導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇處分撤銷(xiāo)申請(qǐng)書(shū)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

您好，我是 的學(xué)生 。

由于我在學(xué)校上課聽(tīng)講不認(rèn)真，下課學(xué)習(xí)也不知努力，且偶而還有逃學(xué)曠課現(xiàn)象發(fā)生，有時(shí)沖動(dòng)會(huì)和同學(xué)一起打架罵人。所以，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為了教育我，使我走向正確的道路，做一名合格的初中畢業(yè)生，于是，給了我處分以示警告。

處分下來(lái)以后，我十分地后悔，后悔自己的沖動(dòng)與無(wú)知。我也知道，由于我的叛逆行為，給同學(xué)和自己帶來(lái)了損失，給老師領(lǐng)導(dǎo)們帶來(lái)了麻煩，影響學(xué)校的正常工作的進(jìn)行和學(xué)校的聲譽(yù)，影響極壞。

在此之后，我痛定思痛，認(rèn)真作自我反省、努力學(xué)習(xí)，同學(xué)的幫助和老師的耐心教育使我終于更加認(rèn)識(shí)到了事情的嚴(yán)重性，受益頗多，思想有了提高，學(xué)習(xí)也有了進(jìn)步。按學(xué)校規(guī)定，特此向?qū)W校申請(qǐng)取消處分。

我知道，我的某些行為嚴(yán)重地違反了學(xué)校紀(jì)律和《中學(xué)生日常行為規(guī)范》，我一直為自己犯的錯(cuò)誤行為而感到內(nèi)疚，至今后悔莫及，唯有改正錯(cuò)誤才能彌補(bǔ)以往的過(guò)失。向尊敬的老師和親愛(ài)的同學(xué)們說(shuō)對(duì)不起，為自己的錯(cuò)誤向你們致以?xún)?nèi)心的歉意。人無(wú)完人，都有自己做錯(cuò)事的時(shí)候，重要是自己犯的錯(cuò)主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤，及時(shí)改正，以免再犯相同的錯(cuò)。

從接受處分以來(lái)，對(duì)自己的錯(cuò)誤行為不斷反思，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

平時(shí)思想懶散，沒(méi)有上進(jìn)心，老師們都耐心教導(dǎo)我，可我卻一而再、再而三地讓關(guān)心我的校領(lǐng)導(dǎo)、老師們、同學(xué)們失望難過(guò)，沒(méi)有及時(shí)糾正，終成大錯(cuò)。

后悔沒(méi)有聽(tīng)老師不停的警告。但世界上沒(méi)有后悔藥，改正不良習(xí)慣和糾正錯(cuò)誤才是最根本的。

老師經(jīng)常找我談話(huà)，進(jìn)行思想交流。我虛心接受老師的批評(píng)和建議，同學(xué)們也熱心幫助我，使我能逐漸樹(shù)立信心?，F(xiàn)在我有了較大的進(jìn)步。也有了上進(jìn)心。以往做事拖拉，現(xiàn)在做事緊湊。原先睡覺(jué)晚、起床晚，現(xiàn)在基本改掉。不喜歡看課外書(shū)的我，現(xiàn)在常常拿著教材鉆研。利用閑瑕時(shí)間背英語(yǔ)詞匯，學(xué)習(xí)之余聽(tīng)聽(tīng)音樂(lè)，松馳有度。既培養(yǎng)興趣愛(ài)好，又提高了學(xué)習(xí)效率，一舉多得。時(shí)時(shí)謹(jǐn)記“光陰似箭”一去不回的道理，閱讀有益的書(shū)籍，拓展視野，增強(qiáng)學(xué)習(xí)動(dòng)力。

我也努力地掌握專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，以杰出優(yōu)秀的人為模范，專(zhuān)攻網(wǎng)落管理，樹(shù)立遠(yuǎn)大理想，做自己的軟件。抓住剛步入21世紀(jì)的機(jī)會(huì)，全身心投入到學(xué)習(xí)中，堅(jiān)持錯(cuò)誤的不能盲從，正確的始終不變 。做一個(gè)嚴(yán)格要求自己，一步一個(gè)腳印，能無(wú)私奉獻(xiàn)、博學(xué)多才的人，并為實(shí)現(xiàn)人生目標(biāo)堅(jiān)持奮斗。希望領(lǐng)導(dǎo)們能給我改過(guò)自新的機(jī)會(huì)。讓我能重新做人，做一名合格的學(xué)生、做一名對(duì)國(guó)家有用的棟梁之才。

因此，我衷心希望老師能根據(jù)我接受處分以后的表現(xiàn)，懇請(qǐng)老師準(zhǔn)予撤消處分。經(jīng)過(guò)老師的教育和熏陶，感化著我向品學(xué)兼優(yōu)的方向發(fā)展。

