導語：如何才能寫好一篇體育部工作匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

構(gòu)建體育后備人才培養(yǎng)新模式

-----江西省萍鄉(xiāng)市青少年體育俱樂部協(xié)會工作匯報

萍鄉(xiāng)市青少年體育俱樂部協(xié)會共有青少年體育俱樂部29個（其中國家級青少年體育俱樂部14個，省級青少年體育俱樂部2個，市級青少年體育俱樂部1個，團體會員單位12個），會員人數(shù)達到30000余名。

一、萍鄉(xiāng)市青少年體育俱樂部協(xié)會成立背景

我市在青少年體育俱樂部運作的前幾年，因為俱樂部本身屬于社團組織，基本上都是自行管理，比較松散，不能擰成一股繩，也不能形成規(guī)模效應。特別是隨著俱樂部數(shù)量的不斷增加，各種問題不斷涌現(xiàn)，如：收費不規(guī)范(有的家長向有關(guān)部門反映學校亂收費，有關(guān)部門要求青少年體育俱樂部停辦、退費)、財務管理混亂(有的學校把青少年體育俱樂部收取的費用當作學校的小金庫，開支很不規(guī)范，也因此有的學校領(lǐng)導或受處分、或被判刑)等問題嚴重制約了青少年體育俱樂部的發(fā)展。面對這些問題，我局認為如果要使青少年體育俱樂部能夠正常發(fā)展，不走入死胡同，就必須要加強對俱樂部的管理，就一定要進行規(guī)范發(fā)展，所里局里邊就多方進行走訪調(diào)研，多次召開青少年體育俱樂部專題會議,在充分征求各青少年體育俱樂部的意見基礎(chǔ)上，成立了萍鄉(xiāng)市青少年體育俱樂部協(xié)會。體育行政部門主要是從政策層面去管理協(xié)會，而具體怎么去管理俱樂部，則放入到協(xié)會中進行統(tǒng)一操作,去充分發(fā)揮協(xié)會的溝通、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、組織交流等作用。成立的協(xié)會下設(shè)辦公室、活動部、財務室三個機構(gòu)，擔負活動組織、財務監(jiān)督、工作考評等職能，真正做到三個到位（有場地辦公、有人員管理、有專項資金）。青少年體育俱樂部協(xié)會的建立，使我市的俱樂部有了歸宿和家，也使我市俱樂部的創(chuàng)建、管理等工作逐步走上了規(guī)范發(fā)展的路子。

二、主要做法

（一）以聯(lián)動協(xié)調(diào)為突破點，進一步營造青少年體育工作濃厚氛圍。為進一步促進萍鄉(xiāng)市青少年體育俱樂部協(xié)會和青少年體育俱樂部的良性發(fā)展，市體育局與各部門進行了聯(lián)動協(xié)調(diào)。與萍鄉(xiāng)市紀委、監(jiān)察局明確了俱樂部開辦和收費的合法性，我們依據(jù)教育部、國家體育總局《關(guān)于進一步加強學校體育工作，切實提高學生健康素質(zhì)的意見》（教體藝〔2006〕5號）文件提出的“體育行政部門要加大依托學校創(chuàng)建青少年體育俱樂部和社區(qū)俱樂部工作的力度，組織和吸引廣大青少年學生積極參加體育活動”和民政部、國家體育總局《體育類民辦非企業(yè)登記審查文件》文件提出的“體育行政部門負責指導體育類民辦非企業(yè)單位的登記審查工作”的文件精神，使俱樂部的開辦、登記、收費等能夠做到有章可循、有法可依；與萍鄉(xiāng)市民政局商定了對青少年體育俱樂部的申報、審核進行登記，與萍鄉(xiāng)市教育局一起明確了俱樂部活動的開展符合國家體育總局提出的“陽光體育一小時”等政策，與萍鄉(xiāng)市發(fā)改委物價局商定了俱樂部收費許可的審批等。在此基礎(chǔ)上我們召開了市紀委、監(jiān)察局、民政局、體育局、教育局、發(fā)改委等相關(guān)單位參加的協(xié)調(diào)會，就萍鄉(xiāng)市青少年體育俱樂部在運行過程中存在的問題進行了協(xié)調(diào)和統(tǒng)一認識。協(xié)調(diào)會的召開，讓相關(guān)部門及行政人員對青少年體育俱樂部協(xié)會及青少年體育俱樂部有了一個清晰的認識，也解決了青少年體育俱樂部能不能開辦、可不可以收費等問題，為今后我市青少年體育工作創(chuàng)造了一個良好的氛圍。

(二) 以規(guī)范建設(shè)為切入點，進一步加快青少年體育俱樂部協(xié)會法治化、制度化建設(shè)腳步。俗話說，沒有規(guī)矩，不成方圓，我市在成立青少年體育俱樂部協(xié)會后，就以規(guī)范建設(shè)為切入點，進一步完善青少年體育俱樂部協(xié)會和青少年體育俱樂部的各項規(guī)章制度，加快協(xié)會、俱樂部法治化和制度化的建設(shè)腳步，使協(xié)會和俱樂部的各項工作做到有章可循、有法可依。一是建立健全以章程為核心的各項規(guī)章制度。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們依法依規(guī)制定了《萍鄉(xiāng)市青少年體育俱樂部協(xié)會章程》、《萍鄉(xiāng)市青少年體育俱樂部管理辦法》、《萍鄉(xiāng)市青少年體育俱樂部財務管理制度》等一系列的規(guī)章制度，確保了青少年體育俱樂部協(xié)會和各俱樂部的工作在宏觀框架內(nèi)科學、有序、穩(wěn)步運轉(zhuǎn)。二是嚴把青少年體育俱樂部發(fā)展關(guān)。在發(fā)展俱樂部的過程中，嚴把會員單位發(fā)展關(guān)，按照“先創(chuàng)建,后申報，成熟一個，發(fā)展一個”的思路以及“四要”原則（學校領(lǐng)導要重視、場地設(shè)施要好、師資力量要強、體育成績要好），積極創(chuàng)建、申報有特色項目的俱樂部，為俱樂部的健康發(fā)展提供堅強的保證。三是嚴格管理俱樂部的財務。針對怎么收費的問題，協(xié)會建立了《萍鄉(xiāng)市青少年體育俱樂部財務管理制度》，規(guī)定青少年體育俱樂部的收入只能來自會費、捐贈、政府資助、在核準的業(yè)務范圍內(nèi)開展活動或服務的收入、利息等，特別是在收取會費時，制作了致家長一封信，確保了學生參與自愿、交費合理；面對俱樂部收取的費用如何監(jiān)督、管理的問題，青少年體育俱樂部協(xié)會把各俱樂部的財務全部統(tǒng)一到協(xié)會財務室，采取“你用我管，管用分離”的辦法，嚴格執(zhí)行《萍鄉(xiāng)市青少年體育俱樂部財務管理制度》中規(guī)定的費用用途（教練員工資、設(shè)備購置費及維修費用等）進行監(jiān)管、審批，很好的解決了收取的費用如何使用這個難題。

（三）以普及提高為著力點，進一步培養(yǎng)青少年體育興趣和青少年體育后備人才。充分利用俱樂部依托學校的場地設(shè)施、會員等優(yōu)勢，積極開展各種體育活動，進一步促進體教結(jié)合，培養(yǎng)體育后備人才。一是積極開展體育活動。萍鄉(xiāng)市青少年體育俱樂部協(xié)會和各個青少年體育俱樂部每年都會因地制宜地開展冬夏令營等各種競賽活動，做到人人都有體育項目、個個俱樂部都有自己的特色。如我市武功山摔跤俱樂部有摔跤項目、雛鷹俱樂部有籃球項目、陽光俱樂部有跳水項目等。通過活動的開展，培養(yǎng)了青少年的體育興趣、愛好，同時，一些有運動天賦的孩子也從體育俱樂部中脫穎而出，成為優(yōu)秀的體育后備人才。二是依托優(yōu)質(zhì)資源學校合理設(shè)置俱樂部，充分保障優(yōu)秀體育后備人才文化學習與訓練的連貫性。對全市申報的俱樂部進行了合理化設(shè)置，創(chuàng)建的俱樂部有依托小學的、初中的，也有高中的，并且依托的學校都是全市的優(yōu)質(zhì)資源學校，只要俱樂部中的會員被萍鄉(xiāng)市青少年體育俱樂部協(xié)會確定為優(yōu)秀體育后備人才和苗子，就可以享受到升學“一條龍”服務，依托學校和社會力量培養(yǎng)青少年體育后備人才的這種辦法充分保障優(yōu)秀體育后備人才文化學習與訓練的連貫性。三是注重普及與提高相結(jié)合，加強評估考核。專門下發(fā)了《萍鄉(xiāng)市青少年體育俱樂部考核方案》，成立專項指導檢查組，對俱樂部進行年終工作考核。對創(chuàng)建好的俱樂部和個人進行表彰，并給予一定的物質(zhì)和精神獎勵，對工作不得力的俱樂部限期整改，通過這種鼓勵先進、鞭策后進的辦法，充分調(diào)動各俱樂部的積極性和責任心。特別是在工作考核當中，將承擔金牌任務、培養(yǎng)和輸送體育后備人才作為俱樂部的考核內(nèi)容，通過這個“指揮棒”，促使全市各俱樂部注重體育后備人才的培養(yǎng)，為萍鄉(xiāng)市競技體育奠定了堅實基礎(chǔ)。

