導(dǎo)語：如何才能寫好一篇機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。依托國家出臺的公務(wù)員通用能力框架標(biāo)準(zhǔn)和人力資源和社會保障廳印發(fā)的行政機關(guān)公務(wù)員基本功訓(xùn)練大綱必訓(xùn)科目堅持與新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)工作相結(jié)合、與行政機關(guān)公務(wù)員素質(zhì)現(xiàn)狀及需求相結(jié)合的原則。努力建設(shè)一支適應(yīng)岫巖經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍。圍繞“三年爭先”工作大局。以強化基本知識、提高基本技能為重點。

二、總體目標(biāo)

通過開展基本功訓(xùn)練工作。使全縣行政機關(guān)公務(wù)員普遍具備扎實過硬的基本功。

三、訓(xùn)練內(nèi)容

基本功訓(xùn)練內(nèi)容分為基本知識和基本技能兩大類即“雙基訓(xùn)練”共15項訓(xùn)練內(nèi)容。其中必訓(xùn)科目6項。包括政策法規(guī)、機關(guān)工作規(guī)則程序、業(yè)務(wù)知識、儀表舉止、傾聽記憶、閱讀理解、溝通協(xié)調(diào)、任務(wù)執(zhí)行及其他選項。包括公文寫作、公文處理、漢字書寫與記錄、電子政務(wù)、語言表達(dá)和調(diào)查研究；自行選訓(xùn)科目9項。

四、訓(xùn)練方式

基本功訓(xùn)練工作主要采取集中輪訓(xùn)、公務(wù)員自學(xué)自練與以賽代練相結(jié)合的方式進(jìn)行。

一按照公務(wù)員崗位的實際需要。廣泛推行情景模擬、拓展訓(xùn)練、業(yè)務(wù)競賽等靈活多樣的訓(xùn)練模式。開展形式多樣、內(nèi)容豐富、廣大公務(wù)員喜聞樂見的訓(xùn)練活動；采取專題講授與實際操作相結(jié)合的方式開展訓(xùn)練。保證實際操作時間不低于訓(xùn)練總學(xué)時的50%可以利用廣播、電視、報刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體。

培訓(xùn)對象為承擔(dān)文字綜合和公文處理工作的工作人員；二舉辦公務(wù)員基本功訓(xùn)練示范培訓(xùn)班。

三舉辦專題講座；

組織公務(wù)員利用業(yè)余時間自學(xué)自練；四搭建網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)平臺。

以賽促訓(xùn)；五組織全縣公務(wù)員開展以公文寫作、法律法規(guī)、演講辯論、電子政務(wù)等為主要內(nèi)容的基本功競賽活動。

結(jié)合“大練兵”活動采取適當(dāng)?shù)姆绞介_展此項工作。六公安系統(tǒng)要按照基本功訓(xùn)練的總體要求。

五、組織實施

一職責(zé)分工

對全縣基本功訓(xùn)練工作開展情況進(jìn)行督查、指導(dǎo)和考核。1.縣人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)制定全縣行政機關(guān)公務(wù)員基本功訓(xùn)練規(guī)劃。

2.縣人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)全縣行政機關(guān)公務(wù)員基本功集中訓(xùn)練和測評等具體實施工作。

3.縣人力資源和社會保障局按照干部管理權(quán)限負(fù)責(zé)開展行政機關(guān)副科級以下公務(wù)員基本功集中訓(xùn)練和測評等具體實施工作。

4.各單位要認(rèn)真組織好人員參加縣人力資源和社會保障局組織的必訓(xùn)科目的集中培訓(xùn)及本單位選訓(xùn)科目的自學(xué)自練培訓(xùn)。

二實施步驟

1.第一階段2010年12月前縣人力資源和社會保障局對全縣實施基本功訓(xùn)練工作進(jìn)行部署。各單位根據(jù)實際制定工作方案。舉辦師資培訓(xùn)班、示范培訓(xùn)班。開展以公文寫作、法律法規(guī)、電子政務(wù)等為主要內(nèi)容的基本功競賽活動。開展公文寫作、公文處理和電子政務(wù)三個必訓(xùn)科目以及選訓(xùn)科目的普及訓(xùn)練工作?？h人力資源和社會保障局發(fā)放《行政機關(guān)公務(wù)員基本功訓(xùn)練大綱必訓(xùn)科目統(tǒng)編教材和有關(guān)學(xué)習(xí)資料。按一定比例從各單位抽取部分人員參加全縣考核和全統(tǒng)一考試。

2.第二階段2011年1月至2011年10月各單位開展?jié)h字書寫與記錄、語言表達(dá)和調(diào)查研究三個必訓(xùn)科目以及選訓(xùn)科目的普及訓(xùn)練工作；按一定比例從各單位抽取部分人員參加全縣考核和全統(tǒng)一考試；組織開展以演講辯論等為主要內(nèi)容的基本功競賽活動。

3.第三階段2011年11月至12月各單位總結(jié)經(jīng)驗。全縣行政機關(guān)公務(wù)員中樹立一批基本功扎實過硬、業(yè)務(wù)精熟、工作績效顯著的行家里手和標(biāo)兵。深入開展檢查驗收工作?？h人力資源和社會保障局組織對基本功訓(xùn)練工作成效顯著的單位進(jìn)行表彰。

逐步健全完善公務(wù)員基本功建設(shè)長效機制。4.第四階段從2012年起各單位要將強化基本功訓(xùn)練作為一項經(jīng)常性的工作來抓。

六、工作要求

加強組織領(lǐng)導(dǎo)。緊密結(jié)合工作實際。明確訓(xùn)練內(nèi)容、訓(xùn)練方式、訓(xùn)練時間和考評方式，一各單位要高度重視。將基本功訓(xùn)練提到重要議事日程。制定實施方案。層層抓好落實。

細(xì)化考核內(nèi)容。加強監(jiān)督檢查。逐步建立公務(wù)員培訓(xùn)工作長效機制，二公務(wù)員基本功訓(xùn)練工作開展情況將列入各單位年度考核目標(biāo)管理之中?？h人力資源和社會保障局將認(rèn)真履行工作職責(zé)。量化考核標(biāo)準(zhǔn)。與有關(guān)部門密切配合。形成公務(wù)員主管部門總體管理、協(xié)調(diào)督辦，各單位各負(fù)其責(zé)、相互聯(lián)動，公務(wù)員主動參與、積極推進(jìn)的基本功建設(shè)工作體系。

結(jié)合工作實際。找準(zhǔn)個人在基本功建設(shè)方面存在突出問題?？筛鶕?jù)工作需要，三廣大公務(wù)員要對照崗位職責(zé)。采取自查、互查、上下征求意見等方式。有針對性地接受訓(xùn)練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處縣直各單位在完成公務(wù)員規(guī)定科目訓(xùn)練任務(wù)的基礎(chǔ)上。適當(dāng)增設(shè)具有特色的訓(xùn)練科目，納入年度基本功訓(xùn)練計劃報縣人力資源和社會保障局備案后開展。

選訓(xùn)科目集中訓(xùn)練時間不少于2天或12學(xué)時。公務(wù)員完成基本功訓(xùn)練規(guī)定學(xué)時后。成績在本單位予以備案。四全縣行政機關(guān)公務(wù)員每年完成基本功集中訓(xùn)練時間不少于5天或30學(xué)時的目標(biāo)任務(wù)。其中必訓(xùn)科目集中訓(xùn)練時間不少于3天或18學(xué)時。要進(jìn)行考核測評。

五根據(jù)公務(wù)員法及相關(guān)配套法規(guī)規(guī)定。由縣人力資源和社會保障局責(zé)令限期整改。作為公務(wù)員考核的內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)之一。未按規(guī)定履行公務(wù)員培訓(xùn)職責(zé)的單位。逾期不改的給予通報批評。公務(wù)員培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績。

篇2

人事工作

一、圓滿機關(guān)事業(yè)2011年度(績效)考核工作

在區(qū)考核的下，2011年度年終(績效)考核和評獎工作。組織部、市人事局《關(guān)于印發(fā)〈蚌埠市公務(wù)員年度(績效)考核實施細(xì)則(試行)〉的通知》(蚌人[2011]59號)要求和2011年度考核工作安排，，制定《***區(qū)公務(wù)員年度(績效)考核實施方案》(***人勞保字[2011]64號)，組織實施年度考核工作。年度考核分類分級，立體考核，機關(guān)公務(wù)員與事業(yè)工作人員分類考核，鄉(xiāng)街、正職與副科工作人員分級考核?？己似陂g派人參加鄉(xiāng)、街人述職測評，基層考核情況。

12011年度機關(guān)事業(yè)參加考核有1733人，有8人未參加考核，考核優(yōu)秀175人，優(yōu)秀率達(dá)10%，考核稱職(合格)1539人，不定次19人。公務(wù)員(參公)參加考核299人，優(yōu)秀32人，稱職261人，不定次6人。事業(yè)參加考核1434人，評優(yōu)143人，合格1278人，不定次13人。

在年度考核的基礎(chǔ)上，年度考核、獎勵規(guī)定，機關(guān)事業(yè)報市記三功有13名，46名受到區(qū)嘉獎。

二、規(guī)范公務(wù)員管理，公務(wù)員隊伍建設(shè)。規(guī)范公務(wù)員日常管理,公務(wù)員管理信息系統(tǒng)軟件，對新的公務(wù)員信息補充錄入，人員的信息更新，公務(wù)員登記，公務(wù)員信息管理。人事局安排，組織公務(wù)員通用能力培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計劃，按排培訓(xùn)教材選購，報送考試人員名單。參加公務(wù)員通用能力培訓(xùn)有267名，148名參加考試，對學(xué)習(xí)情況考核，培訓(xùn)，公務(wù)員綜合能力。

公務(wù)員隊伍建設(shè)。為優(yōu)化機關(guān)工作人員結(jié)構(gòu)，公務(wù)員隊伍建設(shè)，引進(jìn)急需專業(yè)人才及管理人才，用人需求。在組織選調(diào)工作的基礎(chǔ)上，所缺崗位的要求，考察，選調(diào)7名優(yōu)秀到工作，了建筑規(guī)劃、經(jīng)濟管理、法律崗位的公務(wù)員隊伍建設(shè)。2011年省委選調(diào)生期滿考核工作，4名選調(diào)生按期轉(zhuǎn)正定級。省市安排，從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員工作，的組織報名和資格審查和到農(nóng)村基層考核招考工作。有四名符合條件報考，擇優(yōu)錄取一名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍建設(shè)。

三、實施事業(yè)崗位設(shè)置和義務(wù)教育學(xué)校績效工資工作。省市工作要求，實施事業(yè)崗位設(shè)置工作，事業(yè)工作人員聘用制度，崗位管理新體制，已制定《***區(qū)事業(yè)崗位設(shè)置管理實施方案》，經(jīng)區(qū)同意報市批復(fù)后實施。義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY工作，在年初義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資摸底調(diào)研基礎(chǔ)上，教師基礎(chǔ)性績效工資已審批完畢，工資已發(fā)放。獎勵性績效工資正在實施。

四、以服務(wù)為宗旨，工資管理日常服務(wù)工作。事業(yè)2011年薪級工資，調(diào)資材料的審核上報工作。區(qū)機關(guān)公務(wù)員2011年滾動升級的調(diào)資。工資日常管理，為調(diào)動人員辦理好工資關(guān)系，并將在區(qū)直機關(guān)公務(wù)員登記的12名工資關(guān)系從鄉(xiāng)轉(zhuǎn)入到區(qū)直機關(guān)，理順了工資關(guān)系。在規(guī)范津補貼工作的基礎(chǔ)上，文件，辦理了離休補貼審批手續(xù)，了離休人員生活待遇;制定的特殊崗位津補貼要求，特崗津貼，對公務(wù)員七類特崗津補貼重新審核發(fā)放。在年度考核的基礎(chǔ)上，2011年終獎金的審批和發(fā)放工作。

五、以人為本，人事人才及年報統(tǒng)計工作?？茖W(xué)發(fā)展觀的要求，以人為本，人事人才工作。為區(qū)直機關(guān)簽約聘用的16名現(xiàn)有工資政策重新核定工資，了工資待遇，辦理了社會保險，解除后顧之憂，崗位重新安排，調(diào)動了工作的性，工作得以。為安置到工作的3名干部辦理入編手續(xù)，重新套改了工資。全民創(chuàng)業(yè)政策，為1名辦理了全民創(chuàng)業(yè)手續(xù)，全民創(chuàng)業(yè)工作。市統(tǒng)計局招考和工商局人員分流，按排2名到區(qū)統(tǒng)計工作，區(qū)統(tǒng)計隊伍力量。區(qū)姜橋物流工業(yè)園區(qū)治安員招聘工作。退休工作，按規(guī)定辦理退休手續(xù)，核發(fā)退休工資。2011年“三支一扶”崗位的報名、考核工作，2名“三支一扶”人員已到了崗位?！叭б环觥比藛T年度(期滿)考核工作，上報考核結(jié)果，辦理服務(wù)期滿的手續(xù)。

事業(yè)年檢工作。市事業(yè)登記管理局要求，在范圍內(nèi)2011年事業(yè)年檢工作，有33個事業(yè)在了2011年年檢，為3家辦理了法人變更手續(xù)。年檢，了事業(yè)的法人意識，為依法管理依據(jù)，保障事業(yè)健康發(fā)展。

社會穩(wěn)定，政策，企業(yè)干部生活補助工作。政策，對在職10名企業(yè)干部在崗情況按月如實上報，生活補助、發(fā)放，在職企業(yè)干部情況上報任務(wù)。企業(yè)干部慰問工作，八一期間對190名企業(yè)干部了慰問，發(fā)放慰問金38000元。對企業(yè)干部政策宣傳和解釋工作，熱情接待每位來訪的，做思想工作，社會穩(wěn)定。

