征地拆遷經(jīng)驗交流材料范文

時間:2023-03-28 23:27:08

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征地拆遷經(jīng)驗交流材料

篇1

xx市xx區(qū)集體土地房屋拆遷每年xxx多萬平方米,多年來,拆遷難問題一直困擾著當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)建設(shè),影

響著本地區(qū)的經(jīng)濟與社會的發(fā)展。為加大加快集體土地拆遷速度,進(jìn)一步確保房屋拆遷過程中的社會穩(wěn)定,區(qū)政府在國有土地房屋推行“陽光征收”工作成效的基礎(chǔ)上,于20xx年上半年嘗試了集體光拆遷的試點,效果顯著,被拆遷群眾協(xié)議

工作效率高,得到了社會的高度稱贊。試點項目位于xx鎮(zhèn)核心一號A、B地塊,截至20xx年x月x日,xx鎮(zhèn)核心一號地塊C項目完成了規(guī)定期限內(nèi)的拆遷簽協(xié)工作,xxx戶被拆遷對象成功簽協(xié)xxx戶,整體簽協(xié)率高達(dá)xx.x%,創(chuàng)下全區(qū)集體土地拆遷的歷史新高。作為xx市首個集體土地“陽光拆遷”項目,其效果遠(yuǎn)超預(yù)期,它的成功也為xx市集體土地房屋拆遷提供了一個全新的思路和模式。

一、扎實做好集體土地“陽光拆遷”前期準(zhǔn)備工作

陽光拆遷是一種新的拆遷模式和思路,是一種更規(guī)范、更容易讓被拆遷人接受、更利于拆遷工作人員開展拆遷工作的拆遷模式。精細(xì)化的前期準(zhǔn)備工作,將為被拆遷人順利簽約鋪平道路。

1.組織到位

xx鎮(zhèn)組織成立了房屋拆遷辦公室,具體負(fù)責(zé)核心一號地塊C項目的陽光拆遷工作。辦公室下又分成四個工作小組,每個工作小組配備一名組長和兩名組員,負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)的具體拆遷事宜。所有的拆遷工作人員都具有較高的專業(yè)素養(yǎng),他們既熟悉各項拆遷政策法規(guī),

經(jīng)過了統(tǒng)一的崗前專業(yè)培訓(xùn),又具有A、B兩個地塊的陽光拆遷實戰(zhàn)經(jīng)驗。

2.宣傳到位

為樹立正確的輿論導(dǎo)向,營造和諧拆遷氛圍,xx鎮(zhèn)及區(qū)征遷辦利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體平臺開房屋拆展了廣泛的宣傳報道。一方面,讓被拆遷人充分了解集定,xx區(qū)

體土地房屋拆遷的相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,深化認(rèn)識取得顯著成效

一號地塊C項目對xx鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的積極意義;另一方土地房屋陽光

面,通過加強對“陽光拆遷”知識的普及,讓被拆遷人簽約時間短,工通過實時監(jiān)督和切身體會,增強其對拆遷工作嚴(yán)肅性、“

陽光拆遷”

試點規(guī)范性的認(rèn)同感。

3.程序到位

拆遷前期,工作人員挨家挨戶走訪被拆遷人,對被拆遷人的房屋權(quán)屬及權(quán)屬限制情況、房屋現(xiàn)狀、房屋用途以及被拆遷人等相關(guān)信息進(jìn)行調(diào)查登記,摸清拆遷地塊房屋狀況和人員情況,為出臺拆遷實施方案做好準(zhǔn)備。依據(jù)調(diào)查結(jié)果,參照相關(guān)法律法規(guī),制定出臺集體所有土地房屋拆遷實施方案(草案),草案出臺后向被拆遷人公開并告知其對于草案享有要求聽證的權(quán)利,充分維護(hù)被拆遷人的利益。

4.簽約現(xiàn)場到位

自從采用“陽光拆遷”模式后,區(qū)房屋征收拆遷管理辦公室就要求各實施單位對“陽光拆遷”簽約現(xiàn)場采取標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是簽約場所遵循就近、便利的原則,

