導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇電力工作建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：電力設(shè)施；保護(hù)工作；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、電力設(shè)施保護(hù)工作的現(xiàn)狀

多年來(lái)，我局通過(guò)廣泛開展電力設(shè)施保護(hù)宣傳，積極開展群眾護(hù)線工作，配合公安機(jī)關(guān)打擊各種盜竊破壞電力設(shè)施的違法犯罪行為，有效地預(yù)防和減少了盜竊和破壞電力設(shè)施案件的發(fā)生，較好地保證了電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。但是，由于電力設(shè)施點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，盜竊破壞電力設(shè)施案件及在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)域內(nèi)違章作業(yè)、建房、種植等事件屢屢發(fā)生，并且在某些方面呈上升勢(shì)頭。

1、輸配電設(shè)施被盜竊、破壞現(xiàn)象嚴(yán)重

當(dāng)前，我局被盜竊破壞電力設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)十分猖獗，輸配電線路設(shè)施被盜頻繁發(fā)生，被盜竊破壞電力設(shè)施的等級(jí)和規(guī)模也不斷升格。從停運(yùn)的不帶電設(shè)施到運(yùn)行中的帶電設(shè)施，從低壓設(shè)施到高壓設(shè)施，從一次盜割幾十米線路發(fā)展到一次盜割幾百米甚至上千米。盜竊方式也由單獨(dú)作案發(fā)展到團(tuán)伙作案，由偶然作案發(fā)展到專業(yè)作案。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅在南寧郊區(qū)一帶，2004年我局轄區(qū)高壓輸電線路被盜鐵塔133基共計(jì)10噸塔材，UT線夾91付，直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)37.26萬(wàn)元；10KV及以下配電線路被盜竊158起，直接經(jīng)濟(jì)損失71.2982萬(wàn)元。全年盜竊、破壞電力設(shè)施案件造成的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)108.5582萬(wàn)元，嚴(yán)重影響了電網(wǎng)安全、穩(wěn)定和可靠供電，給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾生活用電帶來(lái)了不可估量的損失。

2、電力設(shè)施保護(hù)環(huán)境異常嚴(yán)峻

（1）政府相關(guān)職能部門未能按照《電力設(shè)施保護(hù)條例》等電力有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。如大沙田一帶，因規(guī)范部門在規(guī)范用地時(shí)未考慮高壓線路安全運(yùn)行距離，110kV沙蒲線11#至16#通道內(nèi)批準(zhǔn)建設(shè)的一百多間房屋未能達(dá)到《電力設(shè)施保護(hù)條例》要求的4米安全距離（最小距離為2.5米），給110kV沙蒲線安全運(yùn)行造成極大的安全隱患，僅2004年發(fā)生居民拋擲物品原因?qū)е略摼€路跳閘三次。

（2）部分私有房產(chǎn)違章新建、擴(kuò)建，現(xiàn)場(chǎng)野蠻施工，私自違法違章將建筑物加高加寬。造成建筑物與高壓線距離約2至3米（甚至有距離為1.2米的情況），不能滿足《電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》第五條之規(guī)定。不僅給高壓線路的安全運(yùn)行帶來(lái)了重大事故隱患，也嚴(yán)重危及線路安全運(yùn)行通道內(nèi)居民人身安全和建筑物的安全。僅2004年本局轄區(qū)線路已發(fā)生七次居民誤觸電事件發(fā)生。

（3）樹木、經(jīng)濟(jì)作物。線路走廊下種植的樹木、經(jīng)濟(jì)作物沒考慮高壓線的安全運(yùn)行，而線路通道內(nèi)土地使用權(quán)不屬于供電局，因而線路通道維護(hù)工作較難開展。如金陵鎮(zhèn)、壇洛鎮(zhèn)一帶種植的大量芭蕉樹，因芭蕉樹生長(zhǎng)速度較快，且農(nóng)民不讓維護(hù)人員修枝，甚至恐嚇我局線路巡視人員，給我局的線路維護(hù)工作帶來(lái)及大不便，2004年8月份曾因芭蕉樹碰線導(dǎo)致我轄區(qū)線路跳閘事件發(fā)生。林場(chǎng)管理部門也不配合我局電力設(shè)施保護(hù)工作,使我局的線路保護(hù)工作難以開展。

（4）基礎(chǔ)周圍開挖、填埋泥土行為?，F(xiàn)在南寧市大開發(fā)，瑯東、茅橋一帶多處桿塔被施工單位開挖成孤島，給高壓線路的安全運(yùn)行帶來(lái)極大的隱患。2004年8月份，轄區(qū)110kV瑯南津線26#因被施工單位推泥擠壓鐵塔導(dǎo)致鐵塔倒塌，造成新城區(qū)一帶停電，同時(shí)使供電局蒙受巨大損失。造成該隱患原因是：施工單位在未經(jīng)我局線路管理部門許可的情況下，私自在線路保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)違規(guī)施工。

二、電力設(shè)施保護(hù)工作現(xiàn)狀的原因

1、一些人法制觀念淡薄，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，視電力設(shè)施為自己的“露天銀行”，非法從事盜竊、破壞電力設(shè)施活動(dòng)，從而使此類案件不斷發(fā)生。

2、由于電力設(shè)施點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，保護(hù)起來(lái)難度較大，且人防、技防等防范措施還跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要，而犯罪分子的作案工具、通訊工具、交通工具卻越來(lái)越先進(jìn)，防不勝防。

3、地方公安機(jī)關(guān)警力有限，只重視其它的刑事案件和治安案件，再加上報(bào)案不及時(shí)，案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)極易破壞，致使案件破案率比較低，使得一些犯罪分子長(zhǎng)期得不到法律應(yīng)有的懲處。

4、雖然《電力設(shè)施保護(hù)條例》規(guī)定“未經(jīng)有關(guān)部門依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得收購(gòu)電力設(shè)施器材”，但有些單位或個(gè)人受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，仍然非法收購(gòu)電力設(shè)施器材。

5、隨著電力體制改革，電力政企職責(zé)分開后，電力部門行政職能移交給了政府部門，不再擁有行政執(zhí)法權(quán)，但電力企業(yè)作為電力設(shè)施保護(hù)的主體地位并沒有改變，電力設(shè)施保護(hù)的主要工作仍然需要我們電力企業(yè)來(lái)做，由于沒有了行政執(zhí)法權(quán)，增大了開展電力設(shè)施保護(hù)工作的難度，給電力設(shè)施保護(hù)的日常工作帶來(lái)極大困難。

6、地方政府、職能部門對(duì)電力法律、法規(guī)不甚了解，和電力部門缺乏溝通協(xié)調(diào)或只站在自己部門的利益上，擅自批準(zhǔn)或支持違章建房、作業(yè)、種植等，有意或無(wú)意中助長(zhǎng)了違反《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》的行為的勢(shì)頭。

三、做好電力設(shè)施保護(hù)工作的幾點(diǎn)建議

1、加強(qiáng)管理，把電力設(shè)施保護(hù)的專項(xiàng)工作納入到我局日常的管理工作中，與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)工作計(jì)劃同部署、同考核；建立和完善電力設(shè)施保護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制，防止電網(wǎng)發(fā)生大面積停電的重大事故。

2、完善、健全電力行政執(zhí)法組織機(jī)構(gòu)，盡快出臺(tái)一套行之有效的電力行政執(zhí)法制度和具體措施并督促落實(shí)，電力行政執(zhí)法組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)與各級(jí)政府和職能部門的協(xié)調(diào)溝通，加強(qiáng)全局電力行政執(zhí)法的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)。

3、加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施的維護(hù)管理，增加線路巡視的班、次，對(duì)線路通道內(nèi)危及輸電線路安全運(yùn)行的植物進(jìn)行砍伐，對(duì)桿塔周圍挖土、堆土、取泥、開山放炮等危及線路安全運(yùn)行的行為進(jìn)行制止，并及時(shí)報(bào)告我局電力行政執(zhí)法組織機(jī)構(gòu)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)補(bǔ)救。

4、建議由廣西電網(wǎng)公司牽頭，在全區(qū)范圍內(nèi)組織一次打擊盜竊破壞電力設(shè)施的專項(xiàng)行動(dòng)，并以此為契機(jī)，協(xié)調(diào)好與公安、司法等部門的關(guān)系。通過(guò)加大查處和打擊破壞電力設(shè)施違法行為的力度，嚴(yán)厲打擊破壞電力設(shè)施的違法犯罪行為，震懾犯罪分子，同時(shí)起到對(duì)電力設(shè)施保護(hù)的宣傳作用。通過(guò)廣西電網(wǎng)公司和保險(xiǎn)公司協(xié)商，由保險(xiǎn)公司支付部分事前防范經(jīng)費(fèi)，作為群眾護(hù)線和打擊盜竊破壞電力設(shè)施的經(jīng)費(fèi)，盡可能減少保險(xiǎn)公司的事后賠付。確保電力設(shè)施安全、穩(wěn)定運(yùn)行。

5、 加大宣傳力度，營(yíng)造強(qiáng)大的保電輿論氛圍。要不間斷地利用《南寧供電新聞》、《百千萬(wàn)行動(dòng)》等各種形式宣傳有關(guān)電力設(shè)施保護(hù)的法律、法規(guī)；注意抓典型利用新聞媒體進(jìn)行宣傳，提高全社會(huì)的保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí)，發(fā)動(dòng)、組織和依靠廣大群眾積極參與保護(hù)電力設(shè)施。

6、 搞好以人防防范為重點(diǎn)，人防和技防相結(jié)合的電力設(shè)施防范工作。電力設(shè)施覆蓋面廣，線路長(zhǎng)，遍布野外，在管理上有著很大的難度。因此，要建立電力設(shè)施保護(hù)工作組織網(wǎng)絡(luò)，組織護(hù)線隊(duì)伍，逐步建立和完善行之有效的保電制度，明確責(zé)任，落實(shí)責(zé)任制。同時(shí)，應(yīng)加大科技投入，逐步推廣和應(yīng)用先進(jìn)的防盜技術(shù)裝置，不斷提高電力設(shè)施的技防水平，并做到人防和技防相結(jié)合達(dá)到防患于未然。

7、緊緊依靠各級(jí)政府，爭(zhēng)取相關(guān)職能部門的配合和支持。電力設(shè)施保護(hù)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的復(fù)雜的社會(huì)工程，涉及面廣，社會(huì)性強(qiáng)。要想把保電工作深入持久、卓有成效地開展下去，必須緊緊依靠地方各級(jí)政府，通過(guò)政府行為動(dòng)員全社會(huì)做好電力設(shè)施保護(hù)工作。結(jié)合實(shí)際，不定期地召集有關(guān)職能部門參加座談會(huì)、分析會(huì)等，研究、解決存在的問題，制定出保電意見和具體措施。

8、建立舉報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金。廣泛發(fā)動(dòng)群眾檢舉、揭發(fā)盜竊、破壞電力設(shè)施的違法犯罪行為及違章行為。對(duì)檢舉、揭發(fā)的線索一經(jīng)核實(shí)，應(yīng)根據(jù)情況給予不同的獎(jiǎng)勵(lì)，并及時(shí)兌現(xiàn)，以促進(jìn)廣大人民群眾維護(hù)電力設(shè)施的自覺性和積極性。對(duì)于舉報(bào)人及舉報(bào)材料應(yīng)予保密，保證舉報(bào)人的人身、財(cái)產(chǎn)安全。

篇2

關(guān)鍵詞：電力調(diào)度；安全運(yùn)行管理；問題；措施

中圖分類號(hào)：F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、國(guó)內(nèi)電力調(diào)度安全運(yùn)行所面臨的的問題

1、電力調(diào)度工作是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程，中間由多個(gè)環(huán)節(jié)組成，一旦某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就會(huì)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行造成影響，在一些極端情況下，甚至?xí)沟谜麄€(gè)電力系統(tǒng)癱瘓。

2、由于調(diào)度人員在電力調(diào)度操作中并不是直接面對(duì)電氣設(shè)備，所以調(diào)度事故的發(fā)生一般都是由于調(diào)度人員錯(cuò)誤下達(dá)了調(diào)度指令。而電力運(yùn)行人員沒有對(duì)調(diào)度指令進(jìn)行核實(shí)就開始執(zhí)行操作，最終導(dǎo)致了事故。因此，電力調(diào)度的事故原因比較隱蔽，不仔細(xì)核查難以發(fā)現(xiàn)。

3、由于錯(cuò)誤的調(diào)度指令所引發(fā)的事故還有一個(gè)特點(diǎn)，那就是事故本身不會(huì)危及到電力調(diào)度人員自身的人身安全。但是這類事故會(huì)給電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行、檢修人員以及運(yùn)行人員的人身安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅，造成難以估量的后果。

4、總體而言，電力調(diào)度工作對(duì)于調(diào)度人員的素質(zhì)和工作能力要求都比較高，不僅因?yàn)樵谡{(diào)度工作中操作比較頻繁，而且還會(huì)面臨比較多的突況，所以要求調(diào)度人員工作中精神一定要高度集中，處理問題時(shí)要果斷做決定，并且能夠針對(duì)不同類型的問題快速地作出正確的判斷和反應(yīng)。

二、電力調(diào)度安全管理實(shí)現(xiàn)的途徑

1、提高電力調(diào)度人員的工作能力

隨著調(diào)度可視化監(jiān)控系統(tǒng)在電力調(diào)度工作中的應(yīng)用以及電網(wǎng)設(shè)備不斷地更新?lián)Q代，電力系統(tǒng)的現(xiàn)代化以及自動(dòng)化水平越來(lái)越高，這就對(duì)電力調(diào)度人員的工作能力和業(yè)務(wù)素養(yǎng)提出了更高的要求。因此，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)該著力于對(duì)電力調(diào)度人員的培養(yǎng)，例如定期開展針對(duì)調(diào)度人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以及職業(yè)道德培訓(xùn)等。

2、增強(qiáng)電力調(diào)度人員的責(zé)任意識(shí)和操作規(guī)范

電網(wǎng)的自動(dòng)化流程化程度提高是有積極意義的。也是必然會(huì)發(fā)生的事情，但是任何事物都有一個(gè)發(fā)展過(guò)程，在其成熟之前總會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的失誤。有一些是客觀的因素，一些是主觀的因素，現(xiàn)在看來(lái)客觀的因素往往不容易掌控，只能從人為方面的原因下手，人為方面常出現(xiàn)的問題就是操作失誤，要保證電網(wǎng)能夠穩(wěn)定運(yùn)行，必須要減少這些失誤發(fā)生的幾率。

(1)強(qiáng)化交接班制度

需要完善工作人員的輪換制度，并且要提前一定時(shí)間進(jìn)入交接過(guò)程，交接完成后方可離開。不可以任意更改交接時(shí)間，不能耽誤未交接完的任務(wù)。如果有緊急情況，不能完成交接任務(wù)的，要及時(shí)通知第三方值班人員進(jìn)行處理。

(2)規(guī)范調(diào)度操作命令

值班調(diào)度員是確保電網(wǎng)穩(wěn)定、安全運(yùn)行的直接指揮者，通過(guò)調(diào)度操作命令的形式，改變電網(wǎng)運(yùn)行方式、設(shè)備狀態(tài)和調(diào)整經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。無(wú)論是在日常工作中還是遇到了異常的事故，調(diào)度員的每道調(diào)度命令必須是正確的，這就需要調(diào)度員貫徹“以人為本”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)程和規(guī)章制度，避免誤操作和誤調(diào)度，確保人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全。

(3)提高調(diào)度員的事故處理能力

電網(wǎng)事故具有突發(fā)性、意外性和不可預(yù)見性等特點(diǎn)，這對(duì)調(diào)度員具有相當(dāng)大的考驗(yàn)。所以說(shuō)調(diào)度員事故處理能力，直接影響到電網(wǎng)能否安全穩(wěn)定運(yùn)行。電網(wǎng)調(diào)度員處理事故不當(dāng)，對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的影響是極其嚴(yán)重的。作為電網(wǎng)調(diào)度員，應(yīng)該不斷提高心理和專業(yè)方面的素質(zhì)，做到精心調(diào)度，恪盡職守，不斷增強(qiáng)自己的責(zé)任心和使命感，從根本上杜絕誤調(diào)度的事故發(fā)生。

(4)加強(qiáng)電力設(shè)施的保護(hù)

電網(wǎng)是電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行最主要的物質(zhì)基礎(chǔ)， 加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)是保證電網(wǎng)架構(gòu)堅(jiān)強(qiáng)、可靠的最主要方法和手段。但近年來(lái)電力設(shè)施的破壞，不僅給電力企業(yè)造成巨大的損失， 而且嚴(yán)重破壞了電網(wǎng)用戶正常的用電秩序。電力設(shè)施保護(hù)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的重要問題之一，國(guó)家應(yīng)盡快制定一些可操作性強(qiáng)的條例，在修改現(xiàn)行的《電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》等有關(guān)法規(guī)時(shí)，增加補(bǔ)充電力執(zhí)法方面的具體內(nèi)容，使電力執(zhí)法進(jìn)一步有章可循。

