯定通不過，而且可能連起步都很難。我們一般稱鄧小平為改革的總設(shè)計師，事實上，鄧小平并沒有提出改革的總體藍(lán)圖，但是有一個很清晰的發(fā)展藍(lán)圖，就是分三步走實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，這個目標(biāo)是很確定的，而且堅定不移。正是這樣的目標(biāo)為各種改革試驗開辟了廣闊空間。確立了這樣的目標(biāo)，也就確立了一個標(biāo)準(zhǔn)，只要有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力、有利于增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力、有利于提高人民的生活水平，什么方式都可以嘗試，國外的各種經(jīng)驗都可以拿來借鑒。鄧小平的思想是開放式的，對于經(jīng)濟(jì)改革，他是很放手的，只提出一些原則要求。至于具體怎么改，是“摸著石頭過河”，鼓勵大家“大膽地試，大膽地闖”，及時總結(jié)經(jīng)驗，對的堅持，錯的改正。所謂漸進(jìn)式改革，就是改革不求一步到位，不搞“休克療法”，一攬子解決，而是采取“摸著石頭過河”的方式，走一步看一步。所有改革都具有實驗性質(zhì)，不是按照事先畫好的路線圖，而是問題導(dǎo)向的，逐步地解決改革中間遇到的問題。通過總結(jié)局部試驗的經(jīng)驗形成政策，然后在更多的地方推廣。在計劃經(jīng)濟(jì)的主體不能大動的情況下，率先在農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、城鄉(xiāng)個體私人經(jīng)濟(jì)和對外開放等“體制外”取得意想不到的突破，在計劃體制之外發(fā)展出很大一塊市場主體和市場環(huán)境。在宏觀政策上，采取了價格雙軌制等一系列雙軌制的過渡性的制度安排。當(dāng)然，“摸著石頭過河”，通過局部試驗逐步推廣，也會造成新舊體制大量的摩擦和矛盾，事實上也出現(xiàn)了很多問題，比如價格雙軌制帶來“官倒”大量的尋租空間。但是，除了這條路還有其他的路可走嗎？一夜之間把價格都放開？不可能。漸進(jìn)式改革盡管不是一個理想的改革模式，但它是一個可行的改革模式，可以分散風(fēng)險，降低阻力，同時給執(zhí)政黨、干部隊伍和普通民眾一個學(xué)習(xí)和適應(yīng)的過程。社會主義國家市場化改革面臨多重約束和阻力。改革必然會引起權(quán)力的重新分配和利益的重新調(diào)整，有人受益必然有人受損，所謂“帕累托改進(jìn)”的情況是很少見的。既得利益不見得只是特權(quán)利益，還包括部門利益、地區(qū)利益、單位利益和個人利益。改革進(jìn)程不可避免地引起新舊體制的摩擦和沖突，極易引發(fā)經(jīng)濟(jì)紊亂和波動，甚至引發(fā)政治和社會動蕩。還有一個是意識形態(tài)的約束。從計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到市場經(jīng)濟(jì)軌道，意識形態(tài)上的、觀念上的障礙根深蒂固。20世紀(jì)80年代的分歧大部分不是利益之爭，而是觀念之爭、意識形態(tài)之爭。不要以為觀念之爭比利益之爭好解決，在某種意義上，利益之爭可以通過利益交換來解決，而觀念之爭面臨一個信仰問題，一個對社會主義的理解問題，必然會引起一系列的分歧，事實上也是爭論不斷。鄧小平的方針是鼓勵探索，尊重實踐，因勢利導(dǎo)，用事實說話，關(guān)鍵時刻果斷拍板。真正促使干部隊伍逐漸轉(zhuǎn)變觀念，很大程度上是依賴于改革本身的不斷發(fā)展和取得的成就。改革過程是一個不斷學(xué)習(xí)、不斷做適應(yīng)性調(diào)整的過程，也是一個順勢而為的過程，“勢”到了就可以成功，“勢”不到，即使有前衛(wèi)的想法也不能成功。例如股份制，20世紀(jì)80年代就有人提出，但當(dāng)時只做了局部試點(diǎn)，不可能全面推行。到20世紀(jì)90年代，因為整個結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生很大變化，所有制結(jié)構(gòu)已經(jīng)是公私對半，平分天下，在這種情況下，公有制如果不做改動，在市場競爭中就會衰落下去，因此就必須促使國有企業(yè)改革，包括推行股份制、公司制改制。
三、尋求變革中的穩(wěn)定秩序
