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關(guān)鍵詞：合同管理；造價(jià)控制；變更

Abstract: contract management is the basis for project cost control, is an important means to achieve "three control". Strengthen contract management for reasonable and effective control of project cost, improve investment efficiency has important significance. This paper introduces the contract management and cost management, contract management on the importance of cost control are analyzed, put forward the optimization measures of contract management in the aspect of cost control.

Key words: contract management; Cost control; change

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104(2013)

一、建筑工程合同管理與造價(jià)

（一）建筑工程合同管理

建筑工程合同即建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。合同管理則是為使合同當(dāng)事人的合法權(quán)益得以保障，建設(shè)行政主管部門、工商行政部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位以及承包單位等按照相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度，通過對(duì)法律的、行政的手段的利用。組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督其合同關(guān)系，以解決合同糾紛，并對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行制裁，從而保證合同內(nèi)容得以實(shí)施的一系列活動(dòng)。

（二）造價(jià)方面的合同管理

1、在合同訂立時(shí)的管理。包括合理確定合同價(jià)款，承包方式，工程款支付方式，調(diào)整合同價(jià)款的原則和方式，材料供應(yīng)及價(jià)格，計(jì)價(jià)方式，計(jì)價(jià)依據(jù)，工期質(zhì)量要求，獎(jiǎng)罰條款等。上述內(nèi)容應(yīng)圍繞保證質(zhì)量、工期前提下，降低工程造價(jià)，預(yù)防經(jīng)濟(jì)糾紛，防止索賠為中心進(jìn)行。

2、在合同履行過程中的管理。主要包括簽證變更的管理，工程計(jì)量的管理，工程款支付的管理，工程結(jié)算的管理，索賠的管理等。

二、合同管理與造價(jià)控制的關(guān)系

1、合同成本的控制，在工程施工的過程中,把控制費(fèi)用的觀念滲透到施工方法、施工技術(shù)、施工管理的措施中，通過技術(shù)方法的比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果的評(píng)價(jià)，對(duì)工程中的各種消耗進(jìn)行調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正各種偏差，把施工的費(fèi)用控制在成本管理計(jì)劃范圍之內(nèi)。合同成本管理在造價(jià)控制中的的重要性不容置疑，在成本管理的過程中，只有以工程項(xiàng)目的建造合同成本為中心，不斷加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建造合同成本的管理，才能使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到不斷的提高。

2、一般工程項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間都比較長(zhǎng),少則幾個(gè)月,多則一年甚至幾年,實(shí)施的時(shí)間越長(zhǎng)變化會(huì)越大,管理的難度越大。如果管理不好,工程造價(jià)難以控制,甚至不可收拾。合同實(shí)施中涉及工程造價(jià)變化的主要因素為工程質(zhì)量、工期、工程付款、工程變更、材料、設(shè)備價(jià)格的異常變化、竣工結(jié)算、風(fēng)險(xiǎn)、索賠等。這些因素量大面廣,之間關(guān)系又是相輔相成的,因此在工程實(shí)施過程中應(yīng)特別重視，并通過合同管理實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制。

3、合同是解決雙方經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)議的重要依據(jù)。施工合同訂立的作用之一是為了維護(hù)雙方合法權(quán)益，任何一方不履行合同約定的義務(wù)，就會(huì)影響另一方的權(quán)益，按合同規(guī)定，就要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。違約責(zé)任及違約條件都以施工合同為依據(jù)。最終以經(jīng)濟(jì)來衡量，讓違約者付出經(jīng)濟(jì)代價(jià)，受害方得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，違約責(zé)任及違約條件是工程竣工結(jié)算的基本保證。

三、合同管理的優(yōu)化措施

（一）建立完善的合同成本管理體系

建立一個(gè)完善的合同成本管理體系，在簽訂合同之前要做好對(duì)合同條款的研究，做好合同的簽訂工作以及固定成本的預(yù)測(cè)和控制。施工前的合同的簽訂可以決定固定成本以及可變成本的結(jié)果，各種合同（項(xiàng)目材料采購(gòu)合同、勞務(wù)輸出合同、保管合同和工機(jī)具租賃合同等）一經(jīng)簽訂，資源的消耗就基本得到落實(shí)。因此，不管是從合同管理的角度預(yù)控來說，還是從成本預(yù)測(cè)預(yù)控的角度，都應(yīng)該簽訂好合同。建立健全合同成本管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，如各種工程管理監(jiān)控資料、臺(tái)賬等。同時(shí)要建立以落實(shí)責(zé)任制為手段，以降低成本提高經(jīng)濟(jì)效益為目的的成本分析與考核體系，從項(xiàng)目成本第一責(zé)任人（項(xiàng)目經(jīng)理）到合同成本的具體控制者，都應(yīng)有自己的經(jīng)濟(jì)責(zé)任狀，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，并對(duì)責(zé)任人進(jìn)行考核，建立考核檔案。

（二）加強(qiáng)材料的合同管理

材料價(jià)格市場(chǎng)異常波動(dòng)對(duì)承發(fā)包雙方都存在巨大的風(fēng)險(xiǎn)。在工程建設(shè)過程中料價(jià)格發(fā)生波動(dòng)是很正常的,但是材料價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)較為少見,可采取以下措施：

1、如果工程量較小,工期時(shí)間較短,施工圖設(shè)計(jì)已全部完成,可采用固定總價(jià)合同方式,然后對(duì)工程變更嚴(yán)格控制,切實(shí)按合同規(guī)定提供相應(yīng)的施工條件避免引起索賠,風(fēng)險(xiǎn)各自承擔(dān)。

2、如果工程量較大,工期較長(zhǎng),施工技術(shù)較復(fù)雜的項(xiàng)目應(yīng)采用固定單價(jià)合同。

3、在合同中明確各方即業(yè)主、承包人、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢等單位在造價(jià)管理中的職責(zé)、作用和地位。

4、在招標(biāo)時(shí)確定相應(yīng)主要材料的單價(jià)及相關(guān)規(guī)定。在合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)，構(gòu)成合同價(jià)款的綜合單價(jià)一經(jīng)發(fā)包人和承包人簽訂合同確定后不作調(diào)整。只有當(dāng)發(fā)生合同價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的事件，發(fā)包人和承包人可按專用條款中約定的有關(guān)費(fèi)用的計(jì)算方法，調(diào)整綜合單價(jià)。

5、對(duì)一些特殊材料在招標(biāo)文件中以暫估價(jià)列入,在工程實(shí)施中再根據(jù)市場(chǎng)情況由各方共同考察確定,按實(shí)際購(gòu)買價(jià)進(jìn)行調(diào)整。

（三）工程變更及簽證管理

工程變更及簽證是一個(gè)復(fù)雜的問題,也是工程造價(jià)難以控制的主要所在。在實(shí)際施工中筆者曾碰到一項(xiàng)工程施工合同造價(jià)為100多萬元,結(jié)算時(shí)則達(dá)到400多萬元,其中300多萬元為不可預(yù)見的工程變更簽證。所以對(duì)工程變更的簽證管理非常重要,根據(jù)筆者的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)從以下幾個(gè)方面對(duì)工程變更及簽證進(jìn)行管理。

設(shè)計(jì)變更的簽證和索賠必須及時(shí)適時(shí)適當(dāng)?shù)匕闯绦蜻M(jìn)行。很多業(yè)主或監(jiān)理工程師變更工程的隨意性很大，往往在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)圖紙有問題或是實(shí)際情況有變化就要求施工單位變更或是會(huì)議上口頭通知，項(xiàng)目部應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)做好施工記錄及會(huì)議紀(jì)要請(qǐng)業(yè)主和監(jiān)理簽字認(rèn)可；并及時(shí)發(fā)出變更核定單，適時(shí)地跟蹤簽字，并保存好簽字手續(xù)；變更核定單一定要規(guī)范，變更內(nèi)容要清楚適當(dāng)，不能盲目擴(kuò)大。同時(shí)簽字蓋章要規(guī)范。需要設(shè)計(jì)簽字的要及時(shí)找設(shè)計(jì)認(rèn)可。變更單確認(rèn)后要及時(shí)確認(rèn)變更費(fèi)用，費(fèi)用的計(jì)算要有依據(jù)。

變更單不能直接交給分包隊(duì)了事，要根據(jù)分包隊(duì)施工的具體數(shù)量和質(zhì)量確定，對(duì)有些需要重新與分包隊(duì)簽訂確認(rèn)單的就要及時(shí)簽訂。對(duì)于由于業(yè)主或監(jiān)理的原因造成的延誤及損失，施工單位要及時(shí)進(jìn)行索賠，索賠的項(xiàng)目要統(tǒng)計(jì)齊全，計(jì)算要有依據(jù)。所有的簽證和索賠要有專人負(fù)責(zé)，遞交給業(yè)主或監(jiān)理工程師的時(shí)候都要記錄簽收，保留好相關(guān)資料，不能事后靠回憶補(bǔ)記。

管理各項(xiàng)變更內(nèi)容,工程變更涉及諸多方面,主要包括:①業(yè)主對(duì)功能標(biāo)準(zhǔn)的變更;②現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件等不可預(yù)見因素的變化;③由于業(yè)主原因工程總進(jìn)度計(jì)劃的變更;④業(yè)主要求施工方案的變更;⑤由于審圖或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的改變而引起設(shè)計(jì)變更;⑥不可抗力的變更;⑦業(yè)主不能及時(shí)提供施工場(chǎng)地,技術(shù)資料的變更;⑧以及其他非承包人原因造成的變更。如果在上述變更發(fā)生前就從組織上、技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,則可將變更所發(fā)生的工程造價(jià)達(dá)到有效的控制。

（四）竣工決算階段的合同管理

在建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)由建設(shè)單位組織有關(guān)部分，以竣工決算等資料為基礎(chǔ)編制竣工決算?？⒐Q算包括工程決算和財(cái)務(wù)決算兩大部分。其中竣工資料的收集和歸檔是一項(xiàng)重要的工作。竣工決算全面反映竣工工程的建設(shè)成果和財(cái)務(wù)支出情況，表示了整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從籌建到工程全部竣工的建設(shè)全部費(fèi)用，它包括建筑工程費(fèi)用、安裝工程費(fèi)用、設(shè)備、工具購(gòu)置費(fèi)和其它費(fèi)用等，其目的是核定新的固定資產(chǎn)的價(jià)值，辦理交付使用手續(xù)，考核建設(shè)成本，分析投資效果，同時(shí)通過經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、資料積累，可以提高建設(shè)單位的管理水平，增加經(jīng)濟(jì)效益。所以，這項(xiàng)工作有著深遠(yuǎn)的意義。建設(shè)單位應(yīng)投入更多的人力、物力加強(qiáng)該階段的工作。

結(jié)束語(yǔ)

對(duì)于工程項(xiàng)目來說，加強(qiáng)合同成本管理，對(duì)于控制施工成本、加強(qiáng)施工管理、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目合同管理，控制造價(jià)需要建立完善的合同成本管理體系、加強(qiáng)材料的合同管理、工程變更及簽證管理、竣工決算階段的合同管理等方面。

參考文獻(xiàn)

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【關(guān)鍵詞】水電廠經(jīng)濟(jì)效益合同管理

中圖分類號(hào)： TV74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言

某水力發(fā)電廠是我國(guó)大型水電廠之一，在1979年11月全部建成并完成其機(jī)組的投產(chǎn)。35年來，水電廠除了發(fā)電以外，還可以產(chǎn)生一系列的綜合效益，如防汛、航運(yùn)、旅游、水產(chǎn)品養(yǎng)殖等等都得到合理的開發(fā)，并向四周輻射。在這一系列的綜合經(jīng)濟(jì)效益的背后就牽涉到經(jīng)濟(jì)合同管理，關(guān)于水電廠的每一個(gè)項(xiàng)目所帶來的經(jīng)濟(jì)效益都離不開合同的簽定與管理。然而，目前某水電廠在經(jīng)濟(jì)類合同管理方面存在不少亟待解決的問題。

目前某水電廠在合同管理方面主要存在的問題

某水電廠作為國(guó)家的大型發(fā)電廠，其發(fā)展關(guān)系到一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，對(duì)該地區(qū)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。而合同管理是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展每走一步重要防衛(wèi)，不容忽視。通過對(duì)某水電廠發(fā)展中關(guān)于經(jīng)濟(jì)合同管理的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，存在問題主要表現(xiàn)歸納總結(jié)為以下幾個(gè)方面：

推行合同范本，但具體的合同內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)

