導(dǎo)語：全面預(yù)算管理外企單位內(nèi)控體系研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

［摘要］在外企單位快速發(fā)展過程中，給內(nèi)部管理提出新的標(biāo)準(zhǔn)，而全面預(yù)算管理得到了單位的重視，成為了外企單位運營管理重點關(guān)注內(nèi)容。通過全面預(yù)算管理在外企單位內(nèi)部控制中應(yīng)用，可以實現(xiàn)單位現(xiàn)有資源的科學(xué)分配，給單位各項運營活動順利進(jìn)行提供支持，防止資源大量消耗，促進(jìn)單位穩(wěn)定發(fā)展。文章就結(jié)合以全面預(yù)算管理為核心的外企單位內(nèi)控存在的問題，提出相應(yīng)對策。

［關(guān)鍵詞］全面預(yù)算管理;外企單位;內(nèi)控體系

針對任何企業(yè)來說，在市場體系不斷改革的環(huán)境下，企業(yè)所處的市場環(huán)境發(fā)生變化，運營風(fēng)險、市場風(fēng)險等一系列問題出現(xiàn)，給企業(yè)運營發(fā)展帶來直接影響。作為增強企業(yè)綜合實力的重要方式，內(nèi)部控制可以實現(xiàn)對企業(yè)運營效益科學(xué)管理。內(nèi)部控制主要目標(biāo)在于保證企業(yè)運營管理水平提高，實現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展。全面預(yù)算管理也就是對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動科學(xué)規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。不管是全面預(yù)算管理，還是內(nèi)部控制，兩者目標(biāo)相同。在外企單位發(fā)展中，通過把全面預(yù)算管理和內(nèi)部控制充分結(jié)合，構(gòu)建基于全面預(yù)算管理背景下的內(nèi)部控制體系，不但可以有效增強企業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ€能提高企業(yè)管理水平，對外企單位健康發(fā)展有著重要意義。

1全面預(yù)算管理和內(nèi)部控制的關(guān)系

首先，全面預(yù)算管理作為外企單位內(nèi)部控制核心要素，全面預(yù)算管理工作開展可以確保單位內(nèi)部控制活動順利進(jìn)行。在全面預(yù)算管理引導(dǎo)下，單位需要根據(jù)實際情況，細(xì)化內(nèi)部控制目標(biāo)，逐步落實，明確各個崗位工作職責(zé)，實現(xiàn)對各部門運行情況監(jiān)管。在全面預(yù)算管理背景下，單位可以及時找出內(nèi)部控制中存在的問題，并結(jié)合不同問題采取對應(yīng)改進(jìn)對策。其次，內(nèi)部控制是全面預(yù)算管理的根本。在開展全面預(yù)算管理活動時，風(fēng)險將會出現(xiàn)于各環(huán)節(jié)，例如數(shù)據(jù)不精準(zhǔn)、預(yù)算執(zhí)行不到位、預(yù)算編制不規(guī)范等。要想防止預(yù)算管理在外企單位內(nèi)部控制中流于形式，則應(yīng)該通過構(gòu)建完善的管理體系，給全面預(yù)算管理工作開展保駕護(hù)航。與此同時，企業(yè)內(nèi)部控制體系中包含了職責(zé)分配、授權(quán)審批等內(nèi)容，可引導(dǎo)全面預(yù)算管理體系科學(xué)構(gòu)建，提升預(yù)算執(zhí)行效率，給全面預(yù)算管理工作有序進(jìn)行提供支持。

2以全面預(yù)算管理為核心的外企單位內(nèi)控存在的問題

2.1缺乏內(nèi)控體系。基于全面預(yù)算管理背景下外企單位內(nèi)部控制體系構(gòu)建，需要單位具備良好的內(nèi)部控制環(huán)境和完善內(nèi)部控制體系當(dāng)作基礎(chǔ)，引導(dǎo)管理工作順利開展。但是結(jié)合當(dāng)前我國外企單位工作情況來說，大多數(shù)單位都沒有創(chuàng)建良好的內(nèi)部控制環(huán)境，也沒有根據(jù)管理要求，構(gòu)建完善的內(nèi)控體系，使得內(nèi)部控制協(xié)調(diào)管理效果不理想。與此同時，因為我國部分單位具備多層級運營特點，使得內(nèi)部控制體系重復(fù)存在，換句話說，在單位運營管理中，采用的內(nèi)部控制體系過于形式化，無法獲取理想效果，嚴(yán)重阻礙單位內(nèi)部控制工作順利進(jìn)行。2.2預(yù)算編制不科學(xué)。當(dāng)前，部分外企單位預(yù)算管理主要是根據(jù)預(yù)算編制科目進(jìn)行，預(yù)算編制方式不合理。部分單位財務(wù)工作人員只負(fù)責(zé)整合往年歷史數(shù)據(jù)，以此明確預(yù)算管理指標(biāo)，導(dǎo)致預(yù)算編制方案不合理，需要運營部門、財務(wù)部門等一同進(jìn)行，綜合思考運營業(yè)務(wù)，設(shè)定預(yù)算指標(biāo)。當(dāng)前外企單位外部環(huán)境發(fā)生巨大變化，如果預(yù)算指標(biāo)和預(yù)算編制方案科學(xué)性無法保證，將會阻礙單位全面預(yù)算管理工作順利進(jìn)行。2.3缺少考核和激勵體系。通常情況下，產(chǎn)值完成率及上交管理費都是運營生產(chǎn)部門考核指標(biāo)中不可或缺的一部分，沒有設(shè)計過多的預(yù)算費用。生產(chǎn)運營部門在全面預(yù)算管理執(zhí)行環(huán)節(jié)中，沒有科學(xué)設(shè)定激勵對策，預(yù)算執(zhí)行考核存在缺失，也沒有對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行綜合分析，在某種程度上制約了單位部門財務(wù)預(yù)算管理意識的提高，無法實現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)有資源科學(xué)調(diào)配和應(yīng)用，預(yù)算執(zhí)行結(jié)果和績效考核存在脫離現(xiàn)象，造成單位全面預(yù)算管理如同擺設(shè)，無法發(fā)揮應(yīng)有的作用，阻礙外企單位內(nèi)部控制體系規(guī)范建設(shè)。