對比戈爾巴喬夫改革和鄧小平改革，人們一般認(rèn)為，戈爾巴喬夫改革是先政治后經(jīng)濟(jì)，用政治的辦法來解決經(jīng)濟(jì)改革解決不了的問題；而鄧小平是先經(jīng)濟(jì)后政治，用經(jīng)濟(jì)的辦法來解決政治問題。當(dāng)然也不是絕對。鄧小平說：“我們提出改革時，就包括政治體制改革?！雹汆囆∑街辽賰纱翁岢稣误w制改革，一次是1980年，鄧小平作《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制的改革》的報告；一次是1986年，反復(fù)強(qiáng)調(diào)應(yīng)該把政治體制改革提上日程，還組織了大量的討論，包括成立中央五人小組研究方案。這兩次都是圍繞經(jīng)濟(jì)體制改革來提出政治體制改革的命題。20世紀(jì)80年代鄧小平在政治發(fā)展或政治改革方面建樹至少有三點(diǎn)。首先，他把中國共產(chǎn)黨從一個革命黨轉(zhuǎn)到掌握全國政權(quán)的執(zhí)政黨，從繼續(xù)革命、階級斗爭和政治運(yùn)動的軌道轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和現(xiàn)代化發(fā)展的道路，這雖然不是一個制度性變革，但是帶有轉(zhuǎn)折性變化。改革開放以來所有的發(fā)展和變化都源于此，如果沒有路線轉(zhuǎn)變，一切都免談。其次，從運(yùn)動治國和政策治國轉(zhuǎn)向依法治國，實質(zhì)就是要由人治轉(zhuǎn)向法治。在新中國成立后的前三十年，基本是沒有法律的狀況，靠政策來治理國家，靠人治，不斷發(fā)動運(yùn)動，靠運(yùn)動治國，在十一屆三中全會以后，這一方面有所改變，在立法問題上有很大進(jìn)展。當(dāng)然，要建立一個現(xiàn)代的法治國家，還有很長的路要走。再次，逐步推行退休制度，廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制。這些改革都基于兩個考慮，一是如何避免“”的歷史重演，保持國家的長治久安，一心一意搞建設(shè)。二是如何掃除經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙，核心的考慮就是提高效率，加快發(fā)展。實際上戈爾巴喬夫起初也是從經(jīng)濟(jì)改革開始，但是因為遇到強(qiáng)大阻力，改不動，最后轉(zhuǎn)向政治改革。戈爾巴喬夫認(rèn)為，阻力來自于官僚體系，需要先把官僚體系擺平，也就是通過政治改革把阻力消除。戈爾巴喬夫不是依靠黨的各級系統(tǒng)消除黨內(nèi)阻力，而是在內(nèi)外壓力下把權(quán)力基地由黨內(nèi)轉(zhuǎn)向總統(tǒng)機(jī)構(gòu)，結(jié)果把事情都搞亂了，導(dǎo)致權(quán)力基礎(chǔ)瓦解和權(quán)威喪失。戈爾巴喬夫的經(jīng)濟(jì)改革失敗，經(jīng)濟(jì)形勢迅速惡化，也使得他的改革失去民眾的廣泛支持。早在1989年9月，鄧小平已經(jīng)估計到東歐劇變后蘇聯(lián)肯定要亂。他說：“現(xiàn)在的問題不是蘇聯(lián)旗幟倒不倒，蘇聯(lián)肯定要亂。”②與戈爾巴喬夫不同，鄧小平有一個基本思想，他認(rèn)為中國一切問題的解決，都必須依賴于經(jīng)濟(jì)改革，推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。他在南方談話中說：“如果沒有改革開放的成果，‘六•四’這個關(guān)我們闖不過，闖不過就亂，亂就打內(nèi)戰(zhàn)，‘’就是內(nèi)戰(zhàn)。為什么‘六•四’以后我們的國家能夠很穩(wěn)定？就是因為我們搞了改革開放，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活得到了改善。”③而中國的改革和發(fā)展只有在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下有秩序地推進(jìn)，“沒有黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，就沒有效率。不統(tǒng)一，一事無成?！雹芤虼?，如何維護(hù)變革中的秩序和權(quán)威，是他始終警惕的問題。
四、管控黨內(nèi)分歧和社會思潮
