導(dǎo)語：建設(shè)工程施工合同法律風險點分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：建設(shè)工程合同是指承建雙方需簽訂的有關(guān)項目工程內(nèi)容的合同，合同內(nèi)容規(guī)定了承建雙方的權(quán)利及義務(wù)，是保護承建工程雙方權(quán)益的有效手段。為從根本上維護建筑工程承辦雙方的利益，應(yīng)對建設(shè)工程合同法律風險進行防范與管控，對影響建筑工程合同法律風險的內(nèi)外部因素進行探尋。在此基礎(chǔ)上，提出有針對性的預(yù)防和控制這些風險的建設(shè)性措施，以此來提高我國建設(shè)工程合同的法律風險意識，從而保證建筑工程質(zhì)量安全。

關(guān)鍵詞：建筑工程合同；法律風險；防控措施

建設(shè)工程合同簽訂是為保障建筑工程承辦雙方利益，有利于對建設(shè)工程質(zhì)量、進度及資金成本使用情況進行實時監(jiān)督與管理。然而，在實踐中由于相關(guān)法律法規(guī)的不完善，在具體工程施工中存在操作不規(guī)范等現(xiàn)象，將會引發(fā)合同糾紛情況，嚴重影響了項目建設(shè)的進度和效益水平。因此，應(yīng)采取科學(xué)方法，切實解決建筑工程合同簽訂的法律風險問題，從而推動建筑工程行業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一、防控建筑工程合同法律風險的重要性

建筑工程合同管理是保證工程承辦雙方合法權(quán)益不受侵犯的主要手段，關(guān)系到后續(xù)工作能否順利運行。合同簽訂是市場經(jīng)濟發(fā)展的主要現(xiàn)象，是商品交換價值的法律形式。然而，在建筑工程合同簽訂管理中，所存在的法律風險難以完全避免，不利于施工活動的順利進行。在此基礎(chǔ)上，建筑工程承辦雙方應(yīng)該要加強合同風險防范問題，對合同所簽訂內(nèi)容加以重視，盡可能避免出現(xiàn)延誤工期等情況。建筑工程項目合同的簽訂對保護項目參與方的合法權(quán)益起到了很好的作用。因此，建筑工程承辦雙方應(yīng)注重合同形式規(guī)范化，嚴格按合同條款執(zhí)行，提高市場環(huán)境適應(yīng)能力，為建筑行業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。優(yōu)勝劣汰是社會市場發(fā)展形成的客觀規(guī)律，為此，相關(guān)工作人員應(yīng)該要做好項目合同管理工作，全面評估風險因素和風險，以幫助施工企業(yè)在經(jīng)營過程中創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益，并利用合同有效保護建筑工程承辦雙方的合法權(quán)益［1］。

二、建筑工程合同的基本特征

在建筑工程中，招投標存在的目的是對施工方案作出有針對性的選擇，對工程項目基礎(chǔ)性構(gòu)成進行掌握與了解，為建筑工程順利開展提供便利。招投標環(huán)節(jié)在建筑工程中占有重要作用，在落實好投資決策與設(shè)計階段的前提下，建筑工程企業(yè)就已經(jīng)形成相對完善的標底，并開始擬定招標合同，以避免其他招標建筑企業(yè)在現(xiàn)場招標環(huán)節(jié)中使用非正規(guī)手段搶獲先機。建設(shè)工程項目是一項耗時、復(fù)雜且繁重的工作。在建設(shè)項目的早期階段，只要是符合工程招標資質(zhì)的施工單位都有資格投標。招標結(jié)束后，工程承辦雙方將簽訂施工合同，確保工程按時完工。由于工程本身的特殊性，建設(shè)工程合同有別于其他合同，如投資大、工期長、專業(yè)要求高等［2］。做好建筑工程風險防范至關(guān)重要，有效的風險防范和控制，可以保證工程承辦雙方所簽訂的合同能夠正常履行，為建筑工程正常有序開展給予了便利。但在建筑工程具體運行中，例如信息化水平低、缺乏管理體制等問題依舊存在?，F(xiàn)階段，為了方便工程建設(shè)項目的建設(shè)，工程監(jiān)理部門根據(jù)工程建設(shè)項目的類型和性質(zhì)，將工程監(jiān)理分為若干部分。然而，在建設(shè)項目監(jiān)理過程中，監(jiān)理部門的工作不可避免地會出現(xiàn)重疊，即許多監(jiān)理部門可以對建設(shè)項目本身進行監(jiān)督和控制，導(dǎo)致企業(yè)管理中存在諸多問題。不僅如此，建筑工程企業(yè)監(jiān)管體系難以建立，導(dǎo)致違規(guī)經(jīng)營、服務(wù)意識淡薄、利益競爭等問題層出不窮。目前，我國已進入信息時代，工程建設(shè)規(guī)模不斷拓展，所采用的技術(shù)也愈發(fā)復(fù)雜，對人才的需求也逐漸遞增。相比之下，工程監(jiān)理服務(wù)沒有跟上時代的步伐，信息技術(shù)應(yīng)用不足，導(dǎo)致信息共享水平下降。由于建筑工程承辦雙方所簽訂的合同內(nèi)容需要根據(jù)工程發(fā)展具體情況進行有針對性制定，其中所涉及的法律風險防控內(nèi)容也需適時調(diào)整［3］。