篇2

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

你們好！

首先非常感謝您能夠在百忙之中審閱我的撤銷(xiāo)處分申請(qǐng)書(shū)。

我是銀行的一名普通員工，一直從事信貸工作。工作上一直很認(rèn)真，兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇，但在操作一筆貸款業(yè)務(wù)中，由于個(gè)人原因，還是出現(xiàn)了工作失誤。這比貸款在貸后過(guò)程中，因本人未能及時(shí)針對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)進(jìn)行操作、預(yù)警上報(bào)，導(dǎo)致該筆貸款出了風(fēng)險(xiǎn)。本人作為一名信貸員、經(jīng)辦人具有不可推卸的責(zé)任 ，最終受到了警告處分。

首先我對(duì)公司給予的處分表示接受，通過(guò)此次挨處分的經(jīng)歷，給了我深刻的教訓(xùn) 。在以往辦理業(yè)務(wù)時(shí) ，我都是憑工作所積累的經(jīng)驗(yàn)去思考問(wèn)題 ，久而久之，就養(yǎng)成了一種慣性思維，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)有所降低，對(duì)辦理貸款的客戶(hù)調(diào)查不夠嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，未能認(rèn)真分析其企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)情況及行業(yè)發(fā)展情況，后期對(duì)貸款存在的風(fēng)險(xiǎn)考慮的不夠充分，思想麻痹大意，主觀經(jīng)驗(yàn)意識(shí)戰(zhàn)勝了現(xiàn)實(shí)調(diào)查操作導(dǎo)致貸款存在風(fēng)險(xiǎn)的事宜沒(méi)有察覺(jué)也沒(méi)能及時(shí)上報(bào)使我行資金遭受損失。為此 ，我進(jìn)行了深刻的反思，此事絕對(duì)是我個(gè)人思想松懈所造成，都是主觀意識(shí)薄弱，沒(méi)有其他客觀理由可講。本著自己犯的錯(cuò)誤要自己承擔(dān)的思想，我對(duì)自己首先進(jìn)行了自我批評(píng)，并進(jìn)行了深刻的反思，認(rèn)真查找了自己在工作中的不足和薄弱環(huán)節(jié)。保證在今后的日子里做到以下幾點(diǎn)。

首先，從思想上嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格按制度辦事，杜絕操作風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)用各種手段降低和防范信用風(fēng)險(xiǎn)。增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力，養(yǎng)成良好習(xí)慣。自覺(jué)加強(qiáng)政策理論和知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷學(xué)習(xí)《銀行信貸管理辦法》、《銀行信貸管理暫行辦法》和其他信貸方面的制度及規(guī)定，努力提高政治理論水平和管理能力。知識(shí)就像是迷途中的燈塔，可以指引給我們的方向。行動(dòng)則會(huì)讓我們的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，做到理論與實(shí)踐相結(jié)合，更好的完成自己本職的工作。

其次，在以后操作信貸業(yè)務(wù)時(shí) ，我都認(rèn)真考察企業(yè) ，熟悉企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況、生產(chǎn)工藝、財(cái)務(wù)狀況，并通過(guò)其他途徑對(duì)企業(yè)進(jìn)行了解，對(duì)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和資金需求做出正確的判斷后，才落實(shí)有效擔(dān)保，并在貸款發(fā)放后，按時(shí)進(jìn)行貸后管理，確保我行資金安全。      

再次，時(shí)刻保持清醒頭腦，做到思想上不松懈，行動(dòng)上不犯懶。我時(shí)刻反省自己工作失誤的問(wèn)題，因?yàn)樽鳛橐幻泄ぷ鹘?jīng)驗(yàn)的信貸員，犯如此低級(jí)的錯(cuò)誤我感覺(jué)到很慚愧。所以慚愧之余我重溫了“兩個(gè)務(wù)必”，務(wù)必使自己繼續(xù)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕不躁的工作作風(fēng)；務(wù)必使自己繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)。同時(shí)，時(shí)刻提醒自己在基層金融崗位上工作，以后一定要合規(guī)工作，按章按制度辦事，杜絕再犯類(lèi)似的錯(cuò)誤。

在得到了深刻的教訓(xùn)以后，在今后的工作中我會(huì)更加謹(jǐn)慎、盡職盡責(zé)、腳踏實(shí)地的完成自己本職工作的，希望領(lǐng)導(dǎo)積極監(jiān)督我今后的工作，撤銷(xiāo)本次的處分，謝謝！

此致

篇3

您們好，本人是666173文檔網(wǎng)，曾因逃課過(guò)多2019年學(xué)校給予記過(guò)處分.

