依法行政工作要點(diǎn)范文
時間:2023-03-16 20:30:54
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篇1
一、強(qiáng)化制度建設(shè),提高依法治稅水平
(一)推進(jìn)法治稅務(wù)示范基地建設(shè)。按照省市局部署安排,積極落實(shí)法治稅務(wù)示范基地建設(shè)實(shí)施方案、評定方法,細(xì)化評價標(biāo)準(zhǔn),跟蹤了解和指導(dǎo)評估法治稅務(wù)示范基地建設(shè)工作情況。(落實(shí)單位:征管法規(guī)科牽頭,依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合)
(二)繼續(xù)落實(shí)《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》。根據(jù)《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》的要求,做好規(guī)范性文件合法性審核,嚴(yán)格規(guī)范性文件的制發(fā)程序,開展稅收規(guī)范性文件的定期清理工作。認(rèn)真開展違規(guī)稅收優(yōu)惠政策清理工作。(落實(shí)單位:征管法規(guī)科、有關(guān)業(yè)務(wù)科)
(三)落實(shí)深化稅務(wù)行政審批制度改革。根據(jù)國務(wù)院、稅務(wù)總局“簡政放權(quán)”的要求,清理、減少和調(diào)整稅務(wù)行政審批事項,推進(jìn)管理職能轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)對行政審批權(quán)力的監(jiān)督,努力營造統(tǒng)一有序、公平競爭的稅收環(huán)境;落實(shí)后續(xù)管理規(guī)定,加強(qiáng)指導(dǎo),保證基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人準(zhǔn)確適用;對取消和下放的稅務(wù)行政審批項目的落實(shí)情況開展督促檢查,防止變相審批和明放暗不放。(落實(shí)單位:征管法規(guī)科、稅政科、納服科)
(四)落實(shí)稅收執(zhí)法權(quán)力清單制度。根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于推行稅收執(zhí)法權(quán)力清單制度的指導(dǎo)意見》等文件要求,推行稅收執(zhí)法權(quán)力清單制度,讓稅收執(zhí)法權(quán)力在陽光下運(yùn)行,打造陽光稅務(wù)。(落實(shí)單位:征管法規(guī)科牽頭,辦公室、有關(guān)業(yè)務(wù)科配合)
(五)完善常態(tài)化的督查督辦工作機(jī)制。推進(jìn)系統(tǒng)督查,切實(shí)貫徹落實(shí)市委、市政府、省局重大決策部署與重要工作安排,并在上級局指導(dǎo)下在全縣地稅系統(tǒng)試行電子化督查督辦工作,進(jìn)一步提升督查工作成效。按照省局部署,上線運(yùn)行升級版(2015版)行政管理系統(tǒng)收文管理模塊,加快收文流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)收文辦件閉環(huán)管理,強(qiáng)化跟蹤督辦,進(jìn)一步提升辦文質(zhì)量,推進(jìn)依法行政效率。(落實(shí)單位:辦公室牽頭,各科室配合)
(六)全面推進(jìn)績效管理工作。融合縣政府和市局兩套績效管理指標(biāo)體系要求,完善全縣地稅績效管理指標(biāo)。應(yīng)用績效管理信息系統(tǒng)促進(jìn)實(shí)時監(jiān)控、陽光考核,全面構(gòu)建績效管理工作機(jī)制,強(qiáng)化績效結(jié)果運(yùn)用。繼續(xù)開展績效管理創(chuàng)新活動,鼓勵制度、技術(shù)、管理及服務(wù)等創(chuàng)新工作。(落實(shí)單位:監(jiān)察室牽頭,各科室配合)
(七)加強(qiáng)預(yù)算管理。進(jìn)一步完善專項資金預(yù)算編制,推行項目庫管理,認(rèn)真貫徹落實(shí)政府采購的相關(guān)規(guī)定,不斷提高預(yù)算準(zhǔn)確性和執(zhí)行率,推進(jìn)系統(tǒng)依法理財。(落實(shí)單位:計財科)
二、規(guī)范稅收執(zhí)法,防范執(zhí)法風(fēng)險
(八)落實(shí)說理式執(zhí)法文書制度。進(jìn)一步提高執(zhí)法文書質(zhì)量,增強(qiáng)執(zhí)法工作的規(guī)范性、公開性和公信力,強(qiáng)化文書說理效果,落實(shí)省局《說理式執(zhí)法文書工作規(guī)范(試行)》、《寧德市地稅局說理式執(zhí)法文書工作規(guī)范》,在重大稅務(wù)案件的《稅務(wù)行政處罰事項告知書》、《稅務(wù)行政處罰決定書》等5類執(zhí)法文書中推行應(yīng)用。(落實(shí)單位:征管法規(guī)科、稽查局)
(九)進(jìn)一步完善規(guī)范稅務(wù)行政裁量權(quán)。督促全縣地稅系統(tǒng)執(zhí)行《福建省稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用規(guī)則》和《福建省稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》,防止濫用自由裁量權(quán),嚴(yán)格責(zé)任追究,保障嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。(落實(shí)單位:征管法規(guī)科、納服科、稽查局、監(jiān)察室)
(十)加強(qiáng)重大稅務(wù)案件的審理工作。貫徹執(zhí)行《寧德市地方稅務(wù)局重大稅務(wù)案件審理工作規(guī)程》,不斷調(diào)整和優(yōu)化審理程序,繼續(xù)推行書面審理,發(fā)揮政策審核和把關(guān)作用,不斷提高案件審理質(zhì)效,指導(dǎo)和推動全縣重大案件審理工作有序進(jìn)行。(落實(shí)單位:征管法規(guī)科牽頭,重大稅務(wù)案件審理委員會成員單位配合)
(十一)穩(wěn)步推進(jìn)行政復(fù)議應(yīng)訴工作。全面貫徹落實(shí)《行政復(fù)議法》和《行政訴訟法》,進(jìn)一步提高辦理復(fù)議、應(yīng)訴案件的質(zhì)量和水平。暢通復(fù)議渠道,強(qiáng)化復(fù)議職能作用,積極受理、公正審理,鼓勵調(diào)解、和解,努力把稅收爭議化解在初發(fā)階段、化解在基層、化解在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部。(落實(shí)單位:征管法規(guī)科牽頭,稅務(wù)行政復(fù)議委員會成員單位配合)
(十二)深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制。根據(jù)總局、省局、市局要求和我縣地稅工作實(shí)際,組織開展稅收執(zhí)法督察工作。進(jìn)一步鞏固稅收執(zhí)法督察信息應(yīng)用機(jī)制,提高督察線索查找技術(shù)及數(shù)據(jù)式執(zhí)法督察水平,提升執(zhí)法督察工作質(zhì)效。完善稅收執(zhí)法督察結(jié)果應(yīng)用機(jī)制,對督察發(fā)現(xiàn)的問題,積極督促整改落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任追究,加強(qiáng)督察結(jié)果應(yīng)用。開展執(zhí)法案卷評查工作,促進(jìn)提高執(zhí)法水平。(落實(shí)單位:征管法規(guī)科牽頭,執(zhí)法督察領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合)
三、依法落實(shí)稅收政策,提高稅政管理水平
(十三)落實(shí)各項稅制改革措施和稅收優(yōu)惠政策。圍繞落實(shí)促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險政策措施等重點(diǎn)工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家出臺的各項稅收政策,提升政策宣傳效果,加大政策落實(shí)力度,加強(qiáng)風(fēng)險管理和效應(yīng)分析,查找政策落實(shí)、稅收征管、稅源監(jiān)控的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),有針對性地加強(qiáng)政策管理,提升政策執(zhí)行水平。(落實(shí)單位:征管法規(guī)科、稅政科、納服科、計財科)
(十四)繼續(xù)做好“營改增”工作。按照總局、省局、市局“營改增”工作部署,做好建筑、房地產(chǎn)、金融保險、生活業(yè)等行業(yè)“營改增”工作。加強(qiáng)地稅、國稅部門間的協(xié)調(diào)配合,及時辦理納稅人征管基礎(chǔ)資料移交,推進(jìn)無縫銜接,防止出現(xiàn)“兩不管”真空地帶,確保圓滿完成“營改增”任務(wù)。(落實(shí)單位:稅政科牽頭,征管法規(guī)科、信息科等配合)
(十五)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)營業(yè)稅管理。落實(shí)不動產(chǎn)、建筑業(yè)項目登記管理,利用稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化工程項目和以票管稅雙向管理,加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控和比對分析,做好項目建設(shè)過程稅源跟蹤,應(yīng)對建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)管理風(fēng)險,增強(qiáng)對建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等收入規(guī)模占比較大的重點(diǎn)行業(yè)管理的主動性和科學(xué)性。進(jìn)一步加強(qiáng)營業(yè)稅差額征稅管理,加強(qiáng)金融保險業(yè)、娛樂業(yè)、旅游業(yè)營業(yè)稅管理,努力堵塞稅收漏洞。(落實(shí)單位:稅政科、征管法規(guī)科、計財科)