國(guó)家工商行政管理局和建設(shè)部提供一個(gè)建設(shè)工程施工合同參考范本，該范本是總結(jié)了我國(guó)建筑業(yè)1978改革后經(jīng)驗(yàn)并以FIDIC條款為基礎(chǔ)編寫而成的，除了有嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確的特點(diǎn)之外，還具有有很強(qiáng)的操作性。目前我國(guó)建設(shè)工程合同使用的基本都是這個(gè)范本，但在使用時(shí)合同具體內(nèi)容上卻不夠嚴(yán)謹(jǐn)。(1) 合同字面表達(dá)不唯一。就是關(guān)鍵字句的表述不準(zhǔn)確，容易產(chǎn)生誤解與歧義，以至于合同在履行時(shí)比較困難或者發(fā)生爭(zhēng)議。依法制定的相關(guān)合同，應(yīng)當(dāng)具有雙方真實(shí)意思表示的特點(diǎn)，而這種要求只有靠簡(jiǎn)明清晰而準(zhǔn)確的合同文字來表現(xiàn)。(2) 合同條款不完全、不完整。最主要表現(xiàn)在合同條款講好不講抽，違約情況考慮不周到，以致發(fā)生違約時(shí)“無約可依”。

重視合同的簽訂、忽視簽訂后的交底、熟知及熟練運(yùn)用

合同簽訂虎頭蛇尾，簽訂時(shí)很重視，對(duì)合同交底與分析很不重視。簽訂后就被塵封起來，跟進(jìn)不到位，相關(guān)工作人員對(duì)內(nèi)容不熟悉，時(shí)間長(zhǎng)了就更不了解了，甚至有的工作人員都忘記了其中內(nèi)容，簽訂與履行不同步，造成一旦有問題就很被動(dòng)的局面。

3、缺乏合同管理專業(yè)人員，履行合同管理能力較弱

目前，施工現(xiàn)場(chǎng)普遍缺乏合同管理專業(yè)人員。工程管理干部專業(yè)單一，綜合知識(shí)面較窄，業(yè)務(wù)水平參差不齊，有效履行合同管理過于依賴監(jiān)理部門。

分析某水電廠在合同管理上存在問題產(chǎn)生的原因

問題的產(chǎn)生總能究其源，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，對(duì)應(yīng)某水電廠在合同管理方面存在的問題究其原因主要有：

首先，經(jīng)濟(jì)合同法律意識(shí)弱，水電廠在發(fā)展中沒有對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、員工進(jìn)行合同法的培訓(xùn)普及，導(dǎo)致員工對(duì)經(jīng)濟(jì)合同管理的作用意義認(rèn)識(shí)不足。同時(shí)社會(huì)外部的大環(huán)境下，法制、經(jīng)濟(jì)等制度的不完善，也是影響水電廠在發(fā)展中開展經(jīng)濟(jì)合同管理工作的重要原因。其次，沒有形成全面、系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)三合一的多層次經(jīng)濟(jì)合同管理網(wǎng)絡(luò)體系，缺乏水電廠在經(jīng)濟(jì)合同管理中的推動(dòng)力。

加強(qiáng)提高某水電廠合同管理水平的措施及價(jià)值意義

1、建立健全合同交底制度，增強(qiáng)索賠意識(shí)

(1)合同交底是合同管理者向?qū)徲?jì)和造價(jià)等職能部門和工地項(xiàng)目管理部門工作者提交的。交底需要說明合同背景、執(zhí)行要點(diǎn)、工作范圍、目標(biāo)，以及因應(yīng)特殊情況的措施，并就各部門所提的問題進(jìn)行解答，最后給出一份書面形式的交底記錄。（2）各職能部門的負(fù)責(zé)人也要向相關(guān)執(zhí)行者交底，說明合同的概況、合同風(fēng)險(xiǎn)防范措施、相關(guān)部門的合同責(zé)任、執(zhí)行要點(diǎn)等，并就所屬人員所提的問題進(jìn)行解答。 (3) 合同管理者要收集各部門的交底反饋情況，對(duì)合同的風(fēng)險(xiǎn)防范措施、管理措施和執(zhí)行計(jì)劃作深入的完善，并以合同管理文件的形式發(fā)給各執(zhí)行者以指引其履行。健全管理體系把好兩關(guān)，即簽訂關(guān)和審查關(guān)，從而逐步建立、健全經(jīng)濟(jì)合同管理體系。首先，所謂合同管理就是指企業(yè)在經(jīng)濟(jì)往來過程中，主要是通過洽談、簽訂合同的形式進(jìn)行完成。由此可見，企業(yè)的合同簽訂與合同保管都牽涉到合同管理前后的工作程序。為此，企業(yè)可以設(shè)立法務(wù)機(jī)構(gòu)，安排法律專員全面統(tǒng)一負(fù)責(zé)使用公司通用的標(biāo)準(zhǔn)版本對(duì)外簽訂合同，這一工作程序中主要包括對(duì)所簽訂的合同的審核、起草。做好了前期準(zhǔn)備，合同還需在經(jīng)過法務(wù)專員審核無異議后，雙方才可簽字。其次，審核如果存在異議，合同經(jīng)辦專員在商洽過程中應(yīng)將合同文本經(jīng)郵件或傳真發(fā)至法務(wù)專員處，之后需及時(shí)和對(duì)方協(xié)商并對(duì)合同條款加以修改，如果再無異議，則簽署合同。最后，合同簽約后還要進(jìn)行合同保管，這是同樣需要專員對(duì)合同進(jìn)行管理。通常情況下，在合同簽訂后，合同經(jīng)辦專員務(wù)必將雙方簽字蓋章后正式生效的合同文本交付合同管理專員進(jìn)行統(tǒng)一保管。法務(wù)專員應(yīng)該對(duì)合同進(jìn)行統(tǒng)一分類編號(hào)管理以提高合同管理效率。

3、利用現(xiàn)代化管理手段

比如，條件好的企業(yè)應(yīng)當(dāng)加快建設(shè)局域網(wǎng)，努力創(chuàng)造信用共享平臺(tái)，以加快推進(jìn)實(shí)現(xiàn)管理手段現(xiàn)代化。隨著社會(huì)科技的不斷進(jìn)步，人們更樂于通過網(wǎng)絡(luò)渠道獲取信息。通過網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化渠道向人們宣傳普及法律意識(shí)不失為一種好途徑。

4、健全制度

健全和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的合同法、管理法，為企業(yè)外部創(chuàng)造優(yōu)良的法務(wù)環(huán)境。同時(shí)，企業(yè)中具有影響力或者推動(dòng)性人物應(yīng)起到以身作則的帶頭作用，引導(dǎo)員工學(xué)法、用法，增強(qiáng)自我法律意識(shí)，說明經(jīng)濟(jì)合同的履行的前提是我們要學(xué)會(huì)依靠法律保障自己的權(quán)益。

與此同時(shí)，通過實(shí)施相應(yīng)的整改措施對(duì)提高合同管理水平起著積極有效的促進(jìn)作用，主要體現(xiàn)在：

合同管理在手段務(wù)必是全面、系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)三合一的。要重視簽約前后的管理，即合同從一開始簽訂生效到合同失效為止。凡是牽涉到合同條款內(nèi)容的不同部門都要形成統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)一起來管理。同時(shí)還要注重簽約后履約的整個(gè)過程的發(fā)展變化。特別要注意的是，要每時(shí)每刻掌握不利于自身的情況變化，并能第一時(shí)間對(duì)合同進(jìn)行更改、變動(dòng)、補(bǔ)充或中止，甚至終止。這將對(duì)健全完善合同法起到極大的作用。

合同管理是商品在經(jīng)濟(jì)交換過程中的法律表現(xiàn)形式之一，也是經(jīng)濟(jì)手段在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中法律化的一種表現(xiàn)形式。合同管理既能確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)順利進(jìn)行又能對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)其重要的調(diào)節(jié)作用。合同管理還是微觀管理的一種，因?yàn)閷?duì)于當(dāng)事人來說每個(gè)經(jīng)濟(jì)合同都是由義務(wù)和權(quán)利組成的，并且都是履行相應(yīng)義務(wù)才有相應(yīng)的權(quán)利的。在合同簽約生效后，也就是雙方開始互相服務(wù)的過程。這樣的程序嚴(yán)謹(jǐn)而不可掉以輕心，同時(shí)積極有效地促進(jìn)了合同法的普及。

四、小結(jié)

通過對(duì)某水電廠在合同管理方面存在問題及其原因的淺析發(fā)現(xiàn)，在合同簽約到管理的整個(gè)流程中，假如這個(gè)過程的任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題而沒能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決，就會(huì)不可避免發(fā)生合同糾紛。由此可見，合同及合同管理對(duì)任何一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)都至關(guān)重要，兩者密不可分。所以，企業(yè)務(wù)必要提高水電廠合同管理水平，完善合同管理機(jī)制。

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篇3

1工程造價(jià)的含義

工程造價(jià)廣義地講,是指工程項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收的全過程中建設(shè)單位所花費(fèi)用的總和;狹義地講,是指在施工單位進(jìn)行工程建設(shè)所花費(fèi)的成本以及在工程發(fā)包階段其投標(biāo)價(jià)格和在工程結(jié)算階段從建設(shè)單位所得到的工程建設(shè)費(fèi)用。造價(jià)控制就是指把工程項(xiàng)目造價(jià)控制在批準(zhǔn)概算內(nèi),這對(duì)建設(shè)、施工以及其他相關(guān)各方都非常重要?？刂圃靸r(jià)應(yīng)從多方面入手,如合理設(shè)置工程造價(jià)控制總目標(biāo),加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理等。其中,合同管理是控制工程造價(jià)的重要手段之一。

2當(dāng)前合同管理存在的問題

2.1法律意識(shí)淡薄,合同簽訂不規(guī)范

《中華人民共和國(guó)建筑法》明確規(guī)定:“建筑工程的發(fā)包單位和承包單位應(yīng)依法訂立書面合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)”。不少承、發(fā)包雙方,由于法律意識(shí)淡薄,不按建設(shè)工程施工合同示范文本以及工程項(xiàng)目和自身的具體情況做逐條分析和認(rèn)真訂立。待工程實(shí)施起來,一旦涉及到經(jīng)濟(jì)利益,由于施工合同中缺少約束彼此行為的條款,承、發(fā)包雙方各自為政,最終導(dǎo)致合同糾紛。2.2簽訂合同不嚴(yán)謹(jǐn),條款不全水利工程投資巨大、涉及面廣、差異大、履約時(shí)間長(zhǎng)。因此,客觀上要求其合同條款細(xì)致嚴(yán)密,盡可能做到面面俱到。在實(shí)際工作中,承、發(fā)包雙方由于缺乏施工合同管理的經(jīng)驗(yàn),訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

2.3忽視合同的嚴(yán)肅性,違背等價(jià)有償?shù)脑瓌t

自覺執(zhí)行合同條款,全面履行合同義務(wù),是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。而在實(shí)際工作中,如承發(fā)包雙方忽視合同的嚴(yán)肅性,違背合同的等價(jià)有償原則,以各自的經(jīng)濟(jì)利益為中心,隨意違背合同條款,最終將導(dǎo)致糾紛的發(fā)生。2.4缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu)政府有關(guān)部門要對(duì)水利工程施工合同實(shí)施監(jiān)督、檢查等管理,施工單位、建設(shè)單位更要對(duì)施工合同進(jìn)行管理。有些地方的合同管理機(jī)構(gòu)不健全,對(duì)合同的審查、監(jiān)督和檢查不得力;有些建設(shè)單位沒有建設(shè)工程施工合同管理的力量,遇有建設(shè)工程,便委托給監(jiān)理公司,而目前監(jiān)理公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范,合同管理力量薄弱,往往很難勝任建設(shè)單位的委托;施工單位,特別是中、小型施工單位,重視公關(guān)和預(yù)算管理,輕視施工合同管理,甚至沒有專門機(jī)構(gòu)從事施工合同管理工作。由此可見,合同管理存在的問題比較普遍。合同管理不嚴(yán),不僅導(dǎo)致合同糾紛、工程造價(jià)失控,而且對(duì)整個(gè)水利建筑市場(chǎng)將會(huì)產(chǎn)生不利影響。因此,加強(qiáng)合同管理勢(shì)在必行。

3加強(qiáng)合同管理應(yīng)當(dāng)注意的幾個(gè)問題

合同管理既是一門科學(xué),也是一門藝術(shù)。工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的合同管理是指從制定招標(biāo)投標(biāo)文件、選定承包商開始到合同談判、合同簽訂、合同履行直至終止的全過程的、系統(tǒng)的管理?？茖W(xué)規(guī)范的合同管理可以維護(hù)業(yè)主和承包方的正當(dāng)?shù)暮戏?quán)益,使合同雙方愉快地履行各自的義務(wù),建立良好的協(xié)作關(guān)系,減少合同糾紛,促進(jìn)工程項(xiàng)目順利實(shí)施,最終實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的控制目標(biāo)。要做到科學(xué)、規(guī)范的合同管理,必須做好以下幾方面的工作:

3.1做好合同管理的基礎(chǔ)工作

合同管理的基礎(chǔ)工作十分重要,沒有扎實(shí)而全面的基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作,合同管理是不能成功的?；A(chǔ)工作做得越細(xì),漏洞必然越少,雙方糾紛也就會(huì)少。基礎(chǔ)工作主要是了解國(guó)家政策和行業(yè)規(guī)定,工程量、設(shè)備、原材料價(jià)格收集齊全,深入市場(chǎng)調(diào)研,對(duì)有關(guān)技術(shù)了解清楚,各方面的情況掌握要及時(shí),以便合理確定工程造價(jià)。這些工作雖是長(zhǎng)期性的、繁瑣的,但也是十分重要的,沒有這些基礎(chǔ)工作,合同管理是很難做好的。