3、創(chuàng)造電力調(diào)度人員發(fā)展的良好外部環(huán)境

一個(gè)良好的外部環(huán)境對(duì)于電力調(diào)度人員的成長(zhǎng)也很重要。因此，平時(shí)要多關(guān)心他們的生活，多注意傾聽他們的心聲，幫助他們解決生活中的實(shí)際困難，解除他們的后顧之憂。這樣可以有效地調(diào)動(dòng)起他們的工作積極性，大大提高調(diào)度工作的效率。此外，還要加強(qiáng)電力設(shè)備檢修的計(jì)劃性，避免因?yàn)橹貜?fù)停電而增加調(diào)度人員的工作量，要盡可能保證電氣設(shè)備運(yùn)行可靠性，讓調(diào)度人員能有較多可供選擇的事故處理方案。

4、充分發(fā)揮電力調(diào)度自動(dòng)化的有效作用

目前，電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)已經(jīng)得到了較為廣泛的應(yīng)用，它能夠使電網(wǎng)系統(tǒng)能夠以更加經(jīng)濟(jì)和安全的方式運(yùn)行，可以幫助調(diào)度人員對(duì)電網(wǎng)進(jìn)行更好的管理。但在實(shí)際運(yùn)行中，特別是縣級(jí)調(diào)度對(duì)系統(tǒng)功能的拓展運(yùn)用，如潮流計(jì)算、電網(wǎng)分析等功能未有效利用，不能完全發(fā)揮出系統(tǒng)在電網(wǎng)運(yùn)行管理等高級(jí)應(yīng)用方面的作用。而只使用了系統(tǒng)的遙控、遙調(diào)、遙測(cè)和遙信等基本功能。

三、電力調(diào)度安全調(diào)控的措施

1、制定并實(shí)施電網(wǎng)整改計(jì)劃

電力調(diào)度部門在日常運(yùn)行中應(yīng)及時(shí)根據(jù)電網(wǎng)潛在安全風(fēng)險(xiǎn)、統(tǒng)計(jì)分析電網(wǎng)事故以及總結(jié)自身的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性的制定電網(wǎng)反措計(jì)劃并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改，完善相關(guān)的調(diào)度規(guī)章制度。

2、反省系統(tǒng)3道防線建設(shè)和電網(wǎng)規(guī)劃

要重視電網(wǎng)3道防線建設(shè)，避免在某些極端事故情況下出現(xiàn)大面積停電和破壞電網(wǎng)穩(wěn)定的狀況；對(duì)電網(wǎng)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃應(yīng)超前介入，結(jié)合電網(wǎng)發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)提出建設(shè)性意見，以不斷消除電網(wǎng)結(jié)構(gòu)患。

3、注重平時(shí)的調(diào)度培訓(xùn)與事故演習(xí)

對(duì)電網(wǎng)調(diào)度員的日常培訓(xùn)與電網(wǎng)反事故演習(xí)必須加以重視，這些措施能夠加快電網(wǎng)事故處理速度，有效提高電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

①建立DTS系統(tǒng)，并以此作為平臺(tái)來(lái)對(duì)調(diào)度員進(jìn)行有針對(duì)性的電網(wǎng)調(diào)度培訓(xùn)。

②將電網(wǎng)事故常態(tài)演習(xí)與特殊事故演習(xí)相結(jié)合，不斷提高調(diào)度在事故真正發(fā)生時(shí)的處理能力。

③為確保黑啟動(dòng)電源的安全可靠，應(yīng)定期實(shí)施廠站黑啟動(dòng)試驗(yàn)。

四、加強(qiáng)無(wú)功電壓管理提高電能質(zhì)量

1、無(wú)功電力調(diào)度

電力調(diào)度部門應(yīng)該對(duì)變電站聯(lián)絡(luò)線及電力調(diào)度分界點(diǎn)處的無(wú)功電力受入或者送出量進(jìn)行有效地控制和監(jiān)督。此外，電力調(diào)度部門還要根據(jù)電網(wǎng)負(fù)荷的變化情況以及電網(wǎng)電壓運(yùn)行狀況來(lái)對(duì)調(diào)壓裝置以及無(wú)功補(bǔ)償裝置進(jìn)行及時(shí)地調(diào)整。

2、電壓調(diào)整

電壓的調(diào)整應(yīng)遵循無(wú)功電力分層分區(qū)平衡的原則來(lái)進(jìn)行。電力調(diào)度部門通過(guò)對(duì)無(wú)功調(diào)壓進(jìn)行計(jì)算，定期下達(dá)對(duì)樞紐變電站的運(yùn)行電壓或無(wú)功電力曲線的調(diào)整方案。一旦局部網(wǎng)絡(luò)電壓有波動(dòng)，就可以采取改變運(yùn)行方式、有功與無(wú)功電力潮流的重新分配、調(diào)整主變壓器變比或改變網(wǎng)絡(luò)參數(shù)等多種措施加以解決。而在電壓波動(dòng)水平足以對(duì)電網(wǎng)安全造成影響時(shí)，電力調(diào)度部門需要采取限制負(fù)荷等措施。

3、電壓質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督

電壓質(zhì)量的技術(shù)監(jiān)督工作是生產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容之一，因此要建立對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)、基建、調(diào)度、運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié)的全過(guò)程監(jiān)督管理。通過(guò)對(duì)完善電壓質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、組織體系和技術(shù)監(jiān)督管理網(wǎng)的建立并貫徹實(shí)施，以及對(duì)并網(wǎng)的發(fā)、供電設(shè)備進(jìn)行電壓質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的歸口管理。

五、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，電力調(diào)度的安全管理涉及到電力調(diào)度的各個(gè)方面，需要技術(shù)上的支持，也需要員工個(gè)人素質(zhì)的提高和安全意識(shí)的增強(qiáng)，更有賴于完善有效的管理機(jī)制，是個(gè)任重道遠(yuǎn)的過(guò)程。

參考文獻(xiàn)：

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1.1職責(zé)不清

目前，大部分監(jiān)理工程師對(duì)自己的職責(zé)不清、定位不準(zhǔn)。認(rèn)為監(jiān)理工程師是業(yè)主和施工單位更高一級(jí)的質(zhì)檢員，片面強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理，而對(duì)于監(jiān)理職責(zé)“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”中的其他工作內(nèi)容工作力度不夠，更有甚者認(rèn)為協(xié)調(diào)工作是業(yè)主的事情，與自己沒有關(guān)系。

1.2工程管理經(jīng)驗(yàn)不足

工程監(jiān)理是一種高智能的技術(shù)服務(wù)，從事工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)的準(zhǔn)則。只有不斷地采用新的更加科學(xué)的思想、理論、方法、手段，才能駕馭工程項(xiàng)目建設(shè)。這要求監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師，應(yīng)具有更高的素質(zhì)和水平。但實(shí)際情況是監(jiān)理單位的一部分人，來(lái)自設(shè)計(jì)院或電廠的退休人員，雖具備一定的技術(shù)水平，但基建管理的基本常識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)匱乏，有的監(jiān)理工程師連基本的施工程序和測(cè)量方法都掌握不了。例如，某大型電力施工項(xiàng)目鍋爐柱底板安裝驗(yàn)收過(guò)程中，由于監(jiān)理工程師對(duì)框式水平儀的使用方法不清楚而影響工期。

1.3責(zé)任心不強(qiáng)

在實(shí)際工作中，監(jiān)理工程師對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的質(zhì)量控制比較負(fù)責(zé)任，但對(duì)于進(jìn)度和投資的管理責(zé)任心不強(qiáng)。一些監(jiān)理工程師對(duì)自己的工作范圍不是很清晰，沒有意識(shí)到自己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，自我感覺對(duì)于整個(gè)工程是個(gè)局外人，出了問題也與己無(wú)關(guān)。例如，某大型電力施工項(xiàng)目在結(jié)算過(guò)程中，監(jiān)理人員對(duì)于基建過(guò)程產(chǎn)生的零星委托和工程量簽證單，未進(jìn)行認(rèn)真審核就簽字確認(rèn)，給業(yè)主帶來(lái)很大的工作壓力，也影響了結(jié)算進(jìn)度。

1.4缺乏主動(dòng)性

在現(xiàn)場(chǎng)的施工管理中，除了常規(guī)的質(zhì)量旁站和驗(yàn)收項(xiàng)目外，不能自覺地、有意識(shí)地去組織一些制度確定的定期工作，很多時(shí)候需業(yè)主提醒，造成工作較為被動(dòng)。對(duì)一些會(huì)議紀(jì)要中需要整改的問題，跟蹤落實(shí)不到位，有些問題遲遲得不到解決。

1.5業(yè)主行為不規(guī)范

業(yè)主既然把工程建設(shè)管理的全部工作，委托給監(jiān)理單位（包括工程的設(shè)計(jì)、安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資、施工安全、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、調(diào)試、驗(yàn)收等全過(guò)程），監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)是工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的唯一管理者。而在工程管理中往往是業(yè)主對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的干預(yù)太多，甚至不通過(guò)監(jiān)理單位直接對(duì)施工單位下達(dá)指令。造成的后果有：①不利于監(jiān)理單位獨(dú)立開展工作。②時(shí)間長(zhǎng)了，監(jiān)理單位形成依賴性，給施工單位造成一種誤解，只有業(yè)主說(shuō)的話才具有效力，從而增加了監(jiān)理單位協(xié)調(diào)工作的難度。例如，某大型電力施工項(xiàng)目過(guò)程中，每次召開工程協(xié)調(diào)會(huì)或調(diào)度會(huì)，發(fā)言的主角不是監(jiān)理人員，而是業(yè)主。久而久之，施工單位對(duì)監(jiān)理發(fā)出的指令置之不理，使工程監(jiān)理成了會(huì)議記錄的文員，徹底失去了監(jiān)理的作用，而業(yè)主的工作量卻成倍增加，給工程順利開展造成了很大的難度。

二、對(duì)改進(jìn)監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)工作問題的建議

2.1業(yè)主行為規(guī)范化

監(jiān)理工作應(yīng)具有獨(dú)立性，從事工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)理單位，是直接參與工程項(xiàng)目建設(shè)的“三方當(dāng)事人”之一。它與項(xiàng)目業(yè)主、施工單位之間的關(guān)系是平等、橫向的。業(yè)主委托了監(jiān)理，就應(yīng)該由監(jiān)理工程師去實(shí)施對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督與管理，業(yè)主的意見和決策均應(yīng)通過(guò)監(jiān)理單位實(shí)施。而業(yè)主所要做的，只是如何做好對(duì)監(jiān)理的管理，而非直接對(duì)工程項(xiàng)目承包商的管理。在工程建設(shè)過(guò)程中，業(yè)主行為規(guī)范化至關(guān)重要，要做到分工明確，各司其職，才能保證工程的順暢進(jìn)行。

2.2提高監(jiān)理人員素質(zhì)，強(qiáng)化監(jiān)理人員責(zé)任意識(shí)

業(yè)主要對(duì)監(jiān)理人員資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，要形成老、中、青相結(jié)合的監(jiān)理人員梯隊(duì)，既要有經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的老監(jiān)理人員，也要有工作有沖勁、能勝任現(xiàn)場(chǎng)繁雜協(xié)調(diào)工作的年輕監(jiān)理人員。此外，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的專業(yè)需求，對(duì)監(jiān)理單位的專業(yè)配置進(jìn)行規(guī)范，對(duì)于在監(jiān)理過(guò)程中出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤或不能勝任的監(jiān)理人員堅(jiān)決辭退。根據(jù)工程監(jiān)理規(guī)范等相關(guān)制度，對(duì)監(jiān)理工程師的責(zé)任進(jìn)行嚴(yán)格界定，業(yè)主通過(guò)月、周工作目標(biāo)考核等方式，對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，強(qiáng)化監(jiān)理人員的責(zé)任意識(shí)。

2.3加強(qiáng)引導(dǎo)，促使監(jiān)理人員改變工作方式

監(jiān)理人員在工程管理過(guò)程中，尤其要注意與施工單位的工作協(xié)調(diào)方式。指出問題不是目的，而是要使施工單位對(duì)監(jiān)理工程師指出的問題認(rèn)真對(duì)待，舉一反三、積極整改。在工程管理制度和文件的基礎(chǔ)上，業(yè)主要對(duì)監(jiān)理單位加強(qiáng)引導(dǎo)，對(duì)一些常規(guī)性的工作形成定期工作制。如每周質(zhì)量檢查等，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查，轉(zhuǎn)變部分監(jiān)理人員拖沓、懶散的工作作風(fēng)。

2.4賦予監(jiān)理單位考核權(quán)

既然監(jiān)理單位是代表業(yè)主進(jìn)行工程管理的，業(yè)主的支持是監(jiān)理工作有效性的基礎(chǔ)條件。業(yè)主應(yīng)賦予監(jiān)理單位考核權(quán)限，監(jiān)理單位在工程管理過(guò)程中，針對(duì)某些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)問題對(duì)施工單位進(jìn)行考核。只有在考核問題上做到秉公辦事、獎(jiǎng)罰分明，就會(huì)取得施工單位的信任和尊重，樹立自己的權(quán)威，并在工程實(shí)施過(guò)程中，充分發(fā)揮監(jiān)理單位的作用，使工程順利有效地開展。

三、加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的考核管理

業(yè)主既然是監(jiān)理單位的監(jiān)管部門，要提高監(jiān)理服務(wù)水平、保證監(jiān)理工作質(zhì)量，就必須狠抓管理，其中抓好對(duì)監(jiān)理單位的考核是關(guān)鍵。盡管工程產(chǎn)品是由施工單位生產(chǎn)的，但在生產(chǎn)過(guò)程中，工程監(jiān)理對(duì)施工單位的工程行為始終進(jìn)行著監(jiān)控管理，影響著產(chǎn)品的形成。從監(jiān)理所做的工作和所起的作用來(lái)看，監(jiān)理的工作成果已經(jīng)融入到工程產(chǎn)品之中。從這種意義上講，工程產(chǎn)品可以是監(jiān)理的相關(guān)產(chǎn)品或者說(shuō)是間接產(chǎn)品，其質(zhì)量的優(yōu)劣從一定程度上反映了監(jiān)理工作的管理水平。因此，對(duì)監(jiān)理的考核主要包括：①對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制效果的檢查。②對(duì)各類工程合同管理情況的檢查。③以及對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理、安全生產(chǎn)監(jiān)控效果的檢查等方面。

3.1質(zhì)量問題考核

對(duì)于施工過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，要對(duì)專業(yè)負(fù)責(zé)的監(jiān)理工程師進(jìn)行嚴(yán)格考核。通過(guò)查看有關(guān)監(jiān)理資料（如監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)等）和現(xiàn)場(chǎng)抽查相結(jié)合的方式，檢查監(jiān)理人員日常巡查情況及旁站項(xiàng)目是否到位；對(duì)各種進(jìn)場(chǎng)原材料的實(shí)際控制情況；是否對(duì)每個(gè)分項(xiàng)工程是否都按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行了查驗(yàn)；目標(biāo)控制的效果如何。

3.2進(jìn)度管理考核

對(duì)工程進(jìn)度控制效果，主要檢查監(jiān)理單位是否對(duì)工期總目標(biāo)進(jìn)行了分解；分階段目標(biāo)控制的效果；對(duì)進(jìn)度偏差采取的控制措施等。例如，是否組織召開了專題會(huì)及紀(jì)要落實(shí)情況；對(duì)工程延期的處理情況；由于施工單位組織不力而進(jìn)行考核的臺(tái)賬。

3.3投資控制考核

對(duì)投資控制效果，主要檢查監(jiān)理人員是否對(duì)工程量簽證單及零星委托項(xiàng)目認(rèn)真履行簽字手續(xù)；對(duì)設(shè)計(jì)變更及變更設(shè)計(jì)的實(shí)際控制情況；對(duì)投資月度計(jì)劃的落實(shí)及問題的整改情況。

3.4合同管理考核

對(duì)合同管理情況，主要檢查監(jiān)理工程師是否了解各類合同的主要條款；甲乙雙方履行合同的實(shí)際情況如何；監(jiān)理對(duì)合同爭(zhēng)議處理是否妥當(dāng)。

3.5施工現(xiàn)場(chǎng)管理及安全生產(chǎn)控制考核

對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理及安全生產(chǎn)控制效果，主要檢查現(xiàn)場(chǎng)是否按照施工組織設(shè)計(jì)布置；各種物料堆放是否整齊；安全防護(hù)設(shè)施是否井然有序；對(duì)施工單位安全生產(chǎn)及文明施工方面的監(jiān)控都做了哪些工作，實(shí)際效果如何。

3.6考核長(zhǎng)效機(jī)制

考核應(yīng)建立長(zhǎng)效機(jī)制、長(zhǎng)抓不懈，采取每月定期進(jìn)行的考核方式，并從內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)上逐步提高，每次考核做好總結(jié)，督促監(jiān)理單位積極落實(shí)整改，不斷提高工作質(zhì)量。

四、結(jié)束語(yǔ)