路口要有醒目標(biāo)志,室內(nèi)要有足夠墻體面積布置;二是平面布置中要統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一規(guī)格,把相關(guān)政策法規(guī)、安置房源套型、住房困難補助評估結(jié)果、補償方案等內(nèi)容都上墻公開;三是現(xiàn)場設(shè)立電子顯示屏和觸摸屏,與全市征收信息監(jiān)管、信息公開系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),全程實現(xiàn)網(wǎng)上簽約、備案,供被征遷人查閱監(jiān)督。xx鎮(zhèn)房屋拆遷辦公室按照區(qū)征遷辦的要求將C項目簽協(xié)地點定在拆遷地塊附近的xx鎮(zhèn)房屋拆遷辦公室二樓,并對現(xiàn)場進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化布置。

二、完善“三個規(guī)范化”,提高依法拆遷意識

將陽光拆遷的所有程序都置于法規(guī)政策的調(diào)整下,

杜絕一切不合法的行為。

1.報批、公示程序規(guī)范化

xx鎮(zhèn)房屋拆遷辦公室嚴(yán)格按照“陽光拆遷”的標(biāo)準(zhǔn)化要求,緊扣時間節(jié)點,先后完成C項目房屋調(diào)查及調(diào)查結(jié)果公示、拆遷補償方案公示、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、拆遷公告公示以及拆遷評估及評估結(jié)果公示等各階段程序,被拆遷戶對程序規(guī)范性的高度認(rèn)可,為后來協(xié)議簽訂奠定了信任基礎(chǔ)。

2.簽約程序規(guī)范化

遵照“陽光拆遷”公開、公平、公正的原則,簽約變?yōu)楸徊疬w人到簽約現(xiàn)場簽約,杜絕一切不合理的“放水”行為,完全按照補償政策給予補償安置,完全按照補償政策給予補償安置,被拆遷人對公開的簽約模式充分信任,確保了簽約的高效率。

3.行政裁決規(guī)范化

拆遷人與被拆遷人在拆遷公告確定的期限內(nèi)經(jīng)協(xié)商達(dá)不成拆遷補償安置協(xié)議的,即刻啟動行政裁決程序,通過行政裁決的申請、受理及作出,讓未簽的拆遷戶真正意識到一視同仁,不存在任何例外的情形,徹底打消被拆遷人“早簽吃虧,晚簽得益”的思想,也讓已簽約的被拆遷人吃了定心丸,提高了政府的公信力。

被拆遷人告、入戶評估公告、評估結(jié)果公告、具體簽約搬遷期限公告等各項文件均在拆遷范圍內(nèi)張榜公示,確保被拆遷住戶及社會各界及時知曉各項拆遷流程及拆遷的進(jìn)展。

3.公開結(jié)果

對被拆遷人的測繪評估結(jié)果、補償安置情況及時在拆遷地塊范圍內(nèi)及簽約現(xiàn)場電子觸摸屏上公示,讓被拆遷人及時了解自己及其他被拆遷人的補償情況,若被拆遷人對結(jié)果發(fā)現(xiàn)問題可以及時反饋,一旦錯誤及時更正并重新公示,確保全過程陽光操作,公開透明。

三、推進(jìn)“三公開”,加強拆遷工作陽光運作

公開透明是最好的“防腐劑”,是“陽光拆遷”模式的宗旨,也是被拆遷人提高對政府信任的基礎(chǔ)。

1.公開政策

房屋拆遷實施方案是拆遷中最重要的文件信息,牽涉被拆遷人的切身利益。房屋拆遷實施方案出臺后及時在拆遷地塊C項目的范圍內(nèi)粘貼公示,并告知被拆遷人對實施方案享有聽證的權(quán)利,可以提出自己的意見建議。聽證階段結(jié)束后,形成最終的房屋拆遷實施方案并報至區(qū)政府審批,審批核準(zhǔn)后在拆遷地塊范圍內(nèi)再次粘貼公示實施方案,確保被拆遷人能及時了解補償?shù)南嚓P(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)。xx鎮(zhèn)房屋拆遷辦公室還編制了包含拆遷地塊狀況、拆遷人、拆遷實施單位及現(xiàn)場辦公概況、xx鎮(zhèn)核心一號地塊C項目征收集體所有土地房屋拆遷具體實施方案等內(nèi)容的《便民服務(wù)手冊》,分發(fā)至被拆遷人手中,讓其對拆遷政策、補償標(biāo)準(zhǔn)、自己的安置補償結(jié)果有具體深入的了解。