區(qū)《人事志書》編撰工作，安排專人搜集資料，查找文件數(shù)據(jù)，已定稿。

事業(yè)機構(gòu)編制年中統(tǒng)計，審核事業(yè)機構(gòu)編制人員情況，按時事業(yè)編外使用人員的統(tǒng)計。

2011年度人事編制工資報表工作。組織人事編制工資報表的填報工作，市人事要求，上報區(qū)公務(wù)員報表、人才報表、工資報表和編制報表，受到市人事局表彰。

下一步工作安排：

事業(yè)崗位設(shè)置和聘用工作義務(wù)教育學(xué)校教師獎勵性績效工資的實施。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，起草區(qū)機構(gòu)改革實施方案。

勞動保障工作

一、1—9月份任務(wù)情況

1、任務(wù)情況。截止到9月底，

——城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位4449人，占年3500人的127.11%;

——轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞4953人，當(dāng)年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞267人，占年任務(wù)100人的267%;

——安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)3681人，占年任務(wù)XX人的184.05%，，“就業(yè)”人員再就業(yè)1451人，占年任務(wù)580人的250.17%;

——免費職業(yè)介紹1810人，占年任務(wù)800人的226.25%;

——農(nóng)民工技能培訓(xùn)173人，占年350人的49.43%;

——小額擔(dān)保貸款28戶，貸款金額為77萬元，分別占年任務(wù)的56%和42.78%;

——辦理城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險新參保2971人，續(xù)保12471，在校學(xué)生12055人，合計27497人，占年任務(wù)的51.88%;

——就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地1個，正在建設(shè)并省認(rèn)定的農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園1個(燕山鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園)。

2、就業(yè)工作。新一輪就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳工作。市新一輪就業(yè)政策出臺后，組織工作人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，宣傳資料。信息欄張貼、懸掛過街橫幅、小區(qū)張貼宣傳標(biāo)語、制作宣傳板報展板宣傳。在優(yōu)惠政策宣傳月活動中，了送政策“進(jìn)企入戶”活動，舉辦政策宣傳咨詢專場會兩場，各鄉(xiāng)街都分設(shè)了分會場，發(fā)放宣傳單5000多份。使用新一輪就業(yè)優(yōu)惠政策社區(qū)，居民、各吸納就業(yè)人員的用工，調(diào)動全社會就業(yè)的性。

社區(qū)信息平臺功能，服務(wù)就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)工作。就業(yè)再就業(yè)用工信息資源共享工作，把全勞動用工信息、職業(yè)介紹、用工情況、技能培訓(xùn)的起來，區(qū)勞市場勞動供求資源數(shù)據(jù)庫，各鄉(xiāng)、街道、社區(qū)每星期把收集到的用工信息融入?yún)^(qū)勞市場，勞市場再把信息分發(fā)到各個街道和社區(qū)，為求職人員更多、更快、更便捷的就業(yè)信息。

系列援助活動，搭建農(nóng)民工就業(yè)平臺。在以鄉(xiāng)街社區(qū)工作站為依托，了以送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)為內(nèi)容的“再就業(yè)援助月活動”、“春風(fēng)行動”、“百日幫扶”、“陽光再就業(yè)工程系列活動”。共走訪就業(yè)家庭273戶，發(fā)放就業(yè)政策宣傳材料1835份。，還幫扶的不同需求、有性地制定幫扶計劃，實施免費技能培訓(xùn)、政策補貼、創(chuàng)業(yè)、實施小額貸款一系列訂制式服務(wù)。燕山鄉(xiāng)申報農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。

為“零就業(yè)家庭”的消除和幫扶工作，把解決社區(qū)“零就業(yè)家庭”就業(yè)和社區(qū)“銀發(fā)老人”幫扶工作有機起來，挖掘社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求，搭建養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)平臺，“零就業(yè)家庭”穩(wěn)定就業(yè)的長效機制。這項工作共摸底調(diào)查75歲老人2264人有幫扶需求，開發(fā)公益性崗位“助老員”，解決了31人的再就業(yè)問題。

3、退管工作。，接納退休人員社會化管理服務(wù)已達(dá)14963人。新接收1609人，為此，對新移交社會化管理的退休人員，逐一入戶走訪核實、發(fā)放卡，退休人員情況，臺帳，服務(wù)。安排退休人員健康體檢，健康檔案。工作中，各社區(qū)為企業(yè)退休人員社會保險政策咨詢和查詢服務(wù)，還分別的情況和工作特點，紛紛組建不同的興趣活動，退休人員的互幫互助及自娛自樂活動，社區(qū)還了“閱覽室”、“活動室”，組織企業(yè)退休人員多彩的文化體育娛樂活動。為文化生活，還了退休人員參觀城市新景觀、社區(qū)文藝演出、體育比賽、書畫展覽、藏品展覽、慶祝國慶60周年和走訪老勞模、老干部、老黨員和人員系列活動，受到了退休人員的好評。

4、勞動仲裁和勞動監(jiān)察工作。為用人和勞動者的法律意識，規(guī)范用人的勞動用工，勞動關(guān)系，了勞動監(jiān)察執(zhí)法和勞動仲裁工作?！叭ㄒ焕睂W(xué)習(xí)、宣傳和活動;勞動保障執(zhí)法監(jiān)察和年審工作。執(zhí)法大檢查3次，共抽查68多家用人，職工人數(shù)1946人，責(zé)令私營企業(yè)和個體經(jīng)濟組織及作坊業(yè)主補簽勞動合同386人。對125家企事業(yè)了勞動年審，涉及勞動者人數(shù)4091人，企業(yè)補簽勞動合同453人，督促12家參加社會保險登記,已有6家70人參加了社會保險,對10個個體經(jīng)濟組織下達(dá)了整改指令書。勞動爭議仲裁案件的，社會穩(wěn)定。2011年5月《勞動爭議仲裁法》實施后，勞動仲裁不收費，使得勞動爭議案件與日俱增，平均每周開庭審理案件就有2～3起，克服人員、經(jīng)費緊張的，勞動爭議工作，勞動爭議案件，化解社會矛盾。已受理勞動爭議案件207件，，庭外調(diào)解結(jié)案36起,調(diào)解結(jié)案19起，仲裁裁決152起，為勞動者和用人挽回經(jīng)濟損失90多萬元,此外還接待來訪380余人次。

5、按時局志編纂工作。為區(qū)志編纂，專人，精心組織，多方查閱檔案和搜集材料、數(shù)據(jù)，撰寫了自建國的工作內(nèi)容，定稿，提交區(qū)志辦編審。

二、下一步工作打算

1、就業(yè)和勞動保障工作，就業(yè)和勞動保障工作新。工作任務(wù)中的問題和薄弱項目，工作重心，抓差補缺，市下達(dá)的工作。

2、新一輪就業(yè)政策的工作，就業(yè)崗位發(fā)掘，多渠道就業(yè)，開發(fā)適合大齡就業(yè)人員的崗位，鼓勵就業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。實施創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工程、發(fā)放小額擔(dān)保貸款措施，就業(yè)服務(wù)機制，就業(yè)渠道。

篇3

人事工作

一、圓滿完成機關(guān)事業(yè)單位2009年度(績效)考核工作

在區(qū)考核領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，完成2009年度年終(績效)考核和評獎工作。根據(jù)市委組織部、市人事局《關(guān)于印發(fā)〈蚌埠市公務(wù)員年度（績效）考核實施細(xì)則（試行）〉的通知》（蚌人[2009]59號）要求和2009年度考核工作安排，結(jié)合我區(qū)實際，制定《××*區(qū)公務(wù)員年度（績效）考核實施方案》（××*人勞保字[2009]64號），組織全區(qū)實施年度考核工作。全區(qū)年度考核分類分級進(jìn)行，實行立體考核，機關(guān)公務(wù)員與事業(yè)單位工作人員分類考核，鄉(xiāng)街、部門正職與副科以下工作人員分級考核?？己似陂g派人參加鄉(xiāng)、街負(fù)責(zé)人述職測評，掌握基層單位考核情況。

1全區(qū)2009年度機關(guān)事業(yè)單位參加考核有1733人，有8人未參加考核，考核優(yōu)秀175人，優(yōu)秀率達(dá)10%，考核稱職(合格)1539人，不定等次19人。其中公務(wù)員（參公）參加考核299人，優(yōu)秀32人，稱職261人，不定等次6人。事業(yè)單位參加考核1434人，評優(yōu)143人，合格1278人，不定等次13人。

在年度考核的基礎(chǔ)上，按照年度考核、獎勵等有關(guān)規(guī)定，全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位報市記三等功有13名同志，46名同志受到區(qū)嘉獎。

二、規(guī)范公務(wù)員管理，加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。規(guī)范公務(wù)員日常管理,充分利用公務(wù)員管理信息系統(tǒng)軟件，對新進(jìn)入的公務(wù)員信息進(jìn)行補充錄入，部分人員的信息進(jìn)行維護更新，開展公務(wù)員登記，認(rèn)真做好公務(wù)員信息管理。根據(jù)人事局安排，組織開展全區(qū)公務(wù)員通用能力培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計劃，按排培訓(xùn)教材選購，報送考試人員名單。全區(qū)參加公務(wù)員通用能力培訓(xùn)有267名，其中148名同志參加考試，對部分同志學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核，確保培訓(xùn)效果，提高公務(wù)員綜合能力。

加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。為進(jìn)一步優(yōu)化機關(guān)工作人員結(jié)構(gòu)，加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，引進(jìn)急需專業(yè)人才及管理人才，緩解用人需求。在去年組織全市選調(diào)工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)所缺崗位的要求，嚴(yán)格考察，選調(diào)7名優(yōu)秀同志到我區(qū)工作，加強了建筑規(guī)劃、經(jīng)濟管理、法律等崗位的公務(wù)員隊伍建設(shè)。開展2009年省委選調(diào)生期滿考核工作，4名選調(diào)生按期轉(zhuǎn)正定級。根據(jù)省市安排，開展從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員工作，完成相關(guān)的組織報名和資格審查和到農(nóng)村基層單位考核等招考工作。全區(qū)有四名同志符合條件報考，擇優(yōu)錄取一名同志為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍建設(shè)。

三、實施事業(yè)單位崗位設(shè)置和義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY工作。根據(jù)省市工作要求，開展實施我區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，實行事業(yè)單位工作人員聘用制度，建立崗位管理新體制，已制定《××*區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施方案》，經(jīng)區(qū)同意報市批復(fù)后實施。我區(qū)義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY工作全面開展，在完成年初我區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資摸底調(diào)研基礎(chǔ)上，教師基礎(chǔ)性績效工資已審批完畢，工資已發(fā)放到位。獎勵性績效工資正在進(jìn)一步實施。

四、以服務(wù)為宗旨，做好工資管理日常服務(wù)工作。布置全區(qū)事業(yè)單位2009年薪級工資調(diào)整，完成調(diào)資材料的審核上報工作。完成區(qū)機關(guān)公務(wù)員2009年滾動升級的調(diào)資。加強工資日常管理，為調(diào)動人員及時辦理好工資關(guān)系，并將在區(qū)直機關(guān)公務(wù)員登記的12名同志工資關(guān)系從鄉(xiāng)轉(zhuǎn)入到區(qū)直機關(guān)，理順了工資關(guān)系。在規(guī)范津補貼工作的基礎(chǔ)上，按照上級文件，辦理了離休補貼審批手續(xù)，提高了我區(qū)離休人員生活待遇；按照國家制定的特殊崗位津補貼要求，繼續(xù)實行特崗津貼，對全區(qū)公務(wù)員七類特崗津補貼重新審核發(fā)放。在年度考核的基礎(chǔ)上，完成2009年終獎金的審批和發(fā)放工作。

五、以人為本，做好人事人才及年報統(tǒng)計工作。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以人為本，做好人事人才工作。為區(qū)直機關(guān)簽約聘用的16名同志按照現(xiàn)有工資政策重新核定工資，提高了工資待遇，辦理了社會保險，解除后顧之憂，崗位重新安排，充分調(diào)動了工作的積極性，工作效率得以提高。為安置到我區(qū)工作的3名干部辦理入編手續(xù)，重新套改了工資。按照全民創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策，為1名同志辦理了全民創(chuàng)業(yè)相關(guān)手續(xù)，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作開展。通過市統(tǒng)計局招考和工商局人員分流，按排2名同志到區(qū)統(tǒng)計部門工作，加強區(qū)統(tǒng)計隊伍力量。完成區(qū)姜橋物流工業(yè)園區(qū)治安員招聘工作。認(rèn)真做好退休工作，按規(guī)定辦理退休手續(xù)，及時核發(fā)退休工資。開展2009年我區(qū)“三支一扶”崗位的報名、考核工作，2名“三支一扶”人員已落實到了具體崗位。開展“三支一扶”人員年度（期滿）考核工作，上報考核結(jié)果，辦理服務(wù)期滿的有關(guān)手續(xù)。

開展事業(yè)單位年檢工作。根據(jù)市事業(yè)單位登記管理局布置要求，在全區(qū)范圍內(nèi)開展2009年事業(yè)單位年檢工作，全區(qū)有33個事業(yè)單位在網(wǎng)上進(jìn)行了2009年年檢，為3家單位辦理了法人變更手續(xù)。通過年檢，增強了事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的法人意識，為依法管理提供依據(jù)，保障單位事業(yè)健康發(fā)展。

維護社會穩(wěn)定，落實國家政策，繼續(xù)做好企業(yè)干部生活困難補助工作。按照國家政策，對在職10名企業(yè)干部根據(jù)在崗實際情況按月如實上報，保證生活困難補助及時、準(zhǔn)確發(fā)放，完成全區(qū)在職企業(yè)干部情況上報任務(wù)。開展企業(yè)干部慰問工作，八一期間對190名企業(yè)干部進(jìn)行了慰問，發(fā)放慰問金38000元。做好對企業(yè)干部國家政策宣傳和解釋工作，熱情接待每位來訪的同志，認(rèn)真做思想工作，維護社會穩(wěn)定。