三、工作成效

(一)學生和家長滿意。各個青少年體育俱樂部充分利用寒暑假、節(jié)假日和雙休日的時間，積極組織青少年參加冬(夏)令營及各種體育培訓、競賽、交流活動，為廣大青少年提供一個體育競賽、訓練、活動的舞臺。通過俱樂部活動的開展，不僅讓很多青少年漸漸遠離了網(wǎng)吧、游戲廳，而且讓學生收獲了健康，學會了競爭、交流和溝通以及與同學之間的相互信任，促進了自身的運動水平的提高，當然，也受到了家長的熱烈歡迎。

篇2

各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳（局），人事廳（局）、財政廳（局）、衛(wèi)生廳（局）：

為了配合做好當前傳染性非典型肺炎防治工作，保障防治人員的權(quán)益，現(xiàn)就在此次傳染性非典型肺炎預防和救治工作中，因履行工作職責而感染傳染性非典型肺炎的醫(yī)護及相關(guān)工作人員的有關(guān)待遇問題通知如下：

在傳染性非典型肺炎預防和救治工作中，醫(yī)護及相關(guān)工作人員因履行工作職責，感染傳染性非典型肺炎或因感染傳染性非典型肺炎死亡的，可視同工傷，比照工傷保險的有關(guān)規(guī)定享受有關(guān)待遇。

參加工傷保險的上述工傷人員發(fā)生的相關(guān)費用，由工傷保險基金和單位按工傷保險有關(guān)規(guī)定支付；未參加工作保險的，由用人單位負責支付，財政補助的事業(yè)單位因此發(fā)生的費用，由同級財政予以補助。本辦法執(zhí)行至2003年底，國家出臺有關(guān)政策后，按統(tǒng)一政策執(zhí)行。

各級勞動保障、人事、財政、衛(wèi)生行政部門要密切配合，搞好服務，共同做好上述人員的工傷認定和待遇支付工作。

勞動和社會保障部

人事部

財政部

篇3

關(guān)于鄉(xiāng)村振興農(nóng)村學校布局調(diào)整及建設(shè)項目推進情況匯報

尊敬的各位領(lǐng)導：

現(xiàn)將雁江區(qū)教育和體育局鄉(xiāng)村振興學校布局調(diào)整工作及建設(shè)項目推進情況匯報如下：

一、2021年目標任務

按照“幼兒園就近就便、小學向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、初中向中心城鎮(zhèn)或片區(qū)集中、高中向縣城集中、資源向寄宿制學校集中”的思路，打破鎮(zhèn)鄉(xiāng)區(qū)劃界限，統(tǒng)籌推進雁江基礎(chǔ)教育學校布局調(diào)整。2021年整合中小學（含教學點）5所；穩(wěn)步推進學校改擴建工程建設(shè)，啟動字庫山學校、臨空經(jīng)濟區(qū)K12學校、雁江六中、文明幼兒園建設(shè)項目，確保字庫山小學和臨空經(jīng)濟區(qū)K12學校在今年年底完成主體工程；加快推進茶花九義校、高新區(qū)第一小學、高新區(qū)槐樹幼兒園和茶花苑幼兒園建設(shè)工程，確保2021年秋季投入使用

二、指標完成情況

（一）指標36：公辦義務教育學校，達到省定標準。

需達到《四川省義務教育學校辦學條件基本標準（試行）》（川教〔2012〕184號）規(guī)定的基本辦學條件標準。

（二）指標37：縣域內(nèi)義務教育校際間均衡狀況

經(jīng)測算，我區(qū)縣域義務教育學校校際間均衡狀況為：2019年小學綜合差異系數(shù)為0.48，初中綜合差異系數(shù)為0.33，符合國家要求。

三、工作推進情況

（一）優(yōu)化調(diào)整學校布局

一是開展學校布局調(diào)研。組織區(qū)教體局相關(guān)股室負責同志，深入雁江區(qū)丹山鎮(zhèn)、伍隍鎮(zhèn)、迎接鎮(zhèn)等鎮(zhèn)鄉(xiāng)就農(nóng)村學校布局調(diào)整、教師調(diào)配、學校辦學條件改善等方面開展了專題調(diào)研，梳理農(nóng)村學校存在的問題，分析研判農(nóng)村學校教育形勢，研究并科學規(guī)劃農(nóng)村學校布局，有效整合農(nóng)村學校教育資源。

二是積極穩(wěn)妥整合學校

繼2020年把部分學生人數(shù)較少的15所完小整合為教學點，撤銷部分教學點12個后，雁江區(qū)組織相關(guān)人員深入丹山中學、丹山鎮(zhèn)初級中學組織部分教師進行座談，了解教師及領(lǐng)導的訴求，對丹山中學與丹山鎮(zhèn)初中進行有序整合，妥善化解招生入學矛盾，進一步整合教育資源，提升學校辦學條件。目前根據(jù)整合方案，已經(jīng)規(guī)劃了兩校的招生計劃，有序推進丹山中學和丹山鎮(zhèn)初級中學的整合工作。

（二）加快學校建設(shè)項目進度

一是學前教育階段學校建設(shè)。新建資陽市雁江區(qū)文明幼兒園，占地約10.28畝，建校舍約5000平方米及附屬設(shè)施，容納幼兒園360個，目前，已完成設(shè)計地勘單位招標等，正在進行建筑設(shè)計方案審批。石嶺鎮(zhèn)中心幼兒園、茶花苑幼兒園、槐樹幼兒園正在進行裝修，計劃2021年8月底全面竣工，9月招生投用。寶蓮幼兒園已取得施工許可證即將進場裝修，圣樺名城幼兒園正在進行方案設(shè)計。

二是義務教育階段學校建設(shè)。新建資陽市雁江區(qū)雷音小學，規(guī)劃占地約52.65畝，建校舍約2.3萬平方米及附屬設(shè)施，估算投資19000萬元，容納學生2000人（48個教學班），目前正在加快項目前期工作。雁江區(qū)第六中學重建項目，目前正在辦理項目前期手續(xù)。新建資陽市雁江區(qū)字庫山九義校，規(guī)劃占地約58.96畝，建校舍約2.94萬平方米及附屬設(shè)施，估算投資16000萬元，容納學生2500人（54個教學班），目前正在進行場平施工，計劃2021年底部分主體完工。新建高新區(qū)茶花九義校，目前正在進行主體施工。臨空新區(qū)經(jīng)濟區(qū)K12學校，目前正在進行主體施工。高新區(qū)第一小學，目前正在進行主體施工。石嶺鎮(zhèn)初中、伍隍鎮(zhèn)初中，目前正在進行項目前期工作。

三是新建四川省資陽市第一中學（高中），規(guī)劃占地約135.9畝，建校舍約8萬平方米，估算投資52000萬元，容納高中學生3000人（60個教學班）。

四是鎮(zhèn)人民政府所在地學校通過校舍改擴建，增強學校辦學能力，特別是增加學校住宿容量，解決因撤銷偏遠學校后適齡人口不能就近入學的矛盾。雁江區(qū)中和中學新建學生宿舍，計劃建宿舍約4300平方米，投資估算1300萬元，目前正在進行征地等項目前期工作。

四、存在的問題

一是農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)性缺編嚴重，農(nóng)村音體美英語等科目教師不足；二是公辦幼兒園教師嚴重不足，編制不夠，數(shù)量不達標；三是公辦幼兒園數(shù)量不足，50指標不達標。四是雁江區(qū)財政困難，建設(shè)工程資金撥付不到位，導致學校建設(shè)工作進度緩慢。