所有改革者都面臨來自“左”或右、保守或激進(jìn)兩股力量的牽扯、博弈，真正成功的改革者只能夠兩面作戰(zhàn)。20世紀(jì)80年代鄧小平就是兩手，一手反“左”，一手反右，一會兒強(qiáng)調(diào)反“左”，一會兒強(qiáng)調(diào)反右。有人說逢雙反“左”、逢單反右。這種現(xiàn)象到底正常還是不正常？我認(rèn)為至少是不可避免的，反“左”就是要推進(jìn)改革，反右就是要維持穩(wěn)定。關(guān)鍵不在于反“左”還是反右，而在于能不能夠敏銳把握住主要的危險傾向，到底“左”是主要的，還是右是主要的？在20世紀(jì)80年代，鄧小平、都認(rèn)為“左”是主要危險，多數(shù)情況下是以反“左”為主，但是并沒放松對右的傾向的警惕。鄧小平鼓勵思想解放。20世紀(jì)80年代是一個思想解放的年代，如果沒有一場思想解放運(yùn)動，改革是無法啟動的。20世紀(jì)80年代還是一個有充分學(xué)術(shù)自由的年代，大量的外部思想引入，學(xué)術(shù)繁榮，很多學(xué)科比如政治學(xué)、社會學(xué)發(fā)展起來。那個年代有意識形態(tài)斗爭，但沒有重復(fù)走上過去的政治運(yùn)動道路?？偟膩碚f，鄧小平是要維護(hù)一個相對自由的討論空間。特別是經(jīng)濟(jì)改革的各種試驗和理論探索，是受到特殊保護(hù)和鼓勵的，這是鄧小平很重要的策略。20世紀(jì)80年代和90年代初，在三次意識形態(tài)爭論中有人想把爭論延伸到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，一次是1983年清理精神污染，一次是1987年的反自由化，一次是1989以后，每次都有人想把反自由化引入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，但都被鄧小平制止。特別是最后一次，鄧小平親自出面，解決經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域姓“社”姓“資”的爭論。當(dāng)然，鄧小平為自由劃出了底線，底線就是堅持四項基本原則，四項基本原則的核心問題就是黨的領(lǐng)導(dǎo)，不能挑戰(zhàn)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位。中共十三大把鄧小平的思想概括為“一個中心，兩個基本點(diǎn)”，這最能反映鄧小平的思想，實際上鄧小平后來對這一概括也是相當(dāng)滿意的。1989年5月31日，六四風(fēng)波尚未平息，鄧小平就向中央領(lǐng)導(dǎo)同志打招呼說，十三大報告“一個字都不能動”①6月9日，他又在接見戒嚴(yán)部隊軍以上干部時說：“黨的十三大概括的‘一個中心、兩個基本點(diǎn)’對不對？……我們沒有錯?！雹谀懿荒苁垢母锏拇缶直３址€(wěn)定，核心問題是管控住黨內(nèi)的分歧。戈爾巴喬夫就是因為左和右兩股力量把他擠到墻角，動彈不得。其中有一部分因素是不可選擇的，就是領(lǐng)導(dǎo)人的威望，以及他的權(quán)力基礎(chǔ)，這是學(xué)不來的，是幾十年形成的。蘇聯(lián)改革不能成功，或許與他們領(lǐng)袖集團(tuán)的成份有關(guān)，老一代領(lǐng)導(dǎo)人既老化又思想僵化，幾年時間死了三位總書記。戈爾巴喬夫似乎帶來一股新風(fēng)，上臺時獲得很高人氣，象一位政治明星。其實他的權(quán)力基礎(chǔ)是很弱的，沒過幾年他表面上的支持力量就紛紛離他而去。反觀鄧小平，在黨內(nèi)有著很高權(quán)威和深厚基礎(chǔ)，這是歷史形成的。當(dāng)然，鄧小平也有處理黨內(nèi)矛盾的技巧和藝術(shù)。在策略上，鄧小平是有妥協(xié)的，重大問題上他要謀求在中共高層達(dá)成某種共識，一時達(dá)不到共識，他采取的辦法就是“不爭論”，等待實踐來說服。比如農(nóng)村的包產(chǎn)到戶以及雇工，開始爭論很大，而對這些問題的處理實際上就是讓實踐來教育大家。在政治體制改革問題上分歧很大，但沒有引發(fā)像蘇聯(lián)那樣黨內(nèi)分裂的狀況。當(dāng)然，20世紀(jì)80年代老一代政治家之間確實有分歧，但是他們在基本政治理念上是一致的，在改革問題上也有基本共識，這根源于對“”的反思。從擺脫“”陰影這一點(diǎn)上說，高層特別是“”后重新出山的老干部都是改革派，隨著改革的深化，在如何改、.目標(biāo)在哪里的問題上，逐步產(chǎn)生了分歧，但不能夸大這種分歧。他們在基本政治理念上是一致的，比如鞏固執(zhí)政黨的地位、維護(hù)社會穩(wěn)定、以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心。維護(hù)穩(wěn)定，基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，陳云的作用不可忽視。
五、運(yùn)籌有利的戰(zhàn)略環(huán)境