三、合同常見法律風險

（一）施工合同交底風險

在建設(shè)項目施工前，應(yīng)該充分了解施工合同的具體內(nèi)容，并據(jù)此開展施工活動。對于其他類型的合同，簽訂施工合同需要施工人員參與，每個施工人員都是合同履行的主體，將直接影響合同的施工過程和經(jīng)濟效益。為此，應(yīng)嚴格按照設(shè)計標準和合同要求完成施工。如果施工合同沒有充分披露，將會存在異常情況，很容易導(dǎo)致施工企業(yè)無法控制合同內(nèi)容，結(jié)合以往在施工現(xiàn)場的經(jīng)驗，如果合同設(shè)計規(guī)范被虛報，會導(dǎo)致違約發(fā)生率增加，進而造成資本糾紛或工程索賠等情況出現(xiàn)。

（二）分包風險

現(xiàn)代建筑學(xué)涉及多個學(xué)科，因此有必要加強各學(xué)科之間的合作與協(xié)調(diào)。建筑工程運行主要指以人為本、以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)目標，對人力、物力、財力進行統(tǒng)一規(guī)范。由于建筑工程行業(yè)所具備的特殊性，安全管理問題并未得到妥善治理，且常有安全事故發(fā)生，對國家及人民利益都造成了嚴重影響。在建筑工程具體運行階段，通常會有工程承包方出現(xiàn)，這也正是影響工程順利進行的主要因素，從某種程度上來講提高了風險隱患。由于不同分包商的信用狀況不同，施工技術(shù)水平不一致，一些項目往往無法在合同規(guī)定的期限內(nèi)完成。當建筑工程承包方承擔分包責任時，承包人也應(yīng)當承擔連帶責任，當發(fā)生進度延誤或質(zhì)量問題時，也應(yīng)進一步承擔違約責任［4］。

（三）工程進度和質(zhì)量風險

從建筑工程承辦雙方經(jīng)濟利益角度思考，建筑工程項目施工是引發(fā)合同法律風險的主要階段，其中施工進度與施工質(zhì)量是導(dǎo)致出現(xiàn)法律風險的關(guān)鍵因素，將會提高工程合同風險發(fā)生率。在建筑工程具體施工階段，受惡劣天氣、自然環(huán)境等諸多因素的影響，工期將會出現(xiàn)延期交付情況。但當使用總承包模式時，在發(fā)生工程竣工延誤的情況下，更加傾向于保護工程施工方經(jīng)濟利益。有些合同條款甚至規(guī)定不能影響業(yè)主利益，例如，不論在任何情況下，工程都不能延期，否則將承擔違約責任。在這種情況下，建設(shè)將處于不利地位，其權(quán)利將難以得到保護，其利益將難以得到保護［5］。