(十六)加強(qiáng)所得稅管理。做好企業(yè)所得稅預(yù)繳管理,年度預(yù)繳稅款占當(dāng)年企業(yè)所得稅入庫稅款不少于72%。全面落實(shí)小型微利企業(yè)、研發(fā)費(fèi)用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等所得稅優(yōu)惠政策。強(qiáng)化高收入者征管,加強(qiáng)個人所得稅系統(tǒng)推廣應(yīng)用,推進(jìn)全員全額明細(xì)申報管理,做好年所得12萬元以上納稅人自行納稅申報工作。(落實(shí)單位:稅政科)
(十七)強(qiáng)化財產(chǎn)和行為稅管理。根據(jù)省局部署,啟用財產(chǎn)行為稅分稅種納稅申報表,實(shí)現(xiàn)涉稅信息集中采集、數(shù)據(jù)口徑統(tǒng)一。加強(qiáng)土地使用稅和房產(chǎn)稅管理,擴(kuò)大城鎮(zhèn)土地使用稅“以地控稅”試點(diǎn)。推行車船稅聯(lián)網(wǎng)征收。強(qiáng)化土地增值稅預(yù)征、清算和審核管理。(落實(shí)單位:稅政科)
(十八)強(qiáng)化大企業(yè)管理。繼續(xù)推進(jìn)定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)稅收風(fēng)險管理工作。深化國際稅收管理,加強(qiáng)非居民稅收分析,提升稅收分析質(zhì)量和稅源管理水平;著力查處重大避稅案件,拓展反避稅工作領(lǐng)域;規(guī)范稅收協(xié)定執(zhí)行,加強(qiáng)“走出去”企業(yè)管理和服務(wù),積極動員“走出去”企業(yè)在所得稅匯算時申報境外所得,辦理所得稅抵免。(落實(shí)單位:稅政科、征管法規(guī)科)
四、強(qiáng)化稅費(fèi)征管,推進(jìn)收入質(zhì)量管理
(十九)著力提升收入質(zhì)量。依法科學(xué)組織收入,堅持組織收入原則,認(rèn)真做好減免稅核算工作,堅決防止“空轉(zhuǎn)”、收“過頭稅”等違規(guī)行為,實(shí)現(xiàn)真實(shí)、沒有水分的增長。完善稅收質(zhì)量評價辦法與指標(biāo)體系,實(shí)施收入質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測與管理,及時發(fā)現(xiàn)與整改組織收入中的苗頭性問題,促進(jìn)依法征稅。(落實(shí)單位:計財科)
(二十)提升完善標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)。組織實(shí)施升級版辦稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,在全系統(tǒng)組織開展《稅收征管規(guī)范》1.0版的學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。規(guī)范業(yè)務(wù)操作,結(jié)合總局《納稅服務(wù)規(guī)范》,持續(xù)優(yōu)化、完善標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù),并組織實(shí)施,進(jìn)一步提高辦稅效率。(落實(shí)單位:納服科牽頭,各業(yè)務(wù)科、信息科、稽查局配合)
(二十一)貫徹實(shí)施新《稅務(wù)登記辦法》和新征管法。落實(shí)新《稅務(wù)登記辦法》,加強(qiáng)與國稅部門協(xié)作,開展稅務(wù)登記基礎(chǔ)信息比對,提高稅務(wù)登記完整率,降低稅務(wù)登記差錯率,提高財務(wù)報表報送率等,進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)登記、納稅申報管理。適時開展新征管法出臺后學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn),貫徹和組織實(shí)施新征管法。(落實(shí)單位:征管法規(guī)科牽頭,各業(yè)務(wù)科、信息科、稽查局配合)
(二十二)加強(qiáng)稅收風(fēng)險管理。貫徹落實(shí)總局、省局關(guān)于加強(qiáng)稅收風(fēng)險管理工作意見和風(fēng)險管理工作規(guī)范,組織實(shí)施稅收風(fēng)險管理辦法,制定稅收風(fēng)險管理戰(zhàn)略規(guī)劃和年度計劃。上線運(yùn)行稅收風(fēng)險分析平臺,總結(jié)試點(diǎn)單位經(jīng)驗,在全縣推開稅收風(fēng)險管理工作。(落實(shí)單位:征管法規(guī)科牽頭,稅收風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合)
(二十三)全面實(shí)行稅務(wù)登記證照電子化工作,配合省政府推進(jìn)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”“一照一碼”工作。推行網(wǎng)上申請資料受理、網(wǎng)上文書送達(dá)、移動辦稅等服務(wù),努力打通網(wǎng)上辦稅“最后一公里”,打造貫通全程的電子政務(wù),實(shí)現(xiàn)全流程無紙化辦稅。(落實(shí)單位:征管法規(guī)科牽頭,納服科、信息科、有關(guān)業(yè)務(wù)科配合)
(二十四)推進(jìn)稅費(fèi)同征同管。抓好繳費(fèi)基數(shù)管理,加強(qiáng)對基層的跟蹤指導(dǎo),配合人社部門適時開展基本養(yǎng)老保險費(fèi)和失業(yè)保險費(fèi)繳費(fèi)情況檢查工作;加強(qiáng)稅費(fèi)數(shù)據(jù)比對、分析,防范執(zhí)法風(fēng)險;貫徹落實(shí)規(guī)費(fèi)優(yōu)惠政策,加強(qiáng)部門溝通,配合做好政策執(zhí)行銜接工作,提高規(guī)費(fèi)征管質(zhì)量。(落實(shí)單位:規(guī)費(fèi)科牽頭,相關(guān)科室配合)
五、依法打擊稅收違法行為,不斷提升稅法遵從度
(二十五)加強(qiáng)風(fēng)險管理導(dǎo)向下的稽查工作。完善稽查辦案機(jī)制、分類分級管理模式和系統(tǒng)組織考核體系,統(tǒng)籌使用全縣稽查力量,突出稽點(diǎn),推進(jìn)稽查工作提速增效。組織落實(shí)稅收專項檢查、專項整治和重點(diǎn)稅源企業(yè)輪查,依法查處重大稅收違法案件,深入開展打擊發(fā)票違法犯罪活動。(落實(shí)單位:稽查局)
(二十六)實(shí)施稅收“黑名單”制度。落實(shí)《關(guān)于對重大稅收違法案件當(dāng)事人實(shí)施聯(lián)合懲戒措施的合作備忘錄》,加大案件曝光力度,實(shí)施聯(lián)合懲戒,提高稅務(wù)稽查的震懾力。(落實(shí)單位:稽查局、征管法規(guī)科、辦公室、信息科)
(二十七)強(qiáng)化稽查協(xié)作機(jī)制。制定國稅、地稅稽查協(xié)作實(shí)施辦法,開展多方位多層次稽查協(xié)作,形成稽查執(zhí)法合力。(落實(shí)單位:稽查局)
六、切實(shí)優(yōu)化納稅服務(wù),保障納稅人權(quán)益
(二十八)深化落實(shí)《納稅服務(wù)規(guī)范》。按照稅務(wù)總局統(tǒng)一部署,施行《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》。嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)指南升級版,加強(qiáng)辦稅服務(wù)管理,積極推行創(chuàng)新性、可復(fù)制的納稅服務(wù)措施,提升辦稅服務(wù)質(zhì)效。(落實(shí)單位:納服科牽頭,征管法規(guī)科等業(yè)務(wù)科室配合)
(二十九)加強(qiáng)納稅信用管理。及時向社會公開A級納稅人名單,推動納稅信用數(shù)據(jù)共享,探索建立與國稅、工商、銀行和質(zhì)檢等部門的協(xié)作機(jī)制,共建全縣社會信用體系。(落實(shí)單位:納服科牽頭,信息科、辦公室等配合)
(三十)提升涉稅咨詢輔導(dǎo)水平。健全以12366納稅服務(wù)熱線為基礎(chǔ)的電子稅務(wù)服務(wù)平臺,建成網(wǎng)線互通、知識庫兼容、服務(wù)項目豐富的咨詢服務(wù)平臺,最大限度滿足納稅人的咨詢輔導(dǎo)需求。繼續(xù)建好納稅人學(xué)堂,為納稅人提供多種形式的政策和納稅培訓(xùn)。(落實(shí)單位:納服科牽頭,各科室配合)
(三十一)維護(hù)納稅人合法權(quán)益。暢通征納互動的多元渠道,完善納稅服務(wù)投訴受理、辦理、反饋、分析和改進(jìn)的良性工作機(jī)制,積極有效地響應(yīng)納稅人合理訴求,切實(shí)保障納稅人權(quán)益;根據(jù)省局納稅人滿意度專項調(diào)查結(jié)果和通報要求,統(tǒng)籌做好分析與整改,著力提高納稅人滿意度。(落實(shí)單位:納服科牽頭,有關(guān)科室配合)
(三十二)加強(qiáng)稅收普法宣傳教育。充分發(fā)揮縣級主流媒體和辦稅服務(wù)廳、內(nèi)外網(wǎng)站等自有平臺,利用“稅收宣傳月”加強(qiáng)稅收法制宣傳。積極總結(jié)報道地稅機(jī)關(guān)落實(shí)“六五”普法規(guī)劃的經(jīng)驗做法,創(chuàng)新開展稅法“六進(jìn)”活動,著重在校園普及稅法知識。(落實(shí)單位:辦公室、納服科、征管法規(guī)科、稽查局)