20世紀(jì)70年代末80年代初中國啟動改革時，遇到了一個較為有利的國際環(huán)境。當(dāng)時，從遏制蘇聯(lián)擴(kuò)張的共同戰(zhàn)略利益出發(fā)，美國和西歐國家也都希望中國成為世界穩(wěn)定的力量，不僅不害怕而且樂見中國強(qiáng)大，愿意支持中國往現(xiàn)代化努力。同時，在經(jīng)濟(jì)上，工業(yè)化國家出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢，過剩資本急于找出路，迫切地想和中國做生意。正是美蘇戰(zhàn)略對峙和經(jīng)濟(jì)全球化這兩大國際因素，使中國獲得了一個前所未有的以開放促發(fā)展的機(jī)遇。當(dāng)然，能否抓住“戰(zhàn)略機(jī)遇期”，還得看戰(zhàn)略謀劃。人們或許沒有注意到，“”結(jié)束以后，中國啟動改革開放與調(diào)整國際戰(zhàn)略，這兩件事在時間上不是同步的。1978年謀劃對外開放時，非但沒有立即放棄反而利用了的“一條線”戰(zhàn)略構(gòu)想。鄧小平很清楚，中國現(xiàn)代化所需要的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗都只能從美、日等國和歐洲引進(jìn)，對外開放主要是對這些國家開放。這種考慮也制約著改善中蘇關(guān)系的節(jié)奏，即在不損害中美關(guān)系大局的前提下逐步推動中蘇關(guān)系的正?；?。只有到了20世紀(jì)80年代中期，對外戰(zhàn)略調(diào)整才逐漸成形。首先是對世界大勢做出了新的判斷，提出相當(dāng)長時期內(nèi)世界大戰(zhàn)打不起來，和平與發(fā)展是當(dāng)今時代的主題。正是在這個基本戰(zhàn)略判斷下，進(jìn)行了百萬大裁軍，以集中國力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。這次調(diào)整的重點(diǎn)是推動中蘇關(guān)系正?；?，消除了安全上的主要威脅；同時對外政策去意識形態(tài)化，打破了與東南亞國家關(guān)系的僵局；推行不結(jié)盟政策和全方位外交，積極參與聯(lián)合國事務(wù)和國際經(jīng)濟(jì)組織，為中國贏得了更大的外交空間。20世紀(jì)80年代的外交布局是整個改革開放政策的重要組成部分，對外政策的中心目標(biāo)轉(zhuǎn)到為國內(nèi)現(xiàn)代化建設(shè)爭取一個有利的外部環(huán)境。中國的改革之所以走得這么遠(yuǎn)，就在于它是在一個開放的環(huán)境下展開的。如果說國內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革并沒有一個清晰的路線圖，那么有一點(diǎn)從一開始就很明確，這就是對外開放主要是對美、日等發(fā)達(dá)國家和歐洲開放，充分利用外部資源（包括資金、技術(shù)、市場和管理經(jīng)驗）來發(fā)展自己。并且以對外開放來促進(jìn)國內(nèi)改革，在引進(jìn)外資的同時引進(jìn)了新的市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則和制度，以試辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)為內(nèi)地改革探路。從引進(jìn)技術(shù)、利用外資、中外合資到興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，在堅持對外開放問題上，鄧小平堅定不移。即便是在80年代末90年代初，西方國家集體制裁中國的嚴(yán)峻形勢下也毫不退讓，要求全黨保持定力。1989年6月16日，鄧小平同幾位中央負(fù)責(zé)同志談話，告誡說：“現(xiàn)在國際上擔(dān)心我們會收，我們就要做幾件事情，表明我們改革開放的政策不變，而且要進(jìn)一步地改革開放?！雹僬窃谒挠H自敦促下，啟動了海南洋浦開發(fā)和上海浦東開發(fā)，成為90年代中國擴(kuò)大開放的標(biāo)識。不只是資本技術(shù)方面的對外開放，還包括思想的對外開放。他說：“社會主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢，就必須大膽吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國包括資本主義發(fā)達(dá)國家的一切反映現(xiàn)代社會化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營方式、管理方法?！雹谕獠恳蛩氐囊雽χ袊母母锖桶l(fā)展發(fā)生了巨大的影響力，如果說20世紀(jì)50年代初東西方冷戰(zhàn)格局下的封閉環(huán)境，是中國加速選擇蘇聯(lián)計劃經(jīng)濟(jì)模式的根源之一，那么20世紀(jì)70年代末以后的開放環(huán)境，則成為推動中國一步一步趨向市場化改革的重要因素。
作者:蕭冬連 單位:華東師范大學(xué)中國當(dāng)代史研究中心