五、下一步工作打算

（一）進一步加大財政投入。根據(jù)學校生源和工作實際，合理有效投入資金對農(nóng)村學校進行改建、擴建，新增學位，新建教師周轉(zhuǎn)房，切實解決農(nóng)村學校的招生入學矛盾和教師生活困難。

（二）進一步優(yōu)化調(diào)整學校布局

科學規(guī)劃，合理調(diào)整優(yōu)化學校布局，制定整合方案，繼續(xù)撤銷部分學生人數(shù)較少的教學點，整合撤銷部分教學點，進一步整合教育資源，推進集團化機制辦學模式，有效提升學校辦學條件。

（三）加強寄宿制學校標準化建設(shè)項目

一是對學生宿舍、食堂基本達標的22所學校，規(guī)劃保留學?，F(xiàn)狀，分流部分學生。二是擬建寄宿制學校擴建項目，考慮學齡人口變化趨勢，擬將人口集中的5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校改建為寄宿制學校，擬從2021年起用2年時間，投資約3000萬元新建學生宿舍5750㎡、新建學生食堂2600㎡。

（四）進一步加強鄉(xiāng)村教師培訓

加大城鄉(xiāng)教師之間的交流和輪崗力度，對不同科目的教師進行專業(yè)的培訓，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，打破時間和空間限制，促進教師專業(yè)技能得到有效提升，不斷推進縣域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

篇4

時光荏苒，回顧過去一年，碩果累累。建工學生會在院黨總支的正確領(lǐng)導下，院團委的悉心指導下，各級領(lǐng)導和老師的關(guān)懷下，全院學生干部和同學們的共同努力下，與院分團委、學生科、各班級團結(jié)協(xié)作，圓滿完成了上級交代的任務。們學生會的工作大多是不受人矚目的幕后工作，但我們沒有埋怨、沒有馬虎了事，我們的工作是細微的、機變的，但我們沒有松懈、沒有草率。在學生會的各項工作中各部門的干部都熱忱的對待工作，人人出謀劃策，本著勤懇踏實的作風，全心全意為同學們做實事，以建設(shè)真正有實際效用的學生會組織為目標。通過長期以來的不懈努力，建筑工程學院學生會的工作得到了學院及院領(lǐng)導、兄弟學院和廣大同學的認可。

現(xiàn)將學生會的管理工作匯報如下：

一、“德育為先”

從各方面提高學生會成員思想道德素質(zhì) ”捧著一顆心來，不帶半根草去?！?，作為一名合格的學生會干部，應具有較高的政治覺悟、人文精神和思想道德素養(yǎng)。一方面必須秉承“全心全意為同學服務”的宗旨，另一方面，干部也是學生，樹立正確的價值取向，這樣才能幫助我們學習和工作的矛盾沖突。學生會干部比別人獲得更多的實踐鍛煉機會，更應該好好把握機會，在這個過程中獲得綜合能力的提升。

二、健全內(nèi)部建設(shè)，完善管理體制

新一屆學生會成立之后，我們就實施了新的管理制度，改變了以前學生會松，散的局面，使學生會的各項工作都制度化。在積極開展各項活動的同時，我們也對學生會內(nèi)部建設(shè)進行了完善，實施科學的管理理念。建設(shè)并完善學生會的管理機制和運作機制，使學生會內(nèi)部運作趨于制度化、系統(tǒng)化和規(guī)范化。建立實行辦公室值班制度，制定了學生會工作細則和工作職能，并實行嚴格的例會制度，獎懲制度?！耙环莞?，一份收獲”在我們不斷的努力下，建筑工程學院學院學生會在內(nèi)部建設(shè)和管理體制上已逐漸趨于成熟。

三、推進校園文化建設(shè)，開展各類文體活動

一年來，我們本著繼承與發(fā)展相結(jié)合的原則，堅持以育人成才為本，著眼于全面提高學生素質(zhì)，配合校領(lǐng)導開展了大量的大學生文體活動。在院學生的悉心指導下，先是由文藝部、體育部牽頭舉辦了新生杯籃球賽、院十佳歌手，廣泛的引起了新生的興趣。后續(xù)而來的新生辯論賽、雙創(chuàng)PPT、宿舍文化節(jié)等活動更是為了促進學生德智體美全面發(fā)展做出自己的一份力。學生會在此充分發(fā)揮自身特色，努力推進各方面建設(shè)，以充實我院學生課余生活為己任。

四、積極探索，不斷進取

當然有喜悅亦有憂。我們以年輕的熱情和信心努力工作，成功是我們工作的動力，不可否認，我們還有很多不足有待完善，需要總結(jié)出一些經(jīng)驗教訓為下一任期工作之借鑒:

1、管理體制未能完全實施。雖然我們制訂了完善的管理體制但有些未能完全實施，獎罰制度不是很重，例如:有些人例會遲到、缺席，工作積極性不能完全調(diào)動起來，干事存在責任心不強等現(xiàn)象。

2、各部門合作不夠，溝通少。學生會作為一個有機整體，要求內(nèi)部既要獨立又要有機結(jié)合，每個部門有每個部門的職責，同時每個部門都要積極協(xié)作其他部門的工作，學生會的工作才能正常開展，所謂“一枝花開不是春，百花齊放春滿圓”，下學期我們將加強部門交流與合作，使學生會活動能夠更加順利地開展。

3、強化學生會的服務意識，提高工作透明度。

篇5

關(guān)鍵詞：奧運會；單項競賽；組織協(xié)同；激流回旋

中圖分類號：G811.211文獻標識碼：A文章編 號：1007-3612(2009)04-0050-07

On the Mechanism of Event Competition Organizing and Cooperationin Beijing Olympics Games

XU Gang

(State Key Laboratory of Turbulence and Complex System, Schoolof Engineering, Peking University, Beijing 100871, China)

Abstract: According to the principles of combining for theory and practice, syst em construction and organizing operation, this study keeps the Olympic Games eve nt organizing and management system as the core and focuses on the characters ofthe system development of event competition organizing. From the perspective ofthe systems science, the coordinating mechanism of Beijing Olympic Games eventcompetition is examined with canoe slalom as an example, and the spiritual coreand development principles of the competition organizing and management is explo red.

Key words: Olympic Games; event competition; organizing and cooperation;canoe slalom

在奧運會這個世界上影響最大的綜合性體育賽事中，競賽組織工作始終處于核心到位，奧運 會的各項組織工作從根本上講都是圍繞競賽工作而展開的，奧運會的成功也首先取決于競賽 組織工作的成功?，F(xiàn)代奧運會的競賽組織工作逐漸形成了一套比較規(guī)范的制度與規(guī)則體系， 體現(xiàn)著現(xiàn)代奧林匹克運動的基本特征；同時又必須緊密結(jié)合主辦地的實際情況，體現(xiàn)主辦城 市的特點，具有一定程度的組織不確定性。中國作為快速發(fā)展中的東方大國，要完成奧運會 這個具有濃厚西方文化烙印的、大型國際綜合性體育賽事的競賽組織工作，需要大力協(xié)調(diào)的 組織關(guān)系相對會更多,難度也會更大。因此，在北京奧運會上，要順利完成各項競賽組織工 作，必須構(gòu)建既與奧運會組織慣例接軌、又符合中國國情實際需求的競賽組織管理模式，創(chuàng) 建總體和諧的競賽組織環(huán)境。本研究從復雜系統(tǒng)科學的視角入手，以單項競賽組織工作的協(xié) 同發(fā)展特性為重點，以皮劃艇激流回旋項目為實踐例證，在總結(jié)奧運會競賽組織發(fā)展以及我 國舉辦大型體育賽事經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，通過系統(tǒng)構(gòu)建與組織實踐，探悉北京奧運會競賽組織管 理工作的精神內(nèi)核與發(fā)展機理，探求北京奧運會單項競賽組織協(xié)同模式的系統(tǒng)構(gòu)建與良性運 行的機制，力求提高北京奧運會激流回旋項目競賽組織管理工作效益，為成功舉辦奧運會做 出貢獻，同時也為我國今后舉辦國際重大體育賽事提供參考依據(jù)。

1 北京奧運會競賽組織協(xié)同的理論溯源

1.1 緊密結(jié)合中國文化特點是北京奧運會競賽組織工作的客觀要求經(jīng)過一百多年的發(fā)展，現(xiàn)代奧林匹克運動逐漸成為文化體育的盛事，在世界范圍具有重要的 影響。與此同時，由于歷史的原因，誕生于西方文化背景中的奧林匹克運動仍然帶有明顯的 西方文化的烙印。在奧林匹克運動的組織體系中，占主導地位的始終是西方發(fā)達國家；在國 際奧委會委員的組成、責權(quán)利的分配、承辦地的選定、競賽項目的選擇以及各種政策的制訂 等問題上，仍然沒有完全擺脫“歐美中心主義”的影響。