2.公開流程

拆遷前,房屋拆遷聽證公告、房屋拆遷公告、房屋拆遷實施方案、選定評估機構(gòu)公告、評估機構(gòu)確定公告、入戶評估公告、評估結(jié)果公告、具體簽約搬遷期限公告等各項文件均在拆遷范圍內(nèi)張榜公示,確保被拆遷住戶及社會各界及時知曉各項拆遷流程及拆遷的進(jìn)展。

3.公開結(jié)果

對被拆遷人的測繪評估結(jié)果、補償安置情況及時在拆遷地塊范圍內(nèi)及簽約現(xiàn)場電子觸摸屏上公示,讓被拆

遷人及時了解自己及其他被拆遷人的補償情況,若被拆

遷人對結(jié)果發(fā)現(xiàn)問題可以及時反饋,一旦錯誤及時更正確保全過程陽光操作,公開透明。

四、強化“兩個監(jiān)督”,提高“陽光拆遷”質(zhì)量

有效化的監(jiān)督是確保拆遷公平、公正和公開的重要途徑。

1.內(nèi)部監(jiān)督

在項目簽協(xié)現(xiàn)場,網(wǎng)上簽協(xié)和協(xié)議核對由不同人員擔(dān)任,互相監(jiān)督,確保協(xié)議的準(zhǔn)確性。協(xié)議簽訂之后匯總報至分管領(lǐng)導(dǎo)二次審核,未經(jīng)審核的一律不予發(fā)放補償資金。協(xié)議的簽訂全部實行“網(wǎng)上簽約”“網(wǎng)上備案”“網(wǎng)上公開”,網(wǎng)上簽協(xié)系統(tǒng)的權(quán)利分級設(shè)置,現(xiàn)場操作人員只具有簽訂協(xié)議和對未提交協(xié)議進(jìn)行修改的權(quán)利,已經(jīng)提交的協(xié)議如需修改必須經(jīng)過區(qū)征遷辦工作人員的相關(guān)操作后方可修改,這樣就確保了上級單位對基層拆遷工作的監(jiān)督管理。在簽協(xié)現(xiàn)場的觸摸屏以及下發(fā)給被拆遷人的《便民服務(wù)手冊》中都注明了拆遷安置監(jiān)督電話,依法監(jiān)督拆遷中違法違規(guī)、侵害群眾利益的拆遷人員和拆遷行為。在項目簽協(xié)現(xiàn)場還設(shè)置了舉報箱,方便被拆遷人舉報拆遷中違法違紀(jì)的行為及個人。

篇2

關(guān)鍵詞:基建檔案;問題 ;措施

Abstract: In this paper the author from the existence of capital construction archives management in China problems, put forward measures to improve the capital construction archives management in our country, consult.

Key words: construction archives; problems; measures

中圖分類號:G271文獻(xiàn)標(biāo)識碼:文章編號:

引 言:基建檔案是指從工程項目從論證、決策、建設(shè)、驗收、交付使用各個過程中所形成的,需要進(jìn)行分類歸檔的文件材料,它包含了項目提出、可行性研究、評估決策、勘測設(shè)計、施工、竣工、交付使用等工作環(huán)節(jié)中所形成的聲像、圖表、圖紙、文字等載體和形式的材料。基建檔案不僅是評定工程項目質(zhì)量、項目維護(hù)、項目使用的重要依據(jù),也是一個單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)活動最為真實的歷史記錄材料,是工程建設(shè)技術(shù)人員智慧和勞動結(jié)晶,是單位資源儲備的一種表現(xiàn)形式。