3.2認(rèn)真實(shí)施合同管理的過程控制

要想控制好造價(jià),只管好一個(gè)階段是不夠的,必須全過程實(shí)施合同控制管理。投資方要從投資項(xiàng)目一開始通過競(jìng)爭(zhēng)選擇優(yōu)秀工程咨詢單位,并與之簽訂工程咨詢合同;在項(xiàng)目建議書和可行性研究階段,把基礎(chǔ)工作做扎實(shí),使投資估算建立在科學(xué)、可靠的基礎(chǔ)之上,編制好設(shè)計(jì)概算,這是控制設(shè)計(jì)和施工總造價(jià)的關(guān)鍵,也是合同管理的關(guān)鍵。

3.3慎重承諾,保證合同切實(shí)履行

施工合同的簽訂一般經(jīng)過要約、新要約、更新的要約、最終承諾的過程。承諾生效時(shí)合同就成立。因此,對(duì)于合同條款要認(rèn)真閱讀。即使是《合同示范文本》通用條款也應(yīng)認(rèn)真閱讀,理解實(shí)質(zhì)并對(duì)照工程實(shí)際情況才能夠做出承諾。另外,合同是一個(gè)有機(jī)整體,對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目施工階段各方面都應(yīng)顧及。特別是工程價(jià)款的約定更應(yīng)注意,除了約定的合同價(jià)款外,還有許多可能轉(zhuǎn)化為價(jià)款責(zé)任的約定,它們是隨相應(yīng)約定條件是否成立而成立的隱含造價(jià),有時(shí)這部分的價(jià)款數(shù)目也是相當(dāng)大的,應(yīng)注意防范和控制。當(dāng)合同履行過程中,出現(xiàn)一些與簽訂合同時(shí)估計(jì)相差較大的情況,應(yīng)及時(shí)簽訂補(bǔ)充合同協(xié)議,以彌補(bǔ)合同本身的缺陷,同時(shí)可以補(bǔ)充合同的形式調(diào)整合同價(jià)款;并以補(bǔ)充合同價(jià)款形式作為中期進(jìn)度付款結(jié)算的依據(jù),以免追加合同價(jià)款太大而難以執(zhí)行。

3.4加強(qiáng)實(shí)施階段合同的管理

工程建設(shè)實(shí)施階段是合同管理的關(guān)鍵階段。合同管理的好壞,將直接影響著工程實(shí)施進(jìn)度及一系列后續(xù)問題。因此,應(yīng)當(dāng)著重從以下幾個(gè)方面做好合同的管理工作:

(1)做好合同文件的管理工作。合同及補(bǔ)充合同協(xié)議乃至經(jīng)常性的工地會(huì)議紀(jì)要等實(shí)際上是合同內(nèi)容的一種延伸和解釋,應(yīng)建立技術(shù)檔案,對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析并采取積極措施。

(2)注意按合同要求的時(shí)限履行義務(wù)?！逗贤痉段谋尽穼?duì)工程中的各項(xiàng)業(yè)務(wù)和意外情況處理時(shí)限都做了具體規(guī)定。承發(fā)包雙方、監(jiān)理工程師都應(yīng)在合同要求的時(shí)限內(nèi)履行各自的義務(wù),嚴(yán)格按照合同條款辦事,認(rèn)真履行合同,并且隨時(shí)跟蹤工程的滿足性,及時(shí)解決問題;否則,容易引起索賠。

(3)做好處理合同糾紛、索賠與反索賠的研究。因?yàn)楣こ毯贤唤?jīng)簽訂,確定了合同價(jià)款和結(jié)算方式之后,影響工程造價(jià)的主要因素便是工程設(shè)計(jì)變更或簽證,以及工程實(shí)施過程中的不確定因素,所以,深入理解合同的每一個(gè)條款,切實(shí)加強(qiáng)日常管理,使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化,作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備,特別是索賠與反索賠的研究在工程造價(jià)控制管理中是非常必要,也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理中的一個(gè)重要內(nèi)容,工程發(fā)承包的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明,沒有一個(gè)承包商不要求索賠,即要求調(diào)增合同價(jià)款,因此,要搞好工程造價(jià)控制,就必須進(jìn)行索賠與反索賠的研究。

(4)嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證制度。工程項(xiàng)目施工過程經(jīng)常出現(xiàn)各種與合同約定不符的情況,必須及時(shí)辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證。由于簽證是雙方對(duì)事實(shí)意思表示一致的結(jié)果,可以直接作為追加工程合同價(jià)款的計(jì)算依據(jù)。目前工程項(xiàng)目施工中存在簽證缺少約束的現(xiàn)象,因此要嚴(yán)格簽證權(quán)限制和簽證手續(xù)程序,提倡只簽客觀實(shí)際情況而不簽造價(jià),只簽實(shí)際工作量、臺(tái)班數(shù)、施工措施而不簽造價(jià)。結(jié)算部門應(yīng)嚴(yán)把審核關(guān),拒絕不合理的現(xiàn)場(chǎng)簽證。(5)做好工程竣工驗(yàn)收工作。工程竣工驗(yàn)收是基本建設(shè)的最后一項(xiàng)程序,是全面考核建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),也是對(duì)工程建設(shè)全過程中合同履約情況的最終檢驗(yàn),所以要認(rèn)真檢查合同執(zhí)行中對(duì)有關(guān)規(guī)定和條款的履行情況,做好工程竣工驗(yàn)收工作。

3.5創(chuàng)造合同履行的良好外部環(huán)境

大力倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)信用原則,不該是業(yè)主或承包商,都應(yīng)遵守誠(chéng)信原則,這是企業(yè)信譽(yù)的核心,切不可為了局部小利益或眼前利益而做出不誠(chéng)信的行為,不但使國(guó)家、業(yè)主投資利益受到損害,也使自己企業(yè)長(zhǎng)期的利益受到損害。我國(guó)加入WTO后,在我國(guó)各類工程建筑市場(chǎng),競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵點(diǎn)會(huì)由以前的“最低成本”競(jìng)爭(zhēng)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢\(chéng)信度”競(jìng)爭(zhēng),缺乏誠(chéng)信必會(huì)受到經(jīng)濟(jì)規(guī)律的懲罰。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和支持,加快各種擔(dān)保和保險(xiǎn)制度的推行,如履約保函、投標(biāo)保證書、支付擔(dān)保等,使合同的活動(dòng)處于利益風(fēng)險(xiǎn)共承擔(dān),權(quán)利義務(wù)均等的環(huán)境。

3.6加強(qiáng)合同后評(píng)估工作

合同后評(píng)估是合同管理的總結(jié)階段,往往不為人所重視,其實(shí)合同后評(píng)估工作是非常重要的,它是對(duì)合同好壞、管理得失的評(píng)估,可以為下一工程項(xiàng)目造價(jià)控制提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。合同后評(píng)估工作主要是總結(jié)合同執(zhí)行情況,對(duì)合同管理好的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)推廣,對(duì)過時(shí)、不符合現(xiàn)行法律法規(guī),以及不嚴(yán)謹(jǐn)、容易被對(duì)方索賠的條款要加以改正。影響工程造價(jià)的不確定因素可分為可預(yù)見和不可預(yù)見因素,可預(yù)見不確定因素應(yīng)作為普遍性問題,不可預(yù)見不確定因素作為可追溯事件加以標(biāo)識(shí),通過合同后評(píng)估加以鑒別,并在以后工程合同中加以明示或制定相應(yīng)的預(yù)防措施。

篇4

【關(guān)鍵詞】：建筑工程；合同管理；造價(jià)控制；作用

1 建筑工程合同管理與造價(jià)控制

隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革，原有的工程造價(jià)的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)投資方的需要，然而，逐步發(fā)展起來的全過程造價(jià)控制方式越來越被投資方所采用。而對(duì)于工程造價(jià)的控制則依托于工程合同來進(jìn)行的。工程建設(shè)合同是雙方當(dāng)事人對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)事宜而依法簽訂的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的協(xié)議，是在建筑產(chǎn)品生產(chǎn)過程中維護(hù)雙方權(quán)利，承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的法律依據(jù)。在工程建設(shè)項(xiàng)目過程中的合同包括勘察、設(shè)計(jì)合同，監(jiān)理合同以及施工、材料供應(yīng)合同等多種。在這些合同中，牽涉內(nèi)容最復(fù)雜的就是施工合同，即就是發(fā)包人以及承包人為完成商定的建筑工程項(xiàng)目，明確相互之間的各種權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任關(guān)系的合同協(xié)議。而對(duì)于工程造價(jià)的控制則就依據(jù)于建筑工程中的合同，它不僅影響著工程造價(jià)的確定和控制，而且是解決雙方經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)議的重要依據(jù)，合同也是貫穿整個(gè)建筑工程的全過程，影響著項(xiàng)目工程造價(jià)，因此對(duì)合同進(jìn)行有效的管理至關(guān)重要。

2 建筑工程合同管理在工程造價(jià)控制中的重要性

在建筑工程項(xiàng)目中，施工合同是整個(gè)工程項(xiàng)目中主要的合同，它是工程建設(shè)在進(jìn)度和投資以及質(zhì)量三方面控制的主要的依據(jù)。具備科學(xué)化的合同均與工程造價(jià)有著千絲萬縷的關(guān)聯(lián)，其包括工程的數(shù)量，工程造價(jià)的組成，工程的結(jié)算以及工程質(zhì)量、變更以及工期，以及分包工程和材料設(shè)備等等內(nèi)容，這些都應(yīng)該在施工合同中得到有效的體現(xiàn)。當(dāng)雙方產(chǎn)生合同糾紛和索賠時(shí)，招投標(biāo)文件、施工合同條款和相關(guān)的會(huì)議紀(jì)要以及施工現(xiàn)場(chǎng)的記錄等是判定合同糾紛和索賠的依據(jù)。可見，合同管理是一種基于進(jìn)度、投資、質(zhì)量、信息等的綜合管理，是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的基本保障。當(dāng)然，建筑工程合同的管理需要從施工招標(biāo)開始，包括合同簽訂前的管理、合同實(shí)施過程中的管理以及合同后期的管理等。

2.1 合同簽訂前的管理

合同簽訂前的主要任務(wù)就是怎樣確定涉及到施工過程的各個(gè)方面內(nèi)容的合同條款，以及在什么時(shí)機(jī)向承包人明確這些條款。當(dāng)然，對(duì)于有些合同，國(guó)家也出臺(tái)了相關(guān)的合同范本，其中的專用條款內(nèi)容還是需要各方協(xié)商確定的。為了確保每一個(gè)投標(biāo)單位都能接受相應(yīng)的合同條款，這就需要在發(fā)放招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)提前編制出科學(xué)合理的合同條款并納入其中。在招標(biāo)文件中若工程信息列入的過少，就會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)難以控制，工程建設(shè)過程中的麻煩就越大，而工程項(xiàng)目的招標(biāo)工作更需要具有高素質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)來組織實(shí)施。

2.2 合同實(shí)施過程中的管理

針對(duì)建筑產(chǎn)品的投資大，建設(shè)周期長(zhǎng)，體積龐大和結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特點(diǎn)，在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，影響工程造價(jià)的因素很多，為更好地控制工程造價(jià)，合同的管理在工程建設(shè)過程中顯得尤為重要了。而施工過程中涉及到工程造價(jià)的因素有工期、工程變更以及材料設(shè)備等的異常變化。材料價(jià)格市場(chǎng)異常波動(dòng)對(duì)承發(fā)包雙方都有著很大的影響，如果處理不好則可能會(huì)出現(xiàn)偷工減料等不良現(xiàn)象；另外，就是工程款支付的合同管理，付款不及時(shí)或者是不能按規(guī)定要求付款，則會(huì)造成承包人的索賠。在一些投機(jī)的承包人中，往往會(huì)以低投標(biāo)價(jià)來爭(zhēng)取中標(biāo)，而以高索賠來獲取企業(yè)額外利潤(rùn)，因此索賠管理也是合同管理的主要內(nèi)容之一。

2.3 合同后期的管理

在建筑工程項(xiàng)目竣工后，這時(shí)就要關(guān)注工程合同的后期管理。主要體現(xiàn)在工程結(jié)算資料、工程結(jié)算以及對(duì)工程款的支付管理等方面。而工程結(jié)算資料包括所有的竣工圖紙和設(shè)計(jì)變更，招投標(biāo)文件和結(jié)算書以及經(jīng)濟(jì)簽證單等。同時(shí)還需要承包人提供詳細(xì)且齊全的工程結(jié)算資料給業(yè)主進(jìn)行結(jié)算審計(jì)，當(dāng)然，審計(jì)時(shí)也要依據(jù)竣工圖以及相關(guān)合同等資料，業(yè)主就其結(jié)算出最終的工程款。在結(jié)算審計(jì)時(shí)不得違反合同規(guī)定，當(dāng)然事先有規(guī)定的除外。

