導語：如何才能寫好一篇外企工作報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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為了加強外商投資企業(yè)注冊資本管理，有效促進外商投資企業(yè)注冊資本按期到位，切實保護社會各方利益，市工商局制定了積極做好外資企業(yè)注冊資本催繳工作的相關措施。

發(fā)放《出資管理規(guī)定告知書》，建立外資企業(yè)監(jiān)管臺賬，在出資期限屆滿前一個月進行溫馨提示，并發(fā)出《出資催繳通知書》，在規(guī)定期限仍未達到規(guī)范要求的限期改正，發(fā)出《外資企業(yè)逾期出資詢問函》，責令其限期規(guī)范或辦理減資、注銷手續(xù)。

通過年檢，進一步規(guī)范外資企業(yè)出資行為。今年6月份以來，共有5家外資企業(yè)完成了足額出資。

針對外資企業(yè)申請開業(yè)登記、規(guī)范出資、企業(yè)年檢、事后監(jiān)管等一系列工作，結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“工商文明杯”規(guī)范化服務競賽活動,市工商局研究出臺了七項制度，加強對外資企業(yè)的行政指導和幫扶力度。

一是“工商聯(lián)絡員制度”。以企業(yè)工商聯(lián)絡員為紐帶，加強外資企業(yè)與工商部門的聯(lián)系和溝通。登記機關和工商所監(jiān)管員將各類行政提示、指導信息通過短信、電子郵箱等手段告知工商聯(lián)絡員，引導企業(yè)誠實守信，規(guī)范經(jīng)營；

二是“開業(yè)登記告知制度”。企業(yè)設立登記后，發(fā)出《開業(yè)登記事項告知書》，使其了解工商法律法規(guī)，自覺守法經(jīng)營；

三是“年檢事項告知制度”。在年檢工作開始前，向上一年度新設立的企業(yè)發(fā)出《年檢事項告知書》，告知其年檢程序、材料提交、相關規(guī)定等信息，為新設立企業(yè)提供方便；

四是“期限提示制度”。在外資企業(yè)出資期限、經(jīng)營期限、前置許可有效期限以及年檢期限等到期前，通過短信、信函等方式提示其及時辦理相關手續(xù)；

五是“行政勸誡制度”。對未經(jīng)登記擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的外國人、外國企業(yè)或機構發(fā)出《行政勸誡書》。勸誡其停止經(jīng)營活動，引導其依法辦理注冊登記；

六是實行“專項指導制度”。對重大外商投資項目和產(chǎn)業(yè)升級轉移重點項目，提供專項服務，做到專人負責、提前介入、重點指導、全程服務。

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日前，上海市政府印發(fā)了《上海市財政改革和發(fā)展“十二五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，明確規(guī)定將從今年起公開上年度市級部門“三公”經(jīng)費決算和當年度預算。

據(jù)介紹，上海還將逐步細化報送各級人大審議的預決算草案，將其中涉及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、“三農(nóng)”、保障性住房等相關支出的預決算，細化公開到“項”級科目；逐步將部門預決算中的重要支出內(nèi)容細化公開到“項”級科目；重點推進部門預決算信息中的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費、公務接待費等“三公”經(jīng)費、行政經(jīng)費和會議經(jīng)費的信息公開。

上海財政局網(wǎng)站的數(shù)據(jù)顯示，2012年上海市本級行政單位(含參照公務員法管理的事業(yè)單位)、事業(yè)單位和其他單位用財政撥款開支的“三公”經(jīng)費預算合計10.5億元，其中：出國(境)經(jīng)費預算1.97億元、車輛購置及運行費預算5.25億元、公務接待費預算3.28億元。 來源：新華網(wǎng)

江蘇：政府工作報告推出“英文版”

江蘇省十一屆人大五次會議于今年2月9日召開，會議不僅再次邀請了外籍人士旁聽，而且首次將政府工作報告翻譯成英文版本發(fā)放給外賓。

據(jù)江蘇省人大常委會辦公廳負責人介紹，今年的大會延續(xù)去年大會做法，邀請了23位外國駐滬總領事館官員、有關國家地方政府駐江蘇辦事處代表、在寧高等院校外籍教師和在寧外企主管代表等旁聽省政府工作報告。為幫助外籍人士更好了解政府工作報告內(nèi)容，會議首次將江蘇省政府工作報告主要內(nèi)容翻譯成英文版本，于會前發(fā)放給與會外賓。

此外，今年江蘇省人代會的會場布置也有亮點。全體會議時各代表團的區(qū)域和代表席位將不再固定不變，而是每年進行有序調(diào)整，保證一屆會議期間，每個團都有可能在會場中央?yún)^(qū)域就座，每個代表都可能在本團的前區(qū)座位就座。

來源：《人民日報》

云南通海：人大代表列席政府全會

今年2月21日，云南省通海縣召開第十四屆人民政府第九次全體會議，5名縣人大代表應邀列席會議。

自2009年以來，通海縣人民政府一改過去召開全體會議，與會的都是縣屬各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的慣例，特別邀請縣人大代表列席政府全會，監(jiān)督政府工作，并將這一做法形成了制度。

通?？h堅持邀請人大代表列席政府全會制度，旨在使人大代表對政府工作享有知情權、參與權、監(jiān)督權，使政府工作更加符合社情民意，是推進政務公開、建設陽光政府的有益探索。

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XX年，在市局的正確領導下，**分局遵照市局提出的征管工作意見，緊緊圍繞以組織收入為中心，以提高征管質量為核心。進一步完善征管制度和措施，優(yōu)化辦稅服務，規(guī)范稅收執(zhí)法，較好地完成了全年各項征管工作任務。

一、繼續(xù)深入學習貫徹新《稅收征管法》及其實施細則。

1、分局制定了進一步學習貫徹新《稅收征管法》及其實施細則的具體實施意見和方案；

2、有計劃、有步驟地組織分局全體稅干進行新《稅收征管法》及其實施細則的學習及業(yè)務考核；

3、將新《稅收征管法》及其實施細則繼續(xù)作為分局XX年稅法宣傳月宣傳重點內(nèi)容；

4、分行業(yè)邀請企業(yè)負責人、財務負責人進行座談，在宣傳的同時，征求意見并及時向上級反映。

二、涉外地方稅收征管基礎工作扎實開展。

1、認真做好外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作。

XX年，分局匯同聯(lián)合年檢七部門對全市涉外企業(yè)開了聯(lián)合年檢工作，對未辦證的補辦，對證件過期的換證，對稅務登記內(nèi)容發(fā)生變化的變更稅務登記證，對改變經(jīng)營性質的提請工商部門注銷。

2、建立稅源檔案、強化稅源監(jiān)控。

年初，分局認真開展稅源調(diào)查、營業(yè)稅資料普查、水利基金、社保費基數(shù)申報、稽核等工作，全面掌握了稅、費、基金動態(tài)，建立了稅源檔案；另外，我們還加強了稅、費、基金收入進度分析工作，按旬編制收入預測分析，按月編制收入分析檔案。從而為完成全年稅、費、基金收入任務奠定了基礎。

3、繼續(xù)完善涉外地方稅收工作報告制度。

按照省局要求，結合我市實際，分局將審核評稅、審計規(guī)程、反避稅、稅收協(xié)定執(zhí)行、涉外地方稅收入統(tǒng)計分析等工作進一步規(guī)范統(tǒng)一。