文化的多樣性是一種文化持續(xù)發(fā)展繁榮的前提條件，奧林匹克運動的持續(xù)發(fā)展同樣需要在全 世界范圍的廣泛開展，由此才能獲得更大的發(fā)展動力。因此，作為一個開放的、發(fā)展的世界 性文化體系，現(xiàn)代奧林匹克運動必須采取多元文化互補互動、共同發(fā)展的方式，必須從世界 歷史文化，尤其是東方思想體系中汲取有益的養(yǎng)分，需要在世界范圍，尤其是在亞、非、拉 等地區(qū)的發(fā)展中國家進行更為廣泛的開展與宣傳。

正是由于奧林匹克運動的文化背景和運作模式特點，在北京奧運會上，在充分遵守國際慣例 和競賽規(guī)則的前提下，就更加需要切實考慮中國文化的實際情況，建立一套機制完備、運轉(zhuǎn) 協(xié)調(diào)、緊密結(jié)合實際的奧運會競賽管理系統(tǒng)，努力實現(xiàn)東西方文化的和諧融合，為競賽工作 創(chuàng)造良好的組織環(huán)境。

1.2 “系統(tǒng)和諧”是北京奧運會競賽工作的組織需求奧林匹克運動的宗旨是“使體育運動為人的和諧發(fā)展服務，以促進建立一個維護人類尊嚴的 、和平的社會”[1]。在奧運會的比賽過程中，始終推崇運動員之間的公平、友好 競爭，著力營造各方融合的和諧氛圍，強調(diào)各類人群共同享受競賽的快樂。

競賽組織系統(tǒng)的“和諧”強調(diào)復雜系統(tǒng)活動的相互合作與協(xié)同效應，更特別重視人的主觀能 動性的充分發(fā)揮，力求通過構(gòu)建總體穩(wěn)定、協(xié)凋、能動的動態(tài)發(fā)展機制提高競賽組織的工作 效益，使競賽組織系統(tǒng)成為一個和諧的整體，從而發(fā)揮最大的組織效能。為了實現(xiàn)競賽系統(tǒng) 的和諧，需要從“和”與“諧”兩部分剖析競賽系統(tǒng)的組織內(nèi)涵。其中，通過“和則”調(diào)整 人際間、人群間乃至組織間的“共處”，形成“人和”的環(huán)境，通過“諧則”解決給定目標 和資源條件下的管理優(yōu)化，提高組織效率[2]。

其實，正是由于北京奧運會競賽工作的復雜性，由于東西方文化交融的內(nèi)在需求，在客觀上 要求參與其中的各類人員實現(xiàn)有機的整合。為此，在奧運會的競賽組織工作中，要以“和諧 共進”的精神引領(lǐng)各項組織工作，把各個國家、各個民族的利益放在同等重要的地位；要本 著“以人為本”的思想，著力協(xié)調(diào)好各個社會群體的利益關(guān)系，協(xié)調(diào)好各個項目比賽之間的 組織關(guān)系，有效營造一個公平競爭，和諧共享的競賽氛圍。這是奧運會競賽組織工作現(xiàn)代性 和復雜性的客觀需求，也需要參與競賽組織的各個方面協(xié)同共商，共同創(chuàng)建良好的競賽環(huán)境 。

1.3 “組織協(xié)同”是創(chuàng)建北京奧運會和諧競賽環(huán)境的有效途徑

1.3.1 “組織協(xié)同”的內(nèi)涵“協(xié)同”現(xiàn)象在人類社會普遍存在，是系統(tǒng)要素之間互相協(xié)調(diào)、合作、同步的彼此作用， 是事物發(fā)展的重要特性之一[1]。其實質(zhì)在于事物內(nèi)部各要素之間在發(fā)展過程中保 持合作性和同步性的狀態(tài)和趨勢，強調(diào)系統(tǒng)協(xié)作與功能整合的一致性與和諧性。

“組織協(xié)同”強調(diào)組織系統(tǒng)內(nèi)部各要素通過彼此協(xié)調(diào)，逐步形成時間、空間和功能上的動 態(tài)有序結(jié)構(gòu)，強調(diào)組織要素之間通過彼此的能量交換與耦合，獲取組織發(fā)展的動力，實現(xiàn)組 織的優(yōu)化與功能發(fā)展。在這個過程中，組織內(nèi)部的協(xié)作意識與自發(fā)觀念，對于驅(qū)動組織協(xié)同 的發(fā)展具有重要的動力作用。

1.3.2 “組織協(xié)同”是北京奧運會競賽組織工作成功的關(guān)鍵奧運會的競賽組織工作涉及的人員多，層級交錯，復雜性強。在競賽組織系統(tǒng)的規(guī)劃和實施 過程中，必須著力實現(xiàn)競賽組織系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間的融合，實現(xiàn)人、物等組織要素與環(huán)境 之間的整體協(xié)調(diào)，逐步熔煉競賽組織系統(tǒng)的核心精神，從根本上實現(xiàn)組織要素集合效應的最 大化。

在奧運會的競賽組織工作過程中，相關(guān)各方對于完成賽事組織工作的基本追求是一致的，在 完成自身工作過程中也都需求相關(guān)的部門給與支持，否則根本無法依靠自身力量完成各個的 工作任務；與此同時，各方處于不同的組織地位，從不同的角度審視整個組織工作，客觀上 存在一定的組織利益差別。因此，合作在競賽組織工作中不是必定存在的，必須在總體上強 調(diào)彼此之間的組織協(xié)作，在統(tǒng)一組織思想的指導下引導各方成員齊心協(xié)力地運行競賽組織系 統(tǒng)，才能減少組織摩擦與功能內(nèi)耗，從而實現(xiàn)對競賽組織資源的優(yōu)化配置，達到競賽組織工 作效率的最大化。

對于北京奧運會而言，由于中外競賽組織思想與管理模式的客觀差別，在競賽組織工作過程 中，現(xiàn)代奧運會的組織運行方式需要實現(xiàn)“軟著陸”，與中國既有的組織文化以及競賽管理 經(jīng)驗相融合；而這種融合，取決于中方競賽組織者與國際體育組織專業(yè)競賽技術(shù)人員之間的 組織協(xié)作，體現(xiàn)于競賽組織工作的方方面面，在本質(zhì)上是競賽組織指導思想與組織理念的融 合，是兩種各具特色的組織文化的協(xié)同，貫穿于競賽組織組織工作的始終。而推行組織協(xié)同 ，強化協(xié)作機制，建立人與人之間、事件與事件之間、物與物之間的穩(wěn)定的動態(tài)合作秩序， 也就成為營造和諧組織環(huán)境，有效運行競賽組織系統(tǒng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2 北京奧運會單項競賽組織協(xié)同的基本構(gòu)想

2.1 單項競賽組織工作的順暢運行是奧運會成功的基礎(chǔ)奧運會的競賽組織工作之所以特別復雜，一個重要的原因就在于奧運會賽時要在主辦城市同 時期運行多個項目的頂級水平比賽。北京奧運會設(shè)立28個大項、38個分項，共有302個小項 ，在北京舉行比賽的有26個大項；各個項目的競賽工作對城市運行的要求既有共同之處，又 存在各類差異，使得組織者必須從總體上對賽事組織工作進行系統(tǒng)設(shè)計與總體掌控。而在堅 持統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，奧運會競賽工作的成功從根本上還是建立在各個單項競賽組織工作順 利的基礎(chǔ)之上的；只有各個單項的競賽組織工作得以順暢組織，協(xié)同運行，才有可能實現(xiàn)奧 運會整體競賽工作的成功，這也使得單項競賽的組織協(xié)同成為奧運會競賽工作成功的重要基 礎(chǔ)。