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關(guān)鍵詞：電力營(yíng)銷； 欠費(fèi)與回收管理

l拖欠電費(fèi)的主要原因

(1) 就福建省某市而言，目前部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)虧損甚至破產(chǎn)倒閉是欠費(fèi)的 “ 重災(zāi)區(qū)”。該的出口制造業(yè)，尤其是中小企業(yè)，大多以初級(jí)代工為主，自身抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較弱。受全球金融危機(jī)的沖擊以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響，中小企業(yè)的生存空間嚴(yán)重被壓縮，部分資金運(yùn)轉(zhuǎn)能力差的企業(yè)在一夜之間倒閉，大額的電費(fèi)欠費(fèi)戶驟增。給供電企業(yè)的電費(fèi)回收工作帶來(lái)了前所未有的壓力 。 

(2)供電企業(yè)對(duì)一些客戶用電狀況不了解，尤其是對(duì)實(shí)行租賃或承包的企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況不掌握，經(jīng)營(yíng)者欠了電費(fèi)而“一走了之 ” 。 

(3)一些企業(yè)或個(gè)人按期交納電費(fèi)的意識(shí)不高，時(shí)間長(zhǎng)了。形成拖欠電費(fèi)的習(xí)慣 。 

(4)市政路燈等事業(yè)單位一旦發(fā)生欠費(fèi)，采取停電的辦法來(lái)催繳電費(fèi)阻力較 大 。 

(5)居民客戶分布面廣，數(shù)量眾多，供電企業(yè)由于人手的制約，對(duì)客戶的電費(fèi)催繳不及時(shí)，助長(zhǎng)了居民客戶拖欠電費(fèi)現(xiàn)象的滋生 。 

2加強(qiáng)電費(fèi)回收管理探討 

2．1加強(qiáng)內(nèi)部管理，為電費(fèi)回收奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

(1)完善電費(fèi)回收管理制度。明確供電企業(yè)各級(jí)員工的電費(fèi)回收職責(zé)，將電 費(fèi)回收的任務(wù)落實(shí)到責(zé)任人，定期召開電費(fèi)回收專項(xiàng)會(huì)議，分析電費(fèi)回收的形 勢(shì)，及時(shí)調(diào)整應(yīng)對(duì)策略 。 

(2)加強(qiáng)電費(fèi)業(yè)務(wù)稽查管理。規(guī)范電費(fèi)抄、核、收業(yè)務(wù)，及時(shí)處理電能計(jì)量裝置問題，提高電費(fèi)抄、核、收工作質(zhì)量，減少差錯(cuò)電費(fèi)的發(fā)生，避免產(chǎn)生因差 錯(cuò)電費(fèi)引起的電費(fèi)糾紛，使客戶明白用電，及時(shí)交費(fèi) 。 

(3)建立電費(fèi)回收激勵(lì)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行電費(fèi)回收考核制度，按照“分級(jí)管理、逐級(jí)考核”的原則進(jìn)行管理， 細(xì)化和量化上級(jí)下達(dá)的電費(fèi)回收考核指標(biāo)。分別 對(duì)年度電費(fèi)余額、當(dāng)年電費(fèi)回收率、當(dāng)年電費(fèi)回收系數(shù)和舊欠電費(fèi)回收率4個(gè)指標(biāo) 進(jìn)行考核，電費(fèi)回收指標(biāo)實(shí)績(jī)與各級(jí)員工的工作業(yè)績(jī)考核掛鉤，實(shí)行電費(fèi)回收工 作崗位責(zé)任金制度，充分發(fā)揮獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各級(jí)員工積極性。增強(qiáng)責(zé)任心，主動(dòng)做好電費(fèi)回收工作 。 

2．2提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為電費(fèi)回收營(yíng)造和諧的環(huán)境

(1)多途徑宣傳電力法律法規(guī)。廣泛利用各種媒體，加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)電力法》、《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》、《電力供應(yīng)與使用條例》中有關(guān)供用電雙方的權(quán)利

和義務(wù)，以及供電企業(yè)關(guān)于電費(fèi)回收規(guī)定的宣傳。并加大對(duì)“電是商品”的宣傳 力度，使廣大客戶樹立依法用電的觀念。了解拖欠電費(fèi)依法承擔(dān)的違約責(zé)任 。 

(2)加強(qiáng)與政府部門、客戶的溝通交流。供電企業(yè)通過(guò)主動(dòng)加強(qiáng)與政府的溝 通，爭(zhēng)取政府對(duì)電費(fèi)回收工作的理解與支持，協(xié)助供電企業(yè)解決電費(fèi)回收問題 。 牢固樹立“服務(wù)永無(wú)止境”的服務(wù)理念，定期召開客戶座談會(huì)，不定期走訪客戶，了解客戶的用電需求、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況，傾聽客戶的意見和建議，為 客戶提供全面周到的電力服務(wù)。如開展節(jié)能診斷。協(xié)助客戶科學(xué)降低能耗，合理減少電費(fèi)支出，從而減少拖欠電費(fèi)，提高電費(fèi)回收率 。 

(3)豐富電費(fèi)的繳費(fèi)方式。目前，某市供電局收取客戶電費(fèi)的方式主要有營(yíng)業(yè) 廳現(xiàn)金收費(fèi)、轉(zhuǎn)賬、銀行代扣、銀行柜臺(tái)、P0S機(jī)及ATM機(jī)等。由于營(yíng)業(yè)廳現(xiàn)金 收費(fèi)是電費(fèi)工作人員直接接觸現(xiàn)金，人身安全和資金安全都存在風(fēng)險(xiǎn)。因此，供 電企業(yè)自2005年以來(lái)一直鼓勵(lì)客戶采取銀行代扣業(yè)務(wù)，與客戶、銀行簽訂相應(yīng) 的協(xié)議。這種方式既可以使供電企業(yè)避免占用客戶資金的嫌疑，又能減少客戶拖欠電費(fèi)，促進(jìn)了電費(fèi)的回收。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和銀行網(wǎng)點(diǎn)的增加，供電 企業(yè)主動(dòng)加強(qiáng)與銀行的合作，在大力推廣銀行代扣繳交電費(fèi)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上。從方 便廣大客戶交費(fèi)的角度出發(fā)，不斷豐富電費(fèi)的繳費(fèi)方式，推廣銀行自助繳費(fèi)服務(wù)、銀行終端繳費(fèi)業(yè)務(wù)、POS機(jī)收費(fèi)等多種繳費(fèi)方式，實(shí)現(xiàn)全天候的電費(fèi)繳費(fèi)業(yè)務(wù)。2009年該市實(shí)現(xiàn)非現(xiàn)金交費(fèi)客戶占總客戶數(shù)的90％，非現(xiàn)金交費(fèi)金額占總應(yīng)收金額的99％，在有效降低電費(fèi)資金安全風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，供電企業(yè)的電費(fèi)回收也得到了基本的保障 。 

2.3縮短抄表周期，降低催費(fèi)難度和電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)存在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)采取縮短抄表結(jié)算周期的形式，可以降低催費(fèi)難度， 強(qiáng)化客戶的交費(fèi)意識(shí)，避免形成大額欠費(fèi)，有效防范電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。目前該市供電企業(yè)最短的抄表結(jié)算周期為5天。2007年7月，供電企業(yè)從多方面掌握到某知名臺(tái)資企業(yè)資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難，甚至可能出現(xiàn)停產(chǎn)欠費(fèi)的情況。為保證電費(fèi)能 順利回收，供電企業(yè)與該臺(tái)資企業(yè)簽訂了縮短抄表結(jié)算周期的電費(fèi)繳付協(xié)議，對(duì)其 實(shí)行每10天抄表結(jié)算電費(fèi)一次。 經(jīng)過(guò)10個(gè)月的跟蹤觀察,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況 仍不見好轉(zhuǎn)，形勢(shì)不容樂觀，于是，從2008年3月起實(shí)行每7天抄表結(jié)算電費(fèi)一次，從2008年10月開始，更是調(diào)整為每5天抄表結(jié)算電費(fèi)一次。通過(guò)以上方 式，供電企業(yè)每月及時(shí)收回該臺(tái)資企業(yè)約200萬(wàn)元的電費(fèi), 較好地規(guī)避了電費(fèi) 回收風(fēng)險(xiǎn) 。 

2．4推廣預(yù)付費(fèi)裝置，防范電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)

    預(yù)購(gòu)電能量繳費(fèi)方式是充分利用國(guó)家現(xiàn)有的政策空問，通過(guò)建立電費(fèi)預(yù) 警機(jī)制，對(duì)存在電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的客戶安裝預(yù)付費(fèi)裝置，采取“先交費(fèi)后用電” 的方 式，改變傳統(tǒng)的“先用電后付費(fèi)” 慣例，變被動(dòng)為主動(dòng)，使電費(fèi)回收處于預(yù)控狀態(tài)，有效預(yù)防拖欠電費(fèi)情況的發(fā)生和電費(fèi)壞賬的形成，杜絕電費(fèi)糾紛，確保電 費(fèi)資金按時(shí)回收，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)電力營(yíng)銷的公平、公正交易。預(yù)警范圍包括：臨時(shí)用電的客戶以及已發(fā)生欠費(fèi)和查實(shí)有竊電行為的客戶； 有違反《供用電合同》行為，或不符合產(chǎn)業(yè)政策的客戶，或在工商、稅務(wù)、環(huán)保、司法等部門有不良記錄的客戶等 。 

對(duì)于“先付費(fèi)后用電”的交費(fèi)方式，客戶從自身利益考慮一時(shí)難以理解和支 持，大都存在抵觸情緒，供電企業(yè)通過(guò)宣傳和履行正規(guī)的手續(xù)，根據(jù)本地區(qū)的具 體實(shí)際，逐步擴(kuò)大預(yù)付費(fèi)裝置的裝設(shè)范圍，使之漸漸進(jìn)入主流地位 。 

2．5開展信譽(yù)度等級(jí)評(píng)價(jià)，督促客戶按時(shí)交納電費(fèi)

近年來(lái)，供電企業(yè)在竭力追繳欠費(fèi)的同時(shí)，強(qiáng)烈意識(shí)到防范大額欠費(fèi)對(duì)電費(fèi) 回收工作的必要性及重要性，為及時(shí)準(zhǔn)確地了解和掌握客戶 的履約能力，評(píng)估經(jīng)

營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，開展客戶信譽(yù)度與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估工作，充分利用電力營(yíng)銷信息管理系統(tǒng) 的信譽(yù)度等級(jí)評(píng)價(jià)功能，建立欠費(fèi)構(gòu)成、信用、風(fēng)險(xiǎn)分析，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān) 部門如勞動(dòng)、稅務(wù)、外經(jīng)貿(mào)辦及村委會(huì)等的溝通，及時(shí)掌握管轄范圍企業(yè)的工人工資支付、稅款繳納、租金繳付、工廠訂單增減等情況，結(jié)合客戶的用電情況， 從多角度分析企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，準(zhǔn)確評(píng)估企業(yè)的電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn) 。 通過(guò)對(duì)客戶信譽(yù)度等級(jí)的評(píng)價(jià)和公布，督促客戶積極按時(shí)交納電費(fèi) 。 

2．6采取法律措施，使之成為電費(fèi)回收的“尚方寶劍 ” 

1999年年底，國(guó)務(wù)院文件明確取消了執(zhí)行10余年的電費(fèi)保證金制度后，部 分用電客戶惡意逃避電費(fèi)的情況無(wú)法防止。如果客戶沒有繼續(xù)用電的需求，拖欠 

的電費(fèi)只能通過(guò)訴訟手段追繳，供電企業(yè)的電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)明顯加大。這種背景下 在用電報(bào)裝時(shí)要求用戶提供擔(dān)保，無(wú)疑是保證電費(fèi)回收安全的最有效手段。為 此，供電企業(yè)一直在探索適合于本地區(qū)特色的電費(fèi)擔(dān)保方式， 如業(yè)主保證、銀行保證和存款單質(zhì)押等，加強(qiáng)了電費(fèi)回收的力度 。 

業(yè)主保證方式避免承租房產(chǎn)用電的承租人“人走電費(fèi)欠”。供電企業(yè)采取業(yè) 主擔(dān)保方式，將物業(yè)業(yè)主與承租的實(shí)際用電人捆綁在一起。報(bào)裝用電時(shí)，如果報(bào)裝客戶不是用電地址房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)人，則由產(chǎn)權(quán)人作為保證人，對(duì)承租人的電費(fèi)承 擔(dān)連帶清 責(zé)任。某市是制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)模式，很多廠房是鎮(zhèn)、村的村民委員 會(huì)、 管理區(qū)等自治組織的物業(yè)出租給外商投資者。作為保證人的村民委員會(huì)、管理區(qū)、經(jīng)濟(jì)合作社等都具有較強(qiáng)的清償能力，向他們主張清償電費(fèi)一般都能獲 得足額清償。例如某集團(tuán)代工商之一某某集團(tuán)，旗下在該市有2家工廠 ， 2008年03月12日突然同時(shí)宣布倒閉，供電企業(yè)與承擔(dān)該集團(tuán)連帶電費(fèi)擔(dān)保責(zé)任的2 個(gè)村委會(huì)經(jīng)多次協(xié)商，雙方簽訂了“ 分期還款協(xié)議” 。村委會(huì)承諾并于2009年12月底前全部交清了電費(fèi) 。 

篇5

【關(guān)鍵詞】用電檢查；問題；措施；反竊電

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)的電力事業(yè)有了很大的發(fā)展，但是仍然存在一些問題，如竊電、非法用電、檢查人員非法操作等等，給供電公司和社會(huì)造成了一些不良的影響。因此，供電企業(yè)必須不斷加強(qiáng)用電檢查管理工作，確保電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

1.加強(qiáng)用電檢查工作的重要性

1.1加強(qiáng)用電檢查管理是人身財(cái)產(chǎn)安全和供電正常的保障

在供、用電這個(gè)環(huán)節(jié)中，如果檢查工作做不好，供電過(guò)程或者用電客戶在使用過(guò)程中存在安全隱患乃至發(fā)生安全事故，不僅對(duì)供電企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生不良影響，甚至?xí)?duì)人們的生產(chǎn)生活的財(cái)產(chǎn)，乃至生命釀成非常悲痛的后果。

1.2加強(qiáng)用電檢查有助于提高用電管理水平

用電檢查可以看作是一種特殊的售后服務(wù)，而服務(wù)用電客戶是供電企業(yè)基本工作。用電檢查有助于供電企業(yè)了解客戶需要，了解實(shí)際用電情況。通過(guò)用電檢查工作能夠正確引導(dǎo)用戶用電的正確性，有效的控制了供電過(guò)程中可能出現(xiàn)的竊電行為。對(duì)于用戶所不懂的地方進(jìn)行了專業(yè)的技術(shù)咨詢，既保證了電力運(yùn)行的安全有效，還最大限度的減少了用戶違章用電和竊電行為，保證用戶以及供電企業(yè)雙方經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)[1]。

1.3保證用電檢查發(fā)揮其重要作用

加強(qiáng)用電檢查的管理，可以確保用電檢查工作主要作用的實(shí)現(xiàn)，主要包括以下幾點(diǎn)：

（1）指導(dǎo)客戶正確用電、督促客戶停止違章用電，宣傳竊電是嚴(yán)重的違法行為，保證電網(wǎng)和用電客戶的安全。

（2）了解《供用電合同》是否依法正確履行，維護(hù)雙方合法權(quán)益。

（3）為客戶提供電力技術(shù)咨詢，宣傳安全用電、節(jié)約用電知識(shí)，為客戶排憂解難。

1.4用電檢查是打擊竊電行為的重要手段

通過(guò)對(duì)用戶的日常巡視檢查，有針對(duì)性的開展專項(xiàng)反竊電行動(dòng)，起到打擊竊電行為，規(guī)范供用電秩序的作用。同時(shí)對(duì)所竊電量和違約電費(fèi)進(jìn)行追補(bǔ)處理，能最大限度地挽回企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)企業(yè)利益。

2.當(dāng)前用電檢查工作中的問題

由于違章違法用電客戶的手段往往都是及其隱蔽的，在用電檢查管理過(guò)程中總是存在著問題。加之現(xiàn)行《電力法》實(shí)現(xiàn)了電力政企分開，電力行政執(zhí)法權(quán)交規(guī)電力管理部門，因此在原有的用電檢查管理工作出現(xiàn)了一些新的問題：

2.1主觀方面存在的問題

（1）供電企業(yè)及用電檢查人員對(duì)檢查用電重視程度不夠。只有供電企業(yè)和檢查人員攜手努力，提高對(duì)用電檢查的重視程度，才能提高用電檢查管理工作水平。一方面，許多企業(yè)往往雷聲大雨點(diǎn)小，用電檢查宣傳力度大，但并沒有切實(shí)地得到貫徹實(shí)施。另一方面，即便供電企業(yè)管理層制定了許多理論上有效的管理方案，但是用電檢查人員自身對(duì)于用電檢查工作重視程度不夠，導(dǎo)致用電檢查管理方案實(shí)際落實(shí)的效果不好。