(三十三)推進(jìn)政府信息公開,及時化解涉稅矛盾。繼續(xù)做好政府信息公開等工作,拓展公開渠道,豐富公開內(nèi)容,及時公開信息。嚴(yán)格按照《工作條例》和《稅務(wù)系統(tǒng)工作規(guī)定》等規(guī)定,依法按政策妥善處理來信、來訪等涉稅工作,及時化解涉稅矛盾,促進(jìn)依法治稅工作。(落實(shí)單位:辦公室)
七、加強(qiáng)隊伍建設(shè),強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控
(三十四)提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識和能力。以法治思維和法治方式推進(jìn)隊伍建設(shè),提高依法治稅、依法帶隊的能力和水平。堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵。 (落實(shí)單位:人教科、機(jī)關(guān)黨委、征管法規(guī)科)
(三十五)廣泛開展依法行政培訓(xùn)。在干部任職培訓(xùn)、素質(zhì)拓展培訓(xùn)等各級培訓(xùn)班中融入依法行政有關(guān)內(nèi)容。組織開展稅務(wù)系統(tǒng)法制培訓(xùn),提高各級稅務(wù)人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識和能力。舉辦一期依法行政培訓(xùn)班。做好2015年全國稅務(wù)執(zhí)法資格考試工作。(落實(shí)單位:人教科、征管法規(guī)科)
(三十六)認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治吏的精神,進(jìn)一步選好用好管好干部。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,嚴(yán)格按照《條例》和《全省地稅系統(tǒng)干部選拔任用工作實(shí)施辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、條件、程序選好用好干部,加強(qiáng)對干部選任工作的全程監(jiān)督。從嚴(yán)管理、監(jiān)督干部,把法治建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容。 (落實(shí)單位:人教科)
(三十七)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨組中心組學(xué)習(xí)制度,將中央依法治國、國家新出臺法律法規(guī)、稅收政策法規(guī)納入黨組中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,每季度組織一次集體學(xué)習(xí)。加強(qiáng)干部日常管理,通過舉報、年度考核、監(jiān)察巡視等方式,及時發(fā)現(xiàn)干部身上存在的苗頭性問題,廣泛開展談心談話活動。(機(jī)關(guān)黨委)
(三十八)加強(qiáng)稅收法制工作隊伍建設(shè)。規(guī)范地稅系統(tǒng)法制機(jī)構(gòu)設(shè)置,合理界定法制機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍??h(市、區(qū))局機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配備以從事法制工作為主的干部,確保法制機(jī)構(gòu)和法制人員依法履行職責(zé)。(落實(shí)單位:人教科)
篇2
一、加強(qiáng)交通執(zhí)法隊伍建設(shè)
狠抓交通行政執(zhí)法人員基本道德規(guī)范,從制度上約束執(zhí)法人員的行政行為。建立科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的行政執(zhí)法考核評價機(jī)制,全面實(shí)施執(zhí)法業(yè)績考核,獎優(yōu)罰劣。認(rèn)真開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動,培樹典型,以點(diǎn)帶面。嚴(yán)格執(zhí)行“十項禁令”,保證“五項執(zhí)法行動”取得成效。
二、開展交通執(zhí)法技能比武
運(yùn)管處、綜合所、公路站、海事處、航道站五個行政執(zhí)法單位要認(rèn)真組織開展以崗位知識培訓(xùn)、行政執(zhí)法知識競賽和隊列訓(xùn)練比武為主要內(nèi)容的崗位練兵活動,確保參加省廳大比武取得好成績。
三、完善交通行政決策機(jī)制
嚴(yán)格執(zhí)行《交通運(yùn)輸重大行政決策制度》,完善決策程序,科學(xué)合理界定交通運(yùn)輸行政決策權(quán)限,建立健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體研究決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。建立決策評估機(jī)制,及時跟蹤了解、適時評估重大交通運(yùn)輸行政決策實(shí)施情況。加強(qiáng)責(zé)任追究,按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸行政決策錯案責(zé)任追究制度。
四、嚴(yán)格規(guī)范性文件制定備案審查程序
根據(jù)交通運(yùn)輸發(fā)展和行政管理的需要,及時研究起草以政府名義出臺的規(guī)范性文件,認(rèn)真制定和實(shí)施局規(guī)范性文件。嚴(yán)格規(guī)范性文件備案審查制度,確保規(guī)范性文件的報備率、及時率、規(guī)范率均達(dá)100%。同時,認(rèn)真做好法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件征求意見工作,進(jìn)一步規(guī)范文件制定備案審查程序和質(zhì)量。
五、積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法工作
根據(jù)《全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法實(shí)施意見》,完善相關(guān)管理制度,理清綜合執(zhí)法關(guān)系,規(guī)范交通執(zhí)法行為,全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法工作順利實(shí)施和“四個統(tǒng)一”。
六、加強(qiáng)交通運(yùn)輸執(zhí)法證件和服裝管理
嚴(yán)格按照蘇交法[2012]3號《關(guān)于規(guī)范全省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法著裝管理工作的通知》的要求,嚴(yán)格著裝資格審批工作,建立著裝檔案,交通運(yùn)輸執(zhí)法著裝的對象主要為在一線從事交通運(yùn)輸行政執(zhí)法的人員。加強(qiáng)對執(zhí)法人員著裝的日常管理,嚴(yán)格著裝規(guī)范,法規(guī)科、監(jiān)察室將通過執(zhí)法檢查、明查暗訪等形式加強(qiáng)執(zhí)法人員著裝情況的監(jiān)督檢查。
七、認(rèn)真做好行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作
深入推進(jìn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作,深化政務(wù)公開,加快職能轉(zhuǎn)變,打造“效能交通”品牌,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型交通。對交通運(yùn)輸系統(tǒng)運(yùn)管、綜合、公路、航道、海事行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行的辦件上網(wǎng)率、辦件實(shí)時率,督辦件反饋率、辦件及時率進(jìn)行檢查,考核結(jié)果將納入年度考核,檢查情況將在全系統(tǒng)范圍內(nèi)通報。
八、嚴(yán)格規(guī)范交通行政執(zhí)法行為
一是以“規(guī)范執(zhí)法、提升服務(wù)”為主題。深入開展崗位大培訓(xùn)、全員大練兵、技能大比武、效力大提升活動,全面提升交通運(yùn)輸執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。
二是各行政執(zhí)法單位要緊緊圍繞依法行政、文明執(zhí)法,以“我市一名交通運(yùn)輸執(zhí)法人”、“執(zhí)法為民”、“執(zhí)法就是服務(wù)”等為主題,開展全員文明執(zhí)法大討論。
三是切實(shí)加強(qiáng)交通行政執(zhí)法工作,積極開展交通運(yùn)輸行政執(zhí)法熱點(diǎn)、難點(diǎn)、群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題的研究。
四是認(rèn)真梳理非許可類行政事項的辦理條件和時限,進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸行政許可事項的辦理程序。
五是嚴(yán)格執(zhí)行交通行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范行政處罰行為。
六是樹立“執(zhí)法為民”的理念,在創(chuàng)新交通運(yùn)輸行政執(zhí)法模式等方面積極探索,推行執(zhí)法告知、說理式文書等柔性執(zhí)法模式,做到管理與服務(wù)并重、處罰與教育相結(jié)合。
七是高度重視新版IC卡交通行政執(zhí)法證件的保管使用工作。