開展區(qū)《人事志書》編撰工作，安排專人搜集資料，查找相關(guān)文件數(shù)據(jù)，已完成定稿。

開展全區(qū)事業(yè)單位機構(gòu)編制年中統(tǒng)計，審核事業(yè)單位機構(gòu)編制人員情況，按時完成事業(yè)單位編外使用人員的統(tǒng)計。

完成2009年度人事編制工資報表工作。組織布置全區(qū)人事編制工資報表的填報工作，按照市人事局的要求，及時上報區(qū)公務(wù)員報表、人才報表、工資報表和編制報表，受到市人事局表彰。

下一步工作安排：

開展事業(yè)單位崗位設(shè)置和聘用工作以及義務(wù)教育學(xué)校教師獎勵性績效工資的實施。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，起草區(qū)政府機構(gòu)改革實施方案。

勞動保障工作

一、1—9月份目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況

1、重點目標(biāo)任務(wù)完成情況。截止到9月底，

——全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位完成4449人，占年目標(biāo)3500人的127.11

%；

——轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4953人，當(dāng)年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力267人，占年目標(biāo)任務(wù)100人的267%；

——安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)3681人，占年目標(biāo)任務(wù)2000人的184.05%，其中，“就業(yè)困難”人員再就業(yè)1451人，占年目標(biāo)任務(wù)580人的250.17%；

——免費職業(yè)介紹1810人，占年目標(biāo)任務(wù)800人的226.25%；

——農(nóng)民工技能培訓(xùn)173人，占年目標(biāo)350人的49.43%；

——小額擔(dān)保貸款完成28戶，貸款金額為77萬元，分別占年目標(biāo)任務(wù)的56%和42.78%；

——辦理城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險新參保2971人，續(xù)保12471，在校學(xué)生12055人，合計27497人，占年目標(biāo)任務(wù)的51.88%；

——建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地1個，正在建設(shè)并得到省政府認(rèn)定的農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園1個（燕山鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園）。

2、就業(yè)工作。積極開展新一輪就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳工作。市新一輪促進(jìn)就業(yè)政策出臺后，我區(qū)及時組織相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，下發(fā)宣傳資料。采取信息欄張貼、懸掛過街橫幅、小區(qū)張貼宣傳標(biāo)語、制作宣傳板報展板等形式進(jìn)行廣泛宣傳。在全市優(yōu)惠政策宣傳月活動中，我們開展了送政策“進(jìn)企入戶”活動，同時舉辦全區(qū)政策宣傳咨詢專場會兩場，各鄉(xiāng)街都分設(shè)了分會場，發(fā)放宣傳單5000多份。使用新一輪促進(jìn)就業(yè)優(yōu)惠政策深入社區(qū)，深入居民、深入各吸納就業(yè)人員的用工單位，調(diào)動全社會促進(jìn)就業(yè)的積極性。

發(fā)揮社區(qū)信息平臺功能，全面服務(wù)就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)工作。積極做好就業(yè)再就業(yè)用工信息資源共享工作，把全區(qū)的勞動用工信息、職業(yè)介紹、用工單位基本情況、技能培訓(xùn)等有效的結(jié)合起來，區(qū)勞動力市場建立勞動供求資源數(shù)據(jù)庫，各鄉(xiāng)、街道、社區(qū)每星期把收集到的用工信息融入?yún)^(qū)勞動力市場，勞動力市場再把信息及時分發(fā)到各個街道和社區(qū)，為求職人員提供更多、更快、更便捷的就業(yè)信息。

開展系列援助活動，著力搭建農(nóng)民工就業(yè)平臺。在全區(qū)以鄉(xiāng)街社區(qū)工作站為依托，開展了以送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)為內(nèi)容的“再就業(yè)援助月活動”、“春風(fēng)行動”、“百日幫扶”、“陽光再就業(yè)工程系列活動”等。共走訪就業(yè)困難家庭273戶，發(fā)放就業(yè)政策宣傳材料1835份。同時，還根據(jù)幫扶對象的不同需求、有針對性地制定幫扶計劃，實施免費技能培訓(xùn)、落實相應(yīng)政策補貼、開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、實施小額貸款等一系列訂制式服務(wù)。積極指導(dǎo)燕山鄉(xiāng)申報農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。

為做好“零就業(yè)家庭”的消除和幫扶工作，我們把解決社區(qū)“零就業(yè)家庭”成員就業(yè)和完善社區(qū)“銀發(fā)老人”幫扶工作有機結(jié)合起來，積極挖掘社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求，搭建養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)平臺，建立促進(jìn)“零就業(yè)家庭”成員實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的長效機制。這項工作我們共摸底調(diào)查全區(qū)75歲以上老人2264人有幫扶需求，開發(fā)公益性崗位“助老員”，解決了31人的再就業(yè)問題。

3、退管工作。目前，我區(qū)接納退休人員社會化管理服務(wù)已達(dá)14963人。今年新接收1609人，為此，我們對新移交我區(qū)社會化管理的退休人員，逐一入戶走訪核實、發(fā)放聯(lián)系卡，了解退休人員基本情況，建立相應(yīng)臺帳，進(jìn)行跟蹤服務(wù)。安排退休人員進(jìn)行健康體檢，建立健康檔案。工作中，各社區(qū)及時為企業(yè)退休人員提供社會保險政策咨詢和各項查詢服務(wù)，還分別結(jié)合自己的實際情況和工作特點，紛紛組建不同的興趣活動小組，開展退休人員的互幫互助及自娛自樂活動，社區(qū)還專門建立了“閱覽室”、“活動室”，積極組織企業(yè)退休人員開展豐富多彩的文化體育娛樂等活動。為豐富他們文化生活，我們還開展了退休人員參觀城市新景觀、社區(qū)文藝演出、體育比賽、書畫展覽、藏品展覽、慶祝國慶60周年和走訪老勞模、老干部、老黨員和困難人員等系列活動，受到了退休人員的一致好評。

4、勞動仲裁和勞動監(jiān)察工作。為提高用人單位和勞動者的法律意識，規(guī)范用人單位的勞動用工行為，構(gòu)建轄區(qū)和諧勞動關(guān)系，我們加大了勞動監(jiān)察執(zhí)法和勞動仲裁工作力度。一是認(rèn)真開展“三法一例”學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹活動；二是不斷強化勞動保障執(zhí)法監(jiān)察和年審工作。今年我們聯(lián)合相關(guān)部門開展執(zhí)法大檢查3次，共抽查68多家用人單位，職工人數(shù)1946人，責(zé)令私營企業(yè)和個體經(jīng)濟組織及作坊業(yè)主補簽勞動合同386人。對轄區(qū)125家企事業(yè)進(jìn)行了勞動年審，涉及勞動者人數(shù)4091人，促使企業(yè)補簽勞動合同453人，督促12家單位參加社會保險登記,已有6家單位70人參加了社會保險,對10個個體經(jīng)濟組織下達(dá)了整改指令書。三是做好勞動爭議仲裁案件的處理，維護社會穩(wěn)定。由于2009年5月《勞動爭議仲裁法》實施后，勞動仲裁實行不收費，使得我區(qū)勞動爭議案件與日俱增，目前達(dá)到平均每周開庭審理案件就有2～3起，我們克服人員不足、經(jīng)費緊張的困難，積極做好勞動爭議處理工作，及時妥善處理各種勞動爭議案件，化解社會矛盾。今年已受理勞動爭議案件207件，其中，庭外調(diào)解結(jié)案36起,調(diào)解結(jié)案19起，仲裁裁決152起，為勞動者和用人單位挽回經(jīng)濟損失90多萬元,此外還接待來訪380余人次。

5、按時完成局志編纂工作。為配合區(qū)志編纂，我局落實專人，精心組織，多方查閱檔案和搜集相關(guān)材料、數(shù)據(jù)，全面撰寫了我局自建國以來的重要工作內(nèi)容，及時完成定稿，提交區(qū)志辦編審。

二、下一步工作打算

1、繼續(xù)加大就業(yè)和勞動保障工作力度，實現(xiàn)就業(yè)和勞動保障工作再上新臺階。針對今年工作任務(wù)完成中出現(xiàn)的問題和薄弱項目，及時調(diào)整工作重心，抓差補缺，確保市下達(dá)我區(qū)的各項工作目標(biāo)全面順利完成。

2、積極開展新一輪促進(jìn)就業(yè)政策的貫徹落實工作，加大就業(yè)崗位發(fā)掘，多渠道擴大就業(yè)，重點開發(fā)適合大齡就業(yè)困難人員的崗位，鼓勵就業(yè)困難人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。通過實施創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工程、發(fā)放小額擔(dān)保貸款等措施，改善就業(yè)服務(wù)機制，拓寬就業(yè)渠道。

篇4

論文關(guān)鍵詞 考核制度 監(jiān)督 完善建議

一、概述

公務(wù)員是各級政府中行使管理國家事務(wù)和提供社會公共服務(wù)的主體。公務(wù)員制度在現(xiàn)代國家的政治制度和法律制度中占有重要的地位，是國家實施社會公共事務(wù)管理的必要工具、手段，是政府價值目標(biāo)的主要載體。一國公務(wù)員制度的完善與否體現(xiàn)的是它的行政公權(quán)力合理配置程度，更代表著國家的法治化水平。而國家公務(wù)員考核是公務(wù)員制度中的重要部分，直接為公務(wù)員的獎懲、職務(wù)升降、工資增減、培訓(xùn)和辭退等管理活動提供了依據(jù)，也為國家公務(wù)員制度引入了競爭機制和激勵機制。

二、我國在公務(wù)員考核方面的不足

公務(wù)員考核是公務(wù)員制度的重要內(nèi)容，更是政府實現(xiàn)公共管理和依法行政的一項重要工作，但從我國的考核制度和實踐來看，存在不少問題，我國建立和實施公務(wù)員制度實踐相對較短，與日本等國相比，無論是在制度構(gòu)建，還是在實際操作中，與他們都存在差距，暴露出來的問題也日益嚴(yán)重。雖然我國在制度設(shè)計上和考核工作都下了非常大的功夫，各部門制定了相應(yīng)的實施方案，也收到了很大的效果，但其中存在的問題，必須客觀的面對，存在許多不和諧的因素。

（一）法律規(guī)范不健全

我國的對公務(wù)員考核的相關(guān)規(guī)定大多過于概括，難以量化。雖然對考核方式、考核對象的評定結(jié)果的使用作了較為細(xì)致的要求，但對考核的內(nèi)容、程序以及監(jiān)督還是亟待完善。中國幾千年重情輕禮的文化，各種錯綜復(fù)雜的人際關(guān)系直接影響著公務(wù)員考核的實施。由于缺乏公務(wù)員考核相關(guān)的監(jiān)督和救濟機制，某些部門在考核中隨意性大，不遵守程序，隨個人好惡或者為了公務(wù)員部門及成員間的關(guān)系而走過場。

（二）考核機構(gòu)的缺陷

我國公務(wù)員考核的主體的性質(zhì)為非非常設(shè)機構(gòu)，《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》對公務(wù)員考核的結(jié)構(gòu)規(guī)定，公務(wù)員考核按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序進(jìn)行由機關(guān)公務(wù)員管理部門組織實施。機關(guān)公務(wù)員管理部門在年度考核時可以設(shè)立考核委員會?？己宋瘑T會由本機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員、公務(wù)員管理部門及其他有關(guān)部門人員和公務(wù)員代表組成。這樣的考核委員會臨時組建，之后便又解散。所以在考核機構(gòu)的素質(zhì)和考核程序方面都很難保證考核的有效性。

（三）考核方式和考核依據(jù)的不合理

公務(wù)員考核是平時考核和定期考核相結(jié)合，工在平時，平時的工作內(nèi)容和表現(xiàn)是考核前提和基礎(chǔ)。而平時對公務(wù)員的考核往往處于不考核或松懈狀態(tài)，這導(dǎo)致定期考核出現(xiàn)無據(jù)可依。我國現(xiàn)行對公務(wù)員的考核一般都建立在主管經(jīng)驗和印象的基礎(chǔ)上，考核的對象的相關(guān)信息量小。

在考核組成員中，相當(dāng)大一部分成員根本對于考核對象不了解，在這種情況下，考核者往往單純的依靠考核的材料或者主觀的感覺作為考核的依據(jù)，缺乏客觀公正的評判。

按照規(guī)定，公務(wù)員考核過程中，應(yīng)該是考核對象自評、領(lǐng)導(dǎo)考核以及群眾測評綜合考核，而在實際的操作中，往往省略了某些環(huán)節(jié)，僅僅采取領(lǐng)導(dǎo)個別談話、自我陳述或直接簡單的民主評議等簡單了事。這樣的考核有有何科學(xué)可言？也不能達(dá)到考核的目的和效果。

（四）考核缺乏有效監(jiān)督

我國現(xiàn)行的公務(wù)員考核制度主要是公務(wù)員關(guān)機部門和主管部門實施，這樣的考核過程透明度低。現(xiàn)代的政府服務(wù)理念強調(diào)政務(wù)和政績公開，以接受廣大的社會成員監(jiān)督，這也是現(xiàn)代法治理念依法行政的要求。

而我國公務(wù)員考核制度在對考核過程缺乏家督，難以保證考核程序和考核結(jié)果的客觀和公平、公正。社會的評價和監(jiān)督體系在國家法治和行政管理中起著標(biāo)桿和引導(dǎo)作用，某種程度上會直接影響對象的行為。公務(wù)員考核缺乏社會評價和監(jiān)督，容易造成考核對象對考核結(jié)果不重視，與考核目的和原則不相符。