三、強化依法治稅、努力提高涉外地方稅收征管質量。

1、繼續(xù)加強與工商部門的聯(lián)系，按月獲取涉外企業(yè)登記注冊信息，及時辦理地稅登記；

2、充分發(fā)揮征管軟件的功能，及時查詢涉外企業(yè)申報納稅情況，通過納稅提醒服務，督促企業(yè)按期申報、按期入庫；

3、大力清繳欠稅，XX年度陳欠稅全部清繳完畢；

4、認真學習貫徹《行政許可法》，按規(guī)定實施稅務行政許可，嚴格執(zhí)行稅收法制員工作制度。

四、努力做好涉外地方稅收專業(yè)管理工作。

1、開展了引進項目涉稅檢查工作，共查出應補地方各稅**萬元；

2、與國稅部門聯(lián)合開展了涉外稅收審計工作，達到了省局要求的審計面達5%的要求；

3、積極探索反避稅工作并取得實效；

4、進一步完善售付匯提交稅務憑證工作；

5、主動開展有稅收情報交換工作，首次使用電子方式與美、日、韓進行稅收情報交換；

6、認真開展外籍人員個人所得稅專項清欠工作；

7、認真貫徹執(zhí)行《涉外稅收約談工作暫行辦法》，積極開展涉外稅收征管約談工作。

五、認真完成其他征管工作。

1、精心組織實施普通發(fā)票專項治理。分局制定了整治實施方案，精心組織落實，認真開展重點稽查，取得了良好的效果。

2、積極做好納稅人信譽等級評定工作。探索對不同納稅人采取分類、分級、分片管理的辦法，以增強管理的針對性和有效性。

3、大興調(diào)查研究之風，根據(jù)涉外地方稅收特點，XX年，分局相繼開展了涉外地方稅專題調(diào)研、涉外地方稅管理體制調(diào)研、外籍個人納稅征管情況調(diào)研等；為做好新形勢下的涉外地方稅工作，特別是專業(yè)管理工作而進一步理清了思路。

4、涉外地方稅服務水平進一步提升。

一是通過舉辦培訓、召開座談會、編印政策匯編等，向外商及社會各界宣傳地方稅收各項政策和優(yōu)惠規(guī)定；二是規(guī)范政策性減免稅管理，依照法定程序認真落實優(yōu)惠政策，杜絕濫用稅收優(yōu)惠政策隨意減免稅現(xiàn)象；三是深入推行以公開辦稅為主要內(nèi)容的政務公開。通過開展“納稅服務年”、“政風建設月”各項活動，認真推行辦稅規(guī)范化服務標準，改進服務態(tài)度，規(guī)范服務行為，提高服務質量和服務效率，優(yōu)化服務環(huán)境，努力營造誠信納稅的氛圍，從而提供了更具國際競爭力的稅收環(huán)境。

回顧XX年，我們做了大量細致而艱苦的工作，征管工作也取得了一定的成績，較好的完成了年初制定的工作目標，但稅收征管的科學化、精細化管理有待進一步加強，依法治稅、依法行政水平還有待進一步提高。XX年我們將以“征管質量年”為契機，采取各項有效措施，從而使稅收征管工作再上新臺階。

篇4

楊元慶：從作為一個政協(xié)委員履職的方面來說，我覺得壓力越來越大，因為這不僅僅是代表企業(yè)說話，還要代表更多的百姓說話。而且，隨著科技的發(fā)展，尤其是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，實際上輿論監(jiān)督、民眾監(jiān)督的程度變得越來越高，所以你要想做好這個代表，必須能夠真正聽得到民眾的聲音、老百姓的聲音，而且能夠總結歸納，說出有建設性的想法、意見。我覺得對于政協(xié)委員和人大代表的要求是越來越高。

可能在五年前的話，我坐著不說話也沒有什么關系，反正就是一種榮譽吧。而現(xiàn)在，真正要做好一個百姓的代表，就要反映大家的心聲。當然這也是一個學習的過 程。

GE：對中國整體稅負水平過高的抱怨一直存在。你本次會議著重的建議是“降稅促內(nèi)需”。具體來說如何實現(xiàn)？

楊元慶：“促內(nèi)需”是非常重要的國策，目的是把過去靠出口、靠投資拉動的發(fā)展模式轉為內(nèi)需拉動的發(fā)展模式。但中國過去數(shù)年的情形卻完全悖離了“促內(nèi)需的模式”。溫總理《政府工作報告》提供的數(shù)據(jù)顯示，去年我們的GDP增加9.5%,國家財政收入增加了25%，城市居民收入只增加8%，農(nóng)村只增加11%，同時去年物價上漲了5%。毫無疑問，這跟我們“促內(nèi)需”的方向不那么吻合。

促內(nèi)需有兩個方向，一個是提高每個人的收入，不僅是工人的收入，也包括白領、工薪階層的收入。國家應該有一定的規(guī)范，提供指導性的意見。

另一個方向就是降低物價，物價越高，居民消費能力就越低。物價受多種因素影響，比如原材料，同時也跟稅率有關，17%在世界各國都很高，至少應該降到15%。稅率降低會反映為價格降低，這能提高居民消費能力。

GE：降低稅率還有什么好處？

楊元慶：對于解決國際貿(mào)易摩擦也有好 處。國外的企業(yè)，都到中國來做生意了，中國成為很大的市場，其他國家就不會輕易對中國采取措施。最近的人民幣匯 率問題，美國政客很想趁機對中國采取措施， 但國外企業(yè)在中國的規(guī)模大，市場很 大，他們就會阻止這種措施。

GE：你剛才也講了，促內(nèi)需還需要提高個人收入。聯(lián)想在提高員工收入這塊怎么做 的？

楊元慶：聯(lián)想每年都要給員工調(diào)工資，這其實是一個復雜的工程。我們在100多個國家有員工，要根據(jù)每個國家的通貨膨脹率等因素決定調(diào)多少，這都是由專業(yè)的第三方公司做的。在中國，聯(lián)想每年提薪約為 10%。

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[關鍵詞]管理會計；財務會計；企業(yè)財務管理

1前言

隨著目前社會發(fā)展不斷深入，企業(yè)的規(guī)模目前呈現(xiàn)一個不斷擴大的趨勢，資金的投入比例也在逐漸上升，在實際工作中，企業(yè)想要為了提高企業(yè)的資源利用效率、進行資金以及人才的優(yōu)化配置、減少企業(yè)的成本投入，企業(yè)之間一定要加強會計管理制度建設，只有將管理會計與財務會計有機地融合在一起，才能提升企業(yè)的管理水平。如何完善企業(yè)內(nèi)部制度建設，促進企業(yè)財務會計以及管理會計更好融合、實現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置就成為本文將要重點研究的內(nèi)容。

2企業(yè)財務會計與管理會計相結合的優(yōu)勢分析

通過上述分析，企業(yè)管理會計以及財務會計二者在具體職能等方面還存在著巨大的差異性，但是從本質上來講，兩者都是為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展提供幫助，共通的目標就是在于促進企業(yè)的良好運行以及順利發(fā)展。面對現(xiàn)代社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的局面，要想在競爭中保持較強的優(yōu)勢地位，企業(yè)就要將管理會計以及財務會計有機融合，通過二者的互補作用，優(yōu)、劣勢相結合，從而更好地為企業(yè)發(fā)展服務。下面就企業(yè)財務會計以及管理會計相結合的優(yōu)勢進行分析。

首先，企業(yè)財務會計以及管理會計。相結合能夠有效促進企業(yè)的市場競爭力。隨著近年來中國加入世貿(mào)組織，企業(yè)間的競爭越來越激烈。為了企業(yè)能夠在經(jīng)濟活動中占有一席之地，就要求企業(yè)重視資金等方面的有效管理，降低企業(yè)的成本投入。