3 提高建筑工程合同管理水平的建議

由于在建筑工程項(xiàng)目中的合同管理對(duì)工程造價(jià)的控制有著重要的影響，為達(dá)到對(duì)工程造價(jià)控制的目標(biāo)，就需要把握其中對(duì)工程造價(jià)有著很大影響的各種主要因素，從而有針對(duì)性的采取有效的措施。筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

首先，需要訂立好合同。合同管理的基礎(chǔ)就是合同的訂立。另外，由于建筑工程的行業(yè)特點(diǎn)，其工程涉及面廣、工程耗資巨大、履行的時(shí)間長(zhǎng)等，因此合同內(nèi)容要保證其完整和清楚，以及合同內(nèi)的各個(gè)條款細(xì)致以致于要面面俱到，這樣才能保證合同管理的順利進(jìn)行。當(dāng)然，在合同訂立前也需要細(xì)致認(rèn)真分析合同條款。

其次，加強(qiáng)工程變更的管理。在建筑工程中，發(fā)生變更則是不可避免的。但是，當(dāng)變更發(fā)生時(shí)則應(yīng)該遵循一定的原則，如合同中若有適用于變更的項(xiàng)目?jī)r(jià)格，則按合同已有的價(jià)格計(jì)算變更價(jià)款；若合同中沒有相同或者是相似的價(jià)格時(shí)，則由承包方提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)過監(jiān)理工程師以及建設(shè)單位審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。

最后，加強(qiáng)簽證、質(zhì)量、工期的管理。在建筑施工過程中，由于種種原因會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)的價(jià)款等變故，而現(xiàn)場(chǎng)簽證則是此時(shí)必要的書面依據(jù)。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證要對(duì)簽證的內(nèi)容、原因、數(shù)量以及日期等都要詳細(xì)明確的記錄，還有現(xiàn)場(chǎng)簽證要及時(shí)辦理。當(dāng)然，對(duì)加強(qiáng)工程計(jì)量管理以及工程款支付管理也是有效提高建筑工程合同管理水平的措施。

4 結(jié)束語(yǔ)

在建筑工程項(xiàng)目中，合同的有效管理也是對(duì)工程造價(jià)的有效監(jiān)控，這也就需要對(duì)合同管理的人才培養(yǎng)有更高的要求，主要從以下幾方面入手：選好管理人才、組織好管理人員的在職學(xué)習(xí)、選送到有關(guān)院校深造和建立健全崗位責(zé)任制，而對(duì)合同管理的方法以及手段等進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)與研究也很重要。同時(shí)，作為承包人也應(yīng)該在認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性基礎(chǔ)上，把握施工過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)，做到認(rèn)真細(xì)致的分析比對(duì)，保證施工過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)處理都有合同依據(jù)，從而保證工程造價(jià)的有效監(jiān)控。

參考文獻(xiàn)

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[2]陳大仁.工程建設(shè)項(xiàng)目中的合同管理對(duì)造價(jià)控制的作用，基建優(yōu)化，2004(02)

篇5

本文筆者根據(jù)自己多年的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工程造價(jià)的控制與合同管理的概念、加強(qiáng)造價(jià)控制與合同管理的措施淺談一下，望得到同行和專家們的指導(dǎo)。

一、正確理解工程造價(jià)的控制與合同管理

1、工程造價(jià)有兩種含義：廣義地講，是指工程項(xiàng)目從籌建一直到竣工驗(yàn)收的全過程中建設(shè)單位所花費(fèi)用的總和；狹義地講，是指在施工階段施工單位進(jìn)行工程建設(shè)所花費(fèi)的成本以及在工程發(fā)包階段其投標(biāo)價(jià)格和在工程結(jié)算階段從建設(shè)單位所得到的工程建設(shè)費(fèi)用。 造價(jià)控制就是指把建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制在預(yù)定限額內(nèi)，對(duì)建設(shè)單位、施工單位以及其他相關(guān)各方都具有非常重要的作用。造價(jià)控制應(yīng)從多方面入手，如合理設(shè)置建設(shè)工程造價(jià)控制目標(biāo)，加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理等。

2、工程合同，即建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。施工合同是工程建設(shè)的主要合同，是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制的主要依據(jù)。合同的管理是指建設(shè)行政主管部門、工商行政部門以及建設(shè)單位、理監(jiān)單位、承包企業(yè)依照法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對(duì)施工合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督，保護(hù)施工合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證施工合同條款實(shí)施的一系列活動(dòng)。

二、工程造價(jià)的控制

做好工程造價(jià)的控制，筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾點(diǎn)入手：

決策階段工程造價(jià)的控制

決策階段，是一個(gè)有淺入深、不斷深化的階段，可以分為若干工作階段，不同階段決策的深度不同，投資估算的精確度也不同。而且，在項(xiàng)目建設(shè)各階段中，這些造價(jià)形式之間存在著前者控制后者，后者補(bǔ)充前者這樣的相互作用關(guān)系。所以，只有加強(qiáng)項(xiàng)目決策的深度，采用科學(xué)的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料，合理的計(jì)算投資估算，保證投資估算打足，才能保證其他階段的造價(jià)被控制在合理范圍，使投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。 2、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制

工程設(shè)計(jì)是全面規(guī)劃和具體描述工程項(xiàng)目實(shí)施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。在此階段，我們應(yīng)該做到：①優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，有效控制工程造價(jià)。設(shè)計(jì)質(zhì)量是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定、功能是否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。所以，搞好工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。②對(duì)推行限額要積極設(shè)計(jì)。在進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)計(jì)委托時(shí)，應(yīng)建立起完整的限額設(shè)計(jì)管理方法，認(rèn)真編制工程投資估算和設(shè)計(jì)概算，力爭(zhēng)把施工圖預(yù)算的價(jià)格嚴(yán)格限制在設(shè)計(jì)概算以內(nèi)，不能只關(guān)心的是面積、層數(shù)、功能等指標(biāo)。③采用招投標(biāo)方式。通過招投標(biāo)方式，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位，在工程設(shè)計(jì)過程中，工程造價(jià)咨詢與設(shè)計(jì)單位緊密配合，政府主管部門把工程設(shè)計(jì)與造價(jià)納入法律軌道，建立健全相應(yīng)法律法規(guī)，使設(shè)計(jì)單位對(duì)工程造價(jià)負(fù)有明確責(zé)任。 3、實(shí)施階段工程造價(jià)的控制工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是建筑物實(shí)體形成階段，是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段。工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期，政策性變化，材料設(shè)備價(jià)格，市場(chǎng)供求波動(dòng)大等等。要提高建設(shè)質(zhì)量，控制工程造價(jià)，發(fā)揮投資效益，就要在工程施工階段加強(qiáng)工程建設(shè)管理和監(jiān)督職能，從而加強(qiáng)了對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的全方位、全過程的造價(jià)控制。由于建設(shè)工程的復(fù)雜性，影響因素的多變性的特點(diǎn)，工程實(shí)施階段往往會(huì)出現(xiàn)一些意想不到的費(fèi)用。所以，我們應(yīng)該有效控制工程變更和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證、嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算、擇優(yōu)選擇專業(yè)分包單位等。

4、結(jié)算階段造價(jià)的控制 結(jié)算階段造價(jià)控制屬于事后控制，對(duì)于已經(jīng)成為事實(shí)的項(xiàng)目的審核更需要造價(jià)人員認(rèn)真細(xì)致的對(duì)待，為了能準(zhǔn)確、合理地確定工程造價(jià)，使結(jié)算工作順利進(jìn)行，在結(jié)算審查中應(yīng)注意使用以下幾方面：①審查承包人是否按照招標(biāo)文件、施工圖紙及招標(biāo)人要求的承包范圍完成工程建設(shè)，承包人完成的項(xiàng)目是否竣工驗(yàn)收合格等工作。②核定施工工程量，由于工程量的計(jì)算多并且繁瑣，容易造成高估冒算，所以核定施工工程量是工程竣工結(jié)算審查的關(guān)鍵。 ③審查項(xiàng)目單價(jià)套用。主要審查工程所套用單價(jià)是否與工程應(yīng)執(zhí)行的合同及定額標(biāo)準(zhǔn)相符，工程結(jié)算所列各分項(xiàng)工程清單與設(shè)計(jì)文件是否相符，計(jì)算單位是否一致。

5、 積極推進(jìn)全過程造價(jià)控制管理 全過程造價(jià)管理是一種必然的趨勢(shì)。根據(jù)科學(xué)的依據(jù)，結(jié)合投資理論和實(shí)際情況靈活運(yùn)用專業(yè)、綜合、科學(xué)的方法，在達(dá)到工程最佳使用功能的前提下，取得最佳投資效益，把控制工程造價(jià)觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施之中，提高工程造價(jià)效益，即在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，最終使項(xiàng)目實(shí)際結(jié)算總造價(jià)控制在批復(fù)的概算內(nèi)。

三、加強(qiáng)合同管理的幾項(xiàng)措施

隨著建筑市場(chǎng)管理體制的完善，建筑市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大，工程參建各方對(duì)施工合同管理也越來越重視。有效的合同管理是促進(jìn)工程參建各方全面履行合同約定的義務(wù)，確保建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段。

1、合同管理精細(xì)化 各級(jí)建設(shè)工程行業(yè)主管部門針對(duì)建設(shè)工程施工合同的特點(diǎn)，應(yīng)該制定出一套建設(shè)工程施工合同管理的細(xì)則。作為政府項(xiàng)目投資主體的各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)積極參與細(xì)則的制定與審核，尤其在對(duì)工程造價(jià)的控制上，對(duì)政府投資項(xiàng)目就做出細(xì)致、明確的規(guī)定。 2、 管理人員專業(yè)化 人是合同管理中最活躍的角色，也是合同管理中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。建設(shè)單位應(yīng)設(shè)置合同管理人員從事合同管理工作，并應(yīng)執(zhí)有《施工合同管理人員資質(zhì)證書》，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位合同管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的培訓(xùn)。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)，實(shí)行合同管理人員持證上崗制度，亦是提高建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的重要舉措。3 、合同索賠研究程序化因?yàn)楣こ毯贤唤?jīng)簽訂，確定了合同價(jià)款和結(jié)算方式之后，影響工程造價(jià)的主要因素便是工程設(shè)計(jì)變更或簽證，以及工程實(shí)施過程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一個(gè)條款，切實(shí)加強(qiáng)日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價(jià)控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個(gè)重要內(nèi)容，是合同雙方攻與守的關(guān)系，是矛與盾的關(guān)系。工程發(fā)承包的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，沒有一個(gè)承包商不要求索賠，即要求調(diào)增合同價(jià)款，因此，要搞好工程造價(jià)控制，就必須進(jìn)行索賠與反索賠的研究。 4、合同簽訂審核規(guī)范化 建設(shè)單位應(yīng)組織技術(shù)經(jīng)濟(jì)等各方面的專家，審核合同條款是否真實(shí)、齊全，并對(duì)承包方投標(biāo)文件進(jìn)行了解。通過審核了解，對(duì)不合理、不合法的條款及時(shí)予以糾正，不齊全的條款要補(bǔ)齊，使建設(shè)工程施工合同在實(shí)施中減少合同糾紛和違約，避免對(duì)建設(shè)單位造成不必要的損失。 5、合同實(shí)施交底制度化 財(cái)政部門應(yīng)督促實(shí)行政府投資管理的建設(shè)單位做好向各層次管理者做“合同交底”的工作，把合同責(zé)任具體落實(shí)到各責(zé)任人和合同實(shí)施的具體工作中。特別是在工程使用非標(biāo)準(zhǔn)的合同文本或有關(guān)人員不熟悉合同文本時(shí)，這個(gè)“合同交底”工作就顯得更為重要。

綜上所述，建設(shè)工程造價(jià)控制和合同管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，作為建設(shè)方只有在政府部門的正確指導(dǎo)下，采取系統(tǒng)綜合的方法對(duì)建設(shè)全過程控制，合理有效地控制工程造價(jià)，節(jié)約工程資金，才能使投資獲得最大的利潤(rùn)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]盧謙.建設(shè)工程招標(biāo)與合同管理[M].北京：中國(guó)水利水電出版社，2001

篇6

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；合同管理

引言

施工合同是工程的承包單位在工程的施工過程中所必須要遵守的最高行為準(zhǔn)則，工程的施工過程中所有的活動(dòng)都是在合同的規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行的，所有的施工活動(dòng)都是為了能夠更好的履行合同的內(nèi)容。合同的管理始終的貫穿于施工的全部過程，在合同的管理中也就是為了能夠保證承包商全面有秩序的按照合同的規(guī)定履行自己的義務(wù)和責(zé)任，所以說合同管理是工程施工管理過程中的核心所在。

工程的造價(jià)是合同管理的主要內(nèi)容，是在工程經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度上，就工程施工中的合同管理的問題進(jìn)行的工程造價(jià)的管理。承包商必須在滿足施工的質(zhì)量的前提下，對(duì)工程的收支以及工程的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行一定的管理，盡可能在最快的速度之下，以最合理的人力以及資源的配置達(dá)到預(yù)算的結(jié)構(gòu)。所以，合同的管理過程中實(shí)際上很大的一個(gè)部分就是就施工過程的造價(jià)管理進(jìn)行控制。