三、對完善我國公務(wù)員考核的有關(guān)建議

我國在公務(wù)員管理制度方面建立的時間相對較短，對公務(wù)員的考核等方面都還在探索中摸索，出現(xiàn)問題也是正?，F(xiàn)象，需要在探索中借鑒經(jīng)驗，總結(jié)教訓(xùn)，不斷的改進(jìn)，完善。

（一）創(chuàng)新公務(wù)員考核理念

無論是行政管理還是依法治國，都需要科學(xué)深入的研究分析公務(wù)員考核制度，廣泛的吸收和借鑒其他領(lǐng)域及國外的相關(guān)理論和經(jīng)驗。在公務(wù)員考核中，引入企業(yè)的績效考核相關(guān)的經(jīng)驗，將企業(yè)的競爭和淘汰機制中的有效部分應(yīng)用于我國的公務(wù)員考核制度中，提高公務(wù)員考核的時效性，以提高行政效率，達(dá)到依法合理管理國家事務(wù)的要求。營造良好的公務(wù)員制度的文化氛圍，擺脫傳統(tǒng)的官僚主義做派，逐步形成賦予時代先進(jìn)性和現(xiàn)代法治理念、程序至上的合法行政理念。樹立科學(xué)開放的公務(wù)員考核意識，完善我國公務(wù)員考核的法律規(guī)定。

（二）充實我國公務(wù)員考核主體

1.增加上級業(yè)務(wù)主管部門作為考核主體。公務(wù)員的上級業(yè)務(wù)主管部門對機關(guān)公務(wù)員的工作績效最有發(fā)言權(quán)，無論是在崗位認(rèn)知還是具體的工作中，主管部門對于下級單位中的公務(wù)員在工作中的表現(xiàn)及工作成績較為熟悉，將其增加為考核主體由助于為考核提供有效的依據(jù)，讓考核有理有據(jù)，客服評價主體對對象的主管隨意性，保證考核有章可循。

2.增加被服務(wù)對象作為考核主體?，F(xiàn)代“服務(wù)型政府”的理念和精神對于公務(wù)員考核有著借鑒和知道作用，將公務(wù)員的服務(wù)對象納入考核的主體，不僅可以讓被服務(wù)對象對考核過程進(jìn)行監(jiān)督；而且可以讓政府的行為在陽光下運行，避免公務(wù)員考核的形式主義，對政府提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量起到促進(jìn)作用。將被服務(wù)對象接受政府服務(wù)的頻率作為選入考核主體的依據(jù)，便于對考核對象做出客觀而全面的評價。

3.考核主體的成員，應(yīng)該定期的接受專業(yè)的考核技能培訓(xùn)，確?？己岁犖榈目茖W(xué)、專業(yè)。近年來，在對公務(wù)員的考核中，特別是公務(wù)員的政績考核中，日益呈現(xiàn)出通過復(fù)雜的量化方式對公務(wù)員的業(yè)績作出衡量的趨勢。我國的公務(wù)員考核也應(yīng)該順應(yīng)這一趨勢，不斷加強考核主體的整體素質(zhì)。

（三）建立科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓珓?wù)員考核體系

1.公務(wù)員考核對象除了接受內(nèi)部的考核之外，應(yīng)該鼓勵建立社會第三方成員的考核主體，讓公務(wù)員接受第三方成員的考核，這種雙重考核機制，更有利于保證考核的全面性和科學(xué)性。

2.逐步實現(xiàn)考核機構(gòu)形成常設(shè)機構(gòu)，定期的開展工作。在定期考核與平時考核之余，考核機構(gòu)可以適時的對考核對象和對考核結(jié)果的反饋過程進(jìn)行統(tǒng)計研究，更有利于全面客觀的了解考核對象，為今后的考核提供依據(jù)。雖然會增加考核機構(gòu)的工作量，也給現(xiàn)有的政府機構(gòu)設(shè)置以挑戰(zhàn)，但是對于提高行政效率和政府依法行政有著非常重要的意義。

3.《公務(wù)員法》對公務(wù)員“德、能、勤、績、廉”的考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定在實際的考核操作中顯得較為籠統(tǒng)。公務(wù)員考核制度的改革要著重于考核內(nèi)容的具體化，將定性考核與定量考核有效結(jié)合，制定科學(xué)合理的公務(wù)員考核辦法，對考核的標(biāo)準(zhǔn)、方式方法制定更為詳細(xì)的規(guī)定，明確規(guī)定公務(wù)員考核的各個環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)，完善法律規(guī)定，增強公務(wù)員在考核過程中的可操作性，形成統(tǒng)一有效的公務(wù)員考核體系。對機關(guān)公務(wù)員進(jìn)行分類分析，對不同部門和層級的公務(wù)員建立不同的群體考核指標(biāo)，通過科學(xué)的考核指標(biāo)體系，更好地為公務(wù)員考核制度提供操作性更強考核規(guī)范，使公務(wù)員考核得到的結(jié)果更加合理和科學(xué)。

（四）完善公務(wù)員考核的救濟和監(jiān)督機制

現(xiàn)有的公務(wù)員考核制度在考核后的責(zé)任追究機制和監(jiān)督機制上有很多不足，因此在公務(wù)員考核制度的改革過程中，要加強考核監(jiān)督程序建設(shè)和責(zé)任追究制度的建設(shè)。

1.建立社會成員監(jiān)督機制?？己诉^程中，以特定的公務(wù)員服務(wù)對象和社會評測機構(gòu)參與監(jiān)督，保證考核的公開和透明。被考核對象如有異議不僅可以申訴，也可訴諸法律。公務(wù)員考核機構(gòu)直接對考核過程和結(jié)果負(fù)責(zé)，建立起機關(guān)考核與社會監(jiān)督有效結(jié)合的公務(wù)員考核監(jiān)督機制，推進(jìn)公務(wù)員管理與考核朝著健康方向發(fā)展。

篇5

大家好！

從今年3月1日起，我們在全省縣以上行政機關(guān)實施效能政府四項制度。這是省政府在的法治政府、的責(zé)任政府、的陽光政府建設(shè)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步建設(shè)服務(wù)型政府的重大舉措。根據(jù)省政府的要求，省人力資源和社會保障廳牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省行政機關(guān)的行政能力提升工作。各級人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)本級行政機關(guān)行政能力的建設(shè)工作。這項制度主要包括5方面的內(nèi)容，即“強化學(xué)習(xí)實效、規(guī)范行政行為、實施目標(biāo)倒逼、深入一線工作、推進(jìn)電子政務(wù)”，其中“規(guī)范行政行為”、“推進(jìn)電子政務(wù)”兩項工作分別由省政府法制辦、省工信委兩家部門負(fù)責(zé)，這兩家部門的領(lǐng)導(dǎo)將為大家詳細(xì)講解；這里，我受廳黨組和解毅廳長的委托，就人力資源和社會保障部門具體負(fù)責(zé)的“強化學(xué)習(xí)實效”、“實施目標(biāo)倒逼”、“深入一線工作”三項內(nèi)容向大家作介紹。由于本人學(xué)習(xí)不夠，對有些問題的理解不深，有些觀點、見解可能不一定準(zhǔn)確，提出來和大家一起學(xué)習(xí)探討，有講得不到位的地方，歡迎大家指正。今天我主要講3個方面的內(nèi)容：一是公務(wù)員的素質(zhì)與能力；二是當(dāng)前公務(wù)員素質(zhì)與能力建設(shè)存在的問題；三是推行行政能力提升制度，進(jìn)一步提高公務(wù)員的素質(zhì)與能力。

一、公務(wù)員的素質(zhì)與能力

公務(wù)員是依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。他們是機關(guān)中最活躍的因素，現(xiàn)代文明機關(guān)的創(chuàng)建成功與否，政務(wù)環(huán)境優(yōu)化與否，很大程度上取決于公務(wù)員的素質(zhì)和能力怎樣。那么什么是公務(wù)員的素質(zhì)呢？公務(wù)員應(yīng)具備的能力又是什么呢？

（一）什么是公務(wù)員的素質(zhì)？

目前，隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，在全面建設(shè)小康社會的新階段，面對構(gòu)建社會主義和諧社會的新任務(wù)，對我國公務(wù)員素質(zhì)提出了更新更高的要求。

素質(zhì)是指一個人經(jīng)過長期鍛煉、學(xué)習(xí)所達(dá)到的一定水平和素養(yǎng)。但是，目前國內(nèi)對什么是公務(wù)員素質(zhì)還沒有統(tǒng)一的說法，這里我們不妨看看《中華人民共和國公務(wù)員法》第十一條的規(guī)定，公務(wù)員應(yīng)具備：(一)具有中華人民共和國國籍；(二)年滿十八周歲；（三）擁護中華人民共和國憲法；（四）具有良好的品行；（五）具有正常履行職責(zé)的身體條件；（六）具有符合職位要求的文化程度和工作能力。后4款條文實際上規(guī)定了公務(wù)員應(yīng)該具備的基本素質(zhì)，據(jù)此，可以將公務(wù)員素質(zhì)理解為：公務(wù)員素質(zhì)是公務(wù)員自身必須具備的基本素質(zhì)，它包括政治素質(zhì)（擁護憲法等）、思想道德素質(zhì)（良好的品行）、心理和身體素質(zhì)（身體條件）、專業(yè)知識和智力素質(zhì)（文化程度和工作能力）等。

（二）什么是公務(wù)員能力？

無論是高尚的思想道德、良好的政治品德，還是健康的身心體魄，良好的智力開發(fā)，豐富的知識體系，最終都要通過能力的整合作用于具體的行政過程中才能得以發(fā)揮和實現(xiàn)，因此能力實際上是公務(wù)員基本素質(zhì)的核心，它往往直接決定著公共行政的效率、效能和效果，反映出政府的能力和施政的狀況。

那么，什么是公務(wù)員能力呢？能力主要側(cè)重于實踐活動中的表現(xiàn)，即順利地完成一定活動所具備的本領(lǐng)。公務(wù)員能力則是指在現(xiàn)代行政環(huán)境中依法運用公共權(quán)力和其他公共資源,科學(xué)有效地履行行政職能、治理國家、服務(wù)群眾、推進(jìn)社會可持續(xù)的增長和發(fā)展,實現(xiàn)公平與效率的專門才干。新的行政環(huán)境下,行政機關(guān)公務(wù)員必須要有較高的戰(zhàn)略水平、法制水平和政策水平,對行政環(huán)境具有高度的敏感性、應(yīng)變性等,從而才能在法律、社會公眾、政治系統(tǒng)和專職監(jiān)督機構(gòu)的規(guī)范、約束和檢查監(jiān)督下管理公共事務(wù)。

（三）公務(wù)員素質(zhì)與能力的關(guān)系

通過上面對公務(wù)員能力和素質(zhì)的闡述，可以看出，公務(wù)員素質(zhì)與能力相輔相成，素質(zhì)通過能力體現(xiàn)，能力印證素質(zhì)，因此，在進(jìn)行公務(wù)員素質(zhì)與能力建設(shè)的時候，必須把二者有機統(tǒng)一起來，切實把公務(wù)員培訓(xùn)觀念由提高素質(zhì)轉(zhuǎn)變到提高素質(zhì)與培訓(xùn)能力相結(jié)合、以能力培訓(xùn)為著力點的新觀念的軌道上來。

二、當(dāng)前公務(wù)員素質(zhì)與能力建設(shè)存在的問題

以高科技和信息化為主要特征的現(xiàn)代社會在迅速的發(fā)展和變遷中，將逐步形成高度復(fù)合、日益緊密、開放民主的社會架構(gòu)，這對以往的社會治理模式提出了新的挑戰(zhàn)，其中首當(dāng)其沖的問題就是政府及其工作人員能否適應(yīng)市場經(jīng)濟和現(xiàn)代化建設(shè)的要求。

但是，根據(jù)人民網(wǎng)的一項調(diào)查顯示在公務(wù)員隊伍中出現(xiàn)了“能力恐慌”的現(xiàn)象，在受訪的縣級以上干部中，66.9%的人表示自己駕馭市場經(jīng)濟的能力不強，58.1%的人表示科學(xué)判斷形勢的能力比較弱，另外，表示應(yīng)對復(fù)雜局面、依法執(zhí)政、總攬全局能力不夠強的，分別占35.7%、43.4%和19.9%。另有對某經(jīng)濟發(fā)達(dá)省份的一項調(diào)查研究顯示，有近70%的服務(wù)對象認(rèn)為公務(wù)員隊伍的能力素質(zhì)“不太適應(yīng)”或“不適應(yīng)”環(huán)境變化的要求。這種情況的出現(xiàn)使我們不得不反思以前的公務(wù)員素質(zhì)與能力建設(shè)工作。

從目前調(diào)

研的情況看，當(dāng)前公務(wù)員隊伍還存在以下問題：

（一）知識結(jié)構(gòu)不合理，創(chuàng)新能力亟待提高。從行政機關(guān)公務(wù)員的知識結(jié)構(gòu)看，基礎(chǔ)性學(xué)科專業(yè)的公務(wù)員人數(shù)較多，高新技術(shù)和現(xiàn)代管理學(xué)科專業(yè)人數(shù)則較少，特別是有獨特見解與個性、敢拼敢闖的創(chuàng)新型公務(wù)員以及復(fù)合型干部、多功能型干部，管理專家、法律專家等專業(yè)型干部更是極少。即使目前高學(xué)歷公務(wù)員

的比例較以前有了大幅度的提高，但文憑不等于水平。擁有高學(xué)歷的公務(wù)員也大多只受過單一的專業(yè)教育，現(xiàn)代管理知識普遍薄弱，其中從與政府事務(wù)管理相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的就更少了。