之前的我會(huì)犯這種錯(cuò)誤，完全是認(rèn)識(shí)未到位，一時(shí)的錯(cuò)誤，它令我懊悔不已！我沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)重要性，做人應(yīng)該內(nèi)誠(chéng)于心，外誠(chéng)于人。

但是這個(gè)處分給我敲響了警鐘，我幡然醒悟，理解到?jīng)]有規(guī)矩不成方圓，犯了錯(cuò)誤就要受到處罰，所以處分下達(dá)以后，我沒(méi)有怨天尤人，而是潛心從自己身上找錯(cuò)誤，查不足。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間深刻的反省，我對(duì)自己犯下的錯(cuò)誤感到后悔莫及，但我也深深明白到，人沒(méi)完人，每個(gè)人都有自己做錯(cuò)事的時(shí)候，重要的是自己犯了錯(cuò)誤后如何改過(guò)自身。所以這一年來(lái)，我處處嚴(yán)格要求自己。

思想上，我重新反省自己，堅(jiān)持重認(rèn)識(shí)上，重觀念上轉(zhuǎn)變，要求上進(jìn)，關(guān)心集體，關(guān)愛(ài)他人，多和優(yōu)秀同學(xué)接解，交流！

在紀(jì)律上，現(xiàn)在我較之以前已經(jīng)有了很大改變，現(xiàn)在的我對(duì)自己的言行，始終如一的保持著嚴(yán)格的約束，不但遵守國(guó)家的法律法規(guī)，而且一絲不茍的執(zhí)行學(xué)校的紀(jì)律指示及規(guī)定，有較強(qiáng)的紀(jì)律觀念，更加懂得了身為一名學(xué)生哪些事可以做的，哪些是不可以做的；

學(xué)習(xí)上，本人不避困難，不辭勞苦，自始至終的為著掌握良好的專(zhuān)業(yè)知識(shí)及技能而孜孜以求，在艱辛的努力下，本人一貫保持著良好的學(xué)習(xí)成績(jī)，在學(xué)好專(zhuān)業(yè)知識(shí)的同時(shí)，本人還根據(jù)本學(xué)科的特點(diǎn)大力拓展課外知識(shí)，提高專(zhuān)業(yè)技能，從而使自己的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)全面得到提升。

生活中，我在各方面都極力爭(zhēng)取做到讓人無(wú)可挑剔。積極幫助困難的同學(xué)。但人無(wú)完人，我在一些學(xué)習(xí)和生活的細(xì)節(jié)中可能還存在有一定不足，不過(guò)我會(huì)努力把壞習(xí)慣都改掉，成為一名優(yōu)秀的學(xué)生的，也同時(shí)請(qǐng)學(xué)校的老師們批評(píng)我，監(jiān)督我。

對(duì)我的處分已過(guò)去一年了。根據(jù)學(xué)校有關(guān)規(guī)定，我自認(rèn)為已符合撤消處分的條件。為此，懇請(qǐng)學(xué)校全面在考察我的實(shí)際表現(xiàn)的基礎(chǔ)上，撤消對(duì)我的記過(guò)處分。

此致

篇4

一、行政復(fù)議推定撤銷(xiāo)的理論基礎(chǔ)及意義

第一、行政行為合法性的需要。行政行為合法性原則，是指行政權(quán)的存在、行使必須依據(jù)法律、符合法律，不得與法律相抵觸，簡(jiǎn)稱(chēng)合法性原則。合法性原則在行政法中具有非常重要的地位，可以說(shuō)，在任何一個(gè)推行法治的國(guó)家，合法性原則都是其行政法律制度的重要原則。合法性原則要求行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理不僅要遵循憲法、法律，還要遵循行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、自治條例和單行條例，既要符合實(shí)體法，又要符合程序法。在行政復(fù)議中，行政機(jī)關(guān)首先審查的就是具體行政行為的合法性，作為行政機(jī)關(guān)如果執(zhí)法的依據(jù)都有瑕疵了，其所作出的具體行政行為必然會(huì)給行政相對(duì)人帶來(lái)利益上的損害或侵害。

第二、行政職權(quán)具有不可自由處分性。行政職權(quán)不僅表現(xiàn)為法律上的支配力量，而且還包含法律上的職責(zé)，是權(quán)力和職責(zé)的有機(jī)統(tǒng)一。作為法定職權(quán)，要求行政主體不得自由處分行政職權(quán)，必須依法行使。不可自由處分性主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是不得隨意轉(zhuǎn)移，行政主體行使行政職權(quán)，未經(jīng)法律許可不得隨意轉(zhuǎn)移。二是不得隨意放棄或拋棄，行政職權(quán)行使過(guò)程也就是行政職權(quán)履行過(guò)程。放棄職權(quán)也即意味著放棄職責(zé)，屬于違法失職。正如稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則所規(guī)定的，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)按規(guī)定提出書(shū)面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，如果不提供，則視為該具體行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù)，這也正說(shuō)明行政機(jī)關(guān)在復(fù)議答辯階段放棄或拋棄答辯權(quán)，必然會(huì)帶來(lái)行政行為無(wú)效的后果。