其次，分析現(xiàn)實發(fā)展狀況得到，很多企業(yè)都會在企業(yè)會計部門中設立財務會計以及管理會計兩個分支來加強企業(yè)的制度內(nèi)容建設。良好的企業(yè)戰(zhàn)略目標是一個企業(yè)的發(fā)展航線，所以在實際工作過程中，需要把管理會計以及財務會計兩個方面有效地結合在一起，企業(yè)在上述的基礎才可以促使經(jīng)濟效益以及社會效益得到最大程度的提升，同時還可以促使在經(jīng)營狀況中，企業(yè)的資源浪費現(xiàn)象進一步減少，可以為企業(yè)的發(fā)展節(jié)省大量的時間成本以及其他成本費用，同時還可以促使企業(yè)員工在這個復雜煩瑣的工作環(huán)境下順利地完成工作。詳細內(nèi)容如下。

3企業(yè)管理會計與財務會計的差異

3.1工作主體不同

財務會計在工作過程中只是以企業(yè)經(jīng)濟活動的財務狀況為職能基礎，服務層次涉及范圍較小，而企業(yè)管理會計針對企業(yè)上下的溝通決策，涵蓋了企業(yè)整個管理層面，設計的層次以及范圍較廣，內(nèi)容比較多元化，流程部門較多。

3.2工作時間性差異

當前，我國大多數(shù)財務會計的主要工作是合理記錄企業(yè)的日常經(jīng)營資金流動狀況，在月季度或月末、年終時通過對企業(yè)資金使用情況匯總核算，體現(xiàn)的是過去的時間點，也是對企業(yè)資金使用情況的高度總結。對于企業(yè)管理會計而言，工作人員的內(nèi)容不僅局限于過去，還針對于未來發(fā)展狀況展開決策思考。

3.3工作信息特征不同

財務會計是企業(yè)資金運算的管理者，通過規(guī)定范圍、規(guī)定時間內(nèi)的資金管理，全面系統(tǒng)地呈現(xiàn)企業(yè)的財務信息。對于財務報表的編制，也有一定的規(guī)范以及形式，它要求財務會計人員以財務賬簿或財務報告單的形式對企業(yè)資金流向進行科學呈現(xiàn)。對于企業(yè)管理會計而言，他們的主要職能是為了滿足企業(yè)更好地發(fā)展要求而進行科學管理決策，在工作內(nèi)容上沒有統(tǒng)一固定的格式限定，更沒有具體的規(guī)范限制，可以根據(jù)實際工作情況展開合理管控；信息接收渠道以及內(nèi)容更加多元化。

3.4二者的工作章程不同

會計準則與法律法規(guī)是企業(yè)財務會計所遵循的，企業(yè)財務會計在使用一定的職業(yè)操守的基礎上來合理地規(guī)劃以及核算企業(yè)的各個流通事項，對于企業(yè)的經(jīng)濟活動，財務會計人員需要負責。同時，在實際工作中，財務會計人員需要保持一個清晰的、合理的、明確的財務統(tǒng)計，促使企業(yè)的實際經(jīng)營狀況真實地反映出來。因此，對外工作報告是目前企業(yè)的財務會計的主要側重點，財務會計工作人員主要是立足于企業(yè)的實際經(jīng)營現(xiàn)狀，進而促使會計管理人員有效地結合理論與實際。企業(yè)的資金管理情況在編制財務會計人員的財務報表的基礎上，得到有效管理企業(yè)經(jīng)營活動，從而統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)資金狀況，從根本上為企業(yè)經(jīng)營提升管理水平。

3.5工作計量單位不同

企業(yè)的財務會計工作計量單位不同，企業(yè)經(jīng)營活動中主要計量單位是信息貨幣，以貨幣為主要單位完成對外的財務報表以及對內(nèi)的財務報表的編制。與之相比，企業(yè)管理會計就存在明顯的差異，它主要以企業(yè)的變動成本為決策依據(jù)，在不違反國家相關法律準則的基礎上。在企業(yè)管理會計中，企業(yè)管理會計人員可以適當調(diào)整企業(yè)的決策內(nèi)容以及決策方案，從根本上保障企業(yè)財務預算以及財務分析統(tǒng)計具有一定的科學性以及明確性。

4外企財務會計與管理會計發(fā)展現(xiàn)狀

4.1外企對于上述兩者的結合非常的重視

對于外企來說，在進行財務管理的過程中，企業(yè)財務管理的重點不再是傳統(tǒng)會計完美無缺的財務報表，外企較為重視的部分是在分析以及談及數(shù)據(jù)的基礎上跟分析企業(yè)業(yè)務熟練程度的基礎上對我國企業(yè)未來的發(fā)展提出切實的基礎保障。上述目標，如果只是使用財務會計報表，那就很難順利地實現(xiàn)，所以需要結合財務會計跟管理會計兩者，財務會計所提供的數(shù)據(jù)具有非常顯著的科學性以及有效性，管理會計在上述基礎上為企業(yè)未來的發(fā)展提供一系列極具價值的意見以及建議。一般情況下，外企管理層對于那部分管理會計提出的發(fā)展意見以及相關建議更容易接受，外企關注以及重視是上述兩者結合的效果，并不是某一個方面的功能。

4.2外企風險的預測規(guī)避手段

對于外企來說，財務人員在實際工作中，需要經(jīng)手很多財務相關的數(shù)據(jù)信息，上述這部分數(shù)據(jù)信息包含著企業(yè)的很多信息。在實際工作中，如果只是依靠財務會計來對數(shù)據(jù)進行分析且將其按照相關的準則完成財務表格的制定，這樣一來就會導致這部分數(shù)據(jù)缺乏實際的意義，只是將上述數(shù)據(jù)堆疊在一起，由此對企業(yè)之前的一段時間經(jīng)營狀況的實際數(shù)據(jù)進行分析。但是在使用管理會計知識分析這部分數(shù)據(jù)之后，在上述的基礎上取得更為深層的結果，能夠對企業(yè)未來的發(fā)展趨勢進行預示。絕大多數(shù)外企都是按照上述的基礎來完成進一步的預測，對那部分企業(yè)有可能遇到的風險進行規(guī)避。不僅如此，外企管理會計財務報表最為顯著的特征就是明確清晰，不管是專業(yè)財務會計人員還是非專業(yè)管理層人員都可以看懂，這樣一來就可以促使企業(yè)財務管理水平得到進一步提升。

4.3兩者結合參與外企的決策活動

對于外企來說，管理會計在外企的發(fā)展過程中發(fā)揮著非常重要的作用，通過挖掘以及分析數(shù)據(jù)，憑借自身專業(yè)知識的不斷積累，逐漸成為目前企業(yè)管理層以及決策層。分析目前的世界500強企業(yè)，企業(yè)的CEO都具備非常強的財務管理能力以及財務決策能力。管理會計在分析以及探索數(shù)據(jù)的基礎上，可以為企業(yè)提供一系列價值高的建議，最終能順利地滿足到企業(yè)經(jīng)營目標規(guī)劃活動的需要。不僅如此，管理會計還需要積極地參與企業(yè)全面預算活動，參與企業(yè)全年目標的實現(xiàn)等很多個環(huán)節(jié)。倘若在實際企業(yè)經(jīng)營活動過程中存在一定的偏差，均需要對其繼續(xù)科學的調(diào)整，促使企業(yè)規(guī)劃最終的目標得以實現(xiàn)。

5財務會計結合管理會計

5.1完成健全會計制度的構建

一般來說，財務會計主要是對企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務進行科學的記錄、計量、統(tǒng)計以及確認，上述涉及的工作主要使得財務會計職能較為簡單以及簡便，上述財務會計職能沒有很好地結合管理會計跟財務會計兩者。完成一系列健全會計制度的有效設置，同時還要按照需要進一步明確會計管理人員的管理職能，同時明確其管理的具體權限等 各個方面，促使管理會計的作用充分地發(fā)揮出來。在上述的基礎上可以為企業(yè)經(jīng)營項目活動提供一系列全面的可靠的會計信息，促使上述兩者互相結合可以有利于企業(yè)財務管理的進一步發(fā)展。