一、我國(guó)工程造價(jià)管理工作的發(fā)展

我國(guó)的工程造價(jià)管理已經(jīng)有了比較長(zhǎng)的發(fā)展歷史，也在管理的體制上有比較好的建制。到目前為止我國(guó)已經(jīng)逐漸的形成了工程造價(jià)的估算以及概算和承包合同價(jià)等的多方面的一些列的制度和工作方法。但是，在工程的造價(jià)方面還是出現(xiàn)了各個(gè)方面都各自為政的局面，不同的方面的工程造價(jià)的管理所使用的方法和規(guī)范都是不同的，這樣就極易造成施工的預(yù)算超支或者是施工過后結(jié)算超支的現(xiàn)象。

隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制不斷的改革，在現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，投資的主體也開始慢慢的變得多元化，這也是我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初步完善的一個(gè)標(biāo)志。外資在國(guó)內(nèi)的固定資產(chǎn)的投入也變得越來越多。投資方對(duì)于投資的成本以及工程的造價(jià)控制和工程的投資回報(bào)率也變得越來越重視。我國(guó)原有的工程造價(jià)的管理方式已經(jīng)逐漸變得不能夠適應(yīng)我國(guó)的工程造價(jià)的控制發(fā)展趨勢(shì)。全過程的造價(jià)控制因?yàn)槠淠軌蛴行У倪M(jìn)行工程的造價(jià)控制而受到更多的投資方的青睞。所謂的去過程的造價(jià)控制就是由一家工程造價(jià)咨詢公司對(duì)于工程的造價(jià)進(jìn)行全面的系統(tǒng)的管理，在工程實(shí)施的每一個(gè)階段進(jìn)行不同的工程的造價(jià)控制。其主要就是針對(duì)工程的投資決策性階段以及工程的設(shè)計(jì)階段和實(shí)際的建設(shè)階段進(jìn)行控制，將項(xiàng)目的投資發(fā)生控制在投資方批準(zhǔn)的限額之內(nèi)，這樣就可以比較好的隨著糾正偏誤的發(fā)生，保證項(xiàng)目于的動(dòng)態(tài)投資的管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。隨著現(xiàn)階段我國(guó)的項(xiàng)目工程造價(jià)更加的復(fù)雜以及我國(guó)的施工不斷的涉及到了項(xiàng)目的基本合同也變得越來越多，合同的管理已經(jīng)成為了工程造價(jià)工程師全面的控制工程的造價(jià)的一個(gè)主要的任務(wù)之一。

二、施工工程合同管理中的常見問題

建筑工程中的合同造價(jià)欠款是最為難以處理的案件，近年來隨著我國(guó)的建筑施工的項(xiàng)目不斷增多以及我國(guó)的多個(gè)城市都在大興土木的建設(shè)過程中，很多的司法實(shí)踐對(duì)中對(duì)于承包合同中的造價(jià)就分的問題都做出了不同的程度的審理和研究工作，并且在這個(gè)過程中逐漸的形成了一定的處理對(duì)策。

首先，建筑工程造價(jià)不管是以怎樣的方式進(jìn)行計(jì)算，承包的雙方都應(yīng)該在國(guó)家的相關(guān)規(guī)定內(nèi)進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的承包合同的約定。在簽訂承包合同的時(shí)候，約定內(nèi)尚不具備條件或者是難以進(jìn)行完全的約定的時(shí)候，承包的雙方應(yīng)該在承包的合同范圍內(nèi)對(duì)造價(jià)的合同約定的方法和程序進(jìn)行一定的約定。在發(fā)生了爭(zhēng)議的時(shí)候，承包雙方的合同中如果沒有約定或者是約定中雖然有明確的規(guī)定但是明顯的違反了國(guó)家的相關(guān)規(guī)定的時(shí)候，應(yīng)該由雙方委托國(guó)家具有相對(duì)應(yīng)的資質(zhì)的單位或者是審計(jì)單位進(jìn)行相關(guān)的造價(jià)規(guī)定的鑒定和確認(rèn)。

其次，對(duì)于經(jīng)過招投標(biāo)中標(biāo)的工程，不管是使用什么樣的方式進(jìn)行計(jì)算，對(duì)于合同已經(jīng)約定了具體的價(jià)格款項(xiàng)的，都是作為工程的造價(jià)已經(jīng)發(fā)生了約定。發(fā)生了正義之后，出了合同本身的約定的項(xiàng)目之外可以予以調(diào)整的設(shè)計(jì)變更以及雙方的簽證之外，任何的一方以約定的不合理或者是造價(jià)過高和過低為由提出進(jìn)行造價(jià)更改的，都要視為單方面的變更合同而不給予支持。

最后，承包合同以約定的總價(jià)或者是閉口的造價(jià)作為計(jì)價(jià)的最終方式，在旅行約定的過程中，承包方要以工人工資或者是材料的價(jià)格上漲等的外部環(huán)境的因素要求漲價(jià)的時(shí)候，當(dāng)出現(xiàn)了爭(zhēng)議的情況下，要視總價(jià)的約定是不是有總價(jià)的報(bào)價(jià)的組成或者是相對(duì)應(yīng)的報(bào)價(jià)的說明而定。承包的一方要求要調(diào)整的項(xiàng)目在總價(jià)的報(bào)價(jià)或者是閉口的造價(jià)的說明范圍以外而履行約定中已經(jīng)發(fā)生的，在這樣的情況下要給予一定的支持。但是當(dāng)承包的雙方在履行約定的過程中以補(bǔ)充合同或者是簽證等的方式表達(dá)雙方的意思的時(shí)候，這樣的形式是不計(jì)在內(nèi)的。

三、提高建筑工程合同管理的水平

首先，要完善技術(shù)的規(guī)范。

我國(guó)的工程合同造價(jià)工作因?yàn)殚L(zhǎng)期的受到了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響發(fā)展的相對(duì)比較緩慢。很多的時(shí)候上千萬的合同的造價(jià)也只有僅僅幾張紙那么簡(jiǎn)單，約定的條款不全，約定的用詞不夠嚴(yán)謹(jǐn)，這就使得承包雙方的責(zé)任以及權(quán)力不能夠得到必要的規(guī)范，這往往是合同的糾紛產(chǎn)生的原因。所以，要做好規(guī)范技術(shù)的工作，只有這樣才能夠有效的限定雙方的行為。

但是，在我國(guó)的建筑工程合同中，與國(guó)外比較起來相對(duì)差距還比較大。很多的時(shí)候與國(guó)外的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捏w系有比較大的差距，比如說很多歐美國(guó)家對(duì)于土木工程以及電氣機(jī)械合同等的條件等都有一條相對(duì)比較完善的體系。在這些方面我國(guó)做的還是不夠到位，這就要求在建筑不斷的提高智能化的過程中，對(duì)于很多的發(fā)展趨勢(shì)做到及時(shí)的預(yù)測(cè)，同時(shí)要對(duì)于合同中的完成質(zhì)量以及完成的時(shí)間等的方面做好及時(shí)的規(guī)定。

其次，要提高工程的造價(jià)工程師的本身素質(zhì)

現(xiàn)在，國(guó)內(nèi)的很多工程造價(jià)的工程師大部分都是技術(shù)人員的出身，在很多的實(shí)際工作中往往將更多的經(jīng)歷專注到工程的質(zhì)量的測(cè)定上面，對(duì)于定額的子項(xiàng)目的套用，卻不是很重視業(yè)主的招標(biāo)文件或者是承包合同。但是，在事實(shí)上，招標(biāo)文件或者是承包商的合同是不是正確往往是工程造價(jià)能不能得到控制的關(guān)鍵所在。作為專業(yè)的控制工程造價(jià)的人員，就要求造價(jià)工程師能夠有效的將自己的經(jīng)歷放在關(guān)鍵的部分，做提高工作效率的同時(shí)，保證工程的造價(jià)得到合理的控制，做到將問題排除在出現(xiàn)之前。

參考文獻(xiàn)：

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[2]黃培成，論建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)的管理[J]，建筑經(jīng)濟(jì)，2009（S1）

[3]屠尚奎，設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的控制[J]，科技信息（科學(xué)教研），2008（23）

[4]馬蕾，張騫，劉偉，對(duì)工程造價(jià)控制管理問題的探討[J]，重慶交通學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2005（04）

篇7

【關(guān)鍵詞】銷售合同；合同管理；財(cái)務(wù)監(jiān)管

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是契約經(jīng)濟(jì)。企業(yè)的種種經(jīng)濟(jì)往來，多數(shù)是通過合同形式進(jìn)行的，包括與客戶簽訂的銷售合同，與供應(yīng)商簽訂的采購(gòu)合同，與金融機(jī)構(gòu)簽訂的借款合同等。合同是企業(yè)與自然人、法人及其他組織等平等主體之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。不斷行使合同權(quán)利與履行合同義務(wù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，這是企業(yè)運(yùn)行的主線。

對(duì)于企業(yè)來說，銷售是其重要的收入來源，是企業(yè)利潤(rùn)的源頭。相應(yīng)地，銷售合同是財(cái)務(wù)部門核算收入、編制財(cái)務(wù)報(bào)表的基本依據(jù)，合同管理亦是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。因此，財(cái)務(wù)部門作為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)警察，應(yīng)當(dāng)積極、主動(dòng)的參與到銷售合同管理的全過程中，發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)管的職能。但是在實(shí)踐中，不少企業(yè)的財(cái)務(wù)人員僅停留在會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)上，不能主動(dòng)參與到銷售合同的管理中，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)性質(zhì)不了解、對(duì)銷售合同的執(zhí)行情況不掌握，使財(cái)務(wù)核算滯后，披露的財(cái)務(wù)信息與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的進(jìn)度脫節(jié)。同時(shí)由于整個(gè)銷售合同的評(píng)審、簽訂、執(zhí)行、結(jié)算的過程沒有財(cái)務(wù)部門的參與，可能會(huì)給企業(yè)帶來巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

一、銷售合同管理中財(cái)務(wù)監(jiān)管缺失可能引起的風(fēng)險(xiǎn)

1.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)未在合同評(píng)審時(shí)予以提示

目前不少企業(yè)簽訂銷售合同的流程為由業(yè)務(wù)專家、律師等組成評(píng)審小組，銷售合同經(jīng)評(píng)審后，由營(yíng)銷部簽訂。整個(gè)過程沒有財(cái)務(wù)部門參與，導(dǎo)致許多涉及財(cái)務(wù)核算的風(fēng)險(xiǎn)及問題并未在合同訂立前予以提示。例如，項(xiàng)目利潤(rùn)是否能夠保證，用戶費(fèi)用能否支付、相關(guān)處理方式是否符合財(cái)稅相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

2.財(cái)務(wù)核算失真

部門未能主動(dòng)參與到銷售合同的管理中，極有可能導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員僅是被動(dòng)地接受營(yíng)銷部傳來的結(jié)算單據(jù)，依據(jù)自己對(duì)結(jié)算單據(jù)的理解進(jìn)行核算，例如與中間商的協(xié)議明確規(guī)定了回款的數(shù)量及質(zhì)量要求，但財(cái)務(wù)部根本未取得中間商協(xié)議，也就無法依據(jù)協(xié)議規(guī)定對(duì)中間商轉(zhuǎn)簽合同所形成的應(yīng)收款項(xiàng)分類管理。銷售合同中財(cái)務(wù)監(jiān)管的缺失，致使財(cái)務(wù)人員對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)性質(zhì)不了解、對(duì)銷售合同的執(zhí)行情況不掌握，使財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)失真，財(cái)務(wù)核算脫離合同規(guī)范。

3.銷售合同履行過程中，財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督作用無法發(fā)揮

銷售合同訂立后，存在的風(fēng)險(xiǎn)主要有：合同雙方當(dāng)事人沒有恰當(dāng)?shù)芈男屑s定義務(wù)；未按合同約定金額、期限支付款項(xiàng)；由于疏忽，未按時(shí)催收到期合同款項(xiàng)；合同虧損。財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)督促和配合相關(guān)業(yè)務(wù)部門做好合同的執(zhí)行工作，建立管控措施，保證合同順利執(zhí)行，保障資金安全以及合同利潤(rùn)。若財(cái)務(wù)部門未參與銷售合同的管理，則對(duì)合同內(nèi)容和相關(guān)條款不了解，監(jiān)督作用也就無從發(fā)揮。

二、財(cái)務(wù)監(jiān)督在銷售合同管理中發(fā)揮作用的若干關(guān)鍵點(diǎn)

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，加強(qiáng)銷售合同管理和風(fēng)險(xiǎn)控制措施變得尤為重要。財(cái)務(wù)人員如何更全面地參與到銷售合同的管理當(dāng)中來，如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門在銷售合同管理中的職能都是財(cái)務(wù)人員必須考慮的問題。

首先，需要管理層充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理是公司內(nèi)部管理的重要組成部分，在公司銷售合同評(píng)審、簽訂、結(jié)算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置財(cái)務(wù)監(jiān)督，決策過程中應(yīng)更多地進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析，在企業(yè)管理中應(yīng)以財(cái)務(wù)管理為核心。