2.2 構(gòu)建奧運會單項競賽組織協(xié)同模式的核心思路在奧運會的競賽組織工作中，國際奧委會對競賽工作做出總體上的規(guī)定，而各個國際單項體 育組織則從技術(shù)層面對各個項目比賽的組織工作進行詳細的規(guī)范化設(shè)定，奧運會組委會在各 個項目的競賽規(guī)則、規(guī)程等技術(shù)規(guī)范方面必須執(zhí)行國際組織的相關(guān)文件。與此同時，從歷屆 奧運會的組織實況來看，由于各個國家的國情和歷史背景不同，奧運會的競賽組織管理構(gòu)架 也不可避免地有所差異。尤其我國與西方國家在社會背景、人文觀念以及管理體制方面有很 大的不同，在奧運會的競賽組織工作中，必須從中國的國情和我國體育管理體制的現(xiàn)狀出發(fā) ，建立符合我國實際情況的體育競賽組織工作機制和運行模式，保證北京奧運會的競賽組織 工作更能貼近運動員的需要，更具備現(xiàn)代體育專業(yè)化的特征。

而對于皮劃艇激流回旋這種發(fā)展時間相對不長的項目，由于項目本身的組織管理體系還有不 完備的地方，在組織過程中可能面對更多的變數(shù)和突發(fā)事件，更需要組委會與國際奧組委以 及國際單項體育聯(lián)合會加強持續(xù)溝通，共同協(xié)商確定各項競賽事宜。在這種情況下，也就更 需要組委會加強與相關(guān)國際組織之間的合作；更需要我們充分考慮我國的實際情況，結(jié)合客 觀實踐與國際體育組織保持平等、有效的溝通，系統(tǒng)構(gòu)建符合我國實際情況的奧運會單項競 賽組織協(xié)同模式，確保競賽組織工作的順暢。

由此，我們就確定了構(gòu)建北京奧運會單項競賽（以激流回旋項目為實施范例）組織協(xié)同模式 的關(guān)鍵思路：從系統(tǒng)發(fā)展的角度規(guī)劃競賽組織模式，在組織內(nèi)部確立明確的競賽組織工作核 心目標，通過對組織目標的反復、持續(xù)強化，激發(fā)組織成員形成并不斷加強彼此之間的協(xié)同 意愿；細化組織工作任務，協(xié)同組織操作流程，創(chuàng)造相應的協(xié)同環(huán)境，通過組織信息的有效 溝通，實現(xiàn)競賽組織系統(tǒng)的有序運行，實現(xiàn)組織系統(tǒng)的認識同一性與行動統(tǒng)一性，實現(xiàn)競賽 組織成員之間的功能互補，確保北京奧運會競賽組織工作的順暢運行。

2.3 北京奧運會單項競賽組織協(xié)同的主要內(nèi)容由于奧運會競賽組織過程涉及的要素多、層面廣、動態(tài)性強，需要從不同角度審視競賽組織 的協(xié)同要素，其核心在于不同時空維度的人物信息的協(xié)調(diào)，關(guān)鍵在于競賽組織系統(tǒng)發(fā)展理念 的終極歸一。

2.3.1 人性要素與物性要素的協(xié)同人作為競賽組織系統(tǒng)中最活躍的要素，是競賽組織活動的運行主體與組織實施者，決定著競 賽組織系統(tǒng)的運行發(fā)展方向。因此，在競賽組織運行過程中，調(diào)整人際間、人群間乃至組織 間的關(guān)系，形成“人和”是需要最先解決的問題，而實現(xiàn)組織系統(tǒng)各個群體人員之間的工作 協(xié)同，建立各類人員之間的有序合作關(guān)系,是確保競賽組織系統(tǒng)順暢運行的基本保障。

與此同時，競賽組織過程中涉及的大量物性要素之間也具有復雜的關(guān)聯(lián)，各種物性要素在系 統(tǒng)內(nèi)的流動方向與強度直接影響著競賽系統(tǒng)發(fā)展的均衡性。因此，在實現(xiàn)組織協(xié)同的過程中 ，協(xié)調(diào)各種物性要素的關(guān)聯(lián)與匹配，實現(xiàn)資源的有效配置，始終都是競賽組織者需要特別關(guān) 心的重要問題。

2.3.2 時空維度的協(xié)同奧運會的競賽組織過程，持續(xù)時間長、空間跨度大，復雜的時空要素集中體現(xiàn)著奧運會競賽 組織工作的復雜性，這也要求我們從時空發(fā)展的角度全面審視競賽組織協(xié)同的發(fā)展機理，實 現(xiàn)競賽組織工作的時空同步與整體協(xié)同。

一方面，在為期七年的奧運會籌辦過程中，競賽組織工作貫穿始終，不同階段的競賽組織工 作在時間序列中又具有緊密的連續(xù)性；前期的競賽工作成果往往為后期競賽工作創(chuàng)造出良好 的組織基礎(chǔ)，也是制定后期工作目標的重要標尺與方向標，在規(guī)劃的時期必須強化各階段工 作之間的關(guān)聯(lián)與協(xié)調(diào)。

另一方面，在奧運會競賽的空間場景中，各項組織工作在相互關(guān)聯(lián)的不同空間同時進行，各 個組織空間的工作之間有著千絲萬縷的密切聯(lián)系，任何一項工作的發(fā)展都會對其它工作出生 重要的影響。因此，在競賽組織工作中必須保證各項競賽組織工作的空間同步性和關(guān)聯(lián)緊密 性。由此，也就使得競賽組織協(xié)同過程具有明顯的空間特征。

2.4 北京奧運會單項競賽組織協(xié)同的三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)

2.4.1 競賽團隊與國際單項體育組織之間的技術(shù)協(xié)同在奧運會的競賽組織體系中，國際單項體育組織負責提出并監(jiān)督執(zhí)行是奧運會競賽工作的技 術(shù)標準，對奧運會競賽工作的技術(shù)細節(jié)具有既定的權(quán)威性。奧運會各項目的比賽，實際上是 由28個國際單項體育組織，按照各自的章程和競賽規(guī)則進行組織的；與競賽相關(guān)的各項組織 事宜，都需要得到各個單項體育組織的認同。因此，在北京奧運會的競賽組織工作過程中， 各個項目的競賽團隊需要與其保持密切的溝通與良性的互動。在雅典奧運會協(xié)調(diào)委員會的賽后報告中，特別提出雅典奧組委與國際單項體育聯(lián)合會之間在 工作角色和溝通上出現(xiàn)的問題，指出組委會對于國際單項組織的角色、職權(quán)等方面的理解存 在不足，對于各組織提出的要求重視和考慮不夠，而這也反映出組委會與國際單項體育組織 之間缺乏充分的溝通和足夠的信息流[1]。在競賽組織過程中出現(xiàn)重大問題的時候 ，這種協(xié) 同狀態(tài)對比賽組織工作造成的隱患就將是明顯的。所有，建立組委會競賽部門與國際單項體 育組織之間的良性協(xié)同，對于奧運會競賽組織工作來講非常重要。

2.

4.2 競賽團隊與組委會相關(guān)部門之間的工作協(xié)同近幾屆奧運會組織工作的成功，自下而上的組織模式是成功經(jīng)驗之一。也就是說，具體實施 組織工作的各部門以及場館層面有著較大的權(quán)利，在賽時運行過程中擔負著重要的責任，這 不但使得競賽組織工作具備了一定的靈活性，還具備了對突發(fā)事件進行快速反映的組織基礎(chǔ) 。奧運會競賽組織工作的這種特點，尤其是北京奧運會基于場館團隊運行的組織模式，決定 了競賽組織工作的運行必然需要各個相關(guān)業(yè)務部門的配合與協(xié)作。因此，競賽團隊與相關(guān)業(yè) 務部門之間的緊密協(xié)同，對競賽組織工作的順利進行具有重要的意義。

2.4.3 競賽團隊內(nèi)部的業(yè)務協(xié)同根據(jù)單項競賽具體組織工作的需要，各個項目競賽團隊內(nèi)部設(shè)置包括場地、器材、信息以及 主要競賽客戶群（運動隊、國際體育組織、技術(shù)官員）服務等崗位。在競賽組織過程中，各 個工作崗位的人員逐級落實各項工作細節(jié)，分別負責賽事運行所需的場地設(shè)施以及各項服務 工作；與此同時，各個團隊成員的工作之間又具有非常緊密的聯(lián)系。業(yè)務上的關(guān)聯(lián)決定了各 個崗位人員必然既為其他崗位服務，又需要其他崗位的支持，競賽團隊的各個成員彼此在業(yè) 務上密切合作，共同完成奧運會單項競賽組織任務。