5.2按照需要采取漸進式融合的策略

不管是哪一種事物，其發(fā)展以及融合都需要經(jīng)歷一定的時間，步入一個一個的階段，在財務管理過程中，有效地結合財務會計跟管理會計兩者，但是需要耗費一定的精力以及時間。所以，企業(yè)需要按照實際需要完成人才的管理、會計體系的設置、數(shù)據(jù)的處理等各個方面內(nèi)容的統(tǒng)籌安排，這是促使企業(yè)實現(xiàn)良好運行最為基礎的部分。在實際工作中，需要有效的結合財務會計以及管理會計這兩個部分，之后受到企業(yè)各方面運營質量的好壞的直接影響。特別是那部分組織結構不科學，較為混亂的企業(yè)類型，就會造成會計難以順利地融入到實際的企業(yè)運營活動中去。所以，在實際工作中，需要從根本上區(qū)分財務管理跟預算決算會計這兩個部分，促使企業(yè)會計管理部門具備足夠的獨立性，在上述的基礎上來有效地結合財務會計跟管理會計兩者，就可以發(fā)揮非常顯著的效果。

5.3促使會計的人員素質要求進一步提升

作為企業(yè)財務會計人員，需要從根本上掌握相應的高級會計知識，同時還要具備足夠的問題分析能力，針對問題還要具備很好的解決能力。隨著社會的發(fā)展，財務會計跟管理會計兩者實現(xiàn)了進一步的互相融合，在這個發(fā)展趨勢的影響下，如果只是使用會計技能這單方面，那么就很難滿足目前企業(yè)發(fā)展的實際需要，所以，企業(yè)會計工作人員需要與時俱進，從根本上提升自身的綜合專業(yè)素質，轉變單一形式的會計技能，提升自己的管理能力，這樣一來，在上述的基礎上促使財務會計跟管理會計兩者實現(xiàn)最大程度的融合。

6結論

如何將企業(yè)財務會計以及管理會計相結合發(fā)揮企業(yè)的巨大優(yōu)勢，需要企業(yè)之間進行不斷的實踐以及探索，企業(yè)更應該根據(jù)自身特點來制定符合自己企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃以及目標，通過提高工作效率來降低企業(yè)經(jīng)營成本，為企業(yè)未來的發(fā)展奠定良好的基礎。隨著社會以及經(jīng)濟的進一步發(fā)展，對企業(yè)財務管理水平提出了新的要求。需要企業(yè)在分析實際情況的基礎上，堅持與時俱進，這已經(jīng)成為一個企業(yè)生存發(fā)展的根本。財務會計在發(fā)展過程中所涉及的管理會計是更為深層次的一個延伸，在實際工作中，需要從根本上結合財務會計跟管理會計各自的優(yōu)勢，在企業(yè)管理中將結合財務會計跟管理會計的作用最大限度地發(fā)揮出來，在上述的基礎上促使企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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篇6

“水臟可以買純凈水喝，但受污染的空氣卻是每個人都無法回避的?！笔∪舜鷷蟮疆斕欤贾菔邢鲁菂^(qū)人大常委會主任朱鐘毅代表便提出，政府部門一定要以“鐵”的手腕整治工業(yè)廢氣排放、機動車尾氣、建筑揚塵等各種空氣污染源，并定時向公眾公布空氣質量數(shù)據(jù)。他說，如果一年后大氣污染仍未得到有效改善，他將考慮提出“批評案”。

讓浙江車子早日“喝”上清潔的汽油

新年的第二個周末，大半個中國陷入層層迷霧之中。

2013年1月12日省環(huán)保廳監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，杭州、湖州、紹興、金華4市的PM2.5數(shù)值均超過二級標準限值75微克/立方米，部分地區(qū)甚至超標近一倍。其中杭州，2012年共出現(xiàn)130天的霾天，進入2013年不足一個月，霾天竟已超過15天，且多日為重度霾。

面對如此嚴重的空氣污染，很多百姓根本不敢出門，甚至不敢開窗通風和晾曬衣物。杭州市城市規(guī)劃設計研究院副總工程師吳偉進代表說，會議期間，他在駐地每天早上5點半起床，原本應該去外頭走走，就因為PM2.5，他只能在賓館里走樓梯鍛煉。當看到《政府工作報告》中提到“全面開展PM2.5監(jiān)測，加強大氣復合污染防治”時，他希望省政府能盡快細化方案抓落實。

“早晨一起來，看到的就是滿眼灰霾，這絕不是美麗杭州應有的景象?！敝袊滦徒ú墓I(yè)杭州設計研究院技術發(fā)展部主任薛滔菁代表說，這些天的切身體會，讓她深感大氣污染防治已是迫在眉睫。

“城市機動車的快速增長，不僅給交通帶來了擁堵，其排放的尾氣也成了大氣污染的主要污染源。”薛滔菁代表建議大力發(fā)展城市公共交通，切切實實做好公交優(yōu)先，“一方面緩解日益嚴重的道路擁堵，另一方面還能減少機動車尾氣排放，有效清潔空氣?！?/p>

“在一些歐美國家，馬路上跑的車輛不見少，為什么空氣質量卻不見差？因為我們國內(nèi)的油品質量標準，跟歐美國家相差太遠！”在審議《政府工作報告》時，浙江海越經(jīng)濟研究院院長呂小奎代表的一席話，贏得在座代表的頻頻點頭。

說起空氣污染的罪魁禍首——機動車尾氣，呂小奎代表認為，關鍵原因是油品質量不過關。他說，國內(nèi)油品目前使用的添加劑甲基叔丁基醚（又叫MTBE），可把90號油變成93號，93號油變成97號，可它會污染地下水，產(chǎn)生PM2.5，歐美國家目前已禁止使用該添加劑。

“除了MTBE，國內(nèi)汽油還含有芳烴、烯烴和硫等物質，汽車‘喝’了這樣的汽油，就會一路跑一路排放PM2.5?！睘榇?，呂小奎代表建議省政府抓緊立法或采取政策扶持，支持汽油使用清潔的添加劑，讓浙江的車子早日用上清潔無污染的油品。

該搬的搬，該改的改，從源頭治理工業(yè)污染

工業(yè)廢氣也是我省空氣污染的另一項主要污染源。

在工業(yè)廢氣污染治理方面，臺州市走在我省前列。不過，這是以“陣痛”的代價換來的。早在幾年前，臺州市椒江區(qū)還是個被幾十家醫(yī)化企業(yè)排放的“惡臭”包圍的“臭城”，當?shù)匕傩赵孤曒d道。為了改變這一現(xiàn)狀，椒江醫(yī)化園區(qū)內(nèi)的33家醫(yī)化企業(yè)退出了百余個惡臭項目，固定資產(chǎn)損失10多億元，最終換來了如今的清新空氣。

臺州市環(huán)境監(jiān)測中心站站長牟義軍代表說，要想徹底根治工業(yè)廢氣污染，政府部門必須痛下決心，“這樣的‘陣痛’是在所難免的”。

不過，浙江仙琚制藥股份有限公司總經(jīng)理張宇松代表認為，在經(jīng)歷“陣痛”的同時，企業(yè)也能從中獲取機會和效益。

據(jù)他介紹，仙琚制藥每年投入3000萬元以上用于購置、運行治污設備，但通過改善工藝、廢料回收等方式，每年也能節(jié)省1500萬元左右的生產(chǎn)成本。而且，由于國外企業(yè)在選擇合作伙伴時對其環(huán)保方面的要求很高，所以企業(yè)在節(jié)能減排的同時，也贏得了很多與國外大企業(yè)合作的機會，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更大的平臺。

為了給節(jié)能減排的先行企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境，張宇松代表希望政府能對所有的相關企業(yè)一視同仁，“制定統(tǒng)一的游戲規(guī)則，一旦觸碰環(huán)保底線，該關的關，該停的?！?。