第三、行政復(fù)議的效率原則。效率原則是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)，盡快完成對(duì)復(fù)議案件的審查，并作出相應(yīng)的決定。效率原則指復(fù)議從受理到最終作出決定的全過(guò)程都必須講究及時(shí)性，如果任憑行政機(jī)關(guān)辦事拖拖拉拉，比如不按期提交答辯狀或不提交答辯狀，勢(shì)必影響復(fù)議決定的及時(shí)作出，為保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，行政機(jī)關(guān)一定要講究效率原則。

第四、行政復(fù)議的便民原則。便民原則是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)在行使行政復(fù)議程序中，應(yīng)當(dāng)盡可能地為行政復(fù)議申請(qǐng)人提供必要的便利，從而確保公民、法人或其他組織充分行使復(fù)議申請(qǐng)權(quán)。為此，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)盡可能地為行政復(fù)議申請(qǐng)人提供便利條件，由于行政機(jī)關(guān)與行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)存在不對(duì)等的關(guān)系，推定撤銷(xiāo)制度的應(yīng)用，某種程度上更便于行政相對(duì)人保護(hù)自己的合法權(quán)益。

第五、推定撤銷(xiāo)制度有利于公平地分配當(dāng)事人之間的舉證責(zé)任。查明案件事實(shí)依賴(lài)于證據(jù)，通常情況下，有關(guān)復(fù)議案件事實(shí)的直接證據(jù)對(duì)申請(qǐng)人來(lái)說(shuō)較難以獲得，申請(qǐng)人可以利用的只有被申請(qǐng)人提供的作出具體行政行為的間接證據(jù)。允許復(fù)議過(guò)程中以推定撤銷(xiāo)方式從間接證據(jù)出發(fā)證明案件事實(shí)，可以避免申請(qǐng)人礙于客觀原因舉證不能而招致不公平的復(fù)議敗訴結(jié)果。

二、稅務(wù)行政復(fù)議中的推定撤銷(xiāo)制度的適用條件

（一）推定撤銷(xiāo)的首要條件是基礎(chǔ)事實(shí)的存在。復(fù)議機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)人對(duì)下列具體行政行為不服的可提出行政復(fù)議申請(qǐng)：稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為；稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅收保全措施；稅務(wù)機(jī)關(guān)未及時(shí)解除保全措施，使納稅人及其他當(dāng)事人合法權(quán)益遭受損失的行為；稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的強(qiáng)制執(zhí)行措施；稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的行政處罰行為；稅務(wù)機(jī)關(guān)不予依法辦理或者答復(fù)的行為；稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的取消增值稅一般納稅人資格的行為；收繳發(fā)票、停止發(fā)售發(fā)票；稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令納稅人提供納稅擔(dān)保或者不依法確認(rèn)納稅擔(dān)保有效的行為；稅務(wù)機(jī)關(guān)不依法給予舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的行為；稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的通知出境管理機(jī)關(guān)阻止出境行為以及稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的其他具體行政行為。也就是說(shuō)當(dāng)納稅人及其他當(dāng)事人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益這樣的事實(shí)存在時(shí)，可依法向稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

（二）推定撤銷(xiāo)與基礎(chǔ)事實(shí)之間有一定的因果關(guān)系。稅務(wù)機(jī)關(guān)作出或不予作出一定的具體行政行為往往依據(jù)的法律、行政法規(guī)或其他規(guī)范性文件的規(guī)定，由于行政主體與行政相對(duì)人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系存在不對(duì)等，所以在稅務(wù)行政復(fù)議中強(qiáng)調(diào)被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)，提出書(shū)面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。如果被申請(qǐng)人沒(méi)有按照稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則的規(guī)定提出書(shū)面答復(fù)，提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（三）適用推定撤銷(xiāo)應(yīng)具有必要的正當(dāng)性。關(guān)于推定的創(chuàng)立，本身就體現(xiàn)著一定的正當(dāng)性，但推定畢竟是一種蓋然性上的推斷，存在可能被濫用的危險(xiǎn)。這就要求在適用推定時(shí)必須有正當(dāng)?shù)哪康模坏脼E用推定撤銷(xiāo)。

三、推定撤銷(xiāo)制度的運(yùn)用對(duì)稅收工作引發(fā)的思考

推定撤銷(xiāo)制度設(shè)立的根據(jù)通常滲透了立法者對(duì)權(quán)利救濟(jì)、社會(huì)政策、價(jià)值取向等因素的考慮，不僅具有不確定性，有時(shí)甚至不完全符合證據(jù)裁判主義。但為了達(dá)成立法上所追求的價(jià)值目標(biāo)，可以把它作為特定情況下對(duì)客觀真實(shí)原則的補(bǔ)充。從稅收?qǐng)?zhí)法者的角度看，推定撤銷(xiāo)制度的應(yīng)用應(yīng)更加引起我們對(duì)依法行政的重視