八是認(rèn)真做好“96196”交通服務(wù)熱線的運(yùn)行工作,做到有機(jī)銜接、上下聯(lián)動,及時辦理熱線投訴舉報事宜,確保件件有回音,事事有結(jié)果,服務(wù)對象滿意率100%。
九、強(qiáng)化交通行政執(zhí)法監(jiān)督管理力度
不斷完善與上級交通主管部門聯(lián)網(wǎng)的交通運(yùn)輸執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),加大對交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查,及時糾正不正當(dāng)行政執(zhí)法行為。會同局紀(jì)檢監(jiān)察室開展執(zhí)法專項檢查、執(zhí)法案卷評查和明查暗訪活動。
篇3
一、轉(zhuǎn)變行政方式,全力推進(jìn)社會管理
1、推進(jìn)“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺運(yùn)行管理(暫行)規(guī)定》和《“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫維護(hù)管理辦法》,健全“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)權(quán)力全覆蓋,運(yùn)行全透明,流程全監(jiān)控,保障全到位。落實(shí)重大行政處罰備案審查、行政權(quán)力動態(tài)調(diào)整、行政執(zhí)法人員信息化管理等工作制度。
2、強(qiáng)化行政服務(wù)窗口建設(shè)。按照區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)規(guī)范要求,進(jìn)一步規(guī)范行政服務(wù)窗口人員選派、培訓(xùn)等,強(qiáng)化窗口服務(wù)建設(shè),不斷提升窗口人員的服務(wù)水平。
3、夯實(shí)政務(wù)公開建設(shè)基礎(chǔ)。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開,向社會公開辦事依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、時限和結(jié)果,按照《行政許可法》規(guī)定,將行政許可事項法律依據(jù)、審報程序、條件等向群眾公示,切實(shí)保障監(jiān)管相對人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);認(rèn)真受理各種舉報和投訴,做到件件有結(jié)果、事事有回單。
二、推進(jìn)依法行政,不斷規(guī)范行政管理
4、行政執(zhí)法規(guī)范化。執(zhí)法前先亮證,并且記錄在案,執(zhí)法必須2人以上。按照法律規(guī)定,從立案到結(jié)案嚴(yán)格履行法定程序。在查處案件過程中,重事實(shí)、重證據(jù),做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、適用法律條款正確、處罰適當(dāng)。案件查處過程中,向當(dāng)事人公開執(zhí)法依據(jù)、違法事實(shí)、適用條款以及行政復(fù)議和訴訟的權(quán)利、程序和時間等,還當(dāng)事人以知情權(quán)。
5、行政執(zhí)法精細(xì)化。建立監(jiān)督機(jī)制。設(shè)置行風(fēng)建設(shè)舉報電話,主動邀請區(qū)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對執(zhí)法工作進(jìn)行視察和督查,向社會公開服務(wù)承諾制和六條禁令,自覺接受社會的監(jiān)督。建立評議機(jī)制,從社會各界聘請行風(fēng)監(jiān)督員和藥監(jiān)信息員,定期召開座談會,評議執(zhí)法工作。推行效能、作風(fēng)、廉政建設(shè)“一卡通”制度,行政執(zhí)法人員外出執(zhí)法必須填寫執(zhí)法時間、單位,并將接待人員的姓名、電話交由紀(jì)檢監(jiān)督部門進(jìn)行跟蹤回訪,確保所有行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為得到全過程的跟蹤監(jiān)督。
6、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。全面推進(jìn)數(shù)字藥監(jiān)建設(shè),加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè),用科技手段提升執(zhí)法質(zhì)量。大力推行全過程說理式執(zhí)法、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項提示、輕微問題告誡、突出問題約談、重大案件回訪等柔性執(zhí)法方式。
7、深入開展依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。積極創(chuàng)建依法行政示范點(diǎn),以此為契機(jī),不斷加強(qiáng)依法行政的水平和效率,提升社會滿意度。
三、化解社會矛盾,探索互動協(xié)商機(jī)制
8、加強(qiáng)行政調(diào)解工作。加強(qiáng)行政調(diào)解與多元化矛盾化解機(jī)制的銜接。完善調(diào)解申請書,受理調(diào)解登記表,調(diào)解記錄,行政調(diào)解協(xié)議書等行政調(diào)解文書。
9、拓寬民意反映渠道。構(gòu)建言路暢通、辦理快捷、反饋及時的社會監(jiān)督運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制和政民互動機(jī)制。廣泛聽取群眾意見,積極回應(yīng)民意訴求,主動溝通,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)、解決在初發(fā)階段。
四、強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任,完善行政監(jiān)督和問責(zé)
10.自覺接受監(jiān)督。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。對事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、人民群眾切身利益和社會普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題,要主動匯報。
11、加強(qiáng)層級監(jiān)督和專門監(jiān)督。完善監(jiān)督制度,改進(jìn)監(jiān)督方式,建立依法行政檔案,切實(shí)加強(qiáng)上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。按照上級要求,積極開展依法行政考核工作,提升行政執(zhí)法規(guī)范化、制度化水平。
12、嚴(yán)格行政問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行《行政監(jiān)察法》、《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》和《區(qū)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》,堅持有錯必糾、有責(zé)必問。
五、完善保障措施,貫徹落實(shí)法治建設(shè)
13、健全組織領(lǐng)導(dǎo)。成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組和案件審理委員會,加強(qiáng)對行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)。凡遇重大或難處理的案件,堅持集體討論,由案審會決定,確保案件正確性。
14、健全各項制度。制訂公正執(zhí)法、廉潔從政的各項制度和規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、社會服務(wù)承諾制、罰繳分離制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等制度,切實(shí)做到有章可循,違章必究。
15、健全崗位責(zé)任。根據(jù)行政執(zhí)法的內(nèi)容和要求進(jìn)行明確分工,責(zé)任到人。將依法行政工作列入年度目標(biāo)考核內(nèi)容,作為評先評優(yōu)的重要依據(jù),獎懲分明。
16、制定工作規(guī)范。按照省、市、區(qū)關(guān)于加快建設(shè)法治政府的要求,結(jié)合本部門工作實(shí)際,制定相關(guān)工作制度,明確目標(biāo)任務(wù)、具體措施、責(zé)任主體和獎懲措施。
篇4
一、深入轉(zhuǎn)變政府職能
1、深化行政審批制度改革。進(jìn)一步清理、減少和調(diào)整行政審批事項。建立健全行政審批責(zé)任制度、行政審批事項動態(tài)管理制度,加強(qiáng)對進(jìn)中心行政審批權(quán)力事項運(yùn)行的監(jiān)督考評。
2、加強(qiáng)政務(wù)公開工作。嚴(yán)格執(zhí)行《政府信息公開條例》,主動、及時、準(zhǔn)確公開財政預(yù)算決算等政府信息,進(jìn)一步完善政府信息依申請公開、保密審查和監(jiān)督保障等措施。認(rèn)真執(zhí)行《省行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行管理暫行辦法》,深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作。加強(qiáng)中心網(wǎng)絡(luò)管理工作。