對此，杭州市余杭區(qū)人大常委會主任汪宏兒代表深表認同。他指出，浙江作為制造業(yè)大省，對一些技術落后的企業(yè)，該淘汰的要堅決予以淘汰，該治理的要堅決予以治理，決不能讓高污染、高能耗的企業(yè)進駐城市。

作為從業(yè)人員，牟義軍建議有關部門應盡早完善各類污染物排放標準，“造成空氣質量下降的污染物其實遠不止二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、臭氧等，還有四氫呋喃、二氯甲烷、二氯乙烷、丙酮等很多對空氣有污染的物質，但有關部門至今未制定這些污染物的排放標準。”

據(jù)牟義軍介紹，目前，他們在檢測過程中只能參照《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》中規(guī)定的標準，“一旦發(fā)現(xiàn)有企業(yè)超標排放，我們也不能對相關企業(yè)作出處罰，只能在批準、驗收新上項目或進行環(huán)評時不讓其通過驗收”。

規(guī)劃順“天”而行，廢氣才能順“流”而走

“我認為，杭州的空氣不太好，還跟杭州的地理環(huán)境有關。”杭州師范大學生命與環(huán)境科學學院執(zhí)行院長王慧中代表說，杭州三面環(huán)山，一面朝錢塘江，可由于錢塘江邊高樓聳立，整個城區(qū)變成了一個“圍城”，城市上空的空氣流通很不流暢，“加上工業(yè)污染、汽車尾氣排放嚴重，極易形成霧霾天氣”。

他建議：“要科學地進行城市規(guī)劃設計。錢塘江邊不要全部建造高樓大廈，保留大氣進出的通道，就像我們的房子一樣，南北向要通風?！?/p>

對此，寧波市氣象臺首席預報員錢燕珍代表也有類似看法。她說，浙江上空80%的時間刮的都是西北偏西風，如果一些高污染的化工企業(yè)正好在一座城市的西北位置，再加上一些城市的特殊地理位置造成空氣流通不暢，那這些污染物就會隨著氣流飄浮在整座城市上空。

“往小了說，一些城市道路走向如果跟氣流走向一致，那機動車排放的尾氣擴散就會快一些，反之就會加重空氣污染。”錢燕珍建議，在重大項目和路橋規(guī)劃論證時，最好能有氣象專家參與，從氣象學上對工程合理性進行把關。

篇7

今年政府工作報告提出要“加強供給側結構性改革，增強持續(xù)增長動力?！逼渲袑τ凇按罅ν七M國有企業(yè)改革”有一整段表述，不僅顯示出推進國有企業(yè)改革仍是當前的重點工作，也凸顯出國有企業(yè)改革在供給側結構性改革中的重要性。正確認識國企改革與供給側改革的內(nèi)在邏輯關系，對于推進供給側改革，至關重要。

內(nèi)在邏輯是指的內(nèi)在規(guī)律，通常把反映“條件”和“結果”之間的關系稱為邏輯關系。2015年是國企改革的頂層設計年，2016年進入落地之年。有人提出，國企改革還沒有落實，又是供給側改革，兩場改革是替代還是重疊？可以這樣回答，國企改革、供給側改革有各自豐富的思想內(nèi)涵，兩者之間又有緊密的內(nèi)在邏輯聯(lián)系。國企改革是以產(chǎn)權為主要內(nèi)容的體制改革，國企供給側改革是以產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的結構改革。兩者是互為“條件”、互為“結果”關系的兩種改革。推進供給側改革必須深化國企改革，而國有企業(yè)改革也要服務于和服從于供給側改革。

國企改革、供給側改革在改革主體地位上具有同一性。國有經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟中發(fā)揮著十分重要的作用。然而，中央企業(yè)70%集中在重化工業(yè)，過剩產(chǎn)能問題突出。廣大國有企業(yè)既要深化改革，又要下決心化解過剩產(chǎn)能，在供給側結構性改革中要發(fā)揮帶頭作用，模范執(zhí)行各項改革決策，成為改革的主力軍和先行者。這也是連續(xù)幾年國有企業(yè)總是處在社會焦點的原因。

國企改革、供給側改革在市場化改革方向上具有同一性。供給側結構性改革，大力“三去一降一補”，即去產(chǎn)能、去杠桿、去庫存、降成本、補短板，最終是通過比例的調(diào)整，達到實現(xiàn)改善效率、按照市場配置資源的目的。國企改革是按照市場配置資源，形成社會主義市場經(jīng)濟新體制，增強國有企業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力。市場化是兩項改革的同一方向、同一目標。

國企改革、供給側改革在制度供給內(nèi)容上具有同一性。無論是供給側改革還是國有企業(yè)改革，都強調(diào)通過改革促發(fā)展。決定經(jīng)濟增長的基礎性、根本性因素是制度，提供（或供給）一個好制度，是具有決定性的問題。供給側改革的邏輯起點是降低制度易成本。而供給側結構性改革的最終結果反映在經(jīng)濟增長模型方面是提高全要素生產(chǎn)率，反映在市場方面是企業(yè)競爭力得到提高?！蛾P于深化國有企業(yè)改革的指導意見》便是一場制度性變革，為“供給側”的改革做了充分的準備與動員。從現(xiàn)代經(jīng)濟學和現(xiàn)代國家治理角度看，《指導意見》所體現(xiàn)出來的核心思想是“放松管制、對內(nèi)搞活、加強監(jiān)管、轉型升級”等典型的供給側管理思維。

國企改革與供給側結構性改革在任務上具有的同一性。國企改革中“三個一批”的任務恰恰是供給側結構調(diào)整的四個層次。當新供給形成階段，經(jīng)濟處在新周期的導入期，正是企業(yè)創(chuàng)新階段，與國企改革《指導意見》中的“創(chuàng)新一批”相對應；供給擴張階段，新供給與新需求形成良性促進，經(jīng)濟進入快速增長階段，正是企業(yè)發(fā)展階段，與國企改革《指導意見》中的“發(fā)展一批”相對應；供給成熟階段，社會資源紛紛涌向新供給領域，供給仍然維持慣性增長，這正是企業(yè)兼并階段，與國企改革《指導意見》中的“重組一批”相對應；供給老化階段，老化供給不能創(chuàng)造新的需求，經(jīng)濟整體將陷入蕭條期，這正是企業(yè)清理退出階段，與國企改革《指導意見》中的“清理退出一批”相對應。國企改革《指導意見》中的“三個一批”，實際上是“四個一批”，因為創(chuàng)新發(fā)展一批，包含了創(chuàng)新與發(fā)展兩個層次。目前的中國經(jīng)濟正處在經(jīng)濟增長速度降低，運行趨勢向下階段，就是因為中國目前較多行業(yè)處于供給成熟和供給老化階段。目前，突出的任務是對鋼鐵、水泥、煤炭、油氣、有色金屬、玻璃等行業(yè)清理退出一批。

國企改革、供給側改革的差異性表現(xiàn)在：國企改革是以產(chǎn)權為主要內(nèi)容的體制改革，國企供給側改革是以產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的結構改革。然而，國企供給側改革的兩種重要手段是重組兼并與清理退出。在一定時期內(nèi)，并購重組將成為國企改革發(fā)展的中心樞紐，強強聯(lián)合、拆分重組、混合參股、破產(chǎn)清退、鏈條重組等多種方式的并購重組案例將持續(xù)涌現(xiàn)。下一步，處于競爭性行業(yè)、產(chǎn)品同質化高、國際競爭激烈的央企，最有可能發(fā)生集團層面的合并。一些在國際競爭中缺乏優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，也可能通過兼并重組來培育新的核心競爭力。在去產(chǎn)能過程中，采用混合所有制的方式，放開市場，讓民企、外企等資本主體也有參與的機遇。伴隨著產(chǎn)權、股權、債權的移交，國有企業(yè)資產(chǎn)潛力將會得到充分釋放。以產(chǎn)權為主要內(nèi)容的體制改革的正確運行對以產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的結構改革的成敗與否將起保障作用。或言之，沒有國企改革的成功，便沒有供給側改革的成功。