（2）用電監(jiān)督和用電檢查分工不明?，F(xiàn)行《電力法》實(shí)現(xiàn)了電力政企分開，電力行政執(zhí)法權(quán)的移交，使得竊電這種行政違法或刑事犯罪行為的查處的主體變?yōu)殡娏芾聿块T，查處的性質(zhì)主要為行政執(zhí)法，查處的措施主要為責(zé)令停止違法行為、追繳電費(fèi)、罰款。其中主要的依據(jù)是《行政處罰法》和《供用電監(jiān)督管理辦法》。而違章用電這種民事違約性質(zhì)的行為查處主體為供電企業(yè)，查處的性質(zhì)為民事行為，但從現(xiàn)行規(guī)定看似乎帶有“準(zhǔn)行政”的色彩。查處措施主要為追繳電費(fèi)、加收違約使用電費(fèi)、依法停電、賠償損失。查處程序上依據(jù)有關(guān)民事規(guī)定主要是《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》和《用電檢查管理辦法》，相對(duì)行政程序要寬松得多。然而這個(gè)問題至今未在供電企業(yè)中得到普遍重視，使得用電檢查工作人員在工作中不太好掌握[2]。

2.2客觀原因

（1）取證工作困難。在用電檢查工作中，由于違章或者違法用電客戶往往手段及其隱蔽，所以必須以證據(jù)支撐法律上的事實(shí)，才能更好地起到用電檢查管理的監(jiān)管及督促指導(dǎo)作用。但往往證據(jù)會(huì)被用戶掩蓋，而檢查工作人員往往工作中也不經(jīng)取證或者取證不全就施以停電、剪線、查封、拆表等措施，破壞了證據(jù)，造成取證困難。

（2）社會(huì)教育培訓(xùn)不能滿足用電檢查工作的需要。這導(dǎo)致用電檢查工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、用電檢查程序不當(dāng)、內(nèi)容有遺漏，法律意識(shí)淡薄，最終造成用電檢查管理工作很難落實(shí)到位。

（3）用電檢查員持證率急待提高，《用電檢查工作管理辦法》規(guī)定：現(xiàn)場(chǎng)檢查用電檢查人員必須攜帶用電檢查證，同時(shí)各級(jí)用電檢查員應(yīng)具備相應(yīng)資格的用電檢查證。但在實(shí)際檢查中經(jīng)常發(fā)生無(wú)證檢查導(dǎo)致和客戶產(chǎn)生糾風(fēng)，最后導(dǎo)致被客戶反咬一口。無(wú)證檢查既違背用電檢查工作管理規(guī)定的行為，又損壞了電力企業(yè)品牌形象[3]。

3.加強(qiáng)用電檢查工作的一些措施

3.1加強(qiáng)用電宣傳及培訓(xùn)，在意識(shí)上重視用電檢查

廣泛深入地宣傳《電力法》和反竊電地方性法規(guī)，營(yíng)造良好的反竊電輿論環(huán)境。要利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，向群眾廣泛宣傳竊電的社會(huì)危害性。提高供電企業(yè)、用電檢查人員以及用電客戶對(duì)用電檢要性的認(rèn)識(shí)，提高用電檢查工作人員的重視，增強(qiáng)用電客戶合法用電的意識(shí)。加大宣傳力度，同時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)力度，積極對(duì)用電檢查知識(shí)的學(xué)習(xí)及考核，把用電檢查的重要性認(rèn)識(shí)提升到一個(gè)社會(huì)準(zhǔn)則的層面來(lái)。

3.2加強(qiáng)監(jiān)管力度，獎(jiǎng)罰分明

對(duì)用電檢查中的違章用電和竊電行為，供電部門除采取必要的技術(shù)手段和科技手段之外，還應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)法律監(jiān)管力度，必要的時(shí)候可以協(xié)同公安部門聯(lián)合執(zhí)法，同時(shí)法律也要根據(jù)用電檢查工作實(shí)際開展情況適當(dāng)調(diào)整處罰力度，對(duì)于屢犯者加大制裁力度，并寫入法律條文。同時(shí)，可以根據(jù)情況建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提高人們舉報(bào)違章違法用電積極性，增加獲取用電客戶或者工作人員違章違法的信息來(lái)源渠道[4]。

3.3加大培訓(xùn)力度，培養(yǎng)高技能

高素質(zhì)的人才無(wú)論是社會(huì)還是企業(yè)內(nèi)部，都要加大對(duì)供電企業(yè)管理人員，用電檢查工作人員的職業(yè)培訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，切實(shí)提高管理人員政策水平，提高用電檢查工作人員的作業(yè)水平，這樣才能保證用電檢查管理朝著健康的方向可持續(xù)發(fā)展，不斷有新的科學(xué)的管理政策出臺(tái)并能夠有效實(shí)施。

3.4做好反竊電工作是用電檢查的重要工作

作為供電企業(yè)想要做好用電檢查反竊電工作，首先必須強(qiáng)化竊電行為的管理，防止竊電發(fā)生。隨著科技的發(fā)展及普及竊電范圍不斷擴(kuò)大，現(xiàn)在已經(jīng)逐漸呈現(xiàn)為多元化、隱蔽化以及先進(jìn)性狀態(tài)，為反竊電工作的開展增加了極大的難度，因此新時(shí)期社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)下我們要強(qiáng)化反竊電工作的有效展開。供電企業(yè)要強(qiáng)化用電檢查設(shè)備的更新工作，保證反竊電技術(shù)性的有效實(shí)施，加強(qiáng)電能計(jì)量裝置的管理和改造，是防止竊電最有效地技術(shù)措施。在用電檢查工作中應(yīng)保證處理的合理性、及時(shí)性以及有效性，同時(shí)要加強(qiáng)各個(gè)單位之間的反竊電配合工作，聯(lián)合當(dāng)?shù)毓病z察院以及相關(guān)的電力管理部門協(xié)同展開工作，把反竊電工作提高到一個(gè)新的高度。

【參考文獻(xiàn)】

[1]柳紅.供電企業(yè)用電檢查面臨的問題及對(duì)策[J].農(nóng)村電工，2010，（9）：16-17.

[2]陳棟.試論供電企業(yè)中的用電檢查管理[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2013，（28）：158.

篇6

關(guān)鍵詞： 配電工程 建設(shè) 管理工作

中圖分類號(hào)： K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

前言

配網(wǎng)工程建設(shè)涉及的每項(xiàng)因素都可能對(duì)配網(wǎng)系統(tǒng)安全、效率運(yùn)作產(chǎn)生一定影響，所以加強(qiáng)電力工程建設(shè)與管理是重中之重。在配電工程建設(shè)階段，能夠科學(xué)控制項(xiàng)目運(yùn)作成本，并保證工程工程與質(zhì)量都不會(huì)受到影響；在配電建設(shè)工程投產(chǎn)時(shí)，要加大管理進(jìn)程規(guī)劃執(zhí)行力度，做好各方面工作，以此才能使得各項(xiàng)安全運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制得以貫徹，促進(jìn)電力建設(shè)中配電工程的發(fā)展。

一、配網(wǎng)工程量管理的相關(guān)意義

1推行全生命周期工程量管理

配網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程中，工程量的控制與管理階段的任務(wù)主要是在立項(xiàng)之初的設(shè)計(jì)階段、施工作業(yè)階段、以及項(xiàng)目竣工結(jié)算審核階段，而全生命周期工程管理也可稱為工程項(xiàng)目全程工程量管理。其主作用在于合理控制項(xiàng)目工程量，從而能夠使得項(xiàng)目工程量通過(guò)合理管理舉措限定在限值允許的范疇內(nèi)，既不影響工程項(xiàng)目作業(yè)進(jìn)程的工作質(zhì)量，同時(shí)又能把項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)成本控制在合理范疇之內(nèi)，以此保障了項(xiàng)目投資成本總目標(biāo)的得以實(shí)現(xiàn)，使得信息流、人力資源、物資流等譯充分利用，以取得符合建設(shè)管理需求的投資效益與社會(huì)效益。由于電力配網(wǎng)工程的建設(shè)作業(yè)工期相對(duì)較長(zhǎng)，易受到外界因素影響制約其正常建設(shè)，所以在項(xiàng)目設(shè)計(jì)初始階段必須合理控制其工程量，并確保工程量變更設(shè)計(jì)得以控制，以此才能隨著工程建設(shè)作業(yè)的進(jìn)行與不斷深入，有效確保工程量能夠科學(xué)控制。

2推行工程量清單計(jì)價(jià)控制模式

就目前來(lái)說(shuō)，工程量清單計(jì)價(jià)模式，為配網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工程量管理提供了新的思路。為了方便對(duì)工程量進(jìn)行控制和管理，有必要研究設(shè)計(jì)統(tǒng)一的工程量計(jì)算與編制規(guī)范，在配網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目中統(tǒng)一各參與單位采用的分部分項(xiàng)工程的項(xiàng)目名稱、工程量計(jì)算規(guī)則和方法等，并采用通用格式。為區(qū)別工程量清單計(jì)價(jià)模式中的工程量清單文件，在本文中我們將各參與單位使用統(tǒng)一規(guī)范編制的對(duì)工程量管理進(jìn)行管理的依據(jù)稱為工程量文件，它與工程量清單文件相比，主要減少了與費(fèi)用相關(guān)的措施項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)、稅金等，保留工程量控制和管理的核心內(nèi)容即分部分項(xiàng)工程量列表。在設(shè)計(jì)階段變電站工程量文件內(nèi)容應(yīng)該包括：封面、填表須知、編制說(shuō)明、工程概況、變電站工程量匯總表、變電站建筑工程分部分項(xiàng)工程量計(jì)算表、變電站安裝工程分部分項(xiàng)工程量計(jì)算表與變電站建設(shè)工程場(chǎng)地征用與賠償工程量列表；配電線路工程量文件內(nèi)容應(yīng)該包括：封面、填表須知、編制說(shuō)明、工程概況、配電線路工程量匯總表、配電線路工程分部分項(xiàng)工程量計(jì)算表與配電線路工程場(chǎng)地征用與賠償工程量列表。在竣工結(jié)算階段，可在以上工程量文件內(nèi)容的基礎(chǔ)上添加工程量對(duì)比分析表、主要設(shè)備供應(yīng)表和主要材料供應(yīng)表，以方便分析和確認(rèn)最終工程量來(lái)完成結(jié)算工作。

二、現(xiàn)代配網(wǎng)工程項(xiàng)目管理主要內(nèi)容

科學(xué)的配網(wǎng)工程管理在項(xiàng)目管理中屬于業(yè)主方的項(xiàng)目管理。筆者認(rèn)為，管理實(shí)踐中我們應(yīng)當(dāng)把握好以下幾個(gè)問題：

1如何通過(guò)項(xiàng)目計(jì)劃做好項(xiàng)目的全過(guò)程管理

由于在項(xiàng)目管理內(nèi)容上的差異所在，這就決定了業(yè)主方應(yīng)該從項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收以及質(zhì)量保證全過(guò)程進(jìn)行有效的管理。某供電分局屬于縣級(jí)供電企業(yè)，主要管轄lOkV配網(wǎng)的建設(shè)與管理。由于是新成立的單位，一切都是新的開始，在工程建設(shè)管理方面缺少經(jīng)驗(yàn)等不足是在所難免的。前4年分局的配網(wǎng)工程管理屬于粗放式，主要表現(xiàn)在立項(xiàng)粗糙，缺乏招投標(biāo)，計(jì)劃管理不到位，施工質(zhì)量難以保證等諸多方面。經(jīng)過(guò)幾年的成長(zhǎng)，分局對(duì)工程的項(xiàng)目管理也越來(lái)越重視，今年全面推出了工程的全過(guò)程管理。設(shè)立專門的技術(shù)負(fù)責(zé)人，從工程的立項(xiàng)、施工設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、合同、施工管理、竣工驗(yàn)收到財(cái)務(wù)進(jìn)賬，跟蹤、監(jiān)督、調(diào)整，全過(guò)程、全方位的實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)工程管理的目標(biāo)。

2如何制定項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，并管理好整個(gè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目

實(shí)施中進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤計(jì)劃的實(shí)施情況施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施，應(yīng)建立跟蹤、監(jiān)督、檢查、報(bào)告的機(jī)制。具體就是要在施工工程中做好信息搜集工作，進(jìn)而通過(guò)制定計(jì)劃書并落到實(shí)處。在實(shí)施中遇到情況的變化要及時(shí)、有效地調(diào)整計(jì)劃，加強(qiáng)控制以確保計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。分局在前幾年的工作中對(duì)計(jì)劃管理都不是很重視，這就導(dǎo)致項(xiàng)目管理人員的工作一直處于比較被動(dòng)的狀態(tài)，對(duì)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)不是很清楚，上半年處于比較閑置狀態(tài)，到下半年為了完成指標(biāo)而加班加點(diǎn)，疲于應(yīng)付。雖然在年底也能完成任務(wù)，但是趕工的效果自然不言而喻，這給分局以后接受審計(jì)及考核都帶來(lái)了影響。所以今年分局全面推進(jìn)全過(guò)程管理，由專門的項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人在年初制定整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃，并隨時(shí)跟蹤工程的進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)偏差及時(shí)匯報(bào)，便于及時(shí)采取糾偏措施，確保項(xiàng)目計(jì)劃能順利完成。

3如何做好項(xiàng)目進(jìn)度控制管理，通過(guò)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃對(duì)各分項(xiàng)工程進(jìn)行控制

配網(wǎng)工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制，需要嚴(yán)格按照項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行，確保各項(xiàng)工作在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。實(shí)施進(jìn)度的控制，實(shí)質(zhì)就是對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行細(xì)化，進(jìn)而落實(shí)到相關(guān)的負(fù)責(zé)部門和單位，甚至到主要負(fù)責(zé)人，使其各司其職，各盡其責(zé)。在都有了明確的工作目標(biāo)和工作范圍的前提下，進(jìn)而參照相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

4如何通過(guò)招投標(biāo)選擇更好的施工單位

工程項(xiàng)目招投標(biāo)是引入競(jìng)爭(zhēng)枧制和價(jià)格機(jī)割的過(guò)程。招投標(biāo)制度實(shí)施的初衷是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制“擇優(yōu)錄取”、“優(yōu)勝劣汰”，盡量避免人為選定承包單位時(shí)的暗箱操作和行為，帶有明顯的市場(chǎng)調(diào)節(jié)的特性。因此，這項(xiàng)制度的應(yīng)用不僅可以有效攤錨腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，降低建設(shè)工程項(xiàng)舀的總價(jià)，還可以提高建設(shè)資金的投資效率，提高社會(huì)資源的配置效率。

電力工程由于自身的特殊性，因?yàn)閷儆趬艛嘟?jīng)營(yíng)，很多單位都有自己的三產(chǎn)公司，所以導(dǎo)致招投標(biāo)很多時(shí)候并不規(guī)范。就拿我所在的分局來(lái)說(shuō)，前幾年的工程沒有開始招投標(biāo)工作，有些需要外包的施工就直接轉(zhuǎn)包了，這些都是很不符合國(guó)家的法律法規(guī)和政策規(guī)范的。去年開始分局的土建等外包的工程開始實(shí)行招投標(biāo)，雖然剛起步還有很多需要完善的地方，但是畢竟也是一大進(jìn)步了。通過(guò)招投標(biāo)選擇更適合的施工隊(duì)，對(duì)分局的工程質(zhì)量也提供了更好的保證。當(dāng)維護(hù)規(guī)模、面積較大時(shí)則另外商議，當(dāng)路段出現(xiàn)配備機(jī)電人員無(wú)法完全解決的問題時(shí)，則采取自維化和市場(chǎng)化綜合模式?？傊还懿扇∧姆N維護(hù)模式，設(shè)備的型號(hào)和價(jià)格都只能在數(shù)據(jù)庫(kù)中選擇，在統(tǒng)一規(guī)范機(jī)電設(shè)備設(shè)施的同時(shí)降低了維護(hù)成本和難度。

4如何加強(qiáng)機(jī)電維護(hù)隊(duì)伍建設(shè)

提升機(jī)電人員專業(yè)素養(yǎng)機(jī)電人員專業(yè)技能偏低，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏是導(dǎo)致自維化維護(hù)模式無(wú)法實(shí)施的主要原因，針對(duì)該問題的解決方法是引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才加強(qiáng)機(jī)電維護(hù)隊(duì)伍的建設(shè)，對(duì)機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)。要求維護(hù)人員對(duì)負(fù)責(zé)路段的設(shè)備設(shè)施結(jié)構(gòu)有足夠的了解，認(rèn)真虛心的向?qū)I(yè)人士和廠家請(qǐng)教新設(shè)備設(shè)施的操作方法，使用方法以及維護(hù)方法，只有不斷的加強(qiáng)維護(hù)人員專業(yè)技能，才能促進(jìn)后備維護(hù)隊(duì)伍的建設(shè)。

結(jié)束語(yǔ)

配電工程管理過(guò)程中還要做好安全管理工作，一定要處理好工程施工人員、機(jī)械設(shè)備、地理環(huán)境等因素，經(jīng)常開展安全教育活動(dòng)，提高施工人員的安全施工意識(shí)和水平，制定現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)不安全點(diǎn)的相應(yīng)施工和發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)的應(yīng)急措施，落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，加強(qiáng)配電工程的實(shí)務(wù)管理，確保配電工程的安全、平穩(wěn)運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)