3、統(tǒng)籌政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。市行政審批服務(wù)中心將在市委、市政府的統(tǒng)一部署下,積極配合,規(guī)范市、縣行政服務(wù)中心的名稱、場所標(biāo)識、進(jìn)駐部門、辦理事項和運(yùn)行模式,不斷推進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、授權(quán)到位、公開透明、依法辦事、高效便民”的要求,建立健全行政服務(wù)中心服務(wù)規(guī)范,積極參與指導(dǎo)各縣區(qū)的行政服務(wù)中心規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行《省政府辦公廳關(guān)于全面推行服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)制的實(shí)施意見》。
二、規(guī)范行政決策行為
4、規(guī)范行政決策程序。重大決策堅持公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等程序。完善重大決策聽證制度,擴(kuò)大聽證范圍,規(guī)范聽證程序,制作聽證報告,聽證意見作為決策的重要參考。
5、開展決策實(shí)施檢查和后評估。完善決策實(shí)施情況后評估制度,定期組織決策后評估工作,多途徑、多形式了解利益相關(guān)方和社會公眾對決策實(shí)施的意見和建議,全面評估決策執(zhí)行效果。嚴(yán)格執(zhí)行決策責(zé)任追究制度。
三、完善保障措施
6、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)首長負(fù)責(zé)制。中心將推進(jìn)本部門依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開成員會議,研究依法行政工作重要事項,抓緊制定、全面落實(shí)加快法治政府建設(shè)實(shí)施意見和工作規(guī)劃,加強(qiáng)對本中心依法行政工作的指導(dǎo)、督促和檢查。
篇5
一、建立組織領(lǐng)導(dǎo)
為了圓滿完成2012年度依法行政工作,我局在歷年依法行政工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,此項工作由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,組長由局長擔(dān)任;副組長由副局長擔(dān)任,機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)此項工作的具體實(shí)施,從而加強(qiáng)對此工作的領(lǐng)導(dǎo),確保依法行政工作落到實(shí)處。
二、統(tǒng)一指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照第十五屆人民政府第六次常務(wù)會議要求,以城鄉(xiāng)規(guī)劃管理各項法律、法規(guī)、方針、政策為依據(jù),緊緊圍繞縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)為中心,積極采取有效的措施,全面提升全局依法行政能力和水平,為促進(jìn)我縣社會經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展,創(chuàng)造一個良好的城鄉(xiāng)規(guī)劃法制環(huán)境。
三、重點(diǎn)工作內(nèi)容
通過全面深入的開展依法行政工作,創(chuàng)新行政管理方式,加大法制宣傳力度,促進(jìn)我局依法行政能力不斷提高,法律服務(wù)水平全面提升,法制宣傳教育取得顯著成效,使我局行政規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理制度進(jìn)一步得到完善,全面實(shí)現(xiàn)程序合法化、行為規(guī)范化、管理制度化、監(jiān)督經(jīng)?;?。
(一)建立完善決策機(jī)制、提高依法行政的能力
1、進(jìn)一步健全決策程序。對涉及公共利益或者群眾切身利益的重大事項集體決策制度,嚴(yán)格落實(shí)公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論程序進(jìn)行決策。堅持依法決策、科學(xué)決策、民主決策原則,完善調(diào)查研究制度,堅持先調(diào)研后決策。
2、建立健全決策反饋機(jī)制。對決策執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤反饋,按程序修改完善相關(guān)決策措施。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法制政府建設(shè)的意見》、《市2012年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》和《縣2012年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》,深刻領(lǐng)會文件精神,建立和完善行政執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員依法行政、依法執(zhí)法和法律服務(wù)的能力和水平。
(二)健全規(guī)范行政程序、規(guī)范行政執(zhí)法行為
1、遵循“改善服務(wù)態(tài)度,規(guī)范行政行為,加強(qiáng)自身建設(shè),提高工作效能”的原則,建立高效、快捷、便民的環(huán)境管理行政程序,切實(shí)保障公民、法人和服務(wù)對象的合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行《服務(wù)承諾制》、《首問責(zé)任制》和《限時辦結(jié)制》等規(guī)章制度,對方案審查、規(guī)劃條件核提、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的核發(fā)和案件查處等業(yè)務(wù)辦理流程進(jìn)行再梳理,再完善。認(rèn)真落實(shí)辦理程序,辦理時限等規(guī)定,簡化辦事程序,提高辦事效率,一次性告知。
2、進(jìn)一步規(guī)范調(diào)查取證。實(shí)行案件主辦人制度,由一名案件主辦人帶領(lǐng)其他案件協(xié)辦人組成案件調(diào)查組,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序和要求進(jìn)行調(diào)查核實(shí),認(rèn)真細(xì)致地做好調(diào)查取證工作,不得偽造、篡改、隱匿、銷毀證據(jù)。
3、進(jìn)一步規(guī)范行政處罰、行政許可程序。完善行政處罰、行政許可程序,增加便民措施。在作出對當(dāng)事人、利害關(guān)系人不利的行政決定前后,分別告知其享有陳述、申辯和行政救濟(jì)的權(quán)利。行政相對人、利害關(guān)系人依法要求聽證的,組織聽證。
(三)完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制
1、進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開。不斷擴(kuò)展政務(wù)公開的內(nèi)容形式。要通過報刊、電視廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒介設(shè)置公示渠道,將我局的行政執(zhí)法依據(jù)、行政處罰、行政許可等標(biāo)準(zhǔn)向公眾公布,讓更多的公民知法、懂法、守法;行政處罰、行政許可情況及時或定期公布,以接受社會公眾監(jiān)督。凡不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的,都要告知當(dāng)事人。
2、建立行風(fēng)監(jiān)督員機(jī)制,發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用。加強(qiáng)與行風(fēng)監(jiān)督員和新聞媒體的溝通與聯(lián)系,經(jīng)常聽取意見和建議,對行風(fēng)監(jiān)督員和新聞媒體反映的情況,認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí),依法及時作出處理。
(四)注重強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)
進(jìn)一步做好法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,對新出臺的城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件及時宣貫,不斷加強(qiáng)執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)、職業(yè)道德教育和專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng),做好干部崗前知識考核工作。
四、明確職責(zé)分工
(一)局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究部署我局依法行政各項工作,局辦公室協(xié)助配合,組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳貫徹、監(jiān)督實(shí)施、年度考核等具體工作。
(二)局機(jī)關(guān)各股室要嚴(yán)格按照工作方案的安排和局內(nèi)相關(guān)制度,組織本股室人員開展學(xué)習(xí)研討等活動,嚴(yán)格按照依法行政考核目錄細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)和分工要求,規(guī)范行政行為。