在國企改革與供給側改革的雙輪驅動下，“十三五”規(guī)劃把國企改革、國資監(jiān)管與混合所有制經(jīng)濟并列提出，表明混合所有制被放在更加突出位置，體現(xiàn)國家以國企改革促進供給側改革的決心。顯然，國企改革對國企供給側改革有四個作用要發(fā)揮，這便是引領作用、支撐作用、互動作用、保障作用。

“供給側改革”盡管是全新表述，但與現(xiàn)在已經(jīng)部署并次第展開的一系列國企改革高度重合。從本質上看，盡管“供給側改革”意味著經(jīng)濟宏調(diào)著力點可能發(fā)生變化，但不是國企改革總體思路的調(diào)整，而是國企一系列改革更具象、更明確的表達。這表明，國企一系列相關改革將獲得更具象、更明確的操作路徑，并帶動國企改革紅利更快釋放。

新制度經(jīng)濟學代表人物諾斯說過：“技術進步、投資增加、專業(yè)化和分工的發(fā)展等，并不是經(jīng)濟增長的決定性因素，決定經(jīng)濟增長的因素是制度?！币簿褪钦f，問題出在供給側，根子還在制度上。體制不改革，制度不更新，供給側的問題就難以解決。所以，中央政府提出了供給側結構性改革，其實質性內(nèi)涵是從供給側著手，面向經(jīng)濟結構性問題的解決，推進改革深化，優(yōu)化制度供給。我們應當關注幾個重要動態(tài)的研究，一個是國資委年度會議，一個是政府工作報告，一個是“十三五”規(guī)劃?！墩ぷ鲌蟾妗访鞔_提出2016年國企國資改革八項任務，“十三五”規(guī)劃把國企改革、國資監(jiān)管與混合所有制經(jīng)濟并列提出，表明混合所有制被放在更加突出位置，體現(xiàn)國家以國企改革促進供給側改革的決心。

所以，中央政府提出了供給側結構性改革，其實質性內(nèi)涵是從供給側著手，面向經(jīng)濟結構性問題的解決，推進改革深化，優(yōu)化制度供給。進行“供給側結構性改革，終極動力在于企業(yè)，最終決定于企業(yè)自身的動力強弱。因此，我們認為，國企“三架發(fā)動機”是“供給側改革”強大動力：

第一架發(fā)動機是在制度因素方面，國企實施市場化改革。國企改革要進一步在活力、控制力、影響力、競爭力上下功夫，使國有企業(yè)更加適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的要求，引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，在市場競爭中的主體地位得到進一步發(fā)揮?？梢哉f，以“制度供給”釋放“制度紅利”，讓國企更有活力，讓更多社會資本能參與投資，這是國企體制改革的根本目的。

第二架發(fā)動機是在產(chǎn)業(yè)因素方面，調(diào)整供給結構。變不均衡為均衡的過程，是釋放潛力、激發(fā)活力、合成動力、打造“升級版”的過程，客觀上需要特別發(fā)揮供給側管理的結構調(diào)整作用，即力求在短板上增加有效供給。

第三架發(fā)動機是在產(chǎn)品上提高供給質量，提質增效，實現(xiàn)“供需匹配”，讓中國的供給能力能適應領先的需求結構的變化。推進供給側改革必須大力實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。將各方有效需求和有效供給結合起來，從供給側去激活新需求。

篇8

調(diào)結構為先

《新理財》：現(xiàn)在大家都很關注“兩會”，您作為一位財政局長和一個公民，您最關心的議題是什么?

姚建剛：首先作為一個財政局長來說，我最關心的是經(jīng)濟結構的調(diào)整、發(fā)展方式的轉變。這也是當前工作的主線。

但是現(xiàn)在縣級經(jīng)濟缺乏發(fā)展的持續(xù)動力。一方面，工業(yè)經(jīng)濟應該是縣域經(jīng)濟的主體。但是工業(yè)這方面的主要稅收歸中央，比如增值稅75％歸屬中央，具體到望城，除去還要上交給省里的，增值稅只能拿到18.75％，這樣導致地方發(fā)展工業(yè)的積極性不高。而另一方面，地方政府發(fā)展房地產(chǎn)的積極性很高，因為房地產(chǎn)行業(yè)的大部分稅收都歸地方。

這樣就會導致實體經(jīng)濟的空虛，房地產(chǎn)行業(yè)的泡沫。地方政府應該處理好當前利益和長遠發(fā)展的關系。

《新理財》：面對這種局面，應該怎樣調(diào)整?或者說“調(diào)結構、轉方式”應該如何入手?

姚建剛：首先要改變稅制，改變中央和地方的分享關系。一方面可以下放工業(yè)主體稅收，比如增值稅上交比例減少，房地產(chǎn)行業(yè)的稅收則應該多向中央上交一部分。這樣中央財力也不會減少，地方也有積極性發(fā)展工業(yè)。

作為一個普通公民，最關心的政策是中央應該加大對兩個群體的投入，一個是低保水平群體，提高其生活水平，另一個是加大三農(nóng)投入，各個階層中，最困難的還是農(nóng)民。

減速增質之路

《新理財》：總理在今年的政府工作報告中，提出“十二五”期間，GDP增速減為7％，應該說是一個很強烈的信號。對于地方政府來說，意味著經(jīng)濟發(fā)展方式的改變，您怎樣看待這種信號?

姚建剛：這是一個很好的信號。從這些年的發(fā)展來看，我國經(jīng)濟發(fā)展的速度值得肯定，但是發(fā)展質量也受到一些質疑。 更加注重經(jīng)濟發(fā)展質量的提高，也喊了多年，但是成效不大，一個很重要的原因在于地方政府考核指標有問題，過于追求GDP。 這次總理報告中，把發(fā)展經(jīng)濟的“質量”放在了很重要的位置，意味著經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變到了重要關頭。

《新理財》：如果經(jīng)濟放緩，是否意味著財政收入的減少?或者說這幾年財政將面臨很大困難?

姚建剮：財政收入減少的問題應該不存在。地方財政收入總量的提升決定于地方財政結構的質量。

財政總量和可用財力是不同的概念。比如一個縣的財政總量是10億，但是建立在土地收入上，除去土地成本，稅費等等，可能剩下的可用財力只有3億元。

所以關鍵還是稅收結構的調(diào)整，提高財政收入質量為主。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，構建以營業(yè)稅為主的稅收結構。

輕稅負，小預算

《新理財》：“兩會”期間，很多政協(xié)委員質疑現(xiàn)在的稅負過高，老百姓的稅收負擔太重，您怎么看?

姚建剛：應該來說稅負比重比較適中。從數(shù)據(jù)來看，我國財政收入占GDP的比重遠遠低于發(fā)達國家水平。而且從縣級財政來看，占GDP的比重只有10％左右，甚至還不到。 另外在我們國家，企業(yè)納稅理念與國外有差距。國外企業(yè)以偷稅漏稅為恥，但在我們國家，普遍存在偷稅納稅的行為，這也是一個值得注意的問題。

《新理財》：財政部說今年會公布中央本級的三公消費支出，對于三公消費老百姓很敏感，您怎樣看待這個事情?如果地方要公布三公消費支出，可能更難，難在哪?