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[2] 周曉蘭.配電線路的隱蔽工程管理[J]. 農(nóng)電管理. 2011(10)

篇7

【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目;前期管理;建議

引言：項(xiàng)目前期管理工作是項(xiàng)目投資決策前必不可少的工作步驟，項(xiàng)目前期工作滯后，前期方案研究深度不夠，將直接影響項(xiàng)目后續(xù)工作的開展，甚至決定著項(xiàng)目的成敗。做好項(xiàng)目前期管理工作，實(shí)現(xiàn)投資決策科學(xué)化，有利于項(xiàng)目建設(shè)順利，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)取得較好效益。

1 項(xiàng)目前期管理的重要性

項(xiàng)目前期管理是指項(xiàng)目立項(xiàng)決策階段，它是項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中不可或缺的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，前期管理工作做得好與壞，直接關(guān)系到項(xiàng)目是否能夠達(dá)到預(yù)期目的。前期管理工作做得好，能夠合理確定項(xiàng)目規(guī)模、采用適宜工藝技術(shù)、有效防范項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、控制項(xiàng)目投資、促進(jìn)項(xiàng)目順利建設(shè)、確保項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)效益。項(xiàng)目前期管理工作開展的深度、精度和質(zhì)量水平，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)具有非常重大的影響，只有深入、細(xì)致地做好前期工作，才能有效推動(dòng)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。結(jié)合筆者實(shí)際工作情況，本文中的項(xiàng)目前期管理工作是指項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告兩個(gè)環(huán)節(jié)。

1.1 項(xiàng)目建議書

項(xiàng)目建議書是根據(jù)國(guó)家和地方中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃的要求，結(jié)合企業(yè)自身戰(zhàn)略目標(biāo)，分析擬建項(xiàng)目的必要性和可行性條件后，提出擬建項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段，其主要任務(wù)是通過(guò)投資機(jī)會(huì)分析從市場(chǎng)預(yù)測(cè)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的角度對(duì)建設(shè)該項(xiàng)目的必要性進(jìn)行論證，報(bào)請(qǐng)主管部門決策。

1.2 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

可行性研究是在項(xiàng)目投資決策前，對(duì)擬建項(xiàng)目有關(guān)的工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查、研究、分析，對(duì)各種可能擬定的技術(shù)方案和建設(shè)方案進(jìn)行認(rèn)真的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較論證，對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)。在此基礎(chǔ)上，綜合研究項(xiàng)目研究在技術(shù)上的先進(jìn)性和適用性，經(jīng)濟(jì)上的合理性和有效性，以及建設(shè)上可能性和可行性。由此確定該項(xiàng)目是否應(yīng)該投資和如何投資，或就此終止投資等結(jié)論性意見，為項(xiàng)目投資者和決策者提供可靠的科學(xué)決策依據(jù)，并作為開展下一步工作的基礎(chǔ)。有效的可行性研究可以使項(xiàng)目科學(xué)決策，指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施，規(guī)避重大風(fēng)險(xiǎn)，促使項(xiàng)目成功。

2 項(xiàng)目前期管理工作內(nèi)容

筆者所在的公司規(guī)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期管理工作，具體職責(zé)為：負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目前期考察和調(diào)研;組織項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告評(píng)審;整理項(xiàng)目綜合匯報(bào)材料，提交本公司領(lǐng)導(dǎo)決策;組織項(xiàng)目材料上報(bào)上級(jí)母公司立項(xiàng)批復(fù)。工作流程如下：①前期考察調(diào)研：項(xiàng)目主辦單位（即下級(jí)分、子公司）提出項(xiàng)目申請(qǐng)，規(guī)劃財(cái)務(wù)部組織相關(guān)部門專業(yè)人員組成考察小組，進(jìn)行項(xiàng)目前期考察和調(diào)研，整理項(xiàng)目考察報(bào)告向本公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。②項(xiàng)目建議書評(píng)審：項(xiàng)目主辦單位委托相應(yīng)資質(zhì)單位編制項(xiàng)目建議書，規(guī)劃財(cái)務(wù)部組織相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目建議書及有關(guān)資料進(jìn)行初審，把初審意見反饋?lái)?xiàng)目主辦單位修改相關(guān)資料。初審?fù)ㄟ^(guò)，規(guī)劃財(cái)務(wù)部組織召開專家評(píng)審會(huì)，對(duì)項(xiàng)目建議書進(jìn)行評(píng)審，提出專家評(píng)審意見。③向本公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)：規(guī)劃財(cái)務(wù)部組織收集并審查項(xiàng)目建議書相關(guān)資料，整理項(xiàng)目綜合匯報(bào)材料，并組織相關(guān)部門修改完善，提交本公司黨政聯(lián)席會(huì)研究決策，出具初審意見。④可行性研究報(bào)告評(píng)審：項(xiàng)目主辦單位委托相應(yīng)資質(zhì)單位編制可行性研究報(bào)告，規(guī)劃財(cái)務(wù)部組織相關(guān)部門對(duì)可行性研究報(bào)告及有關(guān)資料進(jìn)行初審，把初審意見反饋?lái)?xiàng)目主辦單位修改相關(guān)資料。初審?fù)ㄟ^(guò)，規(guī)劃財(cái)務(wù)部組織召開專家評(píng)審會(huì)，根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)聘請(qǐng)內(nèi)外部專家，對(duì)可行性研究報(bào)告技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行評(píng)審，提出專家評(píng)審意見。⑤提交本公司決策：規(guī)劃財(cái)務(wù)部組織收集并審查項(xiàng)目可行性研究報(bào)告相關(guān)資料，整理項(xiàng)目綜合匯報(bào)材料，并組織相關(guān)部門充分討論、修改完善，提交本公司董事會(huì)研究決策，出具董事會(huì)決議。⑥上報(bào)審批：本公司董事會(huì)決策通過(guò)的項(xiàng)目，規(guī)劃財(cái)務(wù)部按相關(guān)制度規(guī)定組織項(xiàng)目資料上報(bào)上級(jí)母公司立項(xiàng)審批。

3 電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目前期管理工作創(chuàng)新策略分析

3.1 重視項(xiàng)目前期管理工作

項(xiàng)目前期管理中存在項(xiàng)目前期工作重視不足，研究深度不夠等問題。項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)要有立足全局、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，高度重視前期工作，充分認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目前期管理工作對(duì)于項(xiàng)目順利實(shí)施的重要影響，避免重當(dāng)前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)、重施工輕前期、重進(jìn)度輕質(zhì)量的傾向，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目前期工作全過(guò)程的管理，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律等工作人員的積極性，做好項(xiàng)目的可行性研究論證工作，充分估計(jì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素，把風(fēng)險(xiǎn)降低到最低限度。

3.2 認(rèn)真研究國(guó)家政策和行業(yè)發(fā)展

擬建項(xiàng)目的首要問題就是要避免方向性錯(cuò)誤帶來(lái)的投資浪費(fèi)。要確保項(xiàng)目建設(shè)取得良好效果，必須充分研究宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)域發(fā)展需求、生產(chǎn)力布局和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等各方面內(nèi)容。在前期工作過(guò)程中如對(duì)以上各因素中的某些方面調(diào)查、研究不充分，將造成建設(shè)項(xiàng)目的決策失誤，從而招致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和資源浪費(fèi)。

3.3 嚴(yán)格項(xiàng)目前期管理程序

項(xiàng)目前期管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜而又細(xì)致的工作，涉及面較廣、業(yè)務(wù)性較強(qiáng)，要對(duì)前期工作中的各環(huán)節(jié)、各階段進(jìn)行科學(xué)有序的管理。項(xiàng)目前期管理工作中存在著控制不嚴(yán)格，管理科學(xué)性、客觀性不足等問題，導(dǎo)致項(xiàng)目前期管理不能取得較好效果。要確保項(xiàng)目前期管理工作，必須制定完善的項(xiàng)目前期管理制度，嚴(yán)格按照相關(guān)制度規(guī)定程序進(jìn)行，不斷提高項(xiàng)目前期管理工作深度和工作質(zhì)量，為項(xiàng)目后續(xù)工作奠定良好基礎(chǔ)。

3.4 加強(qiáng)項(xiàng)目可行性研究

可行性研究是項(xiàng)目前期管理工作中最關(guān)鍵的階段，有利于避免建設(shè)項(xiàng)目投資決策失誤，提高投資的綜合效果，對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)具有非常重要的意義。項(xiàng)目可行性研究存在研究深度不夠，市場(chǎng)調(diào)研和分析力度不足，風(fēng)險(xiǎn)分析不深入，對(duì)投資以及經(jīng)濟(jì)效益方面可能出現(xiàn)的各種情況分析預(yù)測(cè)不夠，可行性研究報(bào)告質(zhì)量不高，錯(cuò)誤較多，編制單位審核不嚴(yán)等問題。要提高可行性研究工作質(zhì)量，就要選擇具有高資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)績(jī)及信譽(yù)良好的咨詢單位編制可研報(bào)告，嚴(yán)格報(bào)告審查，聘請(qǐng)資深專家對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、建設(shè)規(guī)模和投資等各方面進(jìn)行綜合論證，確?？尚行匝芯拷Y(jié)果可靠。

3.5 相關(guān)部門要加強(qiáng)配合

項(xiàng)目前期管理是集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等于一體的綜合性工作，不是單一的部門或個(gè)人可以完成。要做好項(xiàng)目前期管理工作，財(cái)務(wù)、科技、法律等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，各司其職，盡職盡責(zé)，分專業(yè)把關(guān)。相關(guān)工作人員要深刻認(rèn)識(shí)項(xiàng)目前期管理的重要性，不斷提高自身素質(zhì)，努力提升業(yè)務(wù)技能。

3.6 爭(zhēng)取政府的投資和支持

電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的前期管理工作首先要得到政府的支持，符合政府的相關(guān)文件要求，設(shè)計(jì)合理且科學(xué)的電網(wǎng)建設(shè)實(shí)施方案。在設(shè)計(jì)實(shí)施方案之前，要明確一點(diǎn)，就是以人為本，要有為人民服務(wù)的精神，電網(wǎng)建設(shè)必須要有節(jié)能環(huán)保意識(shí)。在爭(zhēng)取政府的支持與投資過(guò)程中，充分體現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)的價(jià)值取向，即建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的項(xiàng)目。這樣，電網(wǎng)建設(shè)線路周邊的地區(qū)就能大大提高對(duì)電網(wǎng)建設(shè)前期管理工作的積極性，不僅有利于電網(wǎng)線路的覆蓋范圍的擴(kuò)大，還能提高電網(wǎng)建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

4 結(jié)論

項(xiàng)目前期管理工作在項(xiàng)目建設(shè)中具有重要的作用，決定著項(xiàng)目的科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性，是開展項(xiàng)目建設(shè)必不可少的環(huán)節(jié)。項(xiàng)目前期管理工作是提高項(xiàng)目建設(shè)效率、推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施的重要保障，是控制投資的有效手段，是投資決策的重要依據(jù)，必須認(rèn)真做好項(xiàng)目前期管理工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐亙，燕太詳，張海強(qiáng).項(xiàng)目前期工作對(duì)投資的影響[J].水運(yùn)工程， 2003（12）.

篇8

下

面，我講三個(gè)方面的意見。

一、基建工作回顧

（一）統(tǒng)籌運(yùn)作改善環(huán)境，梯形網(wǎng)架全面建成

創(chuàng)新思路，營(yíng)造良好建設(shè)環(huán)境。搶抓全省決戰(zhàn)二季度的戰(zhàn)略機(jī)遇，促請(qǐng)省委、省政府出面組織實(shí)施“1811”電網(wǎng)發(fā)展提速工程，一些外部環(huán)境復(fù)雜、長(zhǎng)期受到制約的工程得以集中核準(zhǔn)、集中開工。強(qiáng)化戰(zhàn)略合作，公司與9個(gè)市級(jí)政府簽署了共同推進(jìn)電網(wǎng)發(fā)展框架協(xié)議，在電纜入地、線路走廊、站址保護(hù)、征地拆遷等方面取得政策突破、贏得政府支持。落實(shí)屬地化責(zé)任，在各基層單位大力協(xié)助下，電網(wǎng)建設(shè)外部環(huán)境得到較大改善，公司全面完成三門峽靈寶背靠背換流站及配套工程的建設(shè)協(xié)調(diào)任務(wù)；在最短時(shí)間內(nèi)，取得了焦作獼猴保護(hù)區(qū)、黃河濕地兩個(gè)國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)走徑協(xié)議等審批手續(xù)，為特高壓工程順利通過(guò)國(guó)家竣工驗(yàn)收掃清了障礙，得到了國(guó)家電網(wǎng)公司充分肯定。

協(xié)調(diào)推進(jìn)，重大工程亮點(diǎn)紛呈。建成代表公司最新發(fā)展水平、規(guī)劃容量最大的鄭州東變電站，投運(yùn)首次采用三相一體主變的周口變電站、首座采用120萬(wàn)千伏安主變的嵩山變、首次全線采用q460高強(qiáng)鋼的焦塔線，電網(wǎng)解環(huán)為5大區(qū)運(yùn)行，500千伏“兩縱四橫”梯形網(wǎng)架全面建成，電網(wǎng)裝備水平顯著提升?？朔て谧兏焕绊?，先后完成了孟津電廠送出等4項(xiàng)電廠送出工程，投運(yùn)鄭西、京九、焦柳等電氣化鐵路供電工程，有力服務(wù)了全省保增長(zhǎng)工作大局，公司榮獲省政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位稱號(hào)。

（二）精益管理落實(shí)責(zé)任，安全質(zhì)量全國(guó)領(lǐng)先

（三）強(qiáng)化“三節(jié)約”載體作用，造價(jià)管控成效顯著

工程造價(jià)管控力度加大。充分利用造價(jià)分析軟件，高效完成全年造價(jià)分析工作。編制印發(fā)《電網(wǎng)工程控制造價(jià)措施》和《基本建設(shè)工程結(jié)算管理辦法》，強(qiáng)化了“分級(jí)控制、限額簽證”的設(shè)計(jì)變更和簽證管理制度。發(fā)揮初步設(shè)計(jì)對(duì)造價(jià)管控的引領(lǐng)作用，嚴(yán)格貫徹通用造價(jià)，共組織開展80項(xiàng)220千伏及配套送出項(xiàng)目評(píng)審，初設(shè)概算較可研估算降低3.3億元。作為結(jié)算軟件4個(gè)試點(diǎn)單位之一，公司500千伏、220千伏工程全部按照結(jié)算軟件要求進(jìn)行結(jié)算，結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。所有在建工程均實(shí)現(xiàn)erp系統(tǒng)在線管理，工程概算、預(yù)算、結(jié)算管理的可控性、資金撥付的規(guī)范性進(jìn)一步增強(qiáng)。

“三節(jié)約”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。按照公司總體部署，基建系統(tǒng)全面深入地開展了“三節(jié)約”活動(dòng)?；ú烤o密結(jié)合工程造價(jià)管理實(shí)際，制定活動(dòng)實(shí)施方案；精細(xì)分解指標(biāo)，層層落實(shí)到項(xiàng)目；嚴(yán)格管理結(jié)算完成率，進(jìn)度落實(shí)到每個(gè)月份。借助“三節(jié)約”活動(dòng)載體，建立了工程設(shè)計(jì)收費(fèi)與設(shè)計(jì)質(zhì)量掛鉤的獎(jiǎng)懲機(jī)制。工程概算下降率達(dá)到8.86%、投資控制率達(dá)到7.02%，結(jié)算按期

完成率達(dá)到100%，工程造價(jià)可控、在控水平進(jìn)一步提升。線路和變電站工程單位造價(jià)同比分別下降4%、6.6%，在國(guó)家電網(wǎng)公司“三節(jié)約”活動(dòng)考評(píng)中，公司基建板塊獲得滿分。

（四）創(chuàng)新設(shè)計(jì)深化管理，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)深入推進(jìn)

變電工程全部成立業(yè)主項(xiàng)目部，“三橫五縱”管理體系全面建立，鄭州騰飛220千伏輸變電工程業(yè)主項(xiàng)目部成為國(guó)家電網(wǎng)公司示范業(yè)主項(xiàng)目部。加大基建管控模塊推廣力度，省公司層面全面上線，電網(wǎng)建設(shè)公司、新鄉(xiāng)公司實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)上線，總體上線進(jìn)度在國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)領(lǐng)先。

加強(qiáng)創(chuàng)新和成果應(yīng)用。全面應(yīng)用“三通一標(biāo)”成果，深入貫徹“兩型一化”、“兩型三新”建設(shè)要求，所有在建工程全部實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化施工。500千伏主網(wǎng)進(jìn)入百萬(wàn)千伏安級(jí)主變?nèi)萘侩A段，百萬(wàn)千伏安變電站投運(yùn)3座，開工4座。完成國(guó)家電網(wǎng)公司委托的500千伏典型線路低噪聲節(jié)能金具掛網(wǎng)及測(cè)試工作。q460高強(qiáng)鋼角鋼塔、復(fù)合螺旋錨技術(shù)、500千伏三柱換位塔等新技術(shù)進(jìn)入實(shí)用化階段。碳纖維復(fù)合導(dǎo)線在新鄉(xiāng)220千伏北衛(wèi)線掛網(wǎng)運(yùn)行，輸送容量提升兩倍。基建科技創(chuàng)新和新技術(shù)應(yīng)用取得實(shí)效。