一、我國基建檔案管理存在的問題

基建檔案不僅是一個工程項目在施工建設(shè)過程中最為真實的記錄和反映,也是一個單位建設(shè)發(fā)展的重要依據(jù)和基礎(chǔ)。隨著我國各個單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)量的增多,基建檔案管理的越來越復(fù)雜,難度越來越大,重要性也得以體現(xiàn)。但是,我國基建檔案管理水平較為滯后的問題仍然比較突出,主要體現(xiàn)在以下三個方面:

第一,基建檔案管理重視程度不夠。一般而言,基建工程項目周期短則幾個月,半年,長則幾年。但是,對于基建工程管理而言,場所是臨時租借、人員是臨時抽調(diào)、班子是臨時組合、機構(gòu)是臨時成立,所以,有些項目管理人員往往過于關(guān)注項目施工建設(shè),而對于基建檔案材料的搜集整理存在重視程度不夠的問題,甚至片面認(rèn)為基建檔案管理浪費時間精力。在項目施工建設(shè)中,只注重施工進(jìn)度而不注重工程資料;基建檔案管理較為混亂,管理人員因為是臨時抽調(diào)的,所以基建檔案資料也是人走樓空;有的項目施工負(fù)責(zé)人員根本不重視對基建檔案的搜集整理,用完即扔;在基建施工過程中,未能做到檔案資料的同步搜集整理,造成檔案資料的失實遺漏。

第二,基建檔案管理缺少規(guī)范性。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施工程項目在建設(shè)、管理、投資等方面都發(fā)生了較大變化,例如,原有的基建項目建設(shè)用地基本上都是由國家劃撥而來的,但是在市場經(jīng)濟體制下,基建項目更多是通過競拍才能獲得的,而且在項目建設(shè)過程中,監(jiān)理單位和施工單位也必須要通過招投標(biāo)程序才能夠產(chǎn)生;在項目施工建設(shè)過程中,都經(jīng)歷了征地拆遷、融資、改造裝修、代建、擴建等建設(shè)過程,在這些基建項目建設(shè)過程中,都離不開項目運作,這是基建檔案管理所面臨的一個新的重要變化,直接增加了基建檔案管理的內(nèi)容,使基建檔案建設(shè)的程序更為復(fù)雜化。但是,應(yīng)該說基建檔案管理的每次改革和每個變化都是一個新的學(xué)習(xí)過程,都是一個新的嘗試,而在這個學(xué)習(xí)嘗試的過程中,我國基建檔案管理缺乏規(guī)范性指導(dǎo),對于基建檔案的使用、歸檔、整理、搜集都缺少實施標(biāo)準(zhǔn)。

第三,缺少足夠勝任新形勢下基建檔案管理人員。目前,我國基建檔案管理在人員素質(zhì)技能方面存在兩類問題:首先,由于大部分基建檔案管理人員基本上都是臨時指派的,缺少系統(tǒng)性的檔案管理培訓(xùn),對于檔案管理業(yè)務(wù)不熟悉,缺少檔案管理專業(yè)知識,難以有效進(jìn)行檔案的搜集整理、歸檔、開發(fā)利用;其次,在基建工程施工過程中往往面臨著人手缺少問題,檔案管理人員往往也是兼職的,其業(yè)務(wù)較為繁雜,工作量較大,對于檔案工作往往也是出于疲憊應(yīng)付狀態(tài),在檔案管理方法和手段方面就更加落后,難以使用現(xiàn)代化管理手段進(jìn)行編目、檢索、開發(fā)、利用。

二、我國基建檔案管理完善措施

第一,要不斷增加基建檔案管理部門的服務(wù)意識?;n案管理利用不僅是檔案管理工作的職責(zé),也是檔案管理工作的中心內(nèi)容。但是,就基建檔案管理的實際現(xiàn)狀來看,基建檔案的利用率較低,之所以出現(xiàn)這樣的問題,其主要原因在于基建檔案管理人員缺乏服務(wù)意識,檔案管理的基礎(chǔ)工作較為薄弱,直接制約著基建檔案的查詢利用。因此,基建檔案管理部門的工作人員要能夠不斷提升服務(wù)意識,加大對館藏內(nèi)容的宣傳。大多數(shù)員工對于檔案管理部門的工作職責(zé)和工作內(nèi)容缺乏清晰了解,認(rèn)為檔案管理是一個非常神秘的部門,不能輕易涉足,