姚建剛：這是一個好的方向，可以加強財政透明度。 從我們望城縣來說，公布三公支出沒有難度。這部分支出情況，已經(jīng)在縣直機關公布好幾年了，只是沒有拿到網(wǎng)上公布，讓更多的老百姓知道情況。不向老百姓公開。主要考慮到，一是老百姓不了解機關工作，二是這些工作需要慢慢推進，不能一步到位。 開始公布這些東西有點難，但各方面習慣了就好展開了，這其實對領導既是種監(jiān)督，也是種保護。

另外，對預算工作也是種推動。我們望城縣以前給縣人大常委會審議的只是個“大預算”，比如教育、農(nóng)業(yè)等分別花費多少，現(xiàn)在審議的都是部門預算，具體到各個口的具體支出，比如農(nóng)業(yè)上，哪個鎮(zhèn)什么時候修的水渠?花了多少錢?這樣就提高了政府花錢的效率。

《新理財》：剛才我們探討的其實就是預算公開的問題，這些年，上級也是一直來推動這個事。但是步伐還不夠快，是什么原因?

建剛：預算公開的程度取決于一個地方民主、法治的程度，也取決于財政改革的程度。 但同時也要理解一些地方的難處。特別是一些貧困的地方，財政收入本來就低，在保運轉之后，民生這一塊投入就比較少了，老百姓肯定有意見，所以是沒有公開的底氣。

基層財力保障

《新理財》：現(xiàn)在很多地方，縣級財力比較緊張，怎樣構建一個持續(xù)的縣級財力保障機制?

姚建剛：歸根到底，還是一個財權、事權不匹配的問題?？h級財力歸中央、省里的太多?，F(xiàn)在流傳的一個說法是“中央是甜日子、省里是好日子、縣里是苦日子、鄉(xiāng)里是日子”，就是一個很形象的寫照。

比如義務教育這一塊，我這些年一直在呼吁，應該以中央投入為主，加大一般轉移支付，化解縣鄉(xiāng)財政的困難。

為什么這么說?現(xiàn)在義務教育階段，都是以縣級投入為主。從幼兒園開始到高中階段，縣級要投入大量的資金，但是他們考上大學后，就到別的地方工作了，對本地的貢獻也不大。當然最后都是提高了國民的素質。

國家規(guī)劃教育的投入要占到cDP4％的比重，但是我們望城縣地方教育投入占到財政收入的三分之一，教師工資、學生投入等等造成了很大負擔，如果中央能夠把這一塊兜起來，那我們負擔就減輕很多，我相信全國其他2000多個縣也贊同這種觀點。

《新理財》：望城縣這幾年財政收入增長很快，財政實力不斷增強，結合今年“兩會”財政工作的一些重點，2011年望城財政將有哪些重點部署?

姚建剛：望城縣這幾年財政收入的提高。得益于經(jīng)濟實力的不斷增強。今年財政工作主要從兩個方面來開展。

篇9

【關鍵詞】財務管理；高校；新常態(tài)；內(nèi)部控制

2016年，隨著山東省省委巡視組的進駐，省內(nèi)31所高校接受了專項巡視。巡視中暴露了各類財務管理問題，如：工作意識淡薄、財務管理不規(guī)范、違規(guī)l放津貼補貼、財務監(jiān)管不到位等。這些問題嚴重影響高校財務管理的效益和效果，違反中央八項規(guī)定和厲行節(jié)約反對浪費條例，影響高校公益性目標的實現(xiàn)。在這種形式下，加強高校財務管理，提高資金使用效率和效益的工作刻不容緩。

一、高校財務管理的意義

1.為高?？沙掷m(xù)發(fā)展提供強有力的支持

隨著生活水平不斷提高，受教育程度越來越受到關注，高等教育學歷已逐步成為公眾追求的基本學歷；隨著高校辦學規(guī)模不斷擴大，高校財務管理環(huán)境也發(fā)生巨大的變化。加強高校財務管理，能提高經(jīng)濟管理水平和資金使用效益，優(yōu)化資源配置，促進高?？沙掷m(xù)發(fā)展。

2.關系到新常態(tài)下高校轉型升級

2015年政府工作報告中提出：全面推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，引導部分地方本科高校向應用型轉變，建設世界一流大學和一流學科。新常態(tài)下，地方本科高校的轉型發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，高校財務管理工作也面臨巨大挑戰(zhàn)。高校能否及時轉變財務管理思路、積極發(fā)揮財務主觀能動性，直接關系到新常態(tài)下高校轉型升級的進度和步伐。

3.高校創(chuàng)造社會效益和經(jīng)濟效益的重要保障

社會效益和經(jīng)濟效益已成為我國高校辦學的重要目標，加強財務管理工作，有利于提高社會效益和經(jīng)濟效益，為社會創(chuàng)造更多的社會價值。

二、高校面臨的財務管理問題

1.財務人員工作意識淡薄，責任感不強，層次參差不齊

此次巡視中發(fā)現(xiàn)，部分高校財務人員職業(yè)歸屬感不強，個人利益主義較重，責任意識淡??；專業(yè)勝任能力參差不齊，財務繼續(xù)教育和日常培訓學習較少，知識體系更新方面存在嚴重的滯后性；部分人員僅僅滿足于做完本職工作，創(chuàng)新性和思考性較差，工作積極性不高，財務人員綜合素質有待提升。

2.財務管理不規(guī)范，專項經(jīng)費管理混亂

某些高校存在財務管理制度執(zhí)行和實施不到位的問題，財務管理缺乏規(guī)范性、系統(tǒng)性、條理性；黨費管理混亂，收繳不及時、不足額，未進行專戶核算；科研經(jīng)費管理存在漏洞，過期發(fā)票給予報銷，大宗科研物品購置未附清單，經(jīng)費列支費用與項目不相關等。

3.違規(guī)發(fā)放津貼補貼，違反規(guī)定報銷

違規(guī)發(fā)放津貼補貼現(xiàn)象時有發(fā)生，領導干部違規(guī)取酬、超額取酬，勞務費發(fā)放名目繁多、標準不一，缺乏行之有效的管理辦法。公務招待、公款報銷、公車使用等違反規(guī)定報銷現(xiàn)象頻現(xiàn)，屢禁不止。

4.財務監(jiān)管不到位，內(nèi)部控制缺失

財務監(jiān)管形同虛設，對重點人和重點事監(jiān)管不嚴；內(nèi)部控制不健全、不完善，內(nèi)控意識薄弱，制度實施不到位，甚至有私設“小金庫”現(xiàn)象發(fā)生。

三、針對高校財務管理工作中存在的問題，提出以下建議

1.要進一步提高思想認識，強化責任意識和專業(yè)水平，充分重視財務管理工作

財務管理工作的主體是人，財務管理人員的綜合素質和專業(yè)水平直接影響財務管理工作的質量，必須要提高思想認識和責任意識，秉承集體利益高于個人利益的信念；充分利用高校資源進一步加強培訓和再教育工作，充分掌握信息化知識，積極穩(wěn)妥推進輪崗工作；完善考核和激勵機制，增強干部隊伍活力，爭取打造一支綜合素質過硬、專業(yè)技術夠強的高校財務管理隊伍。

2.健全管理機制，規(guī)范管理行為，整頓專項經(jīng)費管理混亂現(xiàn)象

建立健全財務管理機制，完善財務管理制度和政策，規(guī)范財務管理行為，嚴格遵守預算制度和財務管理規(guī)定，財務管理活動執(zhí)行多級復核制度；在全校范圍內(nèi)開展專項經(jīng)費管理教育活動，建立了定期核查機制、責任追究制，確保今后專項經(jīng)費管理工作嚴謹、規(guī)范、?？顚Ｓ?。

3.規(guī)范津貼補貼發(fā)放行為，嚴把審核、報銷環(huán)節(jié)

認真貫徹落實中央、省、市規(guī)范津貼補貼的各項政策，杜絕利用公用經(jīng)費發(fā)放津貼、補貼，禁止以各種名目濫發(fā)獎勵性補貼、通訊補貼和節(jié)日補貼；要抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，嚴格落實“兩個責任”和“一崗雙責”，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴把審核、報銷關口，集中整治違規(guī)報銷行為，杜絕違規(guī)行為再次發(fā)生。