(二)觀念落后，隊伍作風(fēng)建設(shè)亟待加強。目前，仍有少數(shù)公務(wù)員的思想觀念不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，雙腿已邁入市場經(jīng)濟時代，腦袋還停留在計劃經(jīng)濟時代，較習(xí)慣計劃經(jīng)濟條件下的工作方式和行為方式，依法行政意識和主動服務(wù)意識還比較淡薄。個別地方和部門還存在不按制度辦事、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象。有些機關(guān)公務(wù)員精神狀態(tài)和工作作風(fēng)還存在著形式主義、小富即安、小進(jìn)則滿、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、追求安逸、不圖創(chuàng)新等問題，這些問題將成為影響投資環(huán)境改善、經(jīng)濟社會快速發(fā)展的癥結(jié)。

（三）對公務(wù)員培訓(xùn)重視程度不夠。部分單位對公務(wù)員的學(xué)習(xí)重要性認(rèn)識不足，認(rèn)為培訓(xùn)不培訓(xùn)一個樣。只注重公務(wù)員的工作，不注重素質(zhì)與能力的培養(yǎng)。有的行政機關(guān)公務(wù)員危機感、壓力感不強，認(rèn)為不學(xué)習(xí)照樣工作，學(xué)習(xí)的自覺性不夠高；部分公務(wù)員工作學(xué)習(xí)矛盾突出，沒有時間學(xué)習(xí)進(jìn)修，也影響自身素質(zhì)的提高。

三、推行行政能力提升制度，進(jìn)一步提高公務(wù)員的素質(zhì)與能力

根據(jù)公務(wù)員素質(zhì)與能力的關(guān)系，在進(jìn)行公務(wù)員素質(zhì)與能力建設(shè)的時候，要把提高素質(zhì)與培訓(xùn)能力相結(jié)合、以能力培訓(xùn)為著力點。根據(jù)《國家公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)框架》（國人部發(fā)〔〕48號），一名公務(wù)員必須具備9種通用能力:政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務(wù)能力、調(diào)查研究能力、學(xué)習(xí)能力、溝通協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力、應(yīng)對突發(fā)事件能力和心理調(diào)適能力。我們談公務(wù)員素質(zhì)與能力建設(shè)，就是要以9種通用能力的建設(shè)為著力點，促進(jìn)將我們的素質(zhì)轉(zhuǎn)化為能力表現(xiàn)出來，更好的為人民服務(wù)。

那么，怎么提高行政機關(guān)公務(wù)員的素質(zhì)與能力呢？

現(xiàn)在流行的一句話是“一年靠管理，十年靠制度”，素質(zhì)與能力能不能提升，能不能發(fā)揮作用，關(guān)鍵是靠制度推動。因此，為解決當(dāng)前我省行政機關(guān)工作人員存在的問題，建立公務(wù)員素質(zhì)與能力建設(shè)的長效機制，省政府決定從今年3月份開始，在全省縣級以上行政機關(guān)推行行政能力提升制度，培養(yǎng)各級行政機關(guān)及其工作人員的學(xué)習(xí)意識、責(zé)任意識、效率意識和服務(wù)意識，增強他們執(zhí)行政策、開展工作、服務(wù)基層等方面的能力，夯實提升行政效能的基礎(chǔ)。

下面重點對省人力資源和社會保障廳具體負(fù)責(zé)的三項工作向大家作逐一介紹。

（一）建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)

“學(xué)習(xí)型機關(guān)”是學(xué)習(xí)型組織的一種，它是在共同愿景指引下，通過有效的學(xué)習(xí)激勵機制，提高全體成員持續(xù)地學(xué)習(xí)、運用、創(chuàng)新知識的能力，為國家機關(guān)履行各項職能和完成工作任務(wù)提供人力資源保障，從而把國家機關(guān)培養(yǎng)成具有高度凝聚力和旺盛生命力、持續(xù)發(fā)展的、開拓創(chuàng)新的組織。

各級行政機關(guān)在進(jìn)行學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)時，應(yīng)以職業(yè)道德建設(shè)為主線，以轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、搞好服務(wù)、提高效率，建設(shè)政治堅定、務(wù)實高效、清正廉潔、人民滿意的機關(guān)為目標(biāo)，開展以“忠于祖國、服務(wù)人民、恪盡職守、清正廉潔”為主題的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和“多讀書、讀好書、善讀書”的讀書活動，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使全體工作人員在思想上有新境界，理念上有新突破，素質(zhì)上有新提高。

1.學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)的基本原則

基于學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)的目標(biāo)訴求及現(xiàn)實中的突出問題，我們在學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)中，要堅持和把握如下原則：

理論與實踐相結(jié)合。就是要求機關(guān)組織各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，要以促進(jìn)工作為重要目標(biāo)，以生動的社會實踐來解釋和印證理論，避免空洞說教，在課堂理論學(xué)習(xí)之余，要輔以豐富的社會實踐，以提高學(xué)習(xí)效果。

理念與技能相結(jié)合。就是要求在學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)過程中，學(xué)習(xí)活動的目標(biāo)定位或內(nèi)容安排，都應(yīng)兼顧理念與技能兩個方面。技能因能直接促進(jìn)工作而為公務(wù)員所需要、所歡迎。理念同樣值得重視，因為理念（思想）決定思路和方法，進(jìn)而決定出路和結(jié)局。許多工作方法的創(chuàng)新源于理念的創(chuàng)新和思想的解放，故理念與技能兩者不可偏廢。

全體參與原則。就是要求在學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)過程中，不僅普通公務(wù)員要參與，領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)率先垂范，因為這是我們做好本職工作、服務(wù)機關(guān)工作全局的需要。

多元途徑原則。就是要求在學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)過程中，應(yīng)盡量實現(xiàn)學(xué)習(xí)手段的多樣化，例如，學(xué)習(xí)活動不僅可以有理論講座、專題報告的形式，還可根據(jù)內(nèi)容需要和實際情況，采取研討會、讀書會和電教片播放等其他形式。

制度保障原則。就是要求在學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)過程中，應(yīng)始終重視制度建設(shè)，建立健全相關(guān)制度，確保學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)的推進(jìn)。

2.建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)的主要措施

學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)離不開強有力的措施保障，因此，各級行政機關(guān)要抓好以下措施的落實：

（1）建立培訓(xùn)報備制度。各級行政機關(guān)要以提升素質(zhì)和能力為目標(biāo)，根據(jù)學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)的要求，結(jié)合本單位工作和公務(wù)員隊伍實際，制定創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)的具體方案。要結(jié)合公務(wù)員的工作崗位、學(xué)習(xí)經(jīng)歷等實際情況，以提高綜合素質(zhì)和崗位技能為重點，本著“缺什么補什么，需要什么培訓(xùn)什么”的原則，結(jié)合本單位實際，提出不同的學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)計劃，科學(xué)選擇課題實施培訓(xùn)。

（2）建立集中培訓(xùn)制度。各級行政機關(guān)要強化集中培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。單位集中培訓(xùn)課題2010年不得低于3個，每個課題不得少于3個學(xué)時，全年集中培訓(xùn)的學(xué)時不少于10個。

（3）建立培訓(xùn)登記制度。各級行政機關(guān)要加強公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)歷的登記管理，建立培訓(xùn)檔案，對培訓(xùn)主題、目的、時間、地點、形式、人員等情況進(jìn)行登記；要按照《公務(wù)員法》的要求，根據(jù)按需培訓(xùn)、學(xué)用一致的原則，完善培訓(xùn)激勵與約束機制，將公務(wù)員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的情況作為年終考核的重要依據(jù)之一。

（4）建立培訓(xùn)抽查制度。各級行政機關(guān)要于12月10日前將年度培訓(xùn)總結(jié)及培訓(xùn)課件報送同級人力資源和社會保障部門，各級人力資源和社會保障部門將對各單位培訓(xùn)情況進(jìn)行抽查，對未完成培訓(xùn)計劃的工作人員要及時進(jìn)行補課。

總之，各級各部門要通過以上措施，強力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。以上就是人力資源和保障部門承擔(dān)的第一項工作。

（二）工作目標(biāo)倒逼

1.工作目標(biāo)倒逼的含義

工作目標(biāo)倒逼是通過詳細(xì)分解工作目標(biāo)任務(wù)，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、時間倒逼程序、任務(wù)倒逼責(zé)任人等方式，強化督促檢查，促使各級行政機關(guān)及其工作人員圍繞目標(biāo)任務(wù)充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地開展工作，推動執(zhí)行力的提高。

工作目標(biāo)倒逼包含以下幾個方面的內(nèi)容：

(1)目標(biāo)倒逼進(jìn)度。即堅持全過程目標(biāo)倒逼管理。按照既定的目標(biāo)任務(wù)，制定詳細(xì)的年度目標(biāo)工作計劃，并以此為起點，倒推各地、各部門、各職能處室及其相關(guān)人員承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和任務(wù)，倒推每季、每月、每旬、每周直至每日的序時進(jìn)度，形成以日保周、以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年的目標(biāo)管理控制體系，做到一級抓一級，層層抓落實，最終全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。

(2)時間倒逼程序。根據(jù)目標(biāo)任務(wù)時間進(jìn)度，科學(xué)合理地制定工作程序，確保用時間進(jìn)度倒逼各級行政機關(guān)在政策法律法規(guī)章程的柜架內(nèi)履行職能，最大限度地簡化、優(yōu)化工作程序，謀求法律與政策的最佳對接，為群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

(3)社會倒逼部門。即目標(biāo)任務(wù)及完成情況要全程公開，對各部門的工作目標(biāo)任務(wù)，相關(guān)職能部門要督辦督查，并通過新聞媒體定期向社會通報，同時新聞媒體要跟蹤采訪、報道、點評，接受社會的監(jiān)督，形成全社會監(jiān)督約束的氛圍，以倒逼各部門抓好工作落實。

(4)下級倒逼上級。即通過任務(wù)立項分解，逐級對目標(biāo)任務(wù)承擔(dān)責(zé)任。上級在交辦、督查下級目標(biāo)任務(wù)完成情況的同時，要切實幫助下級解決具體問題，形成一個全過程、逆向的監(jiān)督鏈和全員的目標(biāo)責(zé)任體系。以此倒逼上級減少會議文件，確?；鶎蛹芯ψスぷ髀鋵?。

(5)督查倒逼落實。即充分發(fā)揮大人、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和目標(biāo)管理督查部門的作用，加大過程性、動態(tài)性的督促檢查力度，督促責(zé)任單位按照序時進(jìn)度完成目標(biāo)。聘請人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任特邀督查員，對重點工作和重點部門開展巡視督查。對工作落實不力的單位和個人，由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織等部門進(jìn)行查處，落實通報批評、責(zé)令整改等懲處措施。及時對影響目標(biāo)進(jìn)度的因素進(jìn)行詳細(xì)分析，采取有針對性的措施進(jìn)行有效控制，確保既定目標(biāo)的實現(xiàn)。

2.實施目標(biāo)倒逼的保障措施

通過對部門重點工作實施目標(biāo)倒逼管管理，以點帶面，促進(jìn)各級行政機關(guān)年度工作目標(biāo)的順利完成。主要采取了以下措施：

（1）確定實施目標(biāo)倒逼管理的重點工作。各級行政機關(guān)要從本單位年度重點工作中確定1-2項工作，實施目標(biāo)倒逼管理，形成目標(biāo)倒逼管理重點工作選報表（選報表要包括重點工作名稱、負(fù)責(zé)人、責(zé)任主體、項目開始時間、總體完成時間、階段目標(biāo)及階段目標(biāo)完成時間等內(nèi)容），于3月底前報同級人力資源和社會保障部門，由同級人力資源和社會保障部門會同本級政府督查、行政監(jiān)察部門共同審核。各級行政機關(guān)確定的目標(biāo)倒逼管理重點工作經(jīng)報同級政府實施四項制度聯(lián)席會議審定后，由同級人力資源和社會保障部門于4月通過媒體向社會公示，并報上級人力資源和社會保障部門備案。

（2）實施目標(biāo)倒逼管理。各級行政機關(guān)要按照目標(biāo)倒逼管理重點工作選報表，通過流程再造、時間分解控制，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，以時間倒逼程序，以任務(wù)倒逼責(zé)任人，以督查倒逼落實，以社會倒逼部門，對經(jīng)審定的重點工作實行全過程倒逼管理；各級政府督查、行政監(jiān)察部門對各單位的重點工作目標(biāo)管理情況實施動態(tài)監(jiān)督，切實保障年度重點工作的順利完成。

（3）進(jìn)行目標(biāo)成果督查。各級行政機關(guān)在選報的重點工作推進(jìn)過程中，每半年要進(jìn)行不少于1次的自查工作，并向同級人力資源和社會保障部門報送自查報告，上半年的自查報告應(yīng)于6月底前報送，年終形成年度自查報告于12月10日前報送。各級人力資源和社會保障、政府督查、行政監(jiān)察部門于12月中旬選取50%的行政機關(guān)進(jìn)行抽查，并形成督查報告，報上級人力資源和社會保障、政府督查、行政監(jiān)察部門。

以上就是人力資源和保障部門承擔(dān)的第二項工作。

（三）推行一線工作法

1.一線工作法的含義

一線工作法是探索新時期群眾工作的新機制，是集中民智、反映民意、凝聚民心，加強作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)政能力的有力手段。各級行政機關(guān)落實一線工作法，要做到“決策在一線制定、工作在一線落實、問題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)”。

我們這里說的“一線”不只是簡單的層級概念，不是說從省到州、市、縣、鄉(xiāng)才算一線，各級機關(guān)圍繞黨委、政府的中心工作和重點項目以及為民辦實事的現(xiàn)場也應(yīng)該算“一線”。因此，現(xiàn)場在哪里，哪里就是一線；問題在哪里，解決問題的現(xiàn)場就是一線；為民辦實事的現(xiàn)場在哪里，哪里就是一線……