（五）同心協(xié)力爭(zhēng)創(chuàng)金牌，同業(yè)對(duì)標(biāo)再奪標(biāo)桿

奮勇爭(zhēng)先再創(chuàng)佳績(jī)?；ㄏ到y(tǒng)以深化“責(zé)任鑄金牌”主題系列活動(dòng)為載體，組織開展導(dǎo)地線壓接工藝、建筑焊接工藝、造價(jià)管理等多種技能知識(shí)競(jìng)賽。廣大干部員工以工程現(xiàn)場(chǎng)為賽場(chǎng)，振奮精神，昂揚(yáng)斗志，一批技術(shù)能手、業(yè)務(wù)尖子脫穎而出，爭(zhēng)金奪標(biāo)氛圍日益濃厚，為優(yōu)質(zhì)高效完成全年任務(wù)提供了不竭動(dòng)力。特別是在去年三大戰(zhàn)役攻堅(jiān)的緊要時(shí)刻，各單位調(diào)集精干力量，堅(jiān)守工程一線，夏迎風(fēng)雨，冬戰(zhàn)冰雪，放棄假日，無(wú)私奉獻(xiàn)，出色完成了各項(xiàng)急難險(xiǎn)重任務(wù)，充分體現(xiàn)了電建鐵軍勇挑重?fù)?dān)、敢于勝利的風(fēng)采。在公司總計(jì)50個(gè)“十佳”金牌評(píng)比中，基建系統(tǒng)奪得兩個(gè)“十佳”金牌工程稱號(hào)，11個(gè)集體和個(gè)人榮獲“十佳”金牌稱號(hào)。

精益管理連奪標(biāo)桿。完善基層對(duì)標(biāo)體系，增設(shè)綜合管理指標(biāo)，形成全員參與、自我加壓、持續(xù)改進(jìn)的良好局面，鄭州、南陽(yáng)、焦作、商丘公司獲得公司基建標(biāo)桿單位稱號(hào)。在各部門通力協(xié)作下，基建系統(tǒng)以精益管理年主題活動(dòng)為載體，深入總結(jié)分析，精細(xì)查找差距，科學(xué)制定指標(biāo)提升計(jì)劃，明確工作整改措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電網(wǎng)消缺檢修和基建工程停送電計(jì)劃，著力提高投產(chǎn)第一年可靠性指標(biāo)；采用“打捆上報(bào)、分項(xiàng)實(shí)施、集中驗(yàn)收”的辦法，一次性完成57個(gè)工程的環(huán)保驗(yàn)收，簡(jiǎn)化了程序，提高了效率。電網(wǎng)建設(shè)蟬聯(lián)國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)同業(yè)對(duì)標(biāo)第三名。

（六）打造三支一流隊(duì)伍，整體實(shí)力不斷提升

三支隊(duì)伍建設(shè)成績(jī)突出。建設(shè)管理隊(duì)伍以管理流程標(biāo)準(zhǔn)化、增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力為重點(diǎn)，落實(shí)業(yè)主管理責(zé)任，加強(qiáng)工程建設(shè)全過(guò)程管控，項(xiàng)目管理水平顯著提高。各施工隊(duì)伍以安全文明施工、工藝創(chuàng)新、工程創(chuàng)優(yōu)為重點(diǎn)，出色完成了所承擔(dān)的電網(wǎng)工程建設(shè)任務(wù)。送變電公司基本掌握了特高壓工程建設(shè)運(yùn)維技術(shù)，3項(xiàng)工程獲得國(guó)家銀質(zhì)獎(jiǎng)。各設(shè)計(jì)單位以提高標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)能力、創(chuàng)優(yōu)設(shè)計(jì)能力為重點(diǎn)，強(qiáng)化新技術(shù)研究應(yīng)用，積極參加設(shè)計(jì)競(jìng)賽；省設(shè)計(jì)院在國(guó)家電網(wǎng)公司500千伏智能變電站工程設(shè)計(jì)競(jìng)賽中獲得第二名，在全壽命周期輸電線路工程設(shè)計(jì)競(jìng)賽中榮獲一等獎(jiǎng)。

同志們，過(guò)去的一年，是公司基建任務(wù)最重、奪標(biāo)壓力最大的一年，是基建任務(wù)完成最為出色，電網(wǎng)發(fā)展再上新臺(tái)階的一年，是基建隊(duì)伍爭(zhēng)金奪標(biāo)、河南電建品牌實(shí)力和影響力明顯提升的一年。過(guò)去的一年，廣大干部員工弘揚(yáng)“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)、特別能勝利”的鐵軍精神，舍小家顧大家，戰(zhàn)嚴(yán)寒斗酷暑，全面超額完成電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，為公司發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。過(guò)去的一年，我們深切體會(huì)到：始終堅(jiān)決貫徹黨組科學(xué)決策和戰(zhàn)略部署，是我們戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、連創(chuàng)佳績(jī)的基本前提；始終堅(jiān)持敢于爭(zhēng)先的決心、每戰(zhàn)必勝的信心是我們把握機(jī)遇、破解難題的力量源泉；始終堅(jiān)持以人為本、著力打造一流隊(duì)伍，是我們建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)的根本保證。借此機(jī)會(huì)，我代表公司，向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在基建戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示誠(chéng)摯的慰問和崇高的敬意！向作出突出成績(jī)、獲得表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！

在充分肯定去年成績(jī)的同時(shí)，必須清醒認(rèn)識(shí)到電網(wǎng)建設(shè)還存在一些問題和困難。不同電壓等級(jí)的工程質(zhì)量還存在一定差別。不同環(huán)節(jié)的建設(shè)管理力度還不夠均衡。電網(wǎng)建設(shè)外部環(huán)境仍然有諸多課題亟待解決。工程造價(jià)、可靠性指標(biāo)仍需大力提升。我們必須高度重視，認(rèn)真研究，不斷加以改進(jìn)。

二、強(qiáng)化態(tài)勢(shì)把握主線，實(shí)現(xiàn)三常態(tài)四突破

“十一五”以來(lái)，特別是明確“再上新臺(tái)階”目標(biāo)兩年來(lái)，基建工作始終貫徹科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌把握安全、質(zhì)量、工期、造價(jià)，不斷改進(jìn)管理模式，不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，僅用4年時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了主網(wǎng)架由220千伏向500千伏的跨越升級(jí)。電網(wǎng)進(jìn)入以特高壓為引領(lǐng)、以500千伏主網(wǎng)架為標(biāo)志、電網(wǎng)裝備水平快速提升、河南電建品牌實(shí)力顯著增強(qiáng)的新階段?；üぷ鞅３至艘环N持續(xù)提升的趨勢(shì)、亮點(diǎn)紛呈的形勢(shì)、奮勇爭(zhēng)先的氣勢(shì)。這種好的趨勢(shì)、好的形勢(shì)、好的氣勢(shì)，我把它歸結(jié)為一種爭(zhēng)先的態(tài)勢(shì)。這是基建廣大干部員工歷經(jīng)創(chuàng)紀(jì)錄基建任務(wù)磨練，特別是急難險(xiǎn)重任務(wù)考驗(yàn)，而形成的力量蓄積和精神沉淀，是我們適應(yīng)新形勢(shì)、戰(zhàn)勝新挑戰(zhàn)、再創(chuàng)新佳績(jī)的力量源泉，必須倍加珍惜、倍加維護(hù)。

新的一年，既是“十一五”收官之年，也是“十二五”奠基之始，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們必須持續(xù)強(qiáng)化爭(zhēng)先態(tài)勢(shì)，認(rèn)清兩個(gè)形勢(shì)，緊扣兩條主線，保持三個(gè)常態(tài)，實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破。即，認(rèn)清電網(wǎng)建設(shè)新形勢(shì)、基建管理新模式，緊扣年度建設(shè)任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)兩條主線，保持基建安全文明施工常態(tài)化、項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)策劃常態(tài)化、基建管理集團(tuán)運(yùn)作常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化成果應(yīng)用新突

破、工程創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)新突破、工程造價(jià)管控新突破、基建信息建設(shè)新突破，加快推動(dòng)河南電網(wǎng)建設(shè)再上新水平。

（一）強(qiáng)化爭(zhēng)先態(tài)勢(shì)，必須認(rèn)清當(dāng)前兩個(gè)形勢(shì)

準(zhǔn)確把握電網(wǎng)建設(shè)新形勢(shì)。長(zhǎng)期看，我省人均gdp處于較低水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿θ匀惠^大；如果近期裝機(jī)速度保持不變，“十二五”初期我省將出現(xiàn)電力短缺；電網(wǎng)長(zhǎng)期快速發(fā)展的趨勢(shì)沒有變，我們必須堅(jiān)定發(fā)展信心不動(dòng)搖，不斷做強(qiáng)做優(yōu)電網(wǎng)。智能化成為電網(wǎng)長(zhǎng)期發(fā)展方向，去年實(shí)施了第一批智能電網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目，今年第二批試點(diǎn)項(xiàng)目覆蓋面更廣，涵蓋環(huán)節(jié)更全；我省500千伏鞏義變、220千伏鄢陵變列入試點(diǎn)計(jì)劃，我們必須堅(jiān)持創(chuàng)新突破不懈怠，全力打造先進(jìn)示范工程。當(dāng)前，國(guó)家電網(wǎng)公司年度電網(wǎng)投資額度大幅下調(diào)，省公司投資力度也進(jìn)行了調(diào)整，基建工作需要更加重質(zhì)求效，我們必須堅(jiān)持精益創(chuàng)優(yōu)不松勁，著力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)優(yōu)工程。今年，我省“兩會(huì)”提出“轉(zhuǎn)型升級(jí)雙千工程”（約1000個(gè)重大產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目、約1000個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目）、“三鐵工程”（電氣化鐵路、城際鐵路、地鐵項(xiàng)目）等一系列重大舉措，必然有力拉動(dòng)電力需求增長(zhǎng)，我們必須保持建設(shè)力度不含糊，優(yōu)質(zhì)、高效地完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。

深刻理解基建管理新模式。國(guó)家電網(wǎng)公司基建工作會(huì)議指出：大建設(shè)體系的基本內(nèi)涵是，變革組織架構(gòu)，創(chuàng)新管理方式，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，建立國(guó)家電網(wǎng)公司為決策主體、網(wǎng)省公司為項(xiàng)目法人主體、業(yè)主項(xiàng)目部為項(xiàng)目執(zhí)行主體的三級(jí)電網(wǎng)建設(shè)體系，按照統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一的管理流程進(jìn)行建設(shè)管理，全面提高發(fā)展的質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。大建設(shè)體系是“三橫五縱”管理體系在更大管理領(lǐng)域的延伸，是“三通一標(biāo)”建設(shè)成果在更多電壓等級(jí)、更深工作層面的深化應(yīng)用，是基建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)向集團(tuán)化、集中化、專業(yè)化、扁平化管理的全面深化。目前，國(guó)家電網(wǎng)公司剛剛提出大建設(shè)體系的構(gòu)想，年內(nèi)將提出更具操作性的實(shí)施方案。當(dāng)前，我們要以深化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為核心，著重抓好“四個(gè)集中管理”，即加強(qiáng)基建隊(duì)伍選擇及資信的集中管理，加強(qiáng)初步設(shè)計(jì)評(píng)審的集中管理，加強(qiáng)工程竣工結(jié)算監(jiān)督的集中管理，加強(qiáng)依托工程新技術(shù)研究應(yīng)用的集中管理。各單位、各部門要積極開展相關(guān)研究，不斷優(yōu)化工作機(jī)制，為構(gòu)建大建設(shè)體系打好基礎(chǔ)、做好準(zhǔn)備。

（二）強(qiáng)化爭(zhēng)先態(tài)勢(shì)，必須緊扣兩條工作主線

建設(shè)任務(wù)是承載各項(xiàng)工作的主線，必須一抓到底。今年，電網(wǎng)投資力度雖然有所調(diào)整，但仍然保持高位運(yùn)行，并有追加投資規(guī)模的可能。我們必須克服輕敵思想，圍繞年度基建任務(wù)這條主線，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意創(chuàng)精品，優(yōu)質(zhì)高效完成各級(jí)電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，今年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最為復(fù)雜。我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理，既要有效滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，又要著力規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)。要充分發(fā)揮里程碑計(jì)劃調(diào)控電網(wǎng)發(fā)展節(jié)奏的抓手作用，突出質(zhì)量控制，突出均衡投產(chǎn)，科學(xué)編制各工程節(jié)點(diǎn)進(jìn)度計(jì)劃。要精確執(zhí)行里程碑計(jì)劃，各單位、各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行在建項(xiàng)目每個(gè)節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，求準(zhǔn)不求快。要進(jìn)一步嚴(yán)把工程開工關(guān)，嚴(yán)格履行項(xiàng)目開工批復(fù)程序。要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)、政策導(dǎo)向，緊密跟蹤重大用戶項(xiàng)目進(jìn)展，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)機(jī)、落點(diǎn)和規(guī)模，最大限度提升投資效益。

標(biāo)準(zhǔn)化是基建工作創(chuàng)優(yōu)提效的主線，必須一以貫之。近年來(lái)，基建戰(zhàn)線率先推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化，在任務(wù)倍增、人員不增的情況下，優(yōu)質(zhì)高效地完成了日益繁重的基建任務(wù)。在加快推進(jìn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變的新形勢(shì)下，我們也只有打牢標(biāo)準(zhǔn)化這一基礎(chǔ)，才能更好地構(gòu)建大建設(shè)體系，不斷提升基建工作的質(zhì)量和效率。在落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司近期大建設(shè)體系三方面任務(wù)時(shí)，只有嚴(yán)格落實(shí)業(yè)主項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施細(xì)則，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)業(yè)主項(xiàng)目部，才能真正優(yōu)化組織架構(gòu)，建設(shè)好三級(jí)管理模式；只有強(qiáng)化“三通一標(biāo)”等標(biāo)準(zhǔn)化成果的推廣應(yīng)用，并建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的招標(biāo)管理機(jī)制、結(jié)算管理機(jī)制、新技術(shù)研究機(jī)制，才能有效推進(jìn)集中管理，優(yōu)化資源配置；只有橫向建立起跨專業(yè)、跨部門的全壽命周期管理標(biāo)準(zhǔn)化流程，縱向建立起基建項(xiàng)目、安全、質(zhì)量、造價(jià)、技術(shù)五個(gè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理流程，才能有效優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)精益管理。

（三）強(qiáng)化爭(zhēng)先態(tài)勢(shì)，必須實(shí)現(xiàn)三常態(tài)四突破

保持三個(gè)常態(tài)，是強(qiáng)化爭(zhēng)先態(tài)勢(shì)的前提條件。安全是基建第一責(zé)任，抓好現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工則是提高作業(yè)環(huán)境安全水平、保障從業(yè)人員安全健康、落實(shí)基建安全“四不發(fā)生”目標(biāo)的關(guān)鍵；必須不斷健全現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)警示教育機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、安全監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)實(shí)現(xiàn)安全文明施工的常態(tài)化。質(zhì)量是工程的生命，創(chuàng)優(yōu)策劃是建設(shè)精品工程的綱領(lǐng)。要堅(jiān)決摒棄“走著說(shuō)著”的盲目創(chuàng)優(yōu)和“事后整改”的被動(dòng)創(chuàng)優(yōu)觀念，牢固樹立“優(yōu)質(zhì)工程是培育出來(lái)的”創(chuàng)優(yōu)理念，以創(chuàng)優(yōu)策劃指導(dǎo)工程創(chuàng)優(yōu)，不斷提高施工人員的創(chuàng)優(yōu)意識(shí)和技術(shù)水平，全力推進(jìn)創(chuàng)優(yōu)策劃的常態(tài)化。集團(tuán)化運(yùn)作是我們?cè)趯?shí)踐中獲得的基本共識(shí)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，是發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)、凝聚最大合力、圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的根本保證；我們要始終堅(jiān)持電網(wǎng)發(fā)展一盤棋的理念，借助大建設(shè)體系契機(jī)，進(jìn)一步構(gòu)建縱向?qū)訉勇鋵?shí)責(zé)任、橫向統(tǒng)籌各專業(yè)力量的大基建格局，始終堅(jiān)持基建管理集團(tuán)運(yùn)作的常態(tài)化。