其次，財(cái)務(wù)部門應(yīng)該配備高素質(zhì)人才，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力改變財(cái)務(wù)工作環(huán)境，設(shè)置專門的銷售合同管理職能，從事前、事中、事后對(duì)銷售合同加強(qiáng)管理監(jiān)督。具體做到以下幾點(diǎn)：

1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品銷售價(jià)格的控制與監(jiān)督

產(chǎn)品售價(jià)是銷售合同中的核心內(nèi)容。財(cái)務(wù)部門應(yīng)以產(chǎn)品成本核算為基礎(chǔ)，會(huì)同市場(chǎng)、營(yíng)銷部門根據(jù)市場(chǎng)需求與競(jìng)爭(zhēng)情況，結(jié)合企業(yè)產(chǎn)品營(yíng)銷策略等因素制定銷售定價(jià)政策，包括產(chǎn)品價(jià)目表（應(yīng)包括浮動(dòng)范圍、執(zhí)行期間等信息），收款政策等。銷售定價(jià)政策作為企業(yè)核心決策方案應(yīng)經(jīng)管理層審批，經(jīng)審批確定的政策文件送業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門備案，并根據(jù)市場(chǎng)變化定期對(duì)現(xiàn)行定價(jià)進(jìn)行評(píng)估、修正與重新審批，價(jià)格政策一經(jīng)確定后就要求業(yè)務(wù)部門嚴(yán)格執(zhí)行，財(cái)務(wù)定期或不定期檢查。

2.財(cái)務(wù)部門作為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)警察，應(yīng)參與銷售合同評(píng)審

根據(jù)企業(yè)內(nèi)部控制具體規(guī)范（征求意見稿），合同審核應(yīng)當(dāng)建立不同部門會(huì)同審核制度，財(cái)務(wù)部門、內(nèi)部審計(jì)部門和合同歸口管理部門應(yīng)對(duì)合同出具審核意見。就銷售合同而言，營(yíng)銷部在取得訂單后，財(cái)務(wù)部門應(yīng)參與合同的評(píng)審及簽訂，審核合同是否符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)、稅法及企業(yè)內(nèi)部管理要求，對(duì)于虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的行為應(yīng)事前予以抵制，將風(fēng)險(xiǎn)控制在源頭。

3.銷售合同實(shí)行財(cái)務(wù)部門與市場(chǎng)部門的歸口管理，市場(chǎng)部及財(cái)務(wù)部應(yīng)把關(guān)合同的真實(shí)性、合法性

作為企業(yè)銷售業(yè)務(wù)的載體，銷售合同的信息量極大。同時(shí)，銷售合同為財(cái)務(wù)的結(jié)算執(zhí)行提供了依據(jù)。因此，銷售合同的備案不能僅在市場(chǎng)部，財(cái)務(wù)部門也應(yīng)備案。一旦合同發(fā)生變更或達(dá)成解除協(xié)議的，應(yīng)重新走流程審批并及時(shí)報(bào)市場(chǎng)部及財(cái)務(wù)部門備案。合同正本由營(yíng)銷部負(fù)責(zé)履行、保管，合同履行完畢應(yīng)按有關(guān)要求及時(shí)歸檔。

由于不同銷售合同反映的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)各不相同，因此，財(cái)務(wù)部門應(yīng)對(duì)合同進(jìn)行分類，細(xì)化合同的管理，例如，銷售合同包括普通銷售合同、商協(xié)議、中間商協(xié)議等，普通銷售合同又可分為自訂貨合同、轉(zhuǎn)簽合同、負(fù)責(zé)的合同、中間商負(fù)責(zé)的合同等。細(xì)化分類，有利于具體業(yè)務(wù)的管理。作為合同的監(jiān)督部門，財(cái)務(wù)部門與市場(chǎng)部門應(yīng)通力合作，從市場(chǎng)的角度與財(cái)務(wù)的角度把好關(guān)，對(duì)虛假銷售合同業(yè)務(wù)堅(jiān)決予以抵制。

4.財(cái)務(wù)應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督銷售合同的履行

銷售合同的履行對(duì)于財(cái)務(wù)而言就是合同的跟蹤及考核。

（1）跟蹤合同的履行情況。財(cái)務(wù)部門對(duì)送存?zhèn)浒傅匿N售合同應(yīng)嚴(yán)密關(guān)注具體履行情況，針對(duì)不同合同建立不同的收益成本核算體系，對(duì)于按現(xiàn)有口徑核算出的薄利或者利潤(rùn)虧損項(xiàng)目，應(yīng)牽頭組織人員分析虧損原因。

（2）根據(jù)合同約定，考核應(yīng)收款項(xiàng)。財(cái)務(wù)部門應(yīng)增加對(duì)應(yīng)收款的考核職能，對(duì)于符合合同約定收款條件的項(xiàng)目，應(yīng)通知營(yíng)銷部及時(shí)催收，并制定應(yīng)收款項(xiàng)回款的考核、獎(jiǎng)懲制度，以增強(qiáng)營(yíng)銷人員的回款責(zé)任心。

5.財(cái)務(wù)部門參與建立客戶信用管理政策

銷售合同的主體是本企業(yè)與客戶?？蛻粜庞迷u(píng)估和授信既是信用管理工作的開始，也是信用管理者運(yùn)用專業(yè)能力最多、投入精力最大的工作，是企業(yè)客戶信用風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)定期組織（或至少每年）相關(guān)部門對(duì)客戶資信情況進(jìn)行評(píng)估，就不同的客戶明確信用額度、回款期限、折扣標(biāo)準(zhǔn)、失信情況應(yīng)采取的應(yīng)對(duì)措施等做出規(guī)范。評(píng)估過程應(yīng)有財(cái)務(wù)部門的參與。對(duì)評(píng)估確定的賒銷客戶的名稱、批準(zhǔn)賒銷額度等信息應(yīng)送財(cái)務(wù)部門備案。

6.財(cái)務(wù)部門對(duì)合同項(xiàng)目做好事后分析與總結(jié)

財(cái)務(wù)部門對(duì)合同做好分析，能快速而有效發(fā)現(xiàn)銷售合同簽訂、執(zhí)行、結(jié)算過程中存在的問題，通過對(duì)問題的總結(jié)分析，有利于以后類似銷售合同存在風(fēng)險(xiǎn)的事前防范，合同執(zhí)行過程中的費(fèi)用控制，合同執(zhí)行完后的結(jié)算考核與回款管理。

三、結(jié)論

綜上所述，一方面，企業(yè)簽訂的銷售合同內(nèi)容是財(cái)務(wù)部門進(jìn)行收入核算、編制報(bào)表的重要依據(jù)，財(cái)務(wù)部門對(duì)銷售合同的有效管理，有利于增強(qiáng)財(cái)務(wù)核算的準(zhǔn)確性與財(cái)務(wù)報(bào)表的可靠性；另一方面，合同管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理與財(cái)務(wù)監(jiān)督的重要組成部分。因此，財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)要主動(dòng)參與到銷售合同的談判、簽訂、履行以及收尾工作中，將銷售合同管理納入日常財(cái)務(wù)監(jiān)督工作中，維護(hù)財(cái)務(wù)在企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中的知情權(quán)，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的核心作用，維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

關(guān)鍵詞：無痛胃鏡；食管支架置入術(shù)；護(hù)理

中圖分類號(hào)：R473.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

隨著內(nèi)鏡技術(shù)迅速發(fā)展，內(nèi)鏡下食管支架置入已成為中晚期食管癌患者解除吞咽困難的有效治療方法，對(duì)其改善營(yíng)養(yǎng)不良，提高生活質(zhì)量起到明顯的作用。我院2014年1月～2015年10月對(duì)12例晚期食管癌患者，在無痛胃鏡下行食管支架置入，取得了良好的效果，現(xiàn)將護(hù)理配合報(bào)道如下。

1 資料與方法

1.1一般資料 患者12例，其中男8例，女4例，年齡57～89歲，平均76歲，所有患者均有不同程度的進(jìn)食困難或飲水嗆咳，并經(jīng)胃鏡檢查，病理活檢確診為食管癌，已經(jīng)失去手術(shù)機(jī)會(huì)或拒絕手術(shù)。吞咽困難程度：不能進(jìn)水（0級(jí)）2例，進(jìn)流質(zhì)飲食（Ⅰ級(jí)）8例，進(jìn)半流質(zhì)飲食（Ⅱ級(jí)）2例。

1.2方法 術(shù)前靜脈穿刺留置針、吸氧，監(jiān)護(hù)心率、呼吸、血壓、血氧飽和度。置入口墊，靜脈注射丙泊酚1～2.5mg/kg，待患者睫毛反射消失，全身肌肉松弛，插入胃鏡，觀察食管狹窄的程度和長(zhǎng)度并做好記錄，將導(dǎo)絲通過胃鏡活檢孔插入胃內(nèi)，退出胃鏡，沿導(dǎo)絲送入支架置入器，正確定位后釋放支架，退出置入器和導(dǎo)絲，再次插入胃鏡觀察。

2 護(hù)理

2.1術(shù)前護(hù)理

2.1.1心理護(hù)理 由于患者吞咽困難甚至無法進(jìn)食和飲水，飽受饑餓和疾病的痛苦，且都是老年人，營(yíng)養(yǎng)狀況差，既希望盡快解決進(jìn)食困難，又害怕手術(shù)失敗或危險(xiǎn)，護(hù)士應(yīng)耐心地向患者和家屬解釋食管支架置入的目的、方法、效果，無痛胃鏡的安全性，讓患者及家屬了解所行手術(shù)治療的意義及風(fēng)險(xiǎn)，并安慰和鼓勵(lì)患者，以消除其緊張、恐懼心理，使其以最佳的心態(tài)接受治療。

2.1.2患者準(zhǔn)備 禁食、禁水12h以上[1]，做好血常規(guī)、出凝血時(shí)間、血型、肝腎功能、心電圖等檢查，在右上肢留置靜脈套管針，詳細(xì)詢問有無過敏史，有活動(dòng)義齒者取下妥善保管好。

2.1.3器械物品準(zhǔn)備 富士能EG-590胃鏡、擴(kuò)張器、引導(dǎo)綱絲、支架置入器及支架、劑、急救用品等。

2.2術(shù)中配合及護(hù)理 協(xié)助患者取左側(cè)臥位，雙腿屈膝，左手夾于右腋下，右上肢放于右側(cè)髂部[2]，既便于麻醉師站在患者背側(cè)注藥和監(jiān)護(hù)，又不影響內(nèi)鏡醫(yī)師操作。松開領(lǐng)口及腰帶，放置口墊并用膠布固定好，頜下放一彎盤。吸氧、監(jiān)測(cè)心率、血壓、呼吸、血氧飽和度。協(xié)助麻醉師緩慢靜脈注射丙泊酚，觀察患者入睡程度，待患者肢體肌肉松弛，睫毛反射消失，心率、血氧飽和度及呼吸情況穩(wěn)定后，協(xié)助術(shù)者進(jìn)鏡，如食管嚴(yán)重狹窄時(shí)先行擴(kuò)張，測(cè)量并記錄病變上下緣距門齒的距離，算出病變的長(zhǎng)度，選擇合適的支架。將軟頭硬質(zhì)導(dǎo)絲遞給術(shù)者，經(jīng)活檢孔送出達(dá)胃內(nèi)，退出胃鏡，待術(shù)者退出胃鏡至口墊處時(shí)，立即捏住導(dǎo)絲，并在口墊處固定，防止導(dǎo)絲隨鏡拉出。支架置入器，沿導(dǎo)絲插入置入器至預(yù)期刻度，即病變上端距門齒的距離+病變長(zhǎng)度+4cm[3]，護(hù)士要拉緊導(dǎo)絲，保持位置不變，避免導(dǎo)絲插入過深，認(rèn)準(zhǔn)位置后釋放支架，然后導(dǎo)絲與置入器一同退出。協(xié)助醫(yī)生再次進(jìn)鏡觀察支架是否準(zhǔn)確到位，如需調(diào)整將拉鉤從活檢口插入，在胃鏡直視下鉤住支架口環(huán)線，可將支架上移。在操作過程中，密切觀察患者心率、血壓、呼吸、血氧飽和度，如出現(xiàn)呼吸抑制、血壓下降、血氧飽和度下降或躁動(dòng)、嗆咳等，立即報(bào)告麻醉醫(yī)生并協(xié)助處理。及時(shí)清除口鼻分泌物，保持呼吸道通暢，以免誤吸。

2.3術(shù)后護(hù)理

2.3.1一般護(hù)理 麻醉未清醒前應(yīng)加床欄，嚴(yán)防墜床，保持治療時(shí)的左側(cè)臥位，口墊待患者清醒后取出。觀察患者血壓、脈搏、呼吸，血氧飽和度和神志等，保持呼吸道通暢，如有分泌物及時(shí)清除，以防嗆咳或窒息。