1、遵循稅收法律法規(guī)，嚴(yán)格依法辦事。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，其基礎(chǔ)就是建立起規(guī)范、完善的法制經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅要求作為市場(chǎng)主體的納稅人要依法經(jīng)營(yíng)，自主遵循社會(huì)規(guī)范，同時(shí)更要求政府依法行政。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步深入發(fā)展，以往行政干預(yù)的經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段不再是主要的機(jī)制和措施，而代之以經(jīng)濟(jì)、法律等手段參與市場(chǎng)的具體調(diào)節(jié)和宏觀控制，稅收正是其中一種非常重要的經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段。稅務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的稅收法律、法規(guī)，是充分發(fā)揮稅收職能、促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展的重要保證。目前，我國(guó)還處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，人的思想、社會(huì)的發(fā)展、 制度的執(zhí)行都還存在著一些矛盾，加之行政機(jī)關(guān)長(zhǎng)期以來(lái)都是以絕對(duì)權(quán)威的管理者面目出現(xiàn)的，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立和發(fā)展的初期，轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變行政機(jī)關(guān)工作人員的思想觀念是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，因此要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部的思想教育，擺正位置、放下架子，認(rèn)識(shí)到稅收法律法規(guī)是一柄雙刃劍，懸在征納雙方的頭上，同時(shí)規(guī)范和制約征納雙方的行為，稅務(wù)干部更應(yīng)遵守稅收法律法規(guī)，嚴(yán)格依法辦事。同時(shí)加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部制約，減少不依法辦事的可能性和執(zhí)法的隨意性，保證稅務(wù)行政行為的合法公正。

2、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法流程，提升執(zhí)法質(zhì)量。近幾年來(lái)，稅務(wù)機(jī)關(guān)借鑒國(guó)際先進(jìn)管理理念改進(jìn)和提高稅收管理工作已較為普遍，如引入iso國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及流程再造、風(fēng)險(xiǎn)管理等理論。應(yīng)當(dāng)說(shuō)借鑒先進(jìn)國(guó)際管理標(biāo)準(zhǔn)，為應(yīng)對(duì)形勢(shì)發(fā)展需要，推動(dòng)稅收管理工作思路是正確的。實(shí)踐也證明了這些舉措在促進(jìn)依法治稅工作水平的提升方面是有成效的。我們要進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度，努力提升稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量。同時(shí)要大力推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，加大責(zé)任追究和考核力度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，防患未然。

篇5

申請(qǐng)人:*** 男 漢族1952年11月生。農(nóng)民?，F(xiàn)住北林區(qū)**村。

申請(qǐng)人認(rèn)為北林區(qū)人民法院(XX)綏北城民初字774號(hào)民事判決書(shū)，認(rèn)定的事實(shí)不清、證據(jù)不明，屬于錯(cuò)判。但此為再審解決的問(wèn)題。申請(qǐng)人(***)就本案所謂權(quán)利人申請(qǐng)執(zhí)行一審判決不符合法律規(guī)定，提出如下終止執(zhí)行意見(jiàn)：

一、上訴期間達(dá)成協(xié)議真實(shí)、合法、有效。在程序與實(shí)體上表明原告(***)失去請(qǐng)求人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利。

申請(qǐng)人(***)不服北林區(qū)人民法院(XX)綏北城民初字774號(hào)民事判決書(shū)上訴中級(jí)人民法院因雙方達(dá)成協(xié)議，其協(xié)議內(nèi)容為“原告與被告建筑合同糾紛一案，現(xiàn)經(jīng)原告人***與被告***協(xié)商，上訴人撤訴，原告人不申請(qǐng)執(zhí)行(XX)綏北城民初字774號(hào)民事判書(shū)。雙方拿原始證據(jù)(收據(jù)、合同)去起訴欠款人張勇，雙方是真實(shí)意思表示，共同遵照履行要不回來(lái)，***可繼續(xù)上訴。”該協(xié)議經(jīng)中級(jí)人民法院審查符合法律規(guī)定，準(zhǔn)許上訴人***撤回上訴。中級(jí)人民法院下發(fā)了(XX)綏中法民一終第263號(hào)民事裁定書(shū)。

1、雙方達(dá)成的協(xié)議真實(shí)有效。該協(xié)議產(chǎn)生不是雙方當(dāng)事人私下達(dá)成的，其產(chǎn)生的時(shí)間、地點(diǎn)的特殊性，決定其真實(shí)、合法、有效。業(yè)經(jīng)中級(jí)人民法院審查確認(rèn)。