實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破，是強(qiáng)化爭(zhēng)先態(tài)勢(shì)的必然要求。當(dāng)前，強(qiáng)化基建工作爭(zhēng)先態(tài)勢(shì)，推動(dòng)各項(xiàng)工作再進(jìn)一步，就必須實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化成果應(yīng)用的新突破，進(jìn)一步提升“三通一標(biāo)”、“兩型一化”、“兩型三新”成果應(yīng)用的廣度和深度，將標(biāo)準(zhǔn)化成果貫穿到可研至施工圖的各個(gè)設(shè)計(jì)階段，應(yīng)用到各個(gè)電壓等級(jí)工程。就必須實(shí)現(xiàn)工程創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的新突破，結(jié)合省情網(wǎng)情，充分發(fā)揮新技術(shù)研究應(yīng)用省級(jí)集中管理平臺(tái)的作用，積極開展國(guó)家電網(wǎng)公司成果的首臺(tái)、首套、首次應(yīng)用，積極研發(fā)先進(jìn)、高效、適用的新技術(shù)、新工藝、新機(jī)具，不斷提升電網(wǎng)發(fā)展和基建工作的科技含量。就必須實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管控的新突破，積極改進(jìn)造價(jià)管控薄弱環(huán)節(jié)，在工程估算、概算、預(yù)算、結(jié)算、決算各環(huán)節(jié)規(guī)范流程，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施全電壓等級(jí)、全方位、全過(guò)程的監(jiān)督管理，有效防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)控制工程造價(jià)。就必須實(shí)現(xiàn)基建信息建設(shè)新突破，按照“任務(wù)到人，時(shí)間到點(diǎn)，考核到事”的原則，周密制定、加快實(shí)施sg186

工程基建管控模塊的建設(shè)計(jì)劃，盡早建成貫通業(yè)主項(xiàng)目部、省公司、國(guó)家電網(wǎng)公司的基建業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，固化基建標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)基建管理信息的互通共享，進(jìn)一步提升基建工作效率和規(guī)范管理水平。

三、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，全面完成2012年基建工作任務(wù)

根據(jù)電網(wǎng)建設(shè)的內(nèi)外形勢(shì)，今年公司基建工作的總體要求是：全面貫徹公司工作會(huì)議和國(guó)家電網(wǎng)公司基建會(huì)議精神，以“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理年”和深化“責(zé)任鑄金牌”主題活動(dòng)為載體，緊扣“全面完成年度建設(shè)任務(wù)、深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”兩條主線，強(qiáng)化“同業(yè)對(duì)標(biāo)”和綜合管理評(píng)價(jià)的抓手作用，持續(xù)保持創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的良好態(tài)勢(shì)，注重創(chuàng)新突破，注重管理效能，安全、優(yōu)質(zhì)、高效地完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

2012年基建工作的主要目標(biāo)是：

——基建安全方面：不發(fā)生人身死亡事故，不發(fā)生因基建原因造成的電網(wǎng)停電事故，不發(fā)生較大設(shè)備（施工機(jī)械）損壞事故，不發(fā)生較大垮（坍）塌事故，實(shí)現(xiàn)基建連續(xù)安全生產(chǎn)18年目標(biāo)，繼續(xù)保持基建長(zhǎng)周期安全穩(wěn)定局面。

完成上述目標(biāo)，今年要重點(diǎn)做好八個(gè)方面的工作。

（一）加強(qiáng)建設(shè)計(jì)劃管理，高效完成全年建設(shè)任務(wù)

以合理工期、負(fù)荷需求和電網(wǎng)運(yùn)行需求為基礎(chǔ)，以項(xiàng)目均衡投產(chǎn)為目標(biāo)，科學(xué)安排年度里程碑計(jì)劃，加強(qiáng)計(jì)劃執(zhí)行的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核，全面完成全年開工、投產(chǎn)計(jì)劃。一要確保夏季高峰負(fù)荷前投運(yùn)所有25項(xiàng)迎峰度夏工程。500千伏平南變一次投運(yùn)240萬(wàn)千伏安主變，焦西擴(kuò)、塔鋪擴(kuò)關(guān)系度夏全局，安鶴濮開環(huán)等工程直接涉及度夏期間電網(wǎng)運(yùn)行方式，各單位要守土有責(zé)，確保按期投運(yùn)。二要按照技術(shù)全國(guó)領(lǐng)先、質(zhì)量爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)優(yōu)的目標(biāo)，舉全公司之智，創(chuàng)新智能電網(wǎng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和工程建設(shè)各環(huán)節(jié)工作，確保500千伏鞏義變、220千伏鄢陵變工程順利開工，高效推進(jìn)，并在設(shè)計(jì)優(yōu)化及智能化設(shè)計(jì)方面實(shí)現(xiàn)重大突破。三要協(xié)調(diào)推進(jìn)各級(jí)電網(wǎng)建設(shè)，投運(yùn)500千伏濟(jì)源變、祥莊二回、莊永降壓線路等工程，開工500千伏許昌變擴(kuò)建、安陽(yáng)西擴(kuò)建等工程，繼續(xù)補(bǔ)強(qiáng)220千伏電網(wǎng)?！稗D(zhuǎn)型升級(jí)雙千工程”、“三鐵”工程、南水北調(diào)工程、拉動(dòng)內(nèi)需農(nóng)網(wǎng)工程關(guān)系全省振經(jīng)濟(jì)、保民生大局，要切實(shí)做好供電工程建設(shè)和遷建配合等工作。四要加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮重點(diǎn)工程建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)的作用，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，協(xié)同作戰(zhàn)。充分發(fā)揮公司整體優(yōu)勢(shì)和基層單位屬地優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌運(yùn)作，積極推動(dòng)政府出臺(tái)支持政策，不斷改善電網(wǎng)建設(shè)外部環(huán)境。

（二）加強(qiáng)基建安全管控，確保長(zhǎng)周期安全穩(wěn)定局面

以連續(xù)實(shí)現(xiàn)基建安全生產(chǎn)18周年為目標(biāo)，緊緊圍繞“四不發(fā)生”目標(biāo)，以有效防控人身事故為重點(diǎn)，深入開展“三個(gè)不發(fā)生”百日安全活動(dòng)、“抓基礎(chǔ)、控風(fēng)險(xiǎn)、防事故”基建安全主題活動(dòng)，確?；ò踩€(wěn)定局面。一要健全安全責(zé)任體系，形成省公司基建部業(yè)主項(xiàng)目部監(jiān)理項(xiàng)目部施工項(xiàng)目部的基建安全管理體系，進(jìn)一步明確安全責(zé)任、管理標(biāo)準(zhǔn)和管理流程，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任。二要積極開展安全問效考評(píng)。建立季度基建安全管理專題會(huì)議機(jī)制，動(dòng)態(tài)分析安全工作成效。在基建安全管理綜合評(píng)價(jià)辦法的基礎(chǔ)上，量化評(píng)價(jià)指標(biāo)，出臺(tái)評(píng)價(jià)細(xì)則。以《基建安全簡(jiǎn)報(bào)》和文件等形式，通報(bào)問效考評(píng)情況。三要強(qiáng)化安全文明施工管理。深化開展現(xiàn)場(chǎng)飛行檢查、交叉互查、安全流動(dòng)紅旗競(jìng)賽活動(dòng)，加大現(xiàn)場(chǎng)安全“反違章”和隱患排查治理力度，加強(qiáng)省外工程、施工分包工程和項(xiàng)目集中投運(yùn)期間的安全檢查，強(qiáng)化監(jiān)理的現(xiàn)場(chǎng)安全控制作用，提高施工一線的安全風(fēng)險(xiǎn)控制水平。四要加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防預(yù)控。編制安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度，全面應(yīng)用國(guó)家電網(wǎng)公司安全風(fēng)險(xiǎn)研究成果，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)，建設(shè)“河南公司基建安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)控信息系統(tǒng)”，推動(dòng)基建安全從缺陷管理模式向風(fēng)險(xiǎn)管理模式的轉(zhuǎn)變。五要加強(qiáng)火電施工安全管理。全面落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司《關(guān)于加強(qiáng)火電施工企業(yè)安全管理的重點(diǎn)措施》，積極開展省內(nèi)、省外火電工程，及大型施工機(jī)械專項(xiàng)“反違章”和“隱患排查治理”活動(dòng)。

（三）加強(qiáng)基建管理標(biāo)準(zhǔn)化，持續(xù)提升基建管控水平

積極貫徹國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于當(dāng)前大建設(shè)體系的工作要求，全面深化基建管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)三級(jí)體系規(guī)范建設(shè)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，為全面推進(jìn)大建設(shè)體系打好基礎(chǔ)。一要積極推進(jìn)業(yè)主、施工、監(jiān)理三個(gè)項(xiàng)目部的建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)業(yè)主項(xiàng)目部管理辦法，以及即將出臺(tái)的施工、監(jiān)理項(xiàng)目部管理辦法。在工程建設(shè)全過(guò)程中，落實(shí)業(yè)主項(xiàng)目部的責(zé)任，規(guī)范監(jiān)理項(xiàng)目部和施工項(xiàng)目部的運(yùn)作，同步推進(jìn)信息化建設(shè)，固化體系建設(shè)成果，全面推動(dòng)項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作。二要深化完善基建管理綜合評(píng)價(jià)工作。在總結(jié)分析綜合評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)上，改進(jìn)完善指標(biāo)體系，科學(xué)制定評(píng)價(jià)目標(biāo)，更好引導(dǎo)管理方向、規(guī)范管理行為、評(píng)判管理績(jī)效。同時(shí)，利用綜合評(píng)價(jià)成熟的指標(biāo)體系，豐富并逐步覆蓋基建同業(yè)對(duì)標(biāo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人基建方面的考評(píng)內(nèi)容，逐步建立起基建綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。三要深入開展工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理活動(dòng)。各單位、各部門要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，按照公司的統(tǒng)一部署，在開工建設(shè)、初設(shè)管理、項(xiàng)目變更、結(jié)算監(jiān)督、安全管理、質(zhì)量通病等方面，重點(diǎn)開展專項(xiàng)治理，積極做好配合工作，嚴(yán)格落實(shí)整改措施，更好促進(jìn)基建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，更快提升規(guī)范化管理水平。

（四）加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，大力推動(dòng)科技和管理創(chuàng)新

充分利用由國(guó)網(wǎng)總部、網(wǎng)省公司

構(gòu)成的新技術(shù)研究應(yīng)用兩級(jí)集中管理平臺(tái)，依托工程統(tǒng)籌安排好科研資源和力量，著力解決智能電網(wǎng)建設(shè)的重大關(guān)鍵技術(shù)問題，著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用，切實(shí)提升基建創(chuàng)新能力，切實(shí)提升電網(wǎng)裝備水平。一要加強(qiáng)成果應(yīng)用的計(jì)劃管理，基建部、發(fā)展部要會(huì)同有關(guān)部門，研究制定科技成果儲(chǔ)備、研究、試用、推廣的年度計(jì)劃。掛網(wǎng)示范的科技成果，要明確依托工程；全面推廣的科技成果，要嚴(yán)把設(shè)計(jì)評(píng)審關(guān)和工程驗(yàn)收關(guān)，確?？萍汲晒{入項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，并在工程建設(shè)中落實(shí)到位。二要統(tǒng)籌組織堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)技術(shù)的研究應(yīng)用。加快研究智能變電站關(guān)鍵技術(shù)、線路異名相故障識(shí)別技術(shù)、工程降噪節(jié)能技術(shù)、在線監(jiān)測(cè)智能單元、環(huán)保施工工藝等新技術(shù)，不斷提煉各工程管理和技術(shù)亮點(diǎn)，及時(shí)納入標(biāo)準(zhǔn)化成果序列，迅速開展試點(diǎn)應(yīng)用。三要積極開展設(shè)計(jì)競(jìng)賽，建立競(jìng)賽成績(jī)與工程競(jìng)標(biāo)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各單位科技創(chuàng)新的積極性，充分發(fā)揮設(shè)計(jì)在工程建設(shè)中的龍頭和引領(lǐng)作用。各基建單位要踴躍參加上級(jí)組織的各類競(jìng)賽，加強(qiáng)交流，全面練兵，達(dá)到以競(jìng)促學(xué)、以賽促研、不斷提升基建系統(tǒng)整體創(chuàng)新能力的目的。四要建立健全成果共享機(jī)制。無(wú)論是競(jìng)賽中形成的先進(jìn)成果，還是相關(guān)單位領(lǐng)銜研發(fā)的科技成果，公司都將有效補(bǔ)償知識(shí)產(chǎn)權(quán)、適度調(diào)整設(shè)計(jì)費(fèi)用，以充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)相關(guān)單位的積極性。

（五）加強(qiáng)全過(guò)程管控，提高工程造價(jià)管理水平

當(dāng)前，國(guó)家不斷加強(qiáng)國(guó)企規(guī)范經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督力度。各單位、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范合同管理和造價(jià)管理流程，建立健全覆蓋設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各環(huán)節(jié)的激勵(lì)約束機(jī)制，不斷提高工程造價(jià)控制能力。一要以500千伏工程項(xiàng)目為試點(diǎn)，大力推行工程量清單招標(biāo)。設(shè)計(jì)單位在施工圖設(shè)計(jì)完成后，要按規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交工程量手冊(cè)，作為業(yè)主項(xiàng)目部實(shí)施工程量管理的基礎(chǔ)；業(yè)主項(xiàng)目部作為管理主體，組織監(jiān)理、施工等單位，做好實(shí)施過(guò)程中工程量的管理，實(shí)現(xiàn)“工完量清”。二要加大通用造價(jià)、通用設(shè)備的應(yīng)用力度，從設(shè)計(jì)源頭降低工程造價(jià)。以通用造價(jià)為抓手，加大初設(shè)概算的審查力度，加強(qiáng)超規(guī)模建設(shè)的管控力度，提升工程概算下降率、工程投資控制率指標(biāo)，確保今年新開工項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)全部通過(guò)國(guó)家電網(wǎng)公司審查或復(fù)核。三要加大施工圖預(yù)算及工程結(jié)算的過(guò)程管控，細(xì)化工程結(jié)算，規(guī)范費(fèi)用計(jì)列，實(shí)現(xiàn)量準(zhǔn)價(jià)實(shí)；加大設(shè)計(jì)變更和簽證管理力度，強(qiáng)化資金支付審核，確保資金支付規(guī)范。在建設(shè)委托合同中，明確工程結(jié)算管理辦法，促進(jìn)工程結(jié)算編制的程序化、規(guī)范化。四要推進(jìn)工程結(jié)算集中監(jiān)督。按照國(guó)網(wǎng)總部、網(wǎng)省公司兩級(jí)結(jié)算監(jiān)督管理體系的要求，統(tǒng)一結(jié)算編制原則和管理流程，推進(jìn)工程結(jié)算的常態(tài)化檢查，提高結(jié)算管理水平，提高電網(wǎng)投資效益。今年，國(guó)家電網(wǎng)公司將加強(qiáng)220千伏以上工程結(jié)算的監(jiān)督管理，省公司將加強(qiáng)220千伏以下工程結(jié)算的集中監(jiān)督管理。

（六）加強(qiáng)工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)策劃，努力打造精品工程

以“所有工程實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)工程率再奪國(guó)網(wǎng)三甲，500千伏鄭州東變電站創(chuàng)建國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程”為目標(biāo)，深入總結(jié)近年來(lái)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化質(zhì)量管理制度的執(zhí)行力，深化、細(xì)化工程創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)和方法，推動(dòng)工程質(zhì)量再上新水平。一要深化質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)策劃。各單位要以省公司質(zhì)量管理策劃為指導(dǎo)，拓展基建質(zhì)量管理和項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)策劃的廣度和深度，針對(duì)項(xiàng)目不同特點(diǎn)、不同難點(diǎn)，做到目標(biāo)上準(zhǔn)確定位、方案上因地制宜、措施上有的放矢，不斷提高質(zhì)量意識(shí)和創(chuàng)優(yōu)能力。二要全面推廣標(biāo)準(zhǔn)工藝。歸納整合標(biāo)準(zhǔn)工藝成果，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)工藝培訓(xùn)，開展標(biāo)準(zhǔn)工藝示范工程創(chuàng)建活動(dòng)，將標(biāo)準(zhǔn)工藝成果納入項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)策劃內(nèi)容，推廣應(yīng)用至工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，提高標(biāo)準(zhǔn)工藝成果的普及應(yīng)用水平。三要深化質(zhì)量的過(guò)程管控。深入貫徹《輸變電工程質(zhì)量通病防治要點(diǎn)和技術(shù)措施》，加大設(shè)備制造質(zhì)量和安裝調(diào)試質(zhì)量的管理力度，規(guī)范開展“三級(jí)檢查、四級(jí)驗(yàn)收”工作，認(rèn)真進(jìn)行中間驗(yàn)收、竣工預(yù)檢和竣工驗(yàn)收，有效防治質(zhì)量通病，確保工程質(zhì)量“零缺陷”移交。四要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督。各級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)必須履行好職責(zé)，強(qiáng)化參建各方質(zhì)量行為和實(shí)物質(zhì)量監(jiān)督，要敢抓敢管，抓出成效，不斷提高監(jiān)檢水平，促進(jìn)全省電力建設(shè)工程水平穩(wěn)步提升。五要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量督查。加大定期巡檢、隨機(jī)抽檢、交叉互查力度，及時(shí)通報(bào)、點(diǎn)評(píng)工程質(zhì)量情況，督促各單位應(yīng)用質(zhì)量管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、糾正質(zhì)量管理缺陷，縮小質(zhì)量管理差距。