3 北京奧運會激流回旋項目競賽組織協(xié)同模式的構(gòu)建

3.1 競賽組織目標的協(xié)同設(shè)定組織目標是組織系統(tǒng)所要達到的結(jié)果或完成的任務，對組織系統(tǒng)的發(fā)展具有決定性作用，直 接掌控組織發(fā)展的方向。在實踐工作中，建立組織的目的就在于通過對組織人員及事物的有 效整合來實現(xiàn)個人無法完成的任務，其成效的基礎(chǔ)就在于對各類資源的整合而實現(xiàn)的優(yōu)勢互 補與效益的整體放大。也就是說，無論是何種形式的組織，總是為了實現(xiàn)一定的組織目標組 成的；所有組織的結(jié)構(gòu)，都是為了完成一定的組織任務而設(shè)計的。在各種組織活動的實施過 程中，組織的整體目標根據(jù)組織層級而逐級轉(zhuǎn)化為組織單位乃至個人的具體目標，形成一個 各層次目標緊密銜接的目標體系，引導著組織系統(tǒng)的前進方向[1，2]。

奧運會皮劃艇激流回旋項目競賽組織系統(tǒng)的各項工作緊密圍繞為期四天的比賽而展開，其根 本目標在于確保奧運會比賽按照既定的競賽日程有序進行，為運動員搭建公平競爭的平臺， 全面展示奧運會激流回旋項目的競技魅力。

“確保競賽如期有序進行”，是一個非常明確且直觀的組織目標，也是全部競賽相關(guān)組織活 動的終極歸宿。但是，在組織過程中，處于核心地位的競賽目標卻不一定能夠始終為大家所 貫徹。實踐工作中，大家往往容易陷入具體的工作事務之中，反而忽視對于競賽組織目標的 根本追求。這時，競賽組織系統(tǒng)往往會出現(xiàn)組織目標在實踐中不能被徹底貫徹的問題，其原 因在于工作過程中組織系統(tǒng)的方向模糊與偏離。因此，確立競賽組織目標后的關(guān)鍵還在于時 時強化、事事落實競賽組織目標，切實推行組織目標的實現(xiàn)，這個看似簡單的問題卻是競賽 組織工作取得成功的重要保障。

3.2 競賽組織工作內(nèi)容的協(xié)同規(guī)劃根據(jù)歷屆奧運會競賽組織工作的運行特點，結(jié)合北京奧運會的實際情況，我們對激流回旋項 目競賽組織的相關(guān)工作進行了系統(tǒng)的規(guī)劃。在競賽組織工作的運行過程中，需要考慮的問題 涉及各個工作點，而其中主要的包括兩個方面的內(nèi)容（圖1）。

3.2.1 競賽核心工作在比賽中，競賽組織者需要完成的首先是那些競賽組織本身的系列工作。這些工作是奧運會 體育競賽組織工作的核心，是構(gòu)成奧運會競賽組織工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時也是奧運會組織工 作的重點，對奧運會組織工作的進程具有非常重要的意義。

在組織過程中，競賽團隊要對各項核心工作進行系統(tǒng)剖析，從時間發(fā)展和空間同步的角度對 每項工作進行詳細的設(shè)計，把各項工作規(guī)劃為不同時間段落、不同空間位置的工作環(huán)節(jié)。以 場地管理工作為例，從時間上涉及設(shè)計規(guī)劃、工程施工、驗收試用、賽前訓練、競賽期、賽 后期等6個段落，從空間上涉及場地內(nèi)的管理活動、場地外的器材供給與能源保障等， 牽涉到的組織人員既包括競賽團隊的場地、器材、信息等部門，也涉及場館團隊的工程、技 術(shù)、醫(yī)療等業(yè)務口以及國際體育組織的競賽技術(shù)人員，通過多點聯(lián)動的管理機制共同驅(qū)動著 競賽組織工作的運行。

3.2.2 與競賽直接相關(guān)的工作在完成競賽核心事務的基礎(chǔ)上，競賽組織者還必須充分重視幾項與競賽工作直接息息相關(guān)的 組織任務，主要包括競賽成績、比賽現(xiàn)場的體育展示、場地設(shè)施的工程支持、競賽技術(shù)設(shè)備 的服務支持、場地醫(yī)療救生、比賽結(jié)束后的頒獎儀式、運動員的興奮劑檢測等。在奧運會的 競賽組織過程中，這幾項工作由相關(guān)的業(yè)務口同事完成，但是與競賽組織工作緊密相連，起 到了直接保障競賽運行的關(guān)鍵作用，對奧運會競賽組織工作的進程具有非常重要的意義，任 何一件工作出現(xiàn)的小問題都可能導致整個競賽組織工作出現(xiàn)問題，需要競賽團隊的相關(guān)工作 人員加以特別的關(guān)注。而這種關(guān)注的核心要素，也就在于競賽團隊人員與相關(guān)業(yè)務口部門人 員之間建立緊密的溝通與協(xié)作機制，共同商定并實際操作既定的協(xié)同工作方案。

3.3 競賽組織機構(gòu)的協(xié)作體系

3.3.1 競賽組織機構(gòu)的設(shè)置在奧運會的三個重要組織國際奧委會、國際單項體育聯(lián)合會以及奧運會組委會中，分別設(shè)置 特定的機構(gòu)專門負責競賽的技術(shù)工作，彼此之間有著不同層面的合作關(guān)系，在奧運會的競賽 組織工作中主要體現(xiàn)在兩個方面和三個層次上（表2）。

其中，技術(shù)層面的合作是指導層面合作的具體化。技術(shù)代表負責就競賽組織的工作細節(jié)提出 技術(shù)需求，將國際奧委會的技術(shù)基本原則落實到單項競賽需求之中；競賽主任針對技術(shù)代表 的需求，將競賽工作具體化并組織技術(shù)實施；而場館主任則根據(jù)競賽工作的具體需求，協(xié)調(diào) 場館團隊的資源為競賽創(chuàng)造必須的條件。三方在實踐工作中的協(xié)作體現(xiàn)著三個組織結(jié)構(gòu)的組 織協(xié)同關(guān)系，也建立了奧運會競賽組織工作的總體協(xié)同框架。3.

3.2 三級競賽組織機構(gòu)體系奧運會的競賽組織工作以運動員為人員核心，以比賽場地為空間中心，各項組織事務成輻射 狀擴展，而奧運會競賽組織工作的難點就在于多項目競賽同時空交叉運行，對城市整體運行 的要求很高。在比賽中，競賽組織者既要關(guān)心運動員在比賽場地以及訓練場地中的各種技術(shù) 需求，結(jié)合實際情況驅(qū)動競賽組織系統(tǒng)有效運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)對競賽活動的有效掌控；同時也要考 慮運動員在比賽結(jié)束后需要面對的、直接與比賽緊密相關(guān)的諸如頒獎、興奮劑檢測等工作； 在此基礎(chǔ)上，還需要對與運動員參加比賽相關(guān)的事務進行系統(tǒng)的規(guī)劃。也就是說，競賽 組織工作需要考慮的問題已經(jīng)超越了場地的空間范疇，超越了比賽本身，而是已經(jīng)上升到一 個城市總體運行的層面。

如圖2所示，競賽組織工作既包括比賽場地內(nèi)的設(shè)施、器材、信息傳遞等競賽核心工作，也 包括在場館范疇上的技術(shù)、餐飲、休息、醫(yī)療等競賽關(guān)鍵支持工作，同時還要考慮在城市范 圍的交通等保障工作。適應這三部分奧運會競賽組織工作需要解決的問題，北京奧運會 激流回旋競賽組織機構(gòu)也就包括了“北京奧組委（主運行中心）-場館團隊-競賽團隊”的三 級管理體系，分別從不同的組織層面落實競賽保障運行工作、競賽支持工作和競賽基本 核心工作。

3.3.3 雙通路競賽組織匯報機制基于“場館化管理”的奧運會組織模式，場館團隊對競賽團隊具有行政管理權(quán)，絕大多數(shù)競 賽事務都是在場館團隊進行解決；而與此同時，競賽指揮組作為主運行中心專門負責競賽工 作的核心部門，以奧組委體育部為主體，聯(lián)合國家體育總局相關(guān)部門、國家氣象管理部門等 有關(guān)負責人組成，賽時擔負著專業(yè)化的競賽指導職責，保證競賽組織工作的專業(yè)性，同時在 奧運會組織運行總部（主運行中心）對項目競賽工作進行必要的協(xié)調(diào)。

與此相適應，在奧運會競賽組織的三級管理體系里，競賽團隊的競賽信息是沿著兩條通路進 行向上傳遞的：

通路一：競賽團隊-場館團隊-主運行中心

通路二：競賽團隊-競賽指揮組-主運行中心

奧運會競賽組織工作采用的競賽信息雙通路管理模式，使得處于中間層級的場館團隊與競賽 指揮組能夠在第一時間獲取競賽組織工作的核心信息，可以及時把握競賽組織進程，進而分 別從現(xiàn)場指揮操作與專業(yè)化指導和協(xié)調(diào)的角度對相關(guān)競賽工作的發(fā)出指令，以保證實施及時 的適宜處置。