四、建筑工程合同法律風險形成的因素

（一）相關(guān)法律的不完善性

引發(fā)建筑工程合同法律風險的關(guān)鍵因素在于施工合同相關(guān)法律不完善、法律規(guī)定不嚴格等。由于建設(shè)項目的特殊性和復(fù)雜性，需要完善的法律法規(guī)條款來保證建筑工程承辦雙方的合法權(quán)益。根據(jù)《民法典》《建筑法》及相關(guān)領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)，建筑工程承辦雙方應(yīng)堅持平等互利、嚴謹公正的原則。在具體施工過程中，一些施工單位也并不具備建筑施工法規(guī)標準，導(dǎo)致相關(guān)規(guī)范流于表面形式，無法保證施工人員安全，也為工程管理帶來了諸多問題［6］。

（二）建筑工程市場監(jiān)管力度不夠

在建筑工程具體施工過程中，需要多種設(shè)備及材料作為支撐，還需要多元化的施工方法。例如，現(xiàn)場氧氣瓶、乙炔瓶和二氧化碳瓶等危化材料應(yīng)確定專屬放置位置，不得隨意堆放，并保持安全距離。此外，在現(xiàn)場施工過程中，應(yīng)確定施工方在投標過程中是否存在虛假投標等一系列違法行為，在合同起草和簽署審查過程中，雙方是否進行了進度監(jiān)控和審查，施工中是否提前對實際施工進行了調(diào)查和監(jiān)督。然而，現(xiàn)階段我國建筑市場監(jiān)管執(zhí)法體系中審計監(jiān)督的不足，為建筑市場監(jiān)管打開了大門。目前，監(jiān)理部門在監(jiān)理過程中并未對此項內(nèi)容加以重視，從某種程度上來講，提高了建設(shè)工程合同存在法律風險的可能性［7］。

（三）合同管理制度的不健全性

在建筑工程合同制度方面，存在管理多元化、信息化水平低、管理體制缺乏完善等問題。在建設(shè)項目監(jiān)理過程中，監(jiān)理部門的工作不可避免地會出現(xiàn)重疊，即許多監(jiān)理部門可以對建設(shè)項目本身進行監(jiān)督和控制，導(dǎo)致企業(yè)管理中存在諸多問題。不僅如此，建筑工程企業(yè)監(jiān)管體系難以建立，導(dǎo)致違規(guī)經(jīng)營、服務(wù)意識淡薄、利益競爭等問題層出不窮。目前，我國已進入信息時代，工程建設(shè)規(guī)模不斷拓展，所采用的技術(shù)也愈發(fā)復(fù)雜，對人才的需求也逐漸遞增。相比之下，工程監(jiān)理服務(wù)沒有跟上時代的步伐，信息技術(shù)應(yīng)用不足，導(dǎo)致信息共享水平下降。在依法治國背景下，應(yīng)該要使用法律來保護建筑工程承辦雙方合法權(quán)益，但由于施工周期長、專業(yè)要求高、建筑行業(yè)覆蓋面廣等因素，這增加了施工過程中合同管理的難度，不僅提高了工程建設(shè)的法律風險，也嚴重制約了建筑工程行業(yè)有序運行［8］。

（四）承建雙方風險防范意識不足

建筑工程存在建設(shè)周期長、資金投入大、專業(yè)要求高等特點，建筑工程承辦雙方應(yīng)是民事主體平等關(guān)系，并在合同履行前和履行過程中簽訂合同，提高風險防范意識。目前，工程分包主體大多是經(jīng)驗豐富的農(nóng)民工，由于這一群體對工程施工合同意識及法律意識了解有所不足，對建設(shè)工程合同中所涉及的專業(yè)詞匯及法規(guī)條款理解不到位。在履行合同過程中，未采取有效措施應(yīng)對法律風險，嚴重損害了其合法權(quán)益。