2.推行一線工作法的重要意義

“一線工作法”是各級行政機關(guān)計劃決策之基。“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，要想科學(xué)計劃、正確決策，就必須深入基層調(diào)查研究，掌握豐富翔實、客觀全面的第一手材料，深入到重點工程建設(shè)第一線，深入到跑辦項目第一線，深入到群眾生產(chǎn)生活的第一線，有針對性地協(xié)調(diào)解決各種難題，做到心中有數(shù)、有的放矢。沒有一線的工作調(diào)研，什么計劃決策都不過是空談，只有深入一線的人才是把計劃決策變成現(xiàn)實的人。

“一線工作法”，是改進(jìn)工作作風(fēng)、促進(jìn)社會和諧的有效載體。大力推行“一線工作法”，要求我們深入群眾，深入工作第一線，了解群眾之所需所想，解決社會基層集聚的社會矛盾、群眾生活中歷年沉積的急、難、愁問題、經(jīng)濟與社會發(fā)展過程中新的民生問題、不同階層的多元利益訴求問題等，解決廣大基層組織和人民群眾面臨的新情況、新問題、新矛盾，消除群眾的疑慮和困惑，進(jìn)一步密切政府與人民的關(guān)系，促進(jìn)社會和諧，推動社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

“一線工作法”是強化事業(yè)心責(zé)任感之需。我們工作重心是否在一線，說到底還是事業(yè)心責(zé)任感問題。心想在哪里，腳就會邁向哪里；心在黨的事業(yè)，腳就會走向一線。只有到一線去，到矛盾比較多的地方去，到群眾困難比較多的地方去“跟班作業(yè)”，多與基層單位和群眾交流溝通，“零”距離接觸來自基層的意見或建議，面對面調(diào)研指導(dǎo)、解決問題、服務(wù)群眾，把各項工作落到實處，才能打牢群眾基礎(chǔ)，得到老百姓的擁護和支持，進(jìn)而把各項事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

“一線工作法”是提升公務(wù)員能力素質(zhì)之途。實踐出真知，公務(wù)員素質(zhì)的提高和能力的增強，不僅要通過自身的學(xué)習(xí)教育，更重要的是要在實踐中得到鍛煉和提高，貴州甕安事件為什么會發(fā)生？其中很重要的因素就是我們有的公務(wù)員缺乏處理突發(fā)事件的經(jīng)驗和能力。“一線工作法”就是要改變過去有些同志脫離實際、閉門造車的作法，成為公務(wù)員在實踐中提高能力素質(zhì)的新形式。通過“一線工作法”，到一線開展工作，在真心誠意為群眾做實事、辦好事的實踐中不斷改進(jìn)工作，使機關(guān)公務(wù)員在一線工作中形成鮮明的政治取向、崇高的職業(yè)道德、高尚的行為操守、務(wù)實的工作作風(fēng)、時代的創(chuàng)新意識和無私的公共精神。

3.如何推進(jìn)一線工作法的實施

為確保各級行政機關(guān)真正深入一線工作，我們想主要應(yīng)采取以下措施：

（1）建立一線工作聯(lián)系制度。各級行政機關(guān)要圍繞黨委、政府的工作決策和部署，推出一批為民辦實事項目，通過領(lǐng)銜主辦、掛牌督辦、現(xiàn)場辦公等形式，深入一線解決事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和國計民生的重點、難點問題，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

（2）建立一線工作聯(lián)動制度。對群眾關(guān)注的急、難、愁問題，建立以職能部門牽頭，相關(guān)部門參與，涵蓋問題收集、梳理、分發(fā)、處置、督辦等環(huán)節(jié)在內(nèi)的銜接緊密的聯(lián)動工作機制，構(gòu)建流程通暢、高效快捷的一線公共服務(wù)體系。做到一個部門能一線當(dāng)場解決的問題當(dāng)場解決，需要其他部門合作解決的，互相聯(lián)動，共同解決，確保群眾提出的問題事事有回應(yīng)、件件有答復(fù)。

（3）建立社情民意溝通制度。要充分依托各種媒體，構(gòu)建與一線群眾快捷方便的聯(lián)系溝通平臺，了解一線群眾訴求，就涉及經(jīng)濟社會發(fā)展和民生的重大決策、項目及敏感事項等問計于民，將群眾的諫言獻(xiàn)策作為政府決策、制定政策和改進(jìn)工作的重要依據(jù)，增強解決民生問題的針對性、科學(xué)性；就與民生相關(guān)的重大實事項目、重點工作、群眾訴求問題處理結(jié)果等及時進(jìn)行通報，接受社會監(jiān)督。

（4）建立責(zé)任倒查追究制度。要對重點工作、重大實事項目的落實情況、在一線為群眾辦實事的情況、一線群眾訴求事項的處理情況等，嚴(yán)格按照明確的事項、標(biāo)準(zhǔn)、時限、要求，實施責(zé)任倒查，強化責(zé)任追究，杜絕各種扯皮、推諉現(xiàn)象。:

以上就是人力資源和保障部門承擔(dān)的第三項工作。

篇6

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

本次活動的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞省、市關(guān)于不斷加強政府效能建設(shè)的總體部署，以推動工作、促進(jìn)發(fā)展為根本目的，按照“確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的要求，建立健全政府機關(guān)的責(zé)任體系和公務(wù)員能力建設(shè)的長效機制，著力強化公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的貫徹執(zhí)行意識和崗位責(zé)任意識，推進(jìn)政府機關(guān)和公務(wù)員隊伍的執(zhí)行能力建設(shè)，努力構(gòu)建“勤政廉政善政、求實務(wù)實落實”的政府執(zhí)行文化，為實現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)提供強有力的政府執(zhí)行能力和行政效能保證。

工作目標(biāo)：重點解決職責(zé)不清、落實不力、問責(zé)不到位的問題，力求達(dá)到行政能力有提升、本職工作上水平、服務(wù)群眾見成效的總體目標(biāo)。具體表現(xiàn)為“三個明顯、三個有效解決”：一是責(zé)任意識明顯增強，有效解決執(zhí)行不力、相互推諉扯皮現(xiàn)象；二是履責(zé)能力明顯提高，有效解決工作墨守成規(guī)、能力平庸現(xiàn)象；三是問責(zé)機制明顯落實，有效解決干好干壞一個樣、出了問題不負(fù)責(zé)現(xiàn)象。

二、活動內(nèi)容

開展“能力建設(shè)年”活動，其目的是加強行政機關(guān)及其公務(wù)員的自身建設(shè)，重點是提升行政機關(guān)公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部個人的能力素質(zhì)，立足于提高履職履責(zé)的執(zhí)行能力，建立和完善政府執(zhí)行力建設(shè)的長效機制，核心是推進(jìn)依法行政?；顒幼允贾两K要充分體現(xiàn)主體性、實踐性和群眾性，充分發(fā)揮部門和個人在能力建設(shè)中的積極性與創(chuàng)造性?？傮w上按照“確責(zé)明標(biāo)、提升能力、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、評估總結(jié)”的基本工作進(jìn)程，緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動有效推進(jìn)，重點圍繞提升“八種能力”進(jìn)行。

（一）增強“刻苦鉆研、學(xué)以致用”的學(xué)習(xí)力，提高推動科學(xué)發(fā)展的能力。牢固樹立學(xué)習(xí)就是工作、學(xué)習(xí)就是責(zé)任、學(xué)習(xí)就是進(jìn)步的意識，堅持在學(xué)中干、干中學(xué)。要通過學(xué)習(xí)不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高工作能力和綜合素質(zhì)，著力轉(zhuǎn)變影響和制約經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的思想觀念，切實增強推動科學(xué)發(fā)展的自覺性、系統(tǒng)性、原則性和創(chuàng)造性，不斷提高用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作又好又快發(fā)展的能力和水平。

（二）增強“政治堅定、反應(yīng)高效”的敏銳力，提高應(yīng)急和謀遠(yuǎn)能力。要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，堅決貫徹落實中央、省市關(guān)于“上項目、擴內(nèi)需、保增長”的重大戰(zhàn)略部署，加大招商引資力度，提高服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目的質(zhì)量和水平，為實現(xiàn)各項目標(biāo)任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。

（三）增強“超越自我、攻堅破難”的創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)造性工作的能力。要勇于超常規(guī)、敢于超常態(tài)，真正把“三個有利于”作為一把鮮明的尺子，大膽解放思想，率先解放自己，著力破解思想解放之難、體制機制創(chuàng)新之難。要善于把中央、省市的精神同我市實際結(jié)合起來，把實施決策的原則性與解決問題的靈活性統(tǒng)一起來，把上級精神和決策轉(zhuǎn)化為切實可行的操作方案、轉(zhuǎn)化為實實在在的工作舉措，創(chuàng)造性地推動工作。要不斷適應(yīng)新形勢、認(rèn)識新事物，注重學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的好經(jīng)驗、好方法，及時總結(jié)自身創(chuàng)造的新經(jīng)驗、新方法，努力促進(jìn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（四）增強“顧全大局、彈好鋼琴”的大局意識，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢固樹立全局觀念，增強溝通能力、協(xié)調(diào)能力，學(xué)會“彈鋼琴”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好部門之間、機關(guān)科室之間的關(guān)系，努力為服務(wù)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的內(nèi)外環(huán)境。

（五）增強“民主和諧、凝心聚神”的團結(jié)意識，提高團結(jié)和諧的能力。不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，各級班子成員要自覺換位思考、相互理解，努力做到思想上合心、工作上合力、行動上合拍，真正把團結(jié)作為一種素質(zhì)來培養(yǎng)，作為一種境界來提升，作為一種能力來強化。要真正做到謀事不謀人、謀公不謀私，著力構(gòu)建團結(jié)和諧、風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好發(fā)展環(huán)境。

（六）增強“克己慎行、清正廉潔”的自律意識，提高廉潔從政的能力。要牢固樹立“克己慎行、清正廉潔”的廉潔自律觀，做到令行禁止、真正把好政治上的高壓線、法紀(jì)上的警戒線、道德上的保底線，做到慎言、慎獨、慎微、慎行，始終保持良好的政府形象、公務(wù)員形象，不斷提高廉潔從政的能力。

（七）增強“雷厲風(fēng)行、優(yōu)質(zhì)高效”的效率意識，提高化常為專的能力。必須把“負(fù)責(zé)任”作為政府機關(guān)公務(wù)員的核心價值觀，重點圍繞市委、市政府下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合年度工作要點，逐級、逐項分解落實到崗，責(zé)任到人，明確工作時限和完成質(zhì)量要求，形成一級抓一級、層層抓落實的履責(zé)體系。大力推行“馬上就辦，辦就辦好”的辦事理念，積極倡導(dǎo)不講條件、不找借口、不打折扣的執(zhí)行作風(fēng)，著力改變被動執(zhí)行、選擇執(zhí)行、機械執(zhí)行、盲目執(zhí)行等執(zhí)行不力的現(xiàn)象，堅決反對拒不執(zhí)行、有禁不止、虛假執(zhí)行的行為；必須以專業(yè)精神加強自身業(yè)務(wù)能力建設(shè)，積極有效地開展業(yè)務(wù)競賽和工作交流，努力做到化常為專、以專促常。

（八）增強“恪守宗旨、以人為本”的服務(wù)意識，提高服務(wù)基層和社會的能力。要始終堅持以人為本，本著服務(wù)至上、發(fā)展優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)高效的原則，把服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)社會作為從政之本。一切工作都要以服務(wù)對象的滿意為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量、改善服務(wù)態(tài)度、規(guī)范服務(wù)行為，努力實現(xiàn)管理和服務(wù)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、人性化，努力建設(shè)以人為本的服務(wù)型機關(guān)。

三、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（年7月下旬）

各地各部門要緊密聯(lián)系實際，突出單位特點，研究制定本地本部門“能力建設(shè)年”活動實施方案，召開單位全體公務(wù)員會議，對全市大會精神進(jìn)行傳達(dá)貫徹，并結(jié)合單位實際全面動員，確保全員參與。及時上報“能力建設(shè)年”活動方案和進(jìn)展情況，總結(jié)推廣加強能力建設(shè)的好作法，認(rèn)真查找工作中存在的問題和不足。充分利用簡報、報刊、廣播電視、政府網(wǎng)站及時宣傳報道能力建設(shè)相關(guān)情況，在全社會營造關(guān)心、參與、支持和監(jiān)督政府系統(tǒng)“能力建設(shè)年”活動的濃厚氛圍。

（二）組織實施階段（年8月至2012年3月）

1．明確崗位職責(zé)，制定能力席位標(biāo)準(zhǔn)。一是擬定崗位職責(zé)說明書。結(jié)合政府機構(gòu)改革“三定”（定職能、定機構(gòu)、定編制）方案，明確單位和內(nèi)設(shè)機構(gòu)的職能，重點明確公務(wù)員各崗位的工作職責(zé)。二是制定每個崗位能力席位的標(biāo)準(zhǔn)。以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以能力匹配為原則，以思想水平、綜合素質(zhì)、專業(yè)能力為基本內(nèi)容，開展能力席位標(biāo)準(zhǔn)討論，按照本職工作應(yīng)知應(yīng)會的基本要求，分層分類明確每個崗位的能力席位標(biāo)準(zhǔn)。三是通過文件、專欄等形式將崗位職責(zé)和能力席位標(biāo)準(zhǔn)向服務(wù)對象及群眾進(jìn)行公開。