2.3.2飲食護(hù)理 合理飲食是食管支架置入術(shù)后重要的護(hù)理環(huán)節(jié)，指導(dǎo)患者術(shù)后禁食禁飲2h，如無不適，2h后可進(jìn)少量流質(zhì)飲食。術(shù)后1w內(nèi)以流質(zhì)為主，以后逐漸過渡到半流質(zhì)-半軟食。食物宜選擇低纖維、去皮、易消化的溫?zé)崾澄?，忌?jiān)硬、粗糙、多纖維、黏性食物等[4]。進(jìn)食時(shí)宜細(xì)嚼慢咽，忌暴飲暴食，禁食冰凍食物或飲料，以防止支架低溫后移位、變形或脫落[5]。

2.3.3并發(fā)癥的護(hù)理 胸痛是支架置入術(shù)后最常見的并發(fā)癥，是由于食管擴(kuò)張致組織損傷，置入支架膨脹牽拉組織所致[6]，應(yīng)耐心向患者解釋，囑家屬多陪伴，以分散其注意力，協(xié)助取半臥位，一般1w內(nèi)可自行減輕或消失，必要時(shí)遵囑給予止痛藥物。如出現(xiàn)胸骨后劇痛、皮下氣腫、嘔血、黑便或吞咽困難未能緩解，應(yīng)及時(shí)與醫(yī)師聯(lián)系。進(jìn)食時(shí)采取坐位或半臥位，并保持坐位或直立位一段時(shí)間，睡眠時(shí)抬高床頭15°～30°，可有效減少食物反流。

3 討論

食管癌晚期患者絕大多數(shù)有吞咽困難，難以進(jìn)食，嚴(yán)重影響生活質(zhì)量，由于發(fā)病晚、年齡大，手術(shù)效果不佳。食管支架置入術(shù)是晚期食管癌患者非手術(shù)治療的首選方法，具有操作簡(jiǎn)單、創(chuàng)作小、安全性好，立竿見影等優(yōu)點(diǎn)。在支架置入過程中，護(hù)士固定好口墊和導(dǎo)絲位置，與術(shù)者配合默契，是準(zhǔn)確放置食管支架的保證。術(shù)后正確的飲食指導(dǎo)可防止支架移位、脫落、食管堵塞、反流性食管炎等并發(fā)癥的發(fā)生，保證了支架置入治療的近期及遠(yuǎn)期效果。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

關(guān)鍵詞： 職校生； 管理； 素質(zhì)

中圖分類號(hào)： G717 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1009-8631（2013）02-0088-01

從一起學(xué)生打架事件的背后分析：

五月清晨的風(fēng)，濕潤(rùn)潤(rùn)輕輕地拂著一切。經(jīng)過兩天休息，星期一剛上班各位老師心情格外舒暢。可鉗工班班主任張老師卻眉頭緊鎖，看上去心情沉重的樣子。原來今天一早剛進(jìn)校門，學(xué)生科就通知她快到醫(yī)院去，今天清晨她們班王瑞同學(xué)肚子疼的厲害，管理員已經(jīng)往醫(yī)院送了。趕往醫(yī)院的途中，張老師給家長(zhǎng)通了電話，希望盡快趕到醫(yī)院。張老師趕到醫(yī)院和管理員一起安排王瑞，醫(yī)院要求住院觀察，張老師又趕快墊了住院費(fèi)，住上院，輸上液，才開始詢問情況。原來上星期四王瑞與同班同學(xué)陳濤濤因?yàn)閽叩匕l(fā)生矛盾，吵了幾句，還互相推桑了幾下，后來被同學(xué)勸開，星期五下午放學(xué)后，陳濤濤集結(jié)了其他班上的三個(gè)學(xué)生在半路上截住王瑞，揚(yáng)言教訓(xùn)他，撕扯中，不知誰用利器在王瑞肚子上劃了一刀，當(dāng)時(shí)無大礙，只破了一點(diǎn)皮，滲了一點(diǎn)血，被勸開后，王瑞自己到藥店買了兩片創(chuàng)可貼，帖上就回家了。星期天回校后又洗了澡，天熱，有些感染，加上害怕，到早上，疼得忍不住了，才報(bào)告了管理員，被送到了醫(yī)院。聽完王瑞的匯報(bào)，張老師看看表，離給王瑞家長(zhǎng)打電話已經(jīng)過去兩個(gè)小時(shí)了，還不見來，就給陳濤濤家長(zhǎng)和陳濤濤也打了一個(gè)電話，，兩個(gè)孩子家離醫(yī)院都不算遠(yuǎn)，一個(gè)小時(shí)之內(nèi)能趕到?？赐跞馃o大礙，張老師就到醫(yī)院外邊買點(diǎn)吃的和住院用的東西，回來，陳濤濤的家長(zhǎng)和陳濤濤都到了，開車來的。兩父母滿頭大汗，異常緊張，一邊急著找大夫問病情，一邊又急著問打架的情形，對(duì)孩子毫無責(zé)怪之語(yǔ)，左看右看，只怕自己的孩子也有傷，吃了虧。陳濤濤卻是一副不耐煩的樣子，站在一邊，一語(yǔ)不發(fā)。

受了傷的王瑞家人遲遲不到，張老師又打電話催促了一番，過了半個(gè)多小時(shí)，王瑞的母親才不急不慢的來到醫(yī)院，看上去并不著急。聽老師和孩子簡(jiǎn)單介紹過情況以后，只問醫(yī)藥費(fèi)怎么辦？陪院誰來？聽陳濤濤家長(zhǎng)一口答應(yīng)所有的費(fèi)用及陪護(hù)都由他們來出，似乎松了一口氣，看了王瑞一眼說：“行，那我走了?！本箵P(yáng)長(zhǎng)而去。令在場(chǎng)的人目瞪口呆，。隔天送來幾件換洗衣服，從此再無音信，直到出院，接到老師通知，才又露了面，接了王瑞回家，表情黯淡，令人吃驚極了。

這次打架事件學(xué)校進(jìn)行了處理，事情就這樣過去了。但給我留下了長(zhǎng)久的思考，無法釋懷。

首先，說說王瑞，這是來自特殊家庭的孩子，父母早年離異，母親帶他嫁入現(xiàn)在的家庭。繼父原有一子，后來又生一女，還有一位七十多歲的爺爺需要贍養(yǎng)，家庭經(jīng)濟(jì)狀況極差。父母在孩子成長(zhǎng)的過程中，照顧不周，教育也不夠及時(shí)，僅僅是吃飽穿暖的基本的生活維持，和孩子的溝通越來越少及至無共同語(yǔ)言，任由孩子各種毛病如野草般瘋長(zhǎng)。小學(xué)還是中等程度，到了中學(xué)蛻變到問題生，常常受到老師的批評(píng)，斥責(zé)，同學(xué)的嘲笑和疏遠(yuǎn)。生活將父母壓得冷漠，麻木，將家變得死氣沉沉，孩子在這個(gè)環(huán)境里也一日日變得自卑，焦慮，孤僻和冷漠，產(chǎn)生了許多人格缺陷。初中畢業(yè)上了技校，面對(duì)新的環(huán)境和新的學(xué)習(xí)要求，常常表現(xiàn)出沉默孤獨(dú)，極少與人交流，喜歡默默地做自己的事情，缺乏親密的人際關(guān)系，不合群，沒有知己等。所以在出事后也不和父母講，自己貼一貼創(chuàng)可貼就以為可以好了。做為父母這一方，孩子在家兩天，就沒看出一點(diǎn)倪端。缺愛的家庭這看似偶然，卻是必然。

下面，講一下陳濤濤，這是一個(gè)現(xiàn)代化新農(nóng)村家庭走出的孩子。家庭條件優(yōu)越，父母生有一兒一女，陳濤濤是小兒子，又是家里的長(zhǎng)孫，是兩代人的掌上明珠，孩子又長(zhǎng)得濃眉大眼，高挑細(xì)白，人見人愛，在家從未有人對(duì)他的任何要求說個(gè)不字，一路溺愛到技校。進(jìn)校沒多久，身上的不良習(xí)慣就暴露出來。行為散漫，脾氣差，頭腦聰敏，但好動(dòng)貪玩，注意力難以集中，自控能力差，青春期的叛逆行為尤為突出，愛面子，講排場(chǎng)，擺闊氣，甚至早戀等。原本同學(xué)間小來小去的吵鬧，被無端的上升為群毆，讓同學(xué)遭受痛苦，家長(zhǎng)跟著著急上火，勞民傷財(cái)，實(shí)在不該。而家長(zhǎng)的不怒不怪，溺愛過度，又讓人又憐又恨。

兩個(gè)家庭兩重天，冷漠的太缺愛，愛的又過了。家庭是人生的第一所學(xué)校，又是終身學(xué)校，父母是孩子的第一位老師，又是終身老師，教育是家庭，學(xué)校，社會(huì)三方面共同的責(zé)任，但家庭有占極大比重，沒有家庭教育的配合，學(xué)校教育多數(shù)是失敗的。要想改變兩個(gè)學(xué)生的性格，首先要改變他們的家庭環(huán)境，要想改變他們的家庭環(huán)境，首先要改變他們的父母。經(jīng)過一番準(zhǔn)備，張老師請(qǐng)他們兩家的父母來校交流家庭教育的問題。分析清楚問題的重要性和迫切性，以及家庭教育的方法，手段，提高了雙方父母的認(rèn)知，并且和家長(zhǎng)達(dá)成共識(shí)，“播種性格，收獲命運(yùn)”。不管孩子的成績(jī)好與差，身心健康，個(gè)性開朗才是目的。只要父母給孩子慈愛而不溺愛，多幫助，少施壓，多鼓勵(lì)，少批評(píng)，多寬容不苛責(zé)的良好家庭環(huán)境，孩子定能身心健康的成長(zhǎng)。

針對(duì)以上現(xiàn)象，我在具體的學(xué)生管理工作中主要采取了以下幾種措施：

1.注重學(xué)生性格塑造。性格就是命運(yùn)，一位偉人如是說，要改變命運(yùn)就必須改變性格，也就是說，一個(gè)具備良好性格的人就能夠在社會(huì)上適應(yīng)并發(fā)展才是真正意義上的人。我在具體的班主任工作中，注重學(xué)生的性格塑造，通過各種活動(dòng)形式，改造與重組學(xué)生性格。根據(jù)社會(huì)要求，我為學(xué)生標(biāo)定的性格要求有守紀(jì)守法，努力上進(jìn)，心態(tài)平衡，把握自己，刻苦耐勞，服從領(lǐng)導(dǎo)，不斷學(xué)習(xí)等等，通過多次耐心細(xì)致的工作，使同學(xué)們?cè)诙虝r(shí)間內(nèi)改變較大，更適應(yīng)社會(huì)要求。

2.文化課、技術(shù)課并重。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，職校生應(yīng)以技術(shù)技能訓(xùn)練為主，文化教育居次要和輔助作用，我認(rèn)為這種觀點(diǎn)是失之偏頗的。正常的、規(guī)范化的文化課學(xué)習(xí)是提高學(xué)生素質(zhì)、培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)良品質(zhì)的必要手段，也是職校區(qū)別于店鋪師徒式教學(xué)的關(guān)鍵所在。如果放松文化課學(xué)習(xí)，勢(shì)必造成學(xué)生懶散，自由任性，無所事事，不思進(jìn)取，不受約束的壞習(xí)慣。

當(dāng)然，技術(shù)技能課訓(xùn)練也是至關(guān)重要的，我認(rèn)為在職業(yè)教育中，文化教育與技術(shù)訓(xùn)練二者并重，不可偏廢，缺一不可。

篇10

關(guān)鍵詞：清單計(jì)價(jià)；合同風(fēng)險(xiǎn)；業(yè)主；承包商；造價(jià)工程師

中圖分類號(hào)：X820.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)：A 文章編號(hào)：2306-1499（2013）05-（頁(yè)碼）-頁(yè)數(shù)

一、清單計(jì)價(jià)模式下業(yè)主合同風(fēng)險(xiǎn)種類與對(duì)策

1.業(yè)主合同風(fēng)險(xiǎn)種類

在FIDIC條款中，列出了業(yè)主的8條風(fēng)險(xiǎn)，其中前四條稱為不可抗力。實(shí)際上業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)是很廣泛的，包含環(huán)境要素風(fēng)險(xiǎn)、行為主體風(fēng)險(xiǎn)、管理過程中的風(fēng)險(xiǎn)等，也可以按產(chǎn)生原因分工程風(fēng)險(xiǎn)與信用風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)生于社會(huì)和自然條件的風(fēng)險(xiǎn)不是對(duì)業(yè)主的最主要的風(fēng)險(xiǎn)，而人為風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)業(yè)主威脅最大。