該協(xié)議產(chǎn)生的時(shí)間是上訴期間，其地點(diǎn)是在中級(jí)人民法院。并經(jīng)中級(jí)人民法院審查，認(rèn)定合法有效。民訴意見(jiàn)190條規(guī)定：“在二審程序中，當(dāng)事人申請(qǐng)撤回上訴，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為一審判決確有錯(cuò)誤，或者雙方當(dāng)事人串通損害國(guó)家和集體利益、社會(huì)公共利益及他人的合法權(quán)益的，不應(yīng)撤訴。”反過(guò)來(lái)講，準(zhǔn)予撤訴就是沒(méi)有串通損害國(guó)家和集體利益、社會(huì)公共利益及他人的合法權(quán)益，應(yīng)確定為合法有效。

2、民事訴訟是公權(quán)利介入私權(quán)利，評(píng)價(jià)私權(quán)利的過(guò)程。其在訴訟中確定的權(quán)利義務(wù)，如權(quán)利人主張此權(quán)利，義務(wù)人就必須履行此權(quán)利，否則公權(quán)力介入將強(qiáng)制執(zhí)行。但如權(quán)利人放棄訴訟中確定的權(quán)利，義務(wù)人則不須履行，如判決后義務(wù)人沒(méi)有履行義務(wù)，權(quán)利人在申請(qǐng)執(zhí)行有效期間內(nèi)沒(méi)有申請(qǐng)法院執(zhí)行或明確告知不申請(qǐng)執(zhí)行，放棄此項(xiàng)權(quán)利，此案就此了結(jié)，法院依不告不理原則，不可能在沒(méi)有申請(qǐng)人的申請(qǐng)的情況下強(qiáng)制執(zhí)行。

本案雖然一審判決確定了權(quán)利人的權(quán)益，但雙方已在上訴時(shí)達(dá)成“上訴人(***)撤訴，原告(***)不申請(qǐng)執(zhí)行(XX)綏北城民初字774號(hào)民事判書(shū)。”協(xié)議。協(xié)議確定了原告人(***)不申請(qǐng)執(zhí)行(XX)綏北城民初字774號(hào)民事判書(shū)。是原告人(***)以書(shū)面的形式表示放棄(XX)綏北城民初字774號(hào)民事判書(shū)對(duì)其賦予的權(quán)利。申請(qǐng)人(***)既然放棄了申請(qǐng)的權(quán)利，人民法院在程序上就不能再接受其申請(qǐng)，從而起動(dòng)強(qiáng)制執(zhí)行程序。

3、民法從法理上說(shuō)是私法，權(quán)利人有權(quán)處分自己的權(quán)益。現(xiàn)在上訴階段原告人***與被告***協(xié)商，“雙方拿原始證據(jù)(收據(jù)、合同)去起訴欠款人張勇，雙方是真實(shí)意思表示。”原告人***這一真實(shí)的意思表示，是對(duì)被告***法院確定的權(quán)利的一種變更處分。處分的結(jié)果是不再向被告***主張權(quán)利，而向?qū)嶋H欠款人張勇主張權(quán)利。這一改變是實(shí)體上改變權(quán)利主體和義務(wù)主體。從而免除了被告人責(zé)任。人民法院在被告人責(zé)任由原告免除后，不是義務(wù)主體情況下，不能強(qiáng)制執(zhí)行被告人(***)。

二、中級(jí)人民法院對(duì)協(xié)議的審查認(rèn)定真實(shí)、合法、有效。使一審法院執(zhí)行局接受執(zhí)行申請(qǐng)失去法律依據(jù)。

《民事訴訟法》二百三十三條“有下列情形之一的，人民法院裁定終止：(二)據(jù)以執(zhí)行的法律文書(shū)被撤銷(xiāo)的(六) 人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。

依民訴意見(jiàn)190條規(guī)定允許撤訴行為不是雙方當(dāng)事人串通損害國(guó)家和集體利益、社會(huì)公共利益及他人合法權(quán)益的。該協(xié)議標(biāo)的所指向的就是原告人(***)不申請(qǐng)執(zhí)行XX)綏北城民初字774號(hào)民事判決書(shū)。二審法院審查準(zhǔn)許撤回上訴的行為時(shí)，對(duì)一審判決效力和不執(zhí)行一審判決目的是否正當(dāng)性必須進(jìn)行審查。該協(xié)議是不申請(qǐng)執(zhí)行一審判決，且協(xié)議不存在雙方當(dāng)事人串通損害國(guó)家和集體利益、社會(huì)公共利益及他人合法權(quán)益的，撤回上訴沒(méi)有違背當(dāng)事人的處分權(quán)力，因此法院裁定準(zhǔn)許撤回上訴，中級(jí)人民法院在審查時(shí)確認(rèn)了雙方在上訴期間達(dá)成的協(xié)議真實(shí)、合法、有效。就是說(shuō)原告人(***)不申請(qǐng)執(zhí)行XX)綏北城民初字774號(hào)民事判決書(shū)是經(jīng)中級(jí)人民法院確認(rèn)的。其中級(jí)人民法院的確認(rèn)可以認(rèn)為是對(duì)原法律文書(shū)的撤銷(xiāo)，也可認(rèn)為是中級(jí)人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終止執(zhí)行的其他情形。符合《民事訴訟法》二百三十三條之規(guī)定。