五、建筑工程合同法律風險的防控措施

（一）完善相關(guān)法律制度

通過完善法律規(guī)定，建設(shè)工程合同的簽訂和履行可以依法進行，這是規(guī)避建設(shè)工程合同法律風險的主要途徑。從實際需要出發(fā)，根據(jù)當事人在簽訂和履行現(xiàn)有建設(shè)工程合同時需要解決的實際問題，制定相應(yīng)的立法方案和制度。在建筑工程承辦雙方簽署合同之前，應(yīng)明確規(guī)定法律條件，以避免事故風險的非法來源。相關(guān)法律制度應(yīng)做到盡可能全面。建設(shè)項目是一個復(fù)雜的過程，涉及的工作范圍很廣，建設(shè)領(lǐng)域的相關(guān)規(guī)定也很明確，能夠明確各主體權(quán)利義務(wù)，保護其合法權(quán)益，全面降低發(fā)生工程事故的法律風險［9］。

（二）完善市場監(jiān)管體制

建立健全市場監(jiān)管體系是盡可能降低建筑工程法律風險的根本，為此，應(yīng)嚴格審核和監(jiān)督招標主體的質(zhì)量和誠信管理體系。在施工過程中，應(yīng)明確承辦雙方的權(quán)利及義務(wù)，實現(xiàn)相互監(jiān)督和制約。此外，建設(shè)監(jiān)理單位還應(yīng)該構(gòu)建嚴格的考核管理制度，檢查不合格的操作漏洞，及時彌補經(jīng)濟損失，構(gòu)建監(jiān)理模式。建立優(yōu)勝劣汰制度，優(yōu)先選拔優(yōu)秀人才，杜絕存在欺詐和違反職業(yè)道德的行為，不斷儲備專業(yè)人才，推進建筑行業(yè)正常有序發(fā)展，最大限度地規(guī)避建設(shè)項目中存在的法律風險。

（三）完善合同管理制度

完善相關(guān)管理制度是規(guī)避合同風險的主要方法，在簽訂合同之前，相關(guān)建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)管部門的實際情況，對建設(shè)項目進行專業(yè)分析和全面審查。針對工程實際問題，制定有效的實施方案，管理合同內(nèi)容，及時協(xié)商修改不合理、不合法的條款。此外，在施工過程中，應(yīng)嚴格按照施工計劃執(zhí)行、制定獎懲制度，以提高施工人員積極性。由于建設(shè)項目合同的性質(zhì)不同，法律風險問題也有所差異，因此有必要聘請專業(yè)人員來構(gòu)建項目管理體系［10］。

（四）加強索賠管理力度

為從根本上規(guī)避建筑工程合同在管理階段可能會存在的法律風險問題，應(yīng)對索賠管理工作予以重視。從建筑工程具體實施狀況層面來看，在建筑工程施工階段進行索賠管理較為困難。在施工過程中，要認真做好管理工作，善于總結(jié)和積累經(jīng)驗，以取得更大的預(yù)期效果。在施工階段，如果工程索賠的相關(guān)數(shù)據(jù)不完整，將會影響索賠進度。因此，應(yīng)指派專人進行這項工作，實時收集、整理和維護施工現(xiàn)場的數(shù)據(jù)，以最大程度確保安全。為了方便數(shù)據(jù)的使用，可以根據(jù)子項目進行規(guī)劃，其中需要注意的是應(yīng)保證工程索賠有理有據(jù)，以提高建筑工程索賠的成功率。

六、結(jié)束語

建筑工程合同對承辦雙方來講有著重要作用，如今，導(dǎo)致我國建筑合同法律風險產(chǎn)生的原因是多方面的，其中既有外部法律制度和市場監(jiān)管體系不完善情況，也有內(nèi)部因素的影響。因此，有必要建立與優(yōu)化管理制度、采取科學(xué)具體的防范措施、完善相關(guān)法律法規(guī)、建立健全監(jiān)督體系，增強防范意識。從而保證建設(shè)項目正常運行，促進基層社會穩(wěn)定發(fā)展，為建筑工程行業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

參考文獻

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［9］王泉．建筑工程合同管理及其風險防范措施［J］．中國住宅設(shè)施，2020（1）：88-89．

［10］陳晶．加強建筑工程合同管理與風險控制的措施［J］．現(xiàn)代國企研究，2019（12）：186-187．

作者：羅惠予 單位：河南天基律師事務(wù)所