在這種模式下，場館團隊與競賽指揮組之間的協(xié)調(diào)非常關(guān)鍵。在競賽工作運行過程中，當競 賽團隊將競賽信息上傳到場館團隊和競賽指揮組時，需要雙方建立快速的信息溝通與聯(lián)動機 制，實現(xiàn)緊密的組織銜接，共同商定應對措施，從而可以快速地對競賽事務做出有效的指令 并傳達到競賽團隊的操作層面。

3.3.4 單項競賽團隊的層次管理奧運會組織管理工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，競賽組織工作涉及到的人員和事件紛繁復 雜,但是歸納起來主要包括兩個方面，一是以競賽場地為中心的賽事技術(shù)運行工作，二是競 賽團隊的綜合事務工作，主要包括以運動員為中心的競賽客戶群服務以及團隊內(nèi)部的行政運 行(圖3)。

根據(jù)奧運會競賽工作的需要，皮劃艇激流回旋競賽團隊采取了層級管理模式，設(shè)置了一名主 任和一名副主任統(tǒng)管全局，設(shè)置了一名技術(shù)運行經(jīng)理和一名綜合事務經(jīng)理分別負責賽事技術(shù) 工作和客戶群服務工作，根據(jù)競賽需求安排了相應工作的7名主管，從競賽團隊內(nèi)部運行、 主要客戶群服務（主要包括國際組織、技術(shù)官員、運動隊）以及場地、器材、競賽信息等7 個方面落實了工作職責、工作流程以及與相關(guān)業(yè)務口人員的溝通機制，從組織構(gòu)架上實現(xiàn)競 賽團隊內(nèi)部的工作協(xié)同。

3.4 競賽組織任務的協(xié)同分配

3.4.1 競賽指揮組與場館團隊的競賽組織任務協(xié)同在奧運會的比賽過程中，國際奧委會對比賽進程進行總體控制，國際單項體育聯(lián)合會則負責 各個項目比賽的具體實施。在北京奧運會的競賽組織體系中，競賽指揮組作為主運行中心負 責競賽事務的機構(gòu)，與國際奧委會相關(guān)工作人員進行對接，從競賽業(yè)務層面與國際奧委會建 立緊密的工作機制；場館團隊則在場館層面直接解決與競賽相關(guān)的工作事宜。

在競賽組織機構(gòu)的三級體系中，競賽團隊主任與國際單項組織技術(shù)代表緊密溝通，確定各項 技術(shù)信息，具體實施競賽組織工作事宜，同時向場館團隊和體育指揮中心進行重要信息匯報 。由此，北京奧組委的競賽組織機構(gòu)與國際奧委會及國際單項體育組織建立起有針對性的工 作機制，從三個層面的不同角度協(xié)商解決奧運會競賽組織工作過程中面對的各種問題。而場 館團隊與競賽指揮組（體育部）同處于競賽體系的中間層級，在完成的競賽組織任務方面需 要總體的協(xié)同，從而確保競賽行動的協(xié)同。

3.

4.2 競賽團隊內(nèi)部人員的職能協(xié)同競賽管理團隊作為場館團隊的組成部分，是負責奧運會皮劃艇激流回旋項目競賽運行的專業(yè) 隊伍，主要職責是在主運行中心競賽指揮組和場館團隊主任的領(lǐng)導下，在國際皮劃艇聯(lián)合會 技術(shù)代表的指導下，通過各個工作崗位之間的協(xié)同組織，全面負責本項目競賽運行的組織和 管理工作，全面溝通、協(xié)調(diào)、處理本項目競賽事務。

在工作過程中，競賽團隊的不同崗位人員分別負責完成各項任務，彼此之間有著緊密的聯(lián)系 ，各自組織職能之間具有緊密的協(xié)同性。

3.5 競賽組織實施方案的雙向細化系統(tǒng)內(nèi)部要素之間以及系統(tǒng)和環(huán)境之間的相互聯(lián)系和相互作用直接影響系統(tǒng)的功能和屬性。 如果系統(tǒng)要素及其相互作用的關(guān)系發(fā)生扭曲，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的設(shè)置和功能不能協(xié)凋，系統(tǒng)就會產(chǎn) 生各種負效應，導致系統(tǒng)能量無謂損耗，造成系統(tǒng)功能無法正常發(fā)揮[1]。也就是 說，系統(tǒng) 的負效應會使系統(tǒng)處于無序狀態(tài)，削弱系統(tǒng)的整體功能；而通過減少系統(tǒng)的負效應，可以使 系統(tǒng)具有較強的自組織性和自適應性，從而更好地發(fā)揮系統(tǒng)的功能。從某種意義上講，所有 事物的進化和發(fā)展過程都伴隨著負效應的削減過程，對于系統(tǒng)的優(yōu)化過程也可以看作是系統(tǒng) 負效應的減少過程。因此，把競賽系統(tǒng)的運行管理當作一個不斷改善的持續(xù)發(fā)展過程，從競 賽系統(tǒng)的整體觀入手，抓住系統(tǒng)中關(guān)鍵的制約環(huán)節(jié)對其進行整體調(diào)控，通過各種組織手段減 少和控制負效應，是實現(xiàn)競賽組織協(xié)同與整體優(yōu)化的有效途徑。

3.5.1 雙向核定競賽組織工作方案在確立競賽組織工作目標，核定各項組織工作任務的基礎(chǔ)上，一項關(guān)鍵的工作就在于系統(tǒng)規(guī) 劃、詳盡設(shè)計激流回旋項目各項競賽組織工作方案，這既是對組織工作目標任務的具體落實 ，同時也是對競賽組織系統(tǒng)資源詳盡的時空規(guī)劃，是確保競賽組織工作在整體時空節(jié)點上有 序進行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

在制定競賽組織計劃的詳盡方案時，主要從兩個角度入手：

1) 常規(guī)工作方案。根據(jù)競賽組織工作的目標以及各項任務之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，核定各項任務細則，確定工作方案 ，落實競賽資源配置和調(diào)控措施，實現(xiàn)競賽組織工作的具體化。

2) 應急工作預案。從各項工作中可能出現(xiàn)的問題入手，沿著“核定問題實質(zhì)-確立解決措施-組織調(diào)控落實”的 思路，在競賽組織管理三層級體系基礎(chǔ)上，制定針對各種可能出現(xiàn)的問題，提出各個組織層 級的溝通協(xié)調(diào)機制，確立解決各種問題的快捷辦法和途徑。

雅典奧運會競賽組織者考慮了緊急情況下的應急對策問題，包括天氣、場地和規(guī)則判罰等類 別，主要內(nèi)容涉及的是競賽自身的核心事件。考慮到在競賽工作運行過程中必然要涉及密切 相關(guān)的幾類工作，我們在規(guī)劃應急預案時充分考慮了與競賽密切相關(guān)的幾類事件，包括醫(yī)療 衛(wèi)生、人員及特殊事件等，保證競賽工作與相關(guān)工作的總體協(xié)同。

通過上述兩個角度審視激流回旋項目的競賽組織工作，制定出的相應組織方案形成了一套互 補的組織機制。常態(tài)下的組織工作方案從工作的發(fā)端就確定了組織工作的進程，通過詳細設(shè) 計的工作目標、方法、手段及措施規(guī)劃，將競賽組織工作逐級細化、規(guī)范化、程序化，從組 織上盡量減少可能出現(xiàn)的各種不利情況。與此同時，從問題出發(fā)設(shè)定的應急預案，則從負面 的角度對競賽組織工作進行了更深層次的梳理，分析競賽組織過程中可能出現(xiàn)的各種不利情 況，通過執(zhí)行制定的應急措施方案，保證組織系統(tǒng)在面對此類不測事件時能有備無患，應對 自如，把組織進展控制在預期的軌道，把可能出現(xiàn)的不利影響控制在可控范圍，避免出現(xiàn)更 多的不利連鎖反應，從而實現(xiàn)從非常態(tài)向常態(tài)良性轉(zhuǎn)化的組織目標。3.