2.業(yè)主的合同風(fēng)險(xiǎn)管理措施

業(yè)主的合同風(fēng)險(xiǎn)管理措施包括以下：

（1）管理措施。包括給起草招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)留足夠的時(shí)間；起草完備清晰的招標(biāo)文件和合同文件，明確責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)分配；設(shè)置嚴(yán)格的有效管理程序和責(zé)任體系等。如S工程因工期緊，工程竣工關(guān)門日期已定，如采用正常招投標(biāo)方式所需的時(shí)間必然會(huì)占用已經(jīng)相當(dāng)緊張的工程工期。于是該工程采用應(yīng)急搖號(hào)的方式，僅用一周就完成了施工、監(jiān)理的招投標(biāo)程序。如此短暫的時(shí)間留給起草招投標(biāo)文件的時(shí)間就相當(dāng)有限，必然給后期的合同管理埋下風(fēng)險(xiǎn)。

（2）合同措施。起草完備的合同，減少合同中的漏洞。合同文本在項(xiàng)目的整個(gè)實(shí)施過程中對(duì)合同雙方都起到制約作用，并且是合同雙方計(jì)算工程價(jià)款的重要依據(jù)。因此如何起草完備的合同，減少合同中的漏洞顯得尤為重要。依然以S工程為例，應(yīng)急搖號(hào)文件在合同的專用條款中約定“采用暫定價(jià)合同，分部分項(xiàng)費(fèi)用優(yōu)惠6% 。合同價(jià)款最終以政府決算審計(jì)批復(fù)數(shù)為準(zhǔn)。本工程的工程量、措施費(fèi)均按實(shí)結(jié)算”。搖號(hào)產(chǎn)生中標(biāo)單位后的合同文本與搖號(hào)文件的合同文本保持一致。這樣一來，整個(gè)合同的造價(jià)就處于一個(gè)全開放可調(diào)的狀態(tài)，除了一個(gè)6%的優(yōu)惠率以外發(fā)包方對(duì)工程價(jià)款的控制難度可想而知。且措施費(fèi)按實(shí)計(jì)取更是留了一個(gè)大漏洞。在清單計(jì)價(jià)規(guī)范中，對(duì)許多措施費(fèi)的計(jì)取都有相關(guān)的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。而S工程的此項(xiàng)約定使得承包方可以把所有用于該項(xiàng)工程的措施費(fèi)用按實(shí)計(jì)算，大到機(jī)械小到冬雨施工的雨具均要按實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用與業(yè)主計(jì)算。由此可見，完善的合同對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)控制有著至關(guān)重要的作用。

二、清單計(jì)價(jià)模式下承包商合同風(fēng)險(xiǎn)種類與對(duì)策

1.承包商合同風(fēng)險(xiǎn)種類

建筑市場(chǎng)實(shí)行的是先定價(jià)后生產(chǎn)的期貨交易，其遠(yuǎn)期交割的特性決定了建筑行業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)。因此，盡可能有效地防范和控制工程承包合同的風(fēng)險(xiǎn)是每個(gè)承包商應(yīng)該十分重視的問題。承包商取得招標(biāo)文件后，如果不進(jìn)行深入研究和全面的分析、沒有正確理解招標(biāo)文件、簽訂的工程承包的合同不盡完善等，或者其工程風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)不強(qiáng)，都會(huì)給合同管理造成隱患。

建筑工程承包合同風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在是由其合同特殊性、合同履行的長(zhǎng)期性、多樣性、復(fù)雜性以及建筑工程的特點(diǎn)而決定的。常見的風(fēng)險(xiǎn)有三類：業(yè)主的信用風(fēng)險(xiǎn)、外界環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)、工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律等方面的風(fēng)險(xiǎn)。合同的客觀風(fēng)險(xiǎn)是由法律法規(guī)、合同條件以及國(guó)際慣例規(guī)定，其風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任是合同雙方無法回避的，可歸類為工程變更風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、時(shí)效風(fēng)險(xiǎn)等。業(yè)主利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的有利地位和起草合同的便利條件，在合同中把相當(dāng)一部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給承包人，主要表現(xiàn)有：合同存在單方面的約束性，不平衡的責(zé)權(quán)利條款，合同內(nèi)缺少和有不完善的轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)保、索賠、保險(xiǎn)等條款，缺少因第三方造成工期延誤或經(jīng)濟(jì)損失的賠償條款，缺少對(duì)發(fā)包人駐工地代表或監(jiān)理工程師工作效率低或發(fā)出錯(cuò)誤指令的制約條款等。Q工程合同中在專用條款中對(duì)合同文件組成和解釋順序約定“組成合同的文件應(yīng)互為補(bǔ)充和解釋，如有不清或互相矛盾之處，甲方選擇指定為準(zhǔn)”。其甲方的霸主地位顯而易見。

2.承包商風(fēng)險(xiǎn)管理措施

承包商對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)在對(duì)工程承包合同文本進(jìn)行審查的同時(shí)進(jìn)行，針對(duì)具體的風(fēng)險(xiǎn)提出相應(yīng)對(duì)策，在合同談判中就要減少或避免風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于在工程中承包分析出的風(fēng)險(xiǎn)，主要對(duì)策如下：

（1）清單報(bào)價(jià)中，承包商應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)不同的分項(xiàng)工程采取不同的報(bào)價(jià)，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)大的分項(xiàng)工程要充分考慮風(fēng)險(xiǎn)附加費(fèi)，或采用多方案不平衡報(bào)價(jià)供業(yè)主選擇，還要充分考慮承包商自身的承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力。

這是某工程中標(biāo)單位采用的部分不平衡報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)。該中標(biāo)單位經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際了解后將土方的相關(guān)報(bào)價(jià)大幅度提高。后來事實(shí)證明這一策略給該中標(biāo)單位帶來了巨大的效益?，F(xiàn)場(chǎng)土方量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于招標(biāo)清單，超出近2萬方，中標(biāo)單位賺的盆滿缽滿。

（2）重視合同談判，盡量避免業(yè)主單方面苛刻的約束條件，使合同能體現(xiàn)雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系的平衡。形成合同責(zé)任的盡量分?jǐn)?，盡可能讓合同雙方形成共同抵御、共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的合作關(guān)系。

（3）審查發(fā)包人的資質(zhì)等級(jí)和履約信用。如房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)，承包人承包的項(xiàng)目應(yīng)該是依法批準(zhǔn)的合法項(xiàng)目，否則承包合同是無效的；發(fā)包人的履約信用差，經(jīng)常拖欠工程款，將會(huì)影響到以后工程進(jìn)度，甚至造成工程承包無利可圖。

（4）通過工程擔(dān)保和工程保險(xiǎn)，降低工程風(fēng)險(xiǎn)，這是一項(xiàng)很重要的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，如承包商向業(yè)主提供履約擔(dān)保的同時(shí)，業(yè)主也應(yīng)該向承包商提供工程支付擔(dān)保；工程保險(xiǎn)條款將使得在工程施工過程出現(xiàn)的意外風(fēng)險(xiǎn)得到保障。

另外，在合同簽訂中對(duì)材料設(shè)備采購(gòu)、檢驗(yàn)、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理、違約責(zé)任、不可抗力的量化等也要充分重視，要有明確的約定；而對(duì)于施工項(xiàng)目工期、造價(jià)、質(zhì)量的約定，價(jià)款結(jié)算支付程序等更是承包合同的基本要素，更不能忽略在合同實(shí)施中的重要性；承包商還應(yīng)加強(qiáng)分包管理。

三、清單計(jì)價(jià)模式下造價(jià)工程師（咨詢機(jī)構(gòu)）風(fēng)險(xiǎn)管理

1.清單計(jì)價(jià)模式下造價(jià)工程師（咨詢機(jī)構(gòu)）合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工程量清單計(jì)價(jià)模式不同于傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式。傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式下各個(gè)投標(biāo)人自行計(jì)算工程量，而采用工程量清單計(jì)價(jià)模式，招標(biāo)人必須在招標(biāo)文件中提供統(tǒng)一的工程量清單，投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)及市場(chǎng)情況自主確定消耗量、價(jià)格和各項(xiàng)費(fèi)用，全面競(jìng)爭(zhēng)，自主報(bào)價(jià)。《計(jì)價(jià)規(guī)范》中對(duì)清單計(jì)價(jià)模式下的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任作了合理的分配，即工程量的風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān)，價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)由承包人承擔(dān)。而招標(biāo)人的工程量清單則由招標(biāo)人委托造價(jià)工程師（造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)）制定，如果制定的清單不準(zhǔn)確，給業(yè)主造成經(jīng)濟(jì)損失，造價(jià)工程師或所在咨詢機(jī)構(gòu)必須向業(yè)主承擔(dān)咨詢法律責(zé)任。清單計(jì)價(jià)模式下造價(jià)工程師（咨詢機(jī)構(gòu)）風(fēng)險(xiǎn)如下的風(fēng)險(xiǎn)：

（1）行為責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

造價(jià)工程師的行為責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)是指造價(jià)工程師不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，在工作中發(fā)生主觀上有意或無意的失職行為給委托方、第三方造成損失而承擔(dān)違約責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。

（2）工作技能風(fēng)險(xiǎn)

造價(jià)工程師作為工程建設(shè)造價(jià)計(jì)價(jià)與控制的管理者，應(yīng)同時(shí)具備三種技能：技術(shù)技能、人文技能和觀念技能，但不同造價(jià)工程師對(duì)這三種技能的掌握程度是不一樣的?，F(xiàn)在很多造價(jià)工程師取得相關(guān)資格證書后理論水平高于實(shí)際操作能力，或受所學(xué)專業(yè)限制做現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)，經(jīng)驗(yàn)不足，不懂施工規(guī)范和計(jì)價(jià)規(guī)定，往往被施工單位利用，雖不是主觀原因，卻客觀的給委托方造成損失。）

（3）內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)

造價(jià)工程師所在咨詢機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理機(jī)制是否健全，運(yùn)作是否有效，是影響發(fā)揮造價(jià)工程師主觀能動(dòng)性、提高工作效率的重要方面。若管理機(jī)制不健全，機(jī)構(gòu)各成員因相互之間對(duì)工作的具體分工不明確，或者出現(xiàn)問題不能及時(shí)溝通，沒有有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，則必定會(huì)影響造價(jià)工程師工作的積極性和工作成效，從而給委托方、第三方造成損失。

（4）職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)

遵守職業(yè)道德，客觀、公正地為委托方服務(wù)，是造價(jià)工程師的基本工作原則。每個(gè)造價(jià)工程師都應(yīng)以公正的態(tài)度維護(hù)工程建設(shè)有關(guān)各方合理的經(jīng)濟(jì)利益，廉潔自律，勇于承擔(dān)對(duì)職業(yè)的責(zé)任，在自身利益和工程利益不一致時(shí)，以工程利益為重。若造價(jià)工程師不能遵守職業(yè)道德的約束，，，甚至為謀求私利掩蓋事實(shí)或故意作出錯(cuò)誤的結(jié)論來偏袒一方而損害工程利益，就會(huì)給委托方、第三方帶來?yè)p失。除上以上風(fēng)險(xiǎn)外，還有如法律法規(guī)不健全、承包方不配合工作、計(jì)算機(jī)工作中出現(xiàn)病毒等其他風(fēng)險(xiǎn)。

2.清單計(jì)價(jià)模式下造價(jià)工程師（咨詢機(jī)構(gòu)）合同風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制具有個(gè)別性、差異性、動(dòng)態(tài)性、大額性等特點(diǎn)，同時(shí)清單計(jì)價(jià)模式下的造價(jià)工程師在執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)更為突出。但我國(guó)工程造價(jià)甲級(jí)咨詢機(jī)構(gòu)的法定注冊(cè)資金僅為100萬元，所以清單計(jì)價(jià)模式下的造價(jià)工程師（咨詢機(jī)構(gòu)）面臨風(fēng)險(xiǎn)是巨大的。一般的業(yè)主委托招標(biāo)時(shí)間很緊，因而咨詢機(jī)構(gòu)用于計(jì)算工程量的圖紙多少會(huì)存在一些問題，如圖紙上個(gè)別地方未標(biāo)識(shí)、還需進(jìn)一步深化設(shè)計(jì)等，咨詢機(jī)構(gòu)在清單制作中會(huì)使用暫定數(shù)量、暫定項(xiàng)等，以此規(guī)避部分計(jì)算上的風(fēng)險(xiǎn)，但是這種方法會(huì)給后來的支付及結(jié)算造成一些麻煩，仍然是有風(fēng)險(xiǎn)存在的。

通過以上分析可知，可以從提高造價(jià)工程師的職業(yè)素養(yǎng)、加強(qiáng)責(zé)任心、加強(qiáng)咨詢機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理、保證工程設(shè)計(jì)完善等方面著手來降低風(fēng)險(xiǎn)，然而更重要的手段應(yīng)該是建立職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。

四、總結(jié)

風(fēng)險(xiǎn)管理是合同管理的一個(gè)重要部分，風(fēng)險(xiǎn)管理做的好，有利于成功進(jìn)行合同管理。業(yè)主希望以最少的投入獲取最大的成果；承包人希望以最少的承包獲取利益最大化；造價(jià)工程師作為專業(yè)人士本著公平公正的原則一手托兩家保證雙方的利益。各方均需對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，采取合同風(fēng)險(xiǎn)的防范手段，更好的對(duì)施工合同和合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，同時(shí)建立行之有效的合同管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)合同管理。