4.確保財務監(jiān)管落到實處，推動內(nèi)部控制有效實施

建立完善的財務管理監(jiān)督體系，明確監(jiān)督職責，由專業(yè)監(jiān)督人員進行定期監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)財務管理過程中的不合理、不科學之處，并根據(jù)實際執(zhí)行情況對監(jiān)督制度進行有效的改進；充分發(fā)揮審計部門的作用，監(jiān)督和激勵有效結合，將審計的結果作為干部考核的主要內(nèi)容，以促進工作實現(xiàn)良性循環(huán)；加大財務信息公開力度，實現(xiàn)外部對高校財務管理的監(jiān)督，促進高校財務管理工作逐步走向制度化和規(guī)范化。

四、結語

綜上所述，高校財務管理工作不僅是財務人員的工作，更是高校實現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展過程中的重中之重。我國高校在財務管理方面仍有很長的路要走，高校各個部門、各類人員之間應該相互合作、相互協(xié)調(diào)，創(chuàng)新思路，開拓進取，使得高校財務管理的改革之路走得更遠。

參考文獻：

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今年的政府工作報告提出,要培育消費熱點、拓展消費空間。這是擴大內(nèi)需尤其是擴大消費的新要求。不少企業(yè)家認為,金融危機對人們的消費產(chǎn)生了一定的影響,但如果換個角度看問題,這是市場對企業(yè)的考驗,逼迫企業(yè)開拓新產(chǎn)品和新市場、培養(yǎng)新的消費熱點和消費群體,拓展消費空間,引導消費者合理消費。從我國當前社會情況來看,提振消費信心的關鍵在于做好教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老等社會保障工作,改善百姓的消費預期。

在落實措施上,培育消費熱點、拓展消費空間的當務之急是刺激即時消費,讓老百姓“現(xiàn)在就買”。一些地方發(fā)放“消費券”是一種積極嘗試,但要做到公平合理,還需要做很多工作。企業(yè)也要在開發(fā)新產(chǎn)品和提高服務質量中尋找商機。在消費群體上,培育消費熱點、拓展消費空間的最大群體是農(nóng)民,最大潛力在農(nóng)村。占全國人口大多數(shù)的農(nóng)民需求巨大,消費潛力巨大,目前的問題是收入過低,負擔仍然很重。中央強調(diào)加強“三農(nóng)”投入的重要性,就是為了促進農(nóng)民增收。“家電下鄉(xiāng)”之后的一系列類似舉措,都是改善農(nóng)民生活、拓展農(nóng)村消費之舉。對于企業(yè)來說,抓住農(nóng)村市場,就等于抓住了巨大商機。因此,要研究農(nóng)村市場,提供符合農(nóng)村消費需求的合格產(chǎn)品。

內(nèi)需帶動經(jīng)濟復蘇勢頭初現(xiàn)

安信證券首席經(jīng)濟學家高善文在最新的報告中指出,在出口超預期急劇下降的背景下,1-2月份中國經(jīng)濟的總需求仍然低迷,但國內(nèi)需求可能正在呈現(xiàn)初步和微弱的恢復跡象。這與企業(yè)部門大規(guī)模去庫存化的緩解、財政貨幣刺激政策影響的逐步顯現(xiàn)等因素密切相關。由于企業(yè)意愿存貨上升的影響是一次性的,并且最近可能正在結束,因此短期內(nèi)主要宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)可能仍然會出現(xiàn)一些反復,但看起來正處在經(jīng)濟下行的底部附近,預計2季度以后由內(nèi)需擴大所帶動的經(jīng)濟逐步復蘇的勢頭將變得比較清楚。

此外,在從緊貨幣政策影響下,去年下半年特別是在3季度,很多有前途的中小企業(yè)出現(xiàn)嚴重的資金短缺局面,民間借貸利率曾一度飆升至接近100%的水平;但4季度之后在信貸急劇放量的背景下,從草根層面的調(diào)研看,這些企業(yè)資金短缺的情況得到明顯緩解,其投資意愿可能出現(xiàn)了不同程度的上升,當然其在宏觀上的影響可能在幾個月之后才會看得更加清楚。值得注意的是,貿(mào)易順差近來的下降、資本流入的減少和銀行信貸增速的可維持性對未來流動性格局的影響,其中實體經(jīng)濟領域利率數(shù)據(jù)的變化具有決定性作用,值得密切留意。

大發(fā)旅游券不如直接降門票

最近一段時間以來,國家有關部門提出了“國民休閑計劃”,得到了全國很多省市的熱烈回應,很多地方政府都動用財政力量,向公眾發(fā)放了巨額的旅游消費券。甚至還有人提議設立“特別黃金周”以刺激消費,拉動內(nèi)需。

但是,全國各地這種大發(fā)旅游消費券的做法也許并非是“上上之選”。與其你也發(fā)券我也發(fā)券,都希望外地的游客到本地來旅游,那還不如直接降低本地景區(qū)景點的門票價格。相比于發(fā)券,門票降價對游客更具長久的吸引力,也更有利于本地旅游業(yè)的長足發(fā)展。

在某種程度上,居高不下的門票價格已經(jīng)成為限制旅游發(fā)展的瓶頸問題,讓政府推出的各項政策和措施在效果上大打折扣。你放假了,有時間了,但是市民買不起景區(qū)景點的門票,怎么去旅游?你發(fā)了旅游消費券了,但是一張消費券只能看一個景點,其他的都要自己掏錢,市民的旅游熱情還有多高?所有的這些現(xiàn)實問題,都讓我們本來良好的愿望打了折扣或者是直接落空。

歐佩克,減產(chǎn)還是不減產(chǎn)?

歐佩克第四屆國際研討會3月18日在維也納舉行,該會議實際上是15日歐佩克部長級會議的延續(xù)。在15日的會議上,委內(nèi)瑞拉、阿爾及利亞、伊朗等國要求進一步減產(chǎn),但是,包括歐佩克第一大產(chǎn)油國沙特在內(nèi)的一些國家卻擔心,進一步減產(chǎn)可能令石油需求更加疲軟,不利于世界經(jīng)濟的健康發(fā)展?？梢灶A見,在今后一個時期內(nèi),是否減產(chǎn)仍將是歐佩克成員國商討的重要話題。

對于維持日產(chǎn)量不變的決定,歐佩克發(fā)言人表示,首先要審查其減產(chǎn)的執(zhí)行情況及其對油價的影響。歐佩克是個松散的國際卡特爾組織,自上世紀60年代成立以來,就一直存在復雜的內(nèi)部關系。歷史上,它曾針對市場一次又一次制定限產(chǎn)措施,但成員國的違約行為屢有發(fā)生,致使限產(chǎn)效果大打折扣。

歐佩克雖然決定通過完成既定減產(chǎn)目標托住油價,但也意識到穩(wěn)定油價并非易事。目前,非歐佩克產(chǎn)油國的原油供應量在世界市場中的比重已超過歐佩克,對國際油價的影響日趨增大。因此,歐佩克希望非歐佩克產(chǎn)油國也能協(xié)助穩(wěn)定國際油價。但自歐佩克實行減產(chǎn)政策以來,非歐佩克產(chǎn)油國并沒有在實際上予以配合。目前,無論是歐佩克產(chǎn)油國還是非歐佩克產(chǎn)油國,都面臨低油價帶來的嚴重財政問題。

危機并購冷思考

被金融危機拖得身心疲憊的歐美企業(yè)似乎一下子成了中國企業(yè)家的投資樂土。資金實力加上潛在海外并購對象的價值大幅縮水,這讓不少中國企業(yè)躍躍欲試。然而,現(xiàn)在究竟是不是出海并購的時機?