（七）加強(qiáng)基建信息化建設(shè)，促進(jìn)管理規(guī)范化、高效化

以推廣實(shí)施基建管控模塊為契機(jī)，進(jìn)一步健全“三橫五縱”基建標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，優(yōu)化管理流程，規(guī)范管理行為、提升管理標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)管理體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)工程建設(shè)的全程管控。一要加快推廣應(yīng)用進(jìn)度。在總結(jié)去年試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)基建管控模塊向建設(shè)管理單位（業(yè)主項(xiàng)目部）、各參建單位的延伸工作，將所有110千伏及以上在建工程納入管控范圍。二要把基建管控模塊融入基建日常工作。建設(shè)管理單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，組織督促設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位按照工程進(jìn)度，及時(shí)更新工程信息，做到工程實(shí)際情況與模塊內(nèi)容相一致，如實(shí)反映工程情況，充分發(fā)揮管控模塊的作用。三要加強(qiáng)模塊應(yīng)用情況的檢查、評(píng)比和考核。今年，公司將把基建管控模塊的應(yīng)用進(jìn)度、應(yīng)用范圍、信息更新等應(yīng)用、維護(hù)工作列入年終考核指標(biāo)。各單位要落實(shí)每個(gè)節(jié)點(diǎn)的管控責(zé)任，確保6月底之前完成基建管控模塊的推廣實(shí)施，實(shí)現(xiàn)110千伏及以上在建項(xiàng)目上線運(yùn)行。

（八）加強(qiáng)能力素質(zhì)建設(shè)，深入開展同業(yè)對(duì)標(biāo)活動(dòng)

發(fā)展和管理的成果，最終要體現(xiàn)在指標(biāo)的先進(jìn)性上。各單位、各部門要以再奪電網(wǎng)建設(shè)標(biāo)桿為目標(biāo)，以提升隊(duì)伍能力素質(zhì)為目的，把同業(yè)對(duì)標(biāo)與“責(zé)任鑄金牌”活動(dòng)、三支一流隊(duì)伍建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，振奮精神，再創(chuàng)佳績(jī)。一要加強(qiáng)同業(yè)對(duì)標(biāo)管理。按照保持優(yōu)勢(shì)指標(biāo)、挖掘潛力指標(biāo)、提升落后指標(biāo)的要求，深入剖析難點(diǎn)和不足，借鑒先進(jìn)單位經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)部門協(xié)作，科學(xué)制定奪標(biāo)計(jì)劃，加強(qiáng)指標(biāo)過(guò)程管控，責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到人，確保再奪基建標(biāo)桿單位稱號(hào)。同時(shí)，加強(qiáng)基層單位對(duì)標(biāo)管理，優(yōu)化指標(biāo)體系，把同業(yè)對(duì)標(biāo)與基層日常業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合，與基建工作特點(diǎn)有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮對(duì)標(biāo)工作的抓手作用、導(dǎo)向作用和激

篇9

一、代表建議件基本情況

2020年，市住建局共收到人大代表建議13件，其中：涉及環(huán)境衛(wèi)生1件，供熱3件，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)3件，員工待遇問題1件，房產(chǎn)4件，建筑行業(yè)1件。其中馮連剛代表提出的加強(qiáng)老舊小區(qū)管理的建議和俞東根代表提出的加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理的建議合并一個(gè)為重點(diǎn)建議件，截至目前，所有代表建議均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答復(fù)，答復(fù)滿意率為100%，5件已辦結(jié)，辦結(jié)率為39%；正在辦理或列入工作的有6件（B類），占46%；因目前條件限制暫時(shí)無(wú)法解決，留待以后研究的有2件（C類），占15%。

二、重點(diǎn)建議辦理情況

（一）、老舊小區(qū)改造基本情況

2019-2020年市老舊小區(qū)改造項(xiàng)目計(jì)劃完成43個(gè)小區(qū)，64萬(wàn)平方米，約8147戶，計(jì)劃總投資17928.67萬(wàn)元。

（二）、老舊小區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)展情況

1、目前，已開工31個(gè)小區(qū)、118棟樓，施工面積為43萬(wàn)平方米。其中龍門街道海蘭小區(qū)等11個(gè)小區(qū)、安民街道建設(shè)街審計(jì)小區(qū)等20個(gè)小區(qū)。完成自來(lái)水管網(wǎng)改造816米、供熱管網(wǎng)1295米、污水管網(wǎng)8505米、外墻涂料25萬(wàn)平方米、內(nèi)墻粉刷2400平米、修建瀝青道路3.5萬(wàn)平方米、人行道3635平方米。完成總投資的27%。

2、老舊小區(qū)物業(yè)管理方面現(xiàn)由各街道、社區(qū)主導(dǎo)，已組織相關(guān)小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)。

二、建議辦理主要做法

（一）成立了市老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并出臺(tái)“市老舊小區(qū)改造實(shí)施方案”明確各相關(guān)部門職責(zé)分工，做好老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作的組織協(xié)調(diào)、配合服務(wù)、督導(dǎo)考核等工作，并按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成2019、2020年老舊小區(qū)改造基礎(chǔ)設(shè)施部分和樓本體部分項(xiàng)目可研立項(xiàng)、招投標(biāo)、設(shè)計(jì)等前期工作。

（二）積極做好老舊小區(qū)改造宣傳工作?！笆欣吓f小區(qū)改造實(shí)施方案”、“致全市人民的一封信”、“關(guān)于老舊小區(qū)改造附屬物拆除補(bǔ)償?shù)耐ǜ妗钡认嚓P(guān)文件和老舊小區(qū)改造宣傳信息。邀請(qǐng)電視臺(tái)記者到老舊小區(qū)改造現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行宣傳報(bào)道，形成讓老百姓積極參與老舊小區(qū)改造的氛圍。

（三）組織召開老舊小區(qū)改造例行會(huì)議16次，邀請(qǐng)街道、城管、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和各管線單位等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，對(duì)已開工的小區(qū)31個(gè)小區(qū)施工過(guò)程中存在的問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解答；針對(duì)設(shè)計(jì)不符合實(shí)際情況的改造內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)并進(jìn)行設(shè)計(jì)變更；督促各施工單位針對(duì)施工中采用的各管線、閥門、防水卷材等必須檢測(cè)的施工材料到指定的有資質(zhì)的檢測(cè)中心進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，保證施工質(zhì)量。

三、存在問題

目前，推進(jìn)我市老舊小區(qū)改造中面臨最大的問題是倉(cāng)庫(kù)、菜窖的拆除補(bǔ)償工作和納入老舊小區(qū)改造范圍內(nèi)小區(qū)內(nèi)的平房、車庫(kù)等違章建筑物和構(gòu)造物的拆除。直接影響了老舊小區(qū)改造整體推進(jìn)速度。

篇10

一、高壓電力電纜的特點(diǎn)與敷設(shè)施工方式 

1.高壓電纜的特點(diǎn) 

電力電纜按照絕緣材料分為油紙絕緣電纜、塑料絕緣電纜和橡膠絕緣電纜三類。橡膠絕緣電纜主要用于6kV及以下輸配電線路中，油紙絕緣電纜可用于高壓輸電線路中，但敷設(shè)時(shí)需要充油，安裝較為復(fù)雜，目前多采用塑料絕緣電纜。按塑料材質(zhì)，塑料絕緣電纜分為聚氯乙烯絕緣電纜、聚乙烯絕緣電纜和交聯(lián)聚乙烯絕緣電纜，前兩種電纜性能各有不足，所以高壓線路多采用交聯(lián)聚乙烯絕緣電纜。這種電纜電氣性能好，并且對(duì)于敷設(shè)安裝條件適應(yīng)性強(qiáng)。交聯(lián)聚乙烯絕緣電纜結(jié)構(gòu)由里至外分別為銅導(dǎo)體、半導(dǎo)體帶、擠出導(dǎo)體屏蔽層、交聯(lián)聚乙烯絕緣層、擠出屏蔽層、半導(dǎo)體帶、銅網(wǎng)編織層、鋁波紋套管、外護(hù)套和石墨層，總共10層，可見其結(jié)構(gòu)還是相當(dāng)復(fù)雜的。 

2.高壓電纜的敷設(shè)施工方式 

電纜可以采用直埋、隧道、電纜溝、排管、橋架、吊架、豎井等多種方式敷設(shè)。直埋電纜具有投資省、施工簡(jiǎn)便、散熱條件好等優(yōu)點(diǎn)，但要求土壤不含腐蝕性介質(zhì)，并且不能位于交通繁忙地區(qū)，較適合在人行道、綠地或者建筑邊緣等地帶敷設(shè)。一般情況下，可根據(jù)電纜敷設(shè)的數(shù)量、用途、地形與經(jīng)濟(jì)條件選擇適合的敷設(shè)方式。實(shí)際應(yīng)用中，超過(guò)4回的高壓電纜可選用隧道敷設(shè)方式，4回以下可采用電纜溝或排管進(jìn)行敷設(shè)。豎井敷設(shè)主要用于高層建筑、水電站等場(chǎng)合，橋架或吊架用于架空敷設(shè)。 

根據(jù)是否揭掉地面土層，電纜敷設(shè)分為明開挖和非開挖兩種方式。明開挖是要揭掉地面土層的，而非開挖主要通過(guò)頂管或水平定向鉆進(jìn)方式鋪設(shè)管道，再在管道內(nèi)敷設(shè)電纜。非開挖方式尤其適合交通干線、河道、鬧市區(qū)等地段敷設(shè)電纜，具有對(duì)地面環(huán)境影響小、社會(huì)效益好等特點(diǎn)。 

按照采用的動(dòng)力方式，電纜敷設(shè)包括人工敷設(shè)、機(jī)械敷設(shè)以及人工機(jī)械結(jié)合敷設(shè)三種方式。機(jī)械敷設(shè)效率較高，但實(shí)際地形和環(huán)境因素難以保證全線實(shí)施，所以多采用人工機(jī)械結(jié)合敷設(shè)方式，也就是前后由機(jī)械操作，包括牽引和電纜輸送，電纜的展放控制則由人工負(fù)責(zé)。 

二、高壓電力電纜施工容易忽視的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 

1.電力線纜安裝前的線纜檢驗(yàn) 

在線纜敷設(shè)進(jìn)行前除卻檢查線纜本身絕緣性能以外，還要重點(diǎn)檢查線纜頭的相同色相排列分布情況，以有效避免對(duì)齊相序性質(zhì)的三芯電纜頭芯線出現(xiàn)交叉。同時(shí)，為了評(píng)價(jià)線纜質(zhì)量是否達(dá)到作業(yè)技術(shù)規(guī)范要求，所以要針對(duì)于線纜本身進(jìn)行直流耐壓試驗(yàn)；已經(jīng)檢驗(yàn)合格的線纜頭要確保密封，以防線纜受潮。 

2.電纜輸送方向 

首先，施工場(chǎng)地的平均溫度不能低于零攝氏度，保證溫度達(dá)到施工的標(biāo)準(zhǔn)；其次，為了使敷設(shè)過(guò)程的時(shí)間盡量達(dá)到最少，應(yīng)該選擇電纜排管的順方向作為電纜的主要輸送方向；最后，在進(jìn)行輸送機(jī)的配置時(shí)，要結(jié)合實(shí)際的施工安排合理的安排輸送機(jī)的地點(diǎn)，盡量減少輸送機(jī)的搬運(yùn)次數(shù)。 

3.電纜敷設(shè)的注意事項(xiàng) 

在電纜施工過(guò)程中，需要注意以下幾點(diǎn)。一是，確保電纜的完好性。一般情況下，鋪設(shè)電纜時(shí)不可避免要電纜和支架、地面發(fā)生摩擦，對(duì)電纜的完好性產(chǎn)生影響。為了避免電纜的損害，電纜要從盤上部引出，對(duì)其進(jìn)行固定并使他們排列整齊，接頭還要相互錯(cuò)開。二是，對(duì)于出地的電纜要安裝保護(hù)管。如果和地面上的其他建筑物有交叉，則要安裝鋼管進(jìn)行保護(hù)。三是，保證敷設(shè)的電纜整齊。一層橋架內(nèi)鋪設(shè)的電纜一定要整齊，接頭外不能出現(xiàn)打彎現(xiàn)象，同時(shí)預(yù)留的電纜還要足夠長(zhǎng)使其自然放置。四是，做好防火工作。完成電纜的敷設(shè)之后，要根據(jù)敷設(shè)地點(diǎn)的實(shí)際情況，采取相應(yīng)的措施，做好防火封堵工作，并在電纜敷設(shè)路徑外做好相應(yīng)標(biāo)記。 

4.電力電纜敷環(huán)境與條件 

線纜敷設(shè)應(yīng)處于環(huán)境溫度0℃以上的24h以后進(jìn)行作業(yè)。如果線纜溫度未能達(dá)到0℃以上，應(yīng)采取必要的電纜防護(hù)保溫措施。特別是針對(duì)PVC塑料建材，這種材料一旦處于低溫狀態(tài)，由于其物理特性原因則會(huì)變硬變脆。也就是說(shuō)，這種PVC材料在0℃以下彎曲變形較快或者經(jīng)過(guò)外力沖擊而彎曲變形，從而造成PVC塑料破裂。另外，在線纜安裝開工階段，應(yīng)能依照嚴(yán)格的技術(shù)規(guī)程要求完成有關(guān)作業(yè)內(nèi)容，并盡可能地控制線纜彎曲半徑。此外，如果線纜敷設(shè)安裝前必須要進(jìn)行電氣試驗(yàn)，則需要在安裝好線纜組件的前提下及時(shí)進(jìn)行電氣試驗(yàn)；在線纜搬運(yùn)或敷設(shè)環(huán)節(jié)中應(yīng)設(shè)置好線纜防護(hù)與防潮防濕措施。 

5.電纜軸失控處理 

實(shí)際施工當(dāng)中由于電纜本身較重，而且施工場(chǎng)地處于地下，與地面之間的落差可以達(dá)到十幾米，所以極易發(fā)生電纜溜放的現(xiàn)象，導(dǎo)致電纜失控。而對(duì)于這個(gè)問題的處理辦法是在施工地面留出較大的位置放置電纜軸，同時(shí)使用大功率的輸送機(jī)，再配上專門的監(jiān)管人員。 

6.防止電纜損傷 

電纜在敷設(shè)過(guò)程當(dāng)中是容易受到局部損傷的，而為了保證施工的正常進(jìn)行，就要采取一定的措施防止電纜的損傷。在電纜的敷設(shè)過(guò)程中，應(yīng)控制好電纜的牽引力的最大值，這樣可以有效預(yù)防電纜的局部受傷。電纜在進(jìn)行轉(zhuǎn)彎的時(shí)候，其彎曲的半徑是不能低于 20d 的，如果低于這個(gè)值的時(shí)候說(shuō)明電纜已經(jīng)受到損傷。 

7.敷設(shè)后的處理與試驗(yàn) 

電纜敷設(shè)后，需要對(duì)電纜進(jìn)行整體的絕緣檢查，測(cè)其絕緣電阻，確保電纜在敷設(shè)的過(guò)程中沒有損傷，并最終對(duì)電纜整體做耐壓試驗(yàn)，確保電力電纜敷設(shè)完畢后能夠在正常的工作電壓或一定程度的沖擊電壓下正常工作。此外，電纜敷設(shè)后，要對(duì)電纜進(jìn)行后期防護(hù)，并給每根電纜做好標(biāo)記，地表也要留有一定的識(shí)別標(biāo)記，以便后期檢查維護(hù)。 

8.強(qiáng)化安全施工管理 

對(duì)于線纜加工生產(chǎn)所用的臺(tái)鉆、無(wú)齒鋸、切割機(jī)等作業(yè)設(shè)施工具的調(diào)度或使用前，應(yīng)能事先裝設(shè)漏電保護(hù)裝置；同時(shí)，這些工具設(shè)施在使用前應(yīng)做好設(shè)備臨檢或操作檢測(cè)，以確保設(shè)備工具無(wú)故障問題，包括設(shè)備或工具操作人員應(yīng)配有防護(hù)眼鏡。對(duì)于焊錫機(jī)的使用應(yīng)設(shè)有防雨蓋及防潮墊；對(duì)于一些一二次電源接頭要設(shè)置好防護(hù)裝置。比如二次線宜使用接線柱，并且要控制長(zhǎng)度不超過(guò)30m；一次線則需要橡膠套裝線纜，抑或采用塑料軟管套裝，長(zhǎng)度不宜超過(guò)3m；對(duì)于焊把線的使用應(yīng)以銅芯橡皮絕緣線為主，確保安全絕緣防護(hù)工作貫徹到位。

結(jié)束語(yǔ) 

高壓電力電纜的敷設(shè)施工是一個(gè)系統(tǒng)的項(xiàng)目性工作，要有一定的組織和管理措施，施工前期的準(zhǔn)備工作是關(guān)鍵，尤其是施工工器具的選用，選擇合適的工器具，是電纜施工工程的質(zhì)量保證和效率保證。輸電線路的電纜施工管理，直接關(guān)系到電纜的投運(yùn)質(zhì)量和使用壽命，一定要將安全和質(zhì)量的控制放在工程施工的首要位置，確保電纜地埋敷設(shè)工程的標(biāo)準(zhǔn)性和可控性。 

參考文獻(xiàn)