5.2 通過時間與事件管理細化競賽組織方案根據(jù)激流回旋競賽組織工作目標和主要任務，競賽團隊結(jié)合每項工作的實際情況，制定了翔 實的組織工作方案，主要包括競賽日程、訓練安排、客戶群證件計劃、交通方案、人員流線 控制、技術(shù)官員工作計劃、競賽技術(shù)會議計劃以及競賽活動調(diào)整與應急方案等。

巴塞羅那奧運會的組織管理進度表（the Master Plan）和悉尼奧運會的關(guān)鍵計劃(Key Plan ing)，都是按照時間的順序展開的，在每一個時間段內(nèi)列出各項組織工作的種類和計劃的內(nèi) 容，體現(xiàn)了時間管理和事件管理在奧運會競賽組織工作中的有效應用。在北京奧運會的競賽 組織工作中，我們通過對競賽組織時間要素的把控，沿著競賽組織工作的時間主線，將各項 工作在不同階段的重點以“菜單”的形式列出，保證各項工作的具體實施和落實;同時監(jiān)督 工作進程，把立體的、系統(tǒng)的、繁雜的事務平面化、直觀化，更直觀體現(xiàn)各項工作之間的關(guān) 聯(lián)關(guān)系。與此同時，從事件管理的角度確立各個階段的重點組織事宜，針對奧運會組織涉及 領(lǐng)域廣、相關(guān)事件多、動態(tài)變化頻繁的特點，通過把握競賽日程核定、場館設(shè)施建設(shè)、報名 與資格審查、國際組織聯(lián)絡(luò)、競賽信息傳遞、客戶群服務等核心競賽事件，從總體上控制競 賽組織系統(tǒng)的主要環(huán)節(jié)，有效引導競賽組織系統(tǒng)的運行，實現(xiàn)對競賽組織體系的調(diào)控。

由此，我們通過時間管理把各項任務的運行過程進行了整體的清晰界定，通過把握核心事件 控制競賽系統(tǒng)運行，進一步細化了競賽組織工作方案，實現(xiàn)競賽組織工作的優(yōu)化。

4 北京奧運會單項競賽組織協(xié)同的實現(xiàn)機制

4.1 奧運會單項競賽組織協(xié)同模式的運行要點“千里之行，始于足下”。北京奧運會的競賽組織過程中，在確立共同的組織目標和統(tǒng)一的 指導思想的基礎(chǔ)上，要實現(xiàn)單項競賽組織協(xié)同體系的有序運行，必須緊緊把握核心的組織協(xié) 同要素，系統(tǒng)制定完整的競賽組織實施計劃。

其中，組織目標是建立競賽組織系統(tǒng)的前提，也是衡量競賽組織管理活動合理性的標尺；它 貫穿于競賽組織活動過程之中并始終處于核心地位，決定著組織管理行為的方向與歸宿。因 此，在組織實施過程中，必須始終強調(diào)“確保競賽工作如期有序進行”的核心組織目標，始 終強調(diào)“以競賽為中心”基本指導思想，使之成為引導整個組織系統(tǒng)協(xié)同運行的方向標尺， 控制整個組織系統(tǒng)的發(fā)展方向和運行軌跡。在這個過程中，既需要對整個競賽組織系統(tǒng)實施嚴格的總體控制，又需要給與各個組織層級 的人員以適當?shù)臎Q策自，充分發(fā)揮各個成員的工作積極性和主動性，確保組織決策的總 體有序和快捷高效；既需要針對競賽組織的核心工作進行系統(tǒng)規(guī)劃，又要特別強調(diào)針對偶發(fā) 事件的應急管理，保證整個組織系統(tǒng)在常態(tài)和非常態(tài)下都能有序運行，實現(xiàn)和諧共進。

4.2 單項競賽組織協(xié)同的賽中溝通機制溝通是兩個或多個信息傳遞主體之間傳達思想和交流信息的過程，具有控制、引導、信息傳 遞等功能，是正確決策的前提和基礎(chǔ)，是統(tǒng)一思想和行動的工具，也是建立良好人際關(guān)系的 關(guān)鍵。奧運會的競賽組織工作需要各個成員互相配合、相互促進，而溝通是加強各成員之間 聯(lián)絡(luò)的信息橋梁，可以消除潛在的沖突源頭，避免組織沖突的發(fā)生。

4.2.1 組織工作匯報程序北京奧運會賽時運行與指揮的核心部門是主運行中心（MOC），各場館團隊內(nèi)部相關(guān)業(yè)務口 是各職能部門的派駐機構(gòu)，比賽時各部門在場館主任領(lǐng)導下開展組織工作。

在比賽過程中，競賽團隊實施雙向匯報制度，即競賽主任在向場館主任匯報的同時，還就競 賽核心事宜向主運行中心的競賽指揮組匯報，競賽指揮組再酌情與相關(guān)部門協(xié)商并向主運行 中心（MOC）匯報。

4.2.2 競賽信息的賽中傳遞溝通機制是為組織系統(tǒng)內(nèi)部各個子系統(tǒng)以及系統(tǒng)與環(huán)境更好的產(chǎn)生協(xié)同并使得系統(tǒng)發(fā)揮整體 功能所采取的交流方式，有效的溝通是實現(xiàn)組織協(xié)同的基礎(chǔ)，利于提高組織成員之間的信任 度。奧運會競賽組織系統(tǒng)的有序運轉(zhuǎn)源自各個業(yè)務崗位的工作協(xié)同與有效溝通，而競賽信息 在各個機構(gòu)和部門（業(yè)務口）之間的及時、準確傳遞不但確保了有關(guān)的各個單位可以及時把 握賽事組織工作的進程，借以適時推進自身的相關(guān)工作；還通過這個信息傳遞路徑，在各個 部門之間建立了緊密的溝通網(wǎng)絡(luò)，加強了彼此之間的聯(lián)絡(luò)，對競賽組織工作起到了引導性的 作用。

4.3 單項競賽組織過程的時空協(xié)同控制系統(tǒng)構(gòu)建的組織協(xié)同模式為競賽工作的有序運行提供了基本的組織保障。而在運行過程中， 必須嚴格按照計劃規(guī)定的時間、地點、工作步驟，在各個工作崗位逐步落實各項競賽組織行 動的細節(jié)。也只有保證各個崗位的各項工作都能嚴格按照競賽系統(tǒng)設(shè)定的既定組織流程運行 ，才能保證實現(xiàn)競賽組織系統(tǒng)內(nèi)部各個工作崗位之間的協(xié)作，保證競賽組織系統(tǒng)實現(xiàn)緊密的 銜接與有序的推進。

根據(jù)“統(tǒng)籌兼顧，快捷高效”的系統(tǒng)組織原則，結(jié)合奧運會激流回旋項目競賽組織工作的實 際情況，我們對競賽組織工作進行了流程設(shè)計，實施了對競賽組織工作的具體程序化規(guī)范。 通過把各項工作細化為具有時空序列概念的若干工作程序，強調(diào)了對競賽組織工作的微觀控 制，與場館團隊相關(guān)業(yè)務口以及國際體育組織建立了相對均衡的緊密協(xié)作關(guān)系，有效控制了 競賽組織工作過程進程，取得了預期的組織效益。

5 結(jié) 論

1) 奧運會等大型體育競賽組織管理工作具有復雜系統(tǒng)特征，組織工作過程中必須切實結(jié)合 主辦國社會文化發(fā)展特點，充分發(fā)揮國際奧委會、國際單項體育組織以及奧運會組委會三個 核心體育組織的協(xié)作效益。2) 實現(xiàn)單項競賽的組織協(xié)同是奧運會成功的重要基礎(chǔ)，北京奧運會單項競賽組織協(xié)同模式 的基本理念在于通過組織要素的多維協(xié)同創(chuàng)建和諧的競賽環(huán)境，實現(xiàn)競賽組織的優(yōu)化與功能 倍增。3) 實現(xiàn)奧運會競賽組織協(xié)同的關(guān)鍵在于以共同的組織目標為基礎(chǔ)，激發(fā)組織成員的協(xié)同意 愿，反復強化“以競賽為核心的指導思想”，協(xié)調(diào)組織成員的組織行為，需要重點關(guān)注競賽 團隊與國際單項體育組織之間的技術(shù)協(xié)同、競賽團隊與組委會相關(guān)部門之間的工作協(xié)同以及 競賽團隊內(nèi)部的業(yè)務協(xié)同三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。4) 北京奧組委競賽組織者與國際體育組織建立了指導層面和技術(shù)層面相結(jié)合的協(xié)商-合作 機制，強化了三級競賽管理機構(gòu)體系和雙通路競賽組織信息通報機制，保證了競賽組織信息 的有效傳遞，促進了單項競賽組織協(xié)同的實現(xiàn)。

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