反之，如果認(rèn)為中級(jí)人民法院的準(zhǔn)許撤回上訴，對(duì)協(xié)議的內(nèi)容“原告人(***)不申請(qǐng)執(zhí)行XX)綏北城民初字774號(hào)民事判決書(shū)”的審查，不是對(duì)一審的撤銷(xiāo)或?qū)?zhí)行終結(jié)的認(rèn)可，那么中級(jí)人民法院的準(zhǔn)許撤回上訴的裁定就是錯(cuò)誤的，中級(jí)法院就不能準(zhǔn)許撤訴，只能繼續(xù)審理或調(diào)解。

綜上：中級(jí)人民法院下發(fā)的(XX)綏中法民一終第263號(hào)民事裁定書(shū)。確認(rèn)了(XX)綏北城民初字774號(hào)民事判書(shū)權(quán)利人不能申請(qǐng)執(zhí)行。原告(***)與申請(qǐng)人(***)簽定的協(xié)議，原告(***)放棄了請(qǐng)求人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利。本案應(yīng)當(dāng)終止執(zhí)行。

此致

北林區(qū)人民法院

篇6

一、違反行政程序法的表現(xiàn)形態(tài)

現(xiàn)代行政程序法的產(chǎn)生是行政法治理論成熟的重要標(biāo)志，它使人們認(rèn)識(shí)到了程序的獨(dú)立價(jià)值，程序不再僅僅是作為實(shí)體權(quán)利、義務(wù)或是法律關(guān)系實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的形式和手段而存在，“公正的行政程序規(guī)則不僅是實(shí)體權(quán)利義務(wù)充實(shí)發(fā)展的手段，同時(shí)反映著法治體制、法律正義觀基本價(jià)值的核心。 ”（注：季衛(wèi)東：《程序比較論》， 載《比較法研究》1993年第1期。）因而程序規(guī)則與實(shí)體規(guī)則一樣必須得到嚴(yán)格的遵守。由于行政法的特殊性，行政實(shí)體法大多都是賦予行政主體一定的自由裁量權(quán)的法律規(guī)范，因此，要保障行政權(quán)合法運(yùn)作，并充分保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益，單靠實(shí)體規(guī)則很難實(shí)現(xiàn)，必須建立起一套法定的、科學(xué)的程序規(guī)則。正是從這一意義上講，依法行政的實(shí)現(xiàn)在很大程度上決定于依程序法行政，也正是從這一意義上有人說(shuō)，“行政法更多的是關(guān)于程序和補(bǔ)救的法，而不是實(shí)體法。”（注：（美）施瓦茨著：《行政法》，群眾出版社1988年10月版，第3頁(yè)。 ）這是現(xiàn)代行政程序日益走向法典化、法治化的根本原因所在。

行政程序法是規(guī)范行政程序法律關(guān)系主體行為規(guī)則的法，它一方面要求行政主體在行使行政權(quán)時(shí)必須嚴(yán)格遵守法定程序規(guī)則，另一方面，要求行政相對(duì)方無(wú)論是在享有法定權(quán)利，還是在履行法定義務(wù)時(shí)都必須遵守法定程序，否則都會(huì)產(chǎn)生否定性的法律后果。近年來(lái)人們存有一種誤解，認(rèn)為行政程序法的規(guī)則只是針對(duì)行政主體的，因而對(duì)相對(duì)人的程序規(guī)則未給予應(yīng)有的重視。實(shí)際上，程序要素不僅在行政主體的行為中體現(xiàn)出價(jià)值，而且同樣在行政相對(duì)方的有關(guān)行為中表現(xiàn)出其法律價(jià)值。當(dāng)然，在行政主體與行政相對(duì)方這對(duì)矛盾中，行政主體無(wú)論如何是矛盾的主要方面，因而程序要素的法律價(jià)值在行政主體方的行為中更為突出地表現(xiàn)出來(lái)。