3以全面預(yù)算管理為核心的外企單位內(nèi)控體系的構(gòu)建對策

3.1從全面預(yù)算管理角度重構(gòu)內(nèi)控制度。當(dāng)前，我國大部分外企單位已經(jīng)認(rèn)識到全面預(yù)算管理在內(nèi)部控制中發(fā)揮的作用，并且也在內(nèi)部設(shè)定了專業(yè)的管理部門，在該部門的正確引導(dǎo)下，促進(jìn)了財務(wù)部門、預(yù)算部門、內(nèi)控部門之間充分交流。與此同時，外企單位內(nèi)部控制工作人員充分掌握全面預(yù)算管理對內(nèi)部控制的應(yīng)用價值，并根據(jù)全面預(yù)算管理要求，對單位內(nèi)部控制體系及格局重新規(guī)劃，同時將制定的體系分配到各個部門，給基于全面預(yù)算管理背景下內(nèi)部控制體系建設(shè)工作開展提供支持，創(chuàng)建良好的內(nèi)部控制環(huán)境。3.2以全面預(yù)算為依托開展各部門內(nèi)控?；谌骖A(yù)算管理背景下內(nèi)部控制，可以把預(yù)算編制當(dāng)作內(nèi)部控制管理主要方向，在外企單位開展預(yù)算編制工作過程中，應(yīng)該從多個方向綜合思考預(yù)算編制。首先，編制企業(yè)在今后一段期限內(nèi)制定預(yù)算編制方案，之后結(jié)合各個部門工作職責(zé)、運營內(nèi)容實現(xiàn)預(yù)算編制方案細(xì)化，讓每個部門都能分配一定工作職責(zé)。在內(nèi)部控制管理過程中，需要將各個部門預(yù)算指標(biāo)分配結(jié)果當(dāng)作管理方向。定期要求各個部門匯報財務(wù)支出狀況，內(nèi)部控制管理應(yīng)該把各個部門實際支出情況和預(yù)算編制比較分析，假設(shè)某個部門實際支出和預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異，應(yīng)該及時提醒該部門存在的問題，并由內(nèi)部控制人員、預(yù)算管理人員一同分析導(dǎo)致超支現(xiàn)象出現(xiàn)的因素。外企單位也可以把ERP系統(tǒng)、BI系統(tǒng)等現(xiàn)代化技術(shù)運用其中，科學(xué)構(gòu)建信息共享系統(tǒng)，在該系統(tǒng)作用下，讓各個部門之間充分交流，形成統(tǒng)一管理格局，便于業(yè)務(wù)上下游部門實現(xiàn)聯(lián)動，從而提高外企單位內(nèi)部控制結(jié)果。3.3構(gòu)建內(nèi)部控制監(jiān)督與績效考核機(jī)制。外企單位為了保證內(nèi)部控制工作順利進(jìn)行，需要強化內(nèi)部控制執(zhí)行監(jiān)管，科學(xué)構(gòu)建內(nèi)部控制監(jiān)管體系，單位還要在內(nèi)部設(shè)定獨立的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，從而保證內(nèi)部審計部門可以獨立監(jiān)管內(nèi)部控制執(zhí)行情況，防止不必要問題出現(xiàn)，更加真實快速地處理單位內(nèi)部控制問題，提升單位內(nèi)控管理水平。除了建設(shè)內(nèi)部控制監(jiān)管體系之外，外企單位還要制定規(guī)范的績效考核機(jī)制，而績效考核機(jī)制構(gòu)建意義在于，調(diào)動單位職工工作積極性。因此，要求單位職工對績效考核高度認(rèn)可，從而發(fā)揮激勵作用。在績效考核指標(biāo)制定過程中，需要結(jié)合職工出勤、工作效率及工作績效等，并利用預(yù)算編制結(jié)果，將預(yù)算編制細(xì)化到各個部門，各個部門將其分配到對應(yīng)人員，根據(jù)人員權(quán)責(zé)，制定完善的考核指標(biāo)，結(jié)合考核結(jié)果提供適當(dāng)激勵，從而達(dá)到激勵效果，提升外企單位內(nèi)部控制水平。

4結(jié)語

總而言之，內(nèi)部控制對我國外企單位今后運營和發(fā)展有著重要意義，并且全面預(yù)算管理又是內(nèi)部控制的核心要素，所以，將全面預(yù)算管理和內(nèi)部控制充分結(jié)合，科學(xué)構(gòu)建基于全面預(yù)算管理背景下內(nèi)部控制體系，可以有效提升單位內(nèi)控水平。由此可見，在外企單位運營發(fā)展中，通過全面預(yù)算管理手段，對內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，及時掌握各個部門工作情況，加強部門管理，引導(dǎo)外企單位更好發(fā)展。

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作者:周娜 單位:奧科寧克(秦皇島)鋁業(yè)有限公司