五、工作要求
(一)高度重視,明確責(zé)任。全局上下要切實(shí)提高認(rèn)識,明確分工,明確職責(zé),要按工作方案要求,做到各項工作不遺不漏,業(yè)務(wù)案件辦理情況詳實(shí)準(zhǔn)確,各項行政行為要有法律依據(jù),具備可操作性。
(二)嚴(yán)格要求,依法行政。機(jī)關(guān)各股室嚴(yán)格按照本部門職責(zé)認(rèn)真開展依法行政各項工作,對各項項行政許可審批和服務(wù)事項,定量要實(shí),堅決維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性,嚴(yán)格責(zé)任追究,不講情面,確保工作不留死角。
篇6
一、充分認(rèn)識深入推進(jìn)依法行政的重要性和緊迫性,推進(jìn)知法學(xué)法常態(tài)化、常規(guī)化
(1)組織學(xué)習(xí)法律知識,重點(diǎn)學(xué)習(xí)憲法、通用法律和履行職責(zé)相關(guān)的糧食法律知識,定期組織行政執(zhí)法人員、法制工作人員參加通用法律知識培訓(xùn)、糧食法律知識輪訓(xùn)和新法律法規(guī)專題培訓(xùn),組織執(zhí)法人員赴先進(jìn)單位學(xué)習(xí)2-3次,并把培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績作為考核內(nèi)容和任職晉升的依據(jù)之一。
(2)通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷增強(qiáng)推進(jìn)依法行政的自覺性和主動性,強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員依法行政意識和能力培養(yǎng)。
二、科學(xué)民主決策,推進(jìn)重大行政決策程序化、制度化
依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和“三定”方案確定重大行政決策事項的范圍,建立健全重大行政決策規(guī)則,依法行使決策權(quán)。重大行政決策都應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)過合法性審查,并實(shí)行集體討論決定。重大行政決策實(shí)行全員參與、風(fēng)險評估等制度。加強(qiáng)重大行政決策跟蹤反饋和責(zé)任追究。
三、公正文明執(zhí)法,推進(jìn)依法行政嚴(yán)格化、規(guī)范化
(1)樹立正確執(zhí)法理念。牢固樹立以人為本理念,堅持執(zhí)法和服務(wù)相結(jié)合、處罰和教育相結(jié)合,做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正和文明執(zhí)法,做到行政執(zhí)法“不越位、不錯位、不缺位”,做到執(zhí)法措施和手段適當(dāng)適度,盡力避免或者減少對當(dāng)事人權(quán)益的損害。
(2)嚴(yán)格依法履行職責(zé)。依照法定權(quán)限和程序?qū)Z食經(jīng)營者從事糧食收購、儲存和政策性用糧等購銷活動,以及執(zhí)行國家糧食糧食流通統(tǒng)計制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對糧食收購資格的核查,加強(qiáng)糧食經(jīng)營者履行最低、最高庫存量法定義務(wù)的檢查,加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)測和抽查,加強(qiáng)儲備糧、最低收購價糧等政策性糧食的監(jiān)管,維護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益,維護(hù)糧食流通正常秩序。
(3)健全行政執(zhí)法程序。梳理和公開行政執(zhí)法事項與依據(jù),規(guī)范和公開行政執(zhí)法流程,明確行政執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟,完善行政執(zhí)法告知、說明理由、回避、調(diào)查取證、聽證、集體決定、文書和案卷管理等制度,保障程序公正公開。
(4)規(guī)范行政執(zhí)法行為。進(jìn)一步公布糧食行政管理部門行使行政裁量權(quán)的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)范行政裁量權(quán)的行使,避免執(zhí)法的隨意性。堅持文明執(zhí)法,做到舉止文明、態(tài)度公允和用語規(guī)范。
四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,推進(jìn)矛盾化解有序化、程序化
(1)加強(qiáng)督促檢查。繼續(xù)深入開展依法行政示范創(chuàng)建活動,及時總結(jié)經(jīng)驗,促進(jìn)依法行政工作。
(2)化解行政爭議。充分發(fā)揮行政調(diào)解在解決矛盾糾紛中的作用,努力將行政爭議化解在初發(fā)階段和行政程序中。做好行政應(yīng)訴工作,對重大行政訴訟案件,負(fù)責(zé)人要主動出庭應(yīng)訴。
(3)嚴(yán)格行政問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行行政監(jiān)察法、公務(wù)員法、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例和關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定,堅持有錯必糾、有責(zé)必問。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(1)加強(qiáng)對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立縣糧食局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為組長,為副組長,助推糧食行政機(jī)關(guān)依法行政工作公開、高效。
篇7
一、周密部署,狠抓落實(shí)
一是召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門和各有關(guān)單位分管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)和法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的全縣依法行政工作會議,對20__年度全縣依法行政工作進(jìn)行了全面安排部署。二是根據(jù)縣政府上年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門依法行政目標(biāo)考核情況,對20__年度依法行政先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者進(jìn)行了表彰。同時,結(jié)合__縣實(shí)際,制定印發(fā)了《__縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作的意見》和《__縣20__年依法行政工作安排》,將有關(guān)工作任務(wù)進(jìn)行了分解,分階段明確了工作目標(biāo)、工作任務(wù)和責(zé)任單位、責(zé)任人;并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門結(jié)合本地、本部門實(shí)際,制定出具體的工作計劃、工作方案,報縣政府審定后實(shí)施,確保全縣依法行政工作責(zé)任目標(biāo)落到實(shí)處。
二、繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法
一是進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范行政機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)工作,在去年制訂完成規(guī)范行政機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)罰款適用規(guī)則和罰款基準(zhǔn)工作的基礎(chǔ)上,各行政執(zhí)法部門按照計劃進(jìn)行了實(shí)施??h政府把各行政執(zhí)法部門落實(shí)罰款自由裁量階次制度、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作納入依法行政責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行評議考核,并在辦理行政復(fù)議案件、開展行政執(zhí)法案卷評查時,作為重要依據(jù)。二是認(rèn)真落實(shí)行政處罰首查先行整改制度,加強(qiáng)對全縣行政執(zhí)法單位行政處罰的指導(dǎo)與監(jiān)督,促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及執(zhí)法人員依法行政,切實(shí)維護(hù)行政相對人的合法權(quán)益。三是積極落實(shí)重大行政處罰備案制度,實(shí)行“一案一備”。要求各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在重大行政處罰決定作出之日起15日內(nèi)向縣政府法制辦公室備案,備案材料包括統(tǒng)一格式的備案報告和重大行政處罰決定書復(fù)印件。同時,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,縣政府法制辦公室具體負(fù)責(zé)對報送備案的重大行政處罰決定的審查和監(jiān)督檢查工作,發(fā)現(xiàn)問題,及時督促相關(guān)單位進(jìn)行整改、落實(shí),并將備案審查工作納入依法行政年度考核內(nèi)容。