2．開展自查自糾，進(jìn)行能力反思。對照崗位職責(zé)和能力席位標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工作實際，廣泛開展案例講評和討論，通過自查、互查、上下征求意見等方式，找準(zhǔn)個人在履行崗位職責(zé)及滿足能力席位方面存在的突出問題。深入開展“八比八看”活動，即：比學(xué)習(xí)風(fēng)氣，看是否存在“輕視理論、忽視學(xué)習(xí)、淺嘗輒止、忙于應(yīng)酬”現(xiàn)象；比精神狀態(tài)，看是否存在“安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、作風(fēng)渙散、紀(jì)律松弛”現(xiàn)象；比工作水平，看是否存在“政策不清、業(yè)務(wù)不精、本領(lǐng)恐慌、能力恐慌”現(xiàn)象；比工作效能，看是否存在“辦事拖沓、不負(fù)責(zé)任、只求過得去、不求過得硬”現(xiàn)象；比工作實績，看是否存在“失職失誤、弄虛作假、形式主義、急功近利”現(xiàn)象；比服務(wù)質(zhì)量，看是否存在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象；比團結(jié)和諧，看是否存在“互相推諉、扯皮拉筋、各自為政、團團伙伙”現(xiàn)象；比勤政廉政，看是否存在“吃、拿、卡、要”等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。對照“八種能力”和能力席位標(biāo)準(zhǔn)，開展必要的崗位能力測試，促進(jìn)個人能力反思，深刻查找能力不足，個人要形成能力提升工作計劃，單位要制定能力建設(shè)措施。

3．立足崗位鍛煉，提升履職能力。一是工作責(zé)任到人。重點圍繞市委、市政府下達(dá)的年度工作任務(wù)，對照年度考核目標(biāo)，結(jié)合本地本部門年度工作要點，逐級分解落實到每個崗位、每個責(zé)任人，明確工作時限和要求，層層簽定目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書，建立健全一級抓一級、層層抓落實的履責(zé)體系。二是開展業(yè)務(wù)競賽和工作交流。要立足本職工作，堅持干中學(xué)，干中練，把完成本職工作作為提高履職履責(zé)能力的重要途徑和手段。三是積極推行以完成中心工作、緊急任務(wù)為目的的團隊建設(shè)，著力提高部門、科室和專班等團隊的執(zhí)行能力。

4．強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高能力素質(zhì)。要強化學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，突出學(xué)習(xí)制度建設(shè)。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，在完成組織、人事部門培訓(xùn)計劃的基礎(chǔ)上，對本單位公務(wù)員培訓(xùn)工作進(jìn)行整體規(guī)劃，制定年度培訓(xùn)計劃，指定專業(yè)學(xué)習(xí)書目，開展形式多樣、切實有效的內(nèi)部培訓(xùn)。重點圍繞辦事、辦文、辦會，在“學(xué)、寫、講、干”等方面，開展專業(yè)能力培訓(xùn)，力爭達(dá)到“一般干部應(yīng)知應(yīng)會、中層干部行家里手、領(lǐng)導(dǎo)干部專家權(quán)威”的目標(biāo)要求。

（三）總結(jié)評估階段（2012年4月至6月）

1．建章立制。一是要結(jié)合崗位職責(zé)和工作任務(wù)，制定按月、按季、按年度或按項目進(jìn)行考核的辦法，完善責(zé)任追究和獎懲措施，健全本地本部門行政問責(zé)制度。二是要建立健全政務(wù)值守、重點工作督辦等制度，完善部門應(yīng)急和快速反應(yīng)機制。三是要大力推行首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制、決策責(zé)任追究制、接待和政務(wù)公開制度，簡化審批程序，優(yōu)化工作流程，用管理制度規(guī)范和鞏固能力建設(shè)。

2．民主評議。各地各部門要結(jié)合單位工作職能，開展服務(wù)對象和群眾等第三方評議，將評議過程和結(jié)果向市政府“能力建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，并向社會公布評議結(jié)果。對多數(shù)群眾不滿意的，要進(jìn)行整改。

3．總結(jié)評估。從2012年5月開始，各地各部門要對照個人的目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書認(rèn)真考核每一個公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部履職履責(zé)情況，對“能力建設(shè)年”活動進(jìn)行認(rèn)真評估，召開總結(jié)大會，表彰先進(jìn)，推廣經(jīng)驗，并逐級報送公務(wù)員年度考核材料和“能力建設(shè)年”活動總結(jié)報告。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。為切實加強全市“能力建設(shè)年”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立棗陽市“能力建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組（具體名單附后）。各地各部門要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，把“能力建設(shè)年”活動作為今年政府自身建設(shè)的重要任務(wù)，抓緊、抓好、抓落實，嚴(yán)禁搞形式主義和走過場，努力形成上下聯(lián)動、齊抓共管、共同推進(jìn)的工作格局。

（二）加強檢查督辦，營造良好氛圍。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要開展經(jīng)常性的檢查督辦工作，及時通報活動進(jìn)展情況和正反典型。采取明查暗訪、個別走訪、座談交流、群眾評議等方式，對各地各部門活動開展情況進(jìn)行檢查評估，廣泛聽取基層和群眾意見，及時提出改進(jìn)建議，加強活動督導(dǎo)。在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一開展公務(wù)員測試活動，通報測試結(jié)果。設(shè)立行政機關(guān)和公務(wù)員行為投訴電話，開展行政不作為、慢作為、亂作為等不良行為的接訴、轉(zhuǎn)辦和督辦工作。注重發(fā)掘和宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，對先進(jìn)單位和個人進(jìn)行表彰，對不按規(guī)定開展活動、流于形式、群眾不滿意，特別是對市委、市政府決策執(zhí)行不力的單位和個人，要通報批評，對主要負(fù)責(zé)人實施行政問責(zé)，對其領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行集體培訓(xùn)。

（三）加強制度建設(shè)，建立長效機制。要把加強執(zhí)行能力建設(shè)與政府機構(gòu)改革、責(zé)任目標(biāo)管理、政風(fēng)行風(fēng)評議、公務(wù)員考核和行政問責(zé)制度以及深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來，創(chuàng)新執(zhí)行能力建設(shè)的體制機制，用制度建設(shè)鞏固能力建設(shè)的成果。制定行政問責(zé)辦法，實施行政問責(zé)和過錯責(zé)任追究，對能力確實不勝任者要實行離崗培訓(xùn)。加大《公務(wù)員法》貫徹落實力度，建立體現(xiàn)能力素質(zhì)要求的公務(wù)員績效考核制度。

篇7

一、工作完成情況

（一）業(yè)務(wù)目標(biāo)

1、常規(guī)工作

（1）按照__市人事局關(guān)于審批辦理20__年度考核正常增加工資的有關(guān)要求，全面完成全市101家機關(guān)事業(yè)單位8252名工作人員正常晉升工資審批工作，人均月增資27.07元，并匯總上報__市人事局。

（2）審批機關(guān)事業(yè)單位工作人員職稱(崗位)變動調(diào)整工資361人、大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級25人、試用期人員學(xué)歷變動調(diào)整試用期工資3人、基層農(nóng)業(yè)水利技術(shù)人員浮動工資轉(zhuǎn)固定16人、“雙千”隊員浮動工資91人、政法干部新增政法津貼2人、調(diào)整政法津貼2人。11名人民警察首授警銜，月增警銜津貼1937元。審核辦理檢察官審判津貼調(diào)整7人，月增審判津貼1192元。

（3）審核辦理工作人員調(diào)動轉(zhuǎn)移工資手續(xù)79人。

（4）按照財政統(tǒng)發(fā)工資審核的有關(guān)要求，全面完成全市20__年第一、二季度108家單位財政統(tǒng)發(fā)工資審核工作。

（5）完成貴化子校劃轉(zhuǎn)106名教師、農(nóng)牧場子校劃轉(zhuǎn)21名教師和貴鐵子校劃轉(zhuǎn)37名教師按地方標(biāo)準(zhǔn)補發(fā)工資審批；

（6）按照20__年機關(guān)事業(yè)單位工資統(tǒng)計年報和勞動工資統(tǒng)計年報要求,完成全市各單位年報基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集匯總，按時向上級部門報送。

（7）深入市一醫(yī)、中醫(yī)院，對春節(jié)期間生病住院的7名機關(guān)事業(yè)單位工作人員進(jìn)行慰問。

2、新增工作

（1）按照__市人事局的統(tǒng)一安排部署，完成義務(wù)教育階段教師20__年至20__年津貼補貼發(fā)放情況統(tǒng)計，匯總上報__市人事局。

（2）按照市委、市政府的安排部署，組織全市各機關(guān)事業(yè)單位工資經(jīng)辦人員召開全市規(guī)范公務(wù)員津貼補貼調(diào)查清理工作會議，安排部署我市機關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)行津貼補貼調(diào)查統(tǒng)計。

（3）按照規(guī)范公務(wù)員津貼補貼調(diào)查清理階段的工作要求，完成全市104家機關(guān)事業(yè)單位津貼補貼調(diào)查統(tǒng)計報表審核和數(shù)據(jù)匯總。

（4）按照規(guī)范公務(wù)員津貼補貼財力測算階段的工作要求,全面完成全市機關(guān)公務(wù)員規(guī)范津貼補貼和實施義務(wù)教育教師績效工資所需資金測算工作。

（5）根據(jù)資金測算數(shù)據(jù)，結(jié)合我市實際，制定我市《規(guī)范公務(wù)員津貼補貼實施方案》和《義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資實施方案》。

（6）積極配合市委組織部對全市副科級干部檔案進(jìn)行補齊完善，補辦各年度工資審批表80余份。

（二）共性目標(biāo)

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項路線、方針、政策，堅決執(zhí)行市委、市政府及局黨組的各項決定、決議，狠抓落實，確保政令暢通。嚴(yán)格遵守和執(zhí)行各項規(guī)章制度，堅持做好重大事項及時

請示報告。2、按照市創(chuàng)建辦和局黨組的安排，積極參與生態(tài)文明城市建設(shè)。協(xié)助做好社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作。

3、積極參與投資環(huán)境建設(shè)，為投資者提供業(yè)務(wù)咨詢。全年無一例投資者投訴事件發(fā)生。

4、按照市創(chuàng)建辦的統(tǒng)一部署，積極參與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、創(chuàng)建省級文明城市、創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市和省級園林城市工作。認(rèn)真履行社會治安綜合治理和禁毒工作責(zé)任，加強對科室人員及其家屬的法制教育，確保科室人員及其子女不吸毒、不販毒、不傳播黃色制品。

5、認(rèn)真貫徹《貴州省計劃生育條例》、《__市流動人口管理規(guī)定》，認(rèn)真履行計劃生育協(xié)作責(zé)任。全年，科室人員及其家屬無一人違反計劃生育政策。

6、深入開展“三優(yōu)兩滿意”及文明窗口評選活動。認(rèn)真貫徹落實“安全生產(chǎn)包保責(zé)任書”、“消防安全包保責(zé)任書”要求的各項安全生產(chǎn)責(zé)任，做好防火防盜工作。

7、認(rèn)真做好社會治安綜合治理和維護社會穩(wěn)定工作。主動參與案件接訪處理，維護我市社會穩(wěn)定。全年未出現(xiàn)因案件處置不力導(dǎo)致社會不穩(wěn)定事件。

8、嚴(yán)格遵守保密制度，一年來，全科室未發(fā)生一起泄密事件。

9、認(rèn)真做好接待工作，接待來訪群眾嚴(yán)格實行首問負(fù)責(zé)制和一次性告知制。全年接待來訪群眾780余人次。對上級轉(zhuǎn)辦和局領(lǐng)導(dǎo)安排的事件全部處理辦結(jié)。

10、嚴(yán)格遵守局財務(wù)制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定。

11、積極組織科室人員按時參加上級和本部門組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政治理論學(xué)習(xí)和會議，按照要求撰寫學(xué)習(xí)心得體會。

12、加強目標(biāo)管理，對科室目標(biāo)按月分解，落實到人。并對工作完成情況進(jìn)行經(jīng)常性督促檢查。認(rèn)真做好工作進(jìn)度報送，通過網(wǎng)絡(luò)按時上傳信息、周報、月報、季報、半全年工作總結(jié)和下年度工作計劃。

13、按要求完成上級業(yè)務(wù)部門和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他臨時性工作。

二、采取的做法和措施

1、深刻領(lǐng)會工資政策文件精神，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對人員工資、津貼補貼進(jìn)行審批，規(guī)范管理。

2、堅持按計劃安排開展各項工作，確保工作在時限內(nèi)完成。

三、存在的困難和問題

1、機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革后，人員工資的日常管理、業(yè)務(wù)審核等均采用《貴州省人事工資管理系統(tǒng)》進(jìn)行，需要增加1名熟悉工資管理系統(tǒng)的人員，對系統(tǒng)進(jìn)行日常維護，以確保系統(tǒng)的正常運行。

2、工資制度改革后，與新工資制度相配套的政策至今仍未出臺，導(dǎo)致后續(xù)管理工作較為被動。如：機關(guān)事業(yè)單位工作人員受處分后工資如何處理、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部工資如何確定等配套政策尚未出臺。

四、下步工作打算

1、按照__市對規(guī)范公務(wù)員津貼補貼工作的有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，對我市規(guī)范公務(wù)員津貼補貼實施方案和義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY實施方案進(jìn)行修改完善后，上報__市人事局。

2、按照財政統(tǒng)發(fā)工資審核的要求，做好今年第三季度余下的108家單位財政統(tǒng)發(fā)工資的審核。

3、組織市勞動能力鑒定委員會成員單位，召開20__年第1次勞動能力鑒定會議，對申請鑒定人員的勞動（工作）能力進(jìn)行鑒定。

4、按照省、__市兩級勞動部門對20__年企業(yè)工效掛鉤決算的要求，按規(guī)定及時完成我市參與工效掛鉤決算企業(yè)的預(yù)決算工作。

5、做好機關(guān)事業(yè)單位職務(wù)（崗位）變動調(diào)整工資審批工作。

6、做好機關(guān)事業(yè)單位工作人員工齡、工傷認(rèn)定。

7、按權(quán)限做好機關(guān)事業(yè)單位工作人員退休審批及手續(xù)辦理。

8、做好高齡補助、遺屬生活困難補助、知識分子補貼的審批。

篇8

為了認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)的決定，進(jìn)一步規(guī)范機關(guān)干部行為，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高機關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量，特制定我局機關(guān)效能建設(shè)實施意見。