針對基建檔案管理存在的這種問題,需要不斷加大對基建檔案管理利用重要性的宣傳,特別是要解決基建檔案利用效率低下、利用方式單一、利用范圍狹小等方面的問題。在對基建檔案宣傳的過程中,檔案管理人員要能夠強化服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變工作理念,變被動服務(wù)為主動服務(wù),不斷發(fā)揮基建檔案作用的同時,促使檔案管理水平的提高。

第二,要為基建檔案管理創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要想不斷提高基建檔案管理工作水平和服務(wù)質(zhì)量,除了強化檔案管理工作人員的服務(wù)意識以外,還需提高相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)對此項工作的思想認(rèn)識和重視程度,只有各個部門和領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識到基建檔案管理工作的重要性,才能夠建立一個協(xié)調(diào)的工作機制,才能夠使各個部門主動搜集整理基建檔案材料,并及時整理歸檔。任何一個工作的完成都離不開一個良好的外部環(huán)境,只有為檔案管理工作創(chuàng)造一個良好的、和諧的、積極的外部環(huán)境,才能不斷提高基建檔案管理水平和質(zhì)量。

第三,要不斷完善基建檔案的各項管理制度。目前,我國各個單位的基建檔案管理的依據(jù)是建設(shè)部的《城建檔案管理規(guī)定》實施細(xì)則,雖然這樣做有利于基建檔案管理的規(guī)范性,但是從某種程度上來看,各個基建單位也要根據(jù)工程項目的實際情況,制定出符合自身工作需要的檔案管理制度,唯有如此,才能不斷減少基建檔案管理工作難度,不斷提升基建檔案管理水平,提高基建檔案利用率。

第四,不斷提升檔案管理人員的業(yè)務(wù)技能。為更好提高檔案管理水平,提高基建檔案管理水平,要不斷加強對基建檔案管理人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)?;n案管理是一項細(xì)致而復(fù)雜的工作,需要檔案管理人員有較高的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技能。為使基建檔案管理人員既懂基建檔案管理,又要能夠不斷提高其業(yè)務(wù)水平,確?;n案的工作效率和質(zhì)量,適應(yīng)現(xiàn)代檔案管理載體、方法、手段對于檔案管理人員新要求,要不斷加強對檔案管理人員的培訓(xùn)?;n案管理人員不僅要能夠熟練掌握檔案保護(hù)技術(shù)、檔案管理學(xué)、檔案學(xué)等方面的專業(yè)知識,而且還要掌握現(xiàn)代檔案管理先進(jìn)手段,促使基建檔案從經(jīng)驗管理向現(xiàn)代化科學(xué)管理進(jìn)行轉(zhuǎn)變。

第五,要不斷加大對基建檔案的硬件建設(shè)。在我國傳統(tǒng)基建檔案管理中,檔案主要是以實物和紙質(zhì)為載體,不僅不便于管理和查閱,而且容易造成損害丟失問題。但是,在信息時代,基建檔案可以通過現(xiàn)代化技術(shù),將紙質(zhì)檔案通過技術(shù)轉(zhuǎn)化,轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)性資料進(jìn)行存儲、檢索、查閱,實現(xiàn)了現(xiàn)代化基建檔案管理。因此,基建單位要能夠不斷加強檔案管理的硬件投入,特別要能夠不斷更新設(shè)備、使用現(xiàn)代化管理技術(shù),為基建檔案的電子化、現(xiàn)代化提供物質(zhì)基礎(chǔ)。在信息化時代,基建檔案管理所面臨的一個重要問題就是如何將紙質(zhì)檔案電子化。對此,基建檔案管理部門可以要求設(shè)計單位提供相應(yīng)的電子版圖紙,使工程設(shè)計更為系統(tǒng)完整的在圖紙上進(jìn)行反映。而對于那些具有較高保存價值的圖紙,更是建立電子檔案的建立進(jìn)行永久性保存。

參考文獻(xiàn):