四是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法制度,全縣行政執(zhí)法人員在履行職務(wù)時全部持證上崗,亮證執(zhí)法。各行政執(zhí)法部門還制定和完善了有關(guān)規(guī)章制度和崗位職責(zé),進(jìn)一步明確了行政執(zhí)法人員的責(zé)任,有力地規(guī)范了行政執(zhí)法行為,提高了執(zhí)法質(zhì)量。全縣不存在無執(zhí)法主體資格的單位和個人從事行政執(zhí)法工作的情況。五是做好行政執(zhí)法證年審工作。今年3月份對全縣行政執(zhí)法人員進(jìn)行了培訓(xùn)考試。對未參加縣政府法制辦組織的培訓(xùn)考試,或者考試不合格的人員,不得通過年審,并取消其行政執(zhí)法資格;六是堅持行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格制度,對擬上崗行政執(zhí)法人員進(jìn)行相關(guān)法律知識考試,經(jīng)考試合格的授予其行政執(zhí)法資格,方能上崗執(zhí)法。七是進(jìn)一步加大行政執(zhí)法責(zé)任追究力度。依據(jù)《__縣行政執(zhí)法責(zé)任追究試行辦法》的規(guī)定,把行政執(zhí)法責(zé)任追究作為推進(jìn)依法行政的重要舉措,切實(shí)加大追究力度,對群眾舉報、新聞媒體曝光、上級機(jī)關(guān)交辦或其他部門轉(zhuǎn)辦,以及執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法執(zhí)法線索,一經(jīng)查證屬實(shí),嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。八是進(jìn)一步落實(shí)部門行政執(zhí)法責(zé)任制。行政執(zhí)法責(zé)任制是一項規(guī)范和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)及執(zhí)法人員行政行為的重要制度,它作為一種行政機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的監(jiān)督機(jī)制,對促進(jìn)依法行政工作開展,提高行政執(zhí)法水平,有著不可替代的現(xiàn)實(shí)意義。全縣各行政執(zhí)法部門內(nèi)部均建立了行政執(zhí)法制約機(jī)制、行政執(zhí)法評議考核機(jī)制、行政執(zhí)法獎勵機(jī)制、行政執(zhí)法追究、懲戒機(jī)制。使“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的原則落到實(shí)處。
三、暢通行政復(fù)議渠道,切實(shí)履行行政復(fù)議職責(zé)
為進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作,切實(shí)履行行政復(fù)議工作職責(zé),縣政府采取了多項工作措施。一是加強(qiáng)對行政復(fù)議工作的宣傳力度,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各單位通過各種形式,組織本機(jī)關(guān)人員進(jìn)一步學(xué)習(xí)《行政復(fù)議法》,充分認(rèn)識行政復(fù)議在解決行政爭議方面的重要作用,積極將群眾反映的行政爭議引入行政復(fù)議渠道。二是要求工作人員在辦理事項過程中積極宣傳《行政復(fù)議法》,發(fā)現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)通過行政復(fù)議解決的事項,及時引導(dǎo)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。三是縣政府法制辦積極采取便民措施,完善接待制度,認(rèn)真接待行政復(fù)議申請人。對于符合法定條件的行政復(fù)議申請要在法定期限受理,切實(shí)做到有案必受,受案必審,審案必結(jié)。對于不符合行政復(fù)議法定條件的申請,也要及時告知其他救濟(jì)渠道。有效地發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用,及時糾正違法或不適當(dāng)?shù)男姓袨?。四是?chuàng)新復(fù)議工作模式,注重運(yùn)用協(xié)調(diào)和調(diào)解的方式化解行政爭議,努力做到案結(jié)事了。今年上半年,縣政府共收到行政復(fù)議申請7件,決定受理5件,全部按照法定的時限辦理。目前已審結(jié)3件,其中維持原具體行政行為2件,經(jīng)調(diào)解,當(dāng)事人撤回行政復(fù)議申請1件。法定期限內(nèi)審結(jié)率為100%。
四、依法行政示范單位創(chuàng)建活動情況
按照《綱要》要求和__政辦〔20__〕67號 文件要求,各單位、各部門將創(chuàng)建“依法行政示范單位”活動納入重要議事日程,建立領(lǐng)導(dǎo)組織,注重建章立制,完善基礎(chǔ)工作,規(guī)范行政行為,全面提高依法行政水平和辦事效率。同時,作為依法行政示范單位,著重突出體現(xiàn)部門特色,在整體推進(jìn)法治誠信服務(wù)型政府建設(shè)進(jìn)程的前提下,選擇最符合(單位)職能要求的某一個或幾個方面作為工作重點(diǎn),形成重點(diǎn)突出、各具特色的工作格局。20__年上半年,我們在認(rèn)真總結(jié)以往示范單位創(chuàng)建工作經(jīng)驗的 基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大示范單位面,確定李口鄉(xiāng)、縣林業(yè)局、縣物價局為全縣第三批依法行政示范單位培育對象,力爭到20__年,使全縣60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和政府部門達(dá)到依法行政示范單位標(biāo)準(zhǔn)。
五、法制機(jī)構(gòu)落實(shí)市政府法制工作要點(diǎn)情況
根據(jù)《__縣20__年依法行政工作安排》和《__市20__年政府法制工作要點(diǎn)》,縣政府法制辦制定印發(fā)了《__縣20__年政府法制工作要點(diǎn)》。確定20__年度的政府法制工作,要以深入貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和省政府《貫徹國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政決定的實(shí)施意見》,繼續(xù)推進(jìn)法治誠信服務(wù)型政府建設(shè)為主線,以進(jìn)一步促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和科學(xué)民主依法決策,努力提高制度建設(shè)質(zhì)量,全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制為重點(diǎn),突出抓好行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督、依法行政示范單位創(chuàng)建和依法行政宣傳等工作,為維護(hù)社會公平與正義、構(gòu)建和諧社會提供堅強(qiáng)的法制保障。并將有關(guān)工作任務(wù)進(jìn)行了分解,分階段明確了工作目標(biāo)、工作任務(wù)和責(zé)任單位、責(zé)任人。確保圓滿完成省、市確定的依法行政責(zé)任目標(biāo)。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政宣傳工作
3月22日,該縣在行政路中段舉行了聲勢浩大的宣傳活動,全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、39個縣直單位的有關(guān)人員共560余人參加了這一活動??h人大副主任徐子生、縣政府副縣長王長和等領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場。據(jù)不完全統(tǒng)計,此次宣傳活動共出動宣傳車輛26輛,懸掛橫幅62條,設(shè)立咨詢臺53個,版面展示87個,發(fā)放宣傳資料5000余份。集中展示了全縣貫徹落實(shí)《綱要》所取得的顯著成績,為全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)法制、誠信、服務(wù)型政府,營造了濃厚的輿論氛圍。
篇8
一、抓好依法行政理論宣傳與學(xué)習(xí)
(一)開展法治政府業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》。
(二)至少組織一次政府常務(wù)會、局務(wù)會、辦務(wù)會等形式的領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法活動。
二、扎實(shí)開展規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作
(一)開展規(guī)范性文件上半年統(tǒng)計工作,通報上半年規(guī)范性文件監(jiān)督管理情況。
(二)按照《縣規(guī)范性文件管理辦法》等有關(guān)規(guī)定做好規(guī)范性文件備案和規(guī)范性文件審查工作。
三、加強(qiáng)行政復(fù)議工作
(一)建立行政復(fù)議網(wǎng)上受理工作。
(二)建立行政復(fù)議錯案通報與責(zé)任追究制度。
(三)開展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件的案例分析工作。
四、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)