一、總體要求版權(quán)所有

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，整合機關(guān)管理資源，優(yōu)化機關(guān)管理要素，規(guī)范機關(guān)管理行為，改善機關(guān)運作方式，切實解決機關(guān)效能中存在的突出問題，使機關(guān)各職能科室和機關(guān)干部在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn)，努力形成“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的管理體制和運行機制。

二、工作重點

㈠積極探索勤政與廉政的統(tǒng)一。勤奮工作、勇于改革是機關(guān)公務(wù)員應(yīng)有的品格。在機關(guān)效能建設(shè)中要努力克服多干事多犯錯誤的思想，解決不求有功，但求無過，學(xué)習(xí)、工作標(biāo)準(zhǔn)不高問題。廉潔從政是對機關(guān)公務(wù)員最基本的要求，要認(rèn)真解決有了好處快辦事，沒有好處難辦事的問題，從源頭上遏制腐敗。

㈡開展主題教育，提高思想素質(zhì)。開展“為民、務(wù)實、清廉”為主題的宗旨觀、政績觀和發(fā)展觀教育，同時抓好黨委中心組“求真務(wù)實”專題教育，引導(dǎo)全局干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“求真務(wù)實、勤政廉政、執(zhí)政為民、促進(jìn)發(fā)展”的理念，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

㈢建立相關(guān)制度，規(guī)范機關(guān)行為。按照改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理的要求，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，進(jìn)一步完善工作目標(biāo)責(zé)任制量化考核辦法、公務(wù)員崗位責(zé)任制、干部績效考核制、失職追究制以及廉政建設(shè)方面的相關(guān)制度，構(gòu)建完善的制度體系，用制度管人管事。

㈣實施四條禁令，提升干部形象。對機關(guān)工作人員做出四條規(guī)定：禁止工作日午餐飲酒，禁止上班時間上網(wǎng)聊天、玩電腦游戲，禁止在機關(guān)或下基層時搓麻將，禁止公款旅游度假和違反規(guī)定參與公款支付的高消費娛樂、健身活動。對違反禁令者，按有關(guān)規(guī)定，分別予以效能告誡、通報批評、離崗培訓(xùn)、調(diào)離崗位、直至辭退等處理。要求全體工作人員以開展機關(guān)效能建設(shè)為契機，努力改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)，提升機關(guān)干部形象。

㈤開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機關(guān)”活動。提高機關(guān)效能關(guān)鍵在人。要以人為本，不斷提高機關(guān)干部的綜合素質(zhì)。堅持理論聯(lián)系實際，對機關(guān)干部進(jìn)行理論、業(yè)務(wù)及新知識、新技能的培訓(xùn)，以提高素質(zhì)，適應(yīng)新形勢的需要。

三、具體安排

機關(guān)效能建設(shè)貫穿全年，分三個階段進(jìn)行。第一階段為動員學(xué)習(xí)階段（3月—4月），主要任務(wù)是召開動員大會，進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動，組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)會議和文件精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確領(lǐng)導(dǎo)分工，落實責(zé)任科室，制定具體實施方案。第二階段為組織實施階段（5月—10月），主要任務(wù)實施重點工作，加強交流指導(dǎo)，加大督查力度，選準(zhǔn)突破口，找準(zhǔn)問題源，提出整改措施，切實加以整改。第三階段為總結(jié)考評階段（11月—12月），主要任務(wù)為認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，組織考核考評，實施責(zé)任追究，建立長效機制，推動機關(guān)效能建設(shè)走上經(jīng)?；鸵?guī)范化軌道。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求版權(quán)所有

為加強對機關(guān)效能建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，成立局機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，設(shè)在局辦公室，具體負(fù)責(zé)我局機關(guān)效能建設(shè)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查、宣傳等日常工作。

篇9

一、完善組織體系，落實具體工作

根據(jù)“規(guī)劃”要求，明確工作任務(wù)，建立健全法制宣傳教育工作機制，充分發(fā)揮區(qū)縣衛(wèi)生局、辦醫(yī)主體的現(xiàn)有資源，建立了一支由區(qū)縣衛(wèi)生局、申康醫(yī)院發(fā)展中心、各醫(yī)學(xué)院校及其附屬醫(yī)院、局屬各站所組成的法制宣傳教育工作網(wǎng)絡(luò)隊伍，具體負(fù)責(zé)法制宣傳教育工作，各辦醫(yī)主體結(jié)合工作實際，制定年度工作計劃，落實各項具體工作。

二、編印學(xué)習(xí)材料，組織學(xué)習(xí)貫徹

*市衛(wèi)生局衛(wèi)生法規(guī)處組織力量編印了《衛(wèi)生法規(guī)匯編》（20*年上、下兩冊）下發(fā)給各醫(yī)療衛(wèi)生單位，作為法制宣傳教育工作手冊，同時也作為衛(wèi)生執(zhí)法人員上崗前培訓(xùn)教材。

三、開展專項活動，分層宣傳教育

——開展“法律進(jìn)機關(guān)”活動。*市衛(wèi)生局機關(guān)針對新頒布的《物權(quán)法》，統(tǒng)一購置了《中華人民共和國物權(quán)法》法律讀本發(fā)放給全體機關(guān)干部，邀請華東政法大學(xué)法律專家為機關(guān)公務(wù)員開設(shè)專題講座，法律專家對理解《物權(quán)法》的有關(guān)條文作了詳細(xì)的解析，深受廣大機關(guān)公務(wù)員的歡迎。同時還邀請專家學(xué)者開設(shè)《公務(wù)員法》學(xué)習(xí)專題講座，加強對機關(guān)公務(wù)員的教育培訓(xùn)。根據(jù)市政府的統(tǒng)一安排，我局共組織近20名機關(guān)干部，參加了行政執(zhí)法工作人員資格考試。

——開展“法律進(jìn)工廠”活動。*市衛(wèi)生局與市勞動和社會保障局、鐵路局、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和總工會在《職業(yè)病防治法》宣傳周（4月23日至4月30日）期間聯(lián)合開展“勞動者健康與企業(yè)社會責(zé)任”為主題的《職業(yè)病防治法》現(xiàn)場宣傳咨詢和送法下廠活動。重點對存在職業(yè)危害的相關(guān)企業(yè)的法定代表人進(jìn)行了宣傳培訓(xùn)。

——開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動。*市衛(wèi)生局開展了以“關(guān)注飲用水衛(wèi)生安全”為主題的“衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)宣傳周”活動（9月3日至9月7日），重點宣傳貫徹《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5479－20*）及相關(guān)檢測方法國家標(biāo)準(zhǔn)。活動期間，各區(qū)縣衛(wèi)生行政部門組織開展對轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督員、衛(wèi)生檢驗人員、集中式供水單位（區(qū)縣發(fā)證）和二次供水單位的培訓(xùn)工作；在社區(qū)開展以宣傳生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)為主,采取接受飲水衛(wèi)生問題咨詢、舉辦主題講座、開展飲水衛(wèi)生教育、分發(fā)飲水衛(wèi)生資料等形式，對社區(qū)居民進(jìn)行飲用水安全宣傳教育，同時組織開展了轄區(qū)內(nèi)的專項執(zhí)法工作。通過一系列宣傳活動，擴大了《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)檢測方法國家標(biāo)準(zhǔn)在市民中得知效率，增強了市民的標(biāo)準(zhǔn)意識，活動取得明顯成效。

——開展“法律進(jìn)百姓”活動。在12月1日全球預(yù)防和控制艾滋病宣傳日當(dāng)天，市領(lǐng)導(dǎo)來到本市“愛之家園”，看望本市艾滋病孤兒和艾滋病病毒感染者，并親切慰問在“愛之家園”工作的艾滋病防治工作人員，開展了相關(guān)法制宣傳活動。當(dāng)日下午在楊浦區(qū)五角場下沉式廣場舉行了20*年*市預(yù)防與控制艾滋病主題宣傳活動。市領(lǐng)導(dǎo)向“*市大學(xué)生預(yù)防艾滋病征文演講比賽”獲獎學(xué)生頒了獎；進(jìn)城務(wù)工人員代表宣讀了《致全市進(jìn)城務(wù)工人員預(yù)防艾滋病倡議書》并宣誓；大學(xué)生預(yù)防艾滋病宣傳教育志愿者代表宣讀了《致全市高校學(xué)生預(yù)防艾滋病倡議書》并宣誓，將預(yù)防與控制艾滋病宣傳推向。

四、貫徹上級精神，落實具體工作

9月28日，*市衛(wèi)生局自收到市法宣辦印發(fā)的“關(guān)于報送第憲法宣傳周活動方案的通知”后，根據(jù)文件精神及時下發(fā)有關(guān)通知，要求各區(qū)縣衛(wèi)生局、申康醫(yī)院發(fā)展中心、各有關(guān)大學(xué)、局屬各站所結(jié)合本單位工作實際，召開專題會議，具體落實12月3日至9日憲法宣傳周和12月4日法制宣傳日的活動，掀起了全市衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)法、用法新一輪。經(jīng)過歷時三個多月的籌劃部署、精心組織和層層落實，通過設(shè)攤宣傳、網(wǎng)絡(luò)平臺、知識競賽、電子屏幕、院報院刊、板報、宣傳欄、橫幅等途徑開展了豐富多彩的宣傳教育活動，取得良好的社會反響。通過系列活動的開展，進(jìn)一步把普法工作推向深入，為*衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了濃厚的法制輿論氛圍。

篇10

一、目標(biāo)完成情況

（一）業(yè)務(wù)目標(biāo)完成情況

1、根據(jù)國家政策規(guī)定，切實加強對機關(guān)、企事業(yè)單位工資管理

（1）完成xx年年1月機關(guān)公務(wù)員“滾動升級”和事業(yè)單位工作人員“正常晉升薪級”審批工作

根據(jù)貴陽市人事局、財政局《關(guān)于辦理機關(guān)公務(wù)員“滾動升級”和事業(yè)單位“薪級工資”有關(guān)事項的通知》（筑人通〔xx年〕42號文件精神，8月7日，在市人大六樓會議室，組織全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、市直機關(guān)事業(yè)單位分管工資工作領(lǐng)導(dǎo)及工資經(jīng)辦人員，召開“市xx年年工資工作會議”，安排布署今年的正常晉升工資工作。

截止到8月30日，已全面完成我市97家機關(guān)事業(yè)單位中8038名工作人員正常晉升工資審批。從9月1日起，對已審批的數(shù)據(jù)作進(jìn)一步的抽查和復(fù)核，并于9月14日全面完成復(fù)查和統(tǒng)計工作。從匯總的情況來看：

（2）機關(guān)、事業(yè)單位工作人員職務(wù)（稱）、技術(shù)等級變動、崗位調(diào)整增降資和重新確定工資工作

（3）機關(guān)、事業(yè)單位新參加工作大中專畢業(yè)生、工勤人員見習(xí)期（試用期）滿后轉(zhuǎn)正定級工作

（4）市屬參與工效掛鉤企業(yè)工效掛鉤結(jié)算工作

xx年年6月，按照企業(yè)工效掛鉤結(jié)算有關(guān)規(guī)定，完成市屬參與工效掛鉤13企業(yè)工資效益掛鉤決算工作。

2、按照上級安排，按時完成全市機關(guān)、事業(yè)單位工資制度改革審批工作

（2）完成全市587家機關(guān)事業(yè)單位8379名在職人員、2342名離退休人員調(diào)整艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼的審批工作。

（3）截止目前，上級部門未對機關(guān)、事業(yè)單位津貼補貼規(guī)范管理工作進(jìn)行安排。待上級部門安排布署后，我們將在規(guī)定時限內(nèi)完成，

3、認(rèn)真執(zhí)行退休政策，做好退休人員管理，穩(wěn)步推進(jìn)二次人才開利用工作

（1）按照管理權(quán)限下文批準(zhǔn)57名工作人員退休，辦理手續(xù)64人（含組織部下文在我處辦理7人）；辦理高齡補貼43人、建房補助3人、遺屬生活困難補助36人。

（2）按照黔府發(fā)（xx）45號文件規(guī)定，按時完成全市587家機關(guān)事業(yè)單位2342名離退休人員增加離退休費的審批工作。

（3）二次人才開發(fā)利用工作

年初，擬定《市xx年年二次人才資源開發(fā)工作計劃》和《市xx年年二次人才開發(fā)工作實施方案》，按《計劃》和《方案》安排，積極組織退休老專家開展專業(yè)技術(shù)活動2次。一是組織我市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)退休專家到百花湖鄉(xiāng)開展“科學(xué)養(yǎng)雞技術(shù)專題講座”。二是組織衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、教育三個專家咨詢團12名專家代表、6名返聘代表召開我市首次科技人才二次開發(fā)工作專家座談會。

4、機關(guān)事業(yè)單位工資基金管理工作

5、工資統(tǒng)計工作

（1）截止目前，上級部門未對機關(guān)、事業(yè)單位工資年報工作進(jìn)行安排。待上級安排布署后，在規(guī)定時限內(nèi)完成。

（2）截止目前，上級部門未對機關(guān)、企事業(yè)單位勞動工資年報工作進(jìn)行安排。待上級安排布署后，在規(guī)定時限內(nèi)完成。

6、機關(guān)事業(yè)單位技術(shù)人才管理工作

（2）完成71名機關(guān)事業(yè)中小工種技術(shù)等級集中統(tǒng)一培訓(xùn)報名工作。

（3）完成全市機關(guān)事業(yè)單位681名技術(shù)工人綜合知識和計算機基礎(chǔ)知識培訓(xùn)；

（4）完成62家單位639名技術(shù)工人調(diào)查統(tǒng)計，按時匯總上報貴陽市人事局。

7、其他工作