(一)對全縣行政委托執(zhí)法單位進(jìn)行年度審驗。
(二)開展行政執(zhí)法人員法律知識、執(zhí)法技能培訓(xùn)。
五、推進(jìn)政務(wù)公開、辦事公開
(一)各單位要通過門戶網(wǎng)站和辦事場所向社會公開辦事條件、程序、期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,充分告知辦事項目有關(guān)信息。
(二)衛(wèi)生、教育、規(guī)劃建設(shè)和住房保障、交通運(yùn)輸?shù)刃姓芾聿块T要對醫(yī)院、學(xué)校、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、交通等公共企事業(yè)單位的辦事公開工作進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督,確保公共企事業(yè)單位的崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、收費(fèi)項目、工作規(guī)范、監(jiān)督渠道等重點(diǎn)內(nèi)容能夠向社會公開。
六、加強(qiáng)輿情應(yīng)對和處置
(一)各單位要落實(shí)輿情處置的機(jī)構(gòu)和人員。
(二)提高輿情應(yīng)對和處置能力,對輿情特別是網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行監(jiān)測、分析、研判、預(yù)警和引導(dǎo),及時回應(yīng)民聲民意。
七、健全社會矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制。建立我縣行政調(diào)解機(jī)構(gòu),確定行政調(diào)解人員,明確行政調(diào)解原則、對象范圍、工作機(jī)制等內(nèi)容,充分運(yùn)用調(diào)解方法解決行政爭議,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、有序的社會環(huán)境。
八、規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動。住房保障和房屋行政管理部門在房屋征收、評估和補(bǔ)償工作中,要嚴(yán)格執(zhí)行《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《國有土地上房屋征收評估辦法》的各項規(guī)定辦理,不得自行組織實(shí)施強(qiáng)制拆遷,確有強(qiáng)制拆遷必要的,必須依法申請人民法院執(zhí)行。
九、當(dāng)好法律顧問,辦好政府法律事務(wù)
篇9
一、完善機(jī)制,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
完善行政機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、有關(guān)處室分工負(fù)責(zé)的局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)體制。召開一次專題會議,聽取工作報告,安排部署依法行政工作,深入研究和解決依法行政面臨的重大和突出問題。制定年度依法行政重點(diǎn)工作安排,并認(rèn)真抓好落實(shí)。加強(qiáng)檢查考核,把依法行政工作作為對各處室、各直屬單位及其工作人員年度考核的重要內(nèi)容之一。
二、強(qiáng)化措施,推進(jìn)依法行政工作
1、重視政務(wù)信息公開工作。深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作,努力實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行與行政服務(wù)審批和服務(wù)事項辦理、部門核心業(yè)務(wù)和行政績效管理相融合。規(guī)范綜合執(zhí)法和便民服務(wù),建立健全法制監(jiān)督機(jī)構(gòu)。通過開展政務(wù)公開,不斷拓寬公開領(lǐng)域,創(chuàng)新公開形式,深化公開內(nèi)容,提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,讓人民群眾充分知情、理解、參與、監(jiān)督,提高政府的公信力和行政效率,努力在優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境上取得新突破,在轉(zhuǎn)化科技成果上取得新進(jìn)展,在促進(jìn)自身建設(shè)和管理創(chuàng)新上取得新成效。及時編制修訂并通過市科技局網(wǎng)站向社會公布本部門政務(wù)公開目錄,拓寬信息公開渠道。健全政務(wù)信息公開工作程序和工作職責(zé),落實(shí)政務(wù)信息公開工作的檢查考核、評議監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制,保證政務(wù)信息能夠全面、及時、準(zhǔn)確、真實(shí)地向社會公開。
2、建立行政決策制度。認(rèn)真執(zhí)行重大事項集體決策制度。進(jìn)一步明確實(shí)行集體決策的事項范圍、程序和辦法等,按規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行集體決策的事項全部實(shí)行集體決策。健全行政決策機(jī)制,在科技獎勵、成果鑒定、申報和安排科技項目前,深入開展調(diào)查研究,進(jìn)行風(fēng)險評估,并邀請相關(guān)專家學(xué)者和有關(guān)部門召開座談會、論證會、評審會等,聽取意見和建議,并將結(jié)果進(jìn)行公示,切實(shí)提高行政決策的質(zhì)量,促進(jìn)依法、科學(xué)、民主決策。
3、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法。建立和完善知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制,培訓(xùn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)崗位人員,協(xié)助企業(yè)處理知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛,聯(lián)合各相關(guān)部門,明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)責(zé)任分工,抓住薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,有針對性地開展知識產(chǎn)權(quán)專項整治工作,引導(dǎo)市民樹立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識,及時化解社會矛盾和糾紛,維護(hù)市場的正常秩序。
三、營造氛圍,加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)
1、落實(shí)學(xué)法制度。認(rèn)真抓好科技系統(tǒng)中心組理論學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和黨員干部學(xué)習(xí)工作,年初排出學(xué)習(xí)計劃,堅持每月一次黨員學(xué)習(xí)和廉政教育學(xué)習(xí),組織學(xué)習(xí)《科技進(jìn)步法》、《專利法》等與工作密切相關(guān)的法律法規(guī),通過學(xué)法用法,牢固確立依法行政觀念,自覺做到依法辦事,用創(chuàng)新的舉措和創(chuàng)新的思路全力推進(jìn)科技工作,高標(biāo)準(zhǔn)完成現(xiàn)代化指標(biāo)。
篇10
法治**建設(shè)開展以來,我局嚴(yán)格按照《2019年法治**建設(shè)工作要點(diǎn)》等要求,加強(qiáng)自身管理,規(guī)范執(zhí)法,切實(shí)做好林水法治工作。根據(jù)《2019年度法治**建設(shè)考評任務(wù)分解表》,我單位積極展開自查,未有造成桐廬縣在法治**考核中失分的現(xiàn)象?,F(xiàn)就工作開展情況做以下自查:
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)。積極推動主要負(fù)責(zé)人作為切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部會議學(xué)法制度,并定期開展不同主題的法治宣傳教育和法治政府宣傳活動。
完善制度機(jī)制,全面提升依法決策能力。切實(shí)加強(qiáng)重大行政決策制度建設(shè),實(shí)行重大行政決策目錄化管理。加大規(guī)范性文件備案審查力度,加強(qiáng)行政合同管理。規(guī)范政府法律顧問工作。
提升執(zhí)法水平,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法三項制度。加強(qiáng)監(jiān)督力度,開展行政執(zhí)法案卷評查工作。推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管平臺建設(shè)。
規(guī)范案件辦理,大力夯實(shí)法治政府基礎(chǔ)。規(guī)范復(fù)議應(yīng)訴行為,積極應(yīng)對出庭應(yīng)訴工作。加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴及負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴管理,深化行政調(diào)解機(jī)制建設(shè)。
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