無(wú)論是行政主體，還是相對(duì)方，其程序違法的表現(xiàn)形態(tài)主要有以下幾種。（1）步驟違法，步驟是程序的重要要素， 任何行為都必須按照法定的步驟來(lái)進(jìn)行，否則就可能造成程序違法，例如《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第34條規(guī)定“對(duì)違反治安管理的人處警告或者50元以下罰款的，或者罰款數(shù)額超過(guò)50元，被處罰方?jīng)]有異議的，可以由公安人員當(dāng)場(chǎng)處罰。對(duì)違反治安管理的人的其他處罰適用下列程序：（一）傳喚……（二）訊問(wèn)……（三）取證……（四）裁決?！毕鄬?duì)人的行為同樣要遵守法定步驟，例如申請(qǐng)?jiān)S可證，必須先遞交申請(qǐng)，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)審檢合格后方可獲取。如1999年3月26 日國(guó)務(wù)院的《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》規(guī)定：“設(shè)立娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其所在地縣級(jí)以上地方人民政府文化行政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)和衛(wèi)生行政部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依照本條例的規(guī)定進(jìn)行審核，經(jīng)審核合格的，方可向工商行政管理局申請(qǐng)注冊(cè)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！保?）方式違法， 作為程序要素的方式是指行為的表現(xiàn)形式，一定的行為必須以相應(yīng)的形式表現(xiàn)出來(lái)，如書(shū)面形式、口頭形式等，若某一行為不按法律規(guī)定的形式來(lái)進(jìn)行則屬程序違法。如《行政處罰法》第49條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)行人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)，未出具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款?！钡?9條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)依照本法第38條的規(guī)定給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書(shū)。行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)……”。相對(duì)人的行為同樣要符合法定的方式，例如《行政復(fù)議條例》第32條規(guī)定：“申請(qǐng)人向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議應(yīng)當(dāng)遞交復(fù)議申請(qǐng)書(shū)?！眹?guó)外行政法中早有這樣的規(guī)定，如美國(guó)《行政程序法》第556 條規(guī)定：“對(duì)誠(chéng)實(shí)地及時(shí)地用宣誓書(shū)提出，并充分說(shuō)明主持人或參加人存有個(gè)人偏見(jiàn)或其它不合格的情況，機(jī)關(guān)應(yīng)將其作為本案的記錄和決定的一部分而予以裁定?！笨梢?jiàn)，相對(duì)人申請(qǐng)相關(guān)人回避必須采用宣誓書(shū)的方式陳述理由并及時(shí)提出，否則視為放棄回避申請(qǐng)權(quán)?？傊?，凡屬要式行為的，其行為均需按一定形式作出。（3）順序違法。無(wú)論是行政主體， 還是行政相對(duì)方，其行為的作出必須按一定順序來(lái)進(jìn)行，這是行政程序法的又一規(guī)則。就行政主體來(lái)說(shuō)，在進(jìn)行有關(guān)執(zhí)法時(shí)必須按順序表明身份、說(shuō)明理由、采取相關(guān)措施、作出行政決定，并將有關(guān)決定交付當(dāng)事人，還要告知當(dāng)事人有關(guān)權(quán)利。如果違反了這一順序，將會(huì)導(dǎo)致程序違法。就相對(duì)人來(lái)說(shuō)，在進(jìn)行有關(guān)行為時(shí)，也必須注意按法定順序進(jìn)行，否則會(huì)導(dǎo)致對(duì)己不利的否定性法律后果。例如我國(guó)《集會(huì)游行示威法》第7 條規(guī)定“舉行集會(huì)、游行、示威，必須依照本法規(guī)定向主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)并獲得許可?！笨梢?jiàn)，舉行集會(huì)、游行、示威的順序是申請(qǐng)獲得許可舉行。如果違反了這一順序擅自舉行集會(huì)、游行、示威的，按照該法規(guī)定?！肮矙C(jī)關(guān)可以對(duì)其直接負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員處以警告或十五日以下的拘留?！保?）超過(guò)時(shí)效違法。遵守法定時(shí)效， 是行政程序法對(duì)行政程序法律關(guān)系主體的基本要求，也是程序規(guī)則普遍的表現(xiàn)形式。從法治的高度講，有行為就有相應(yīng)時(shí)效，而且這種時(shí)效是具體的、法定的。違反了法定時(shí)效，同樣會(huì)導(dǎo)致程序違法。例如：《集會(huì)游行示威法》第10條規(guī)定，“主管機(jī)關(guān)接到集會(huì)、游行、示威申請(qǐng)書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)舉行日期的2日前，將許可或者不許可的決定書(shū)面通知其負(fù)責(zé)人，不許可的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，逾期不通知的視為許可。”《行政復(fù)議條例》第34條規(guī)定：“復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)之日起10日內(nèi)，對(duì)復(fù)議申請(qǐng)分別作出以下處理……”。這是對(duì)行政機(jī)關(guān)的時(shí)限規(guī)定?！缎姓?fù)議條例》第29條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織向有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，應(yīng)當(dāng)在知道具體行政行為之日起15日內(nèi)提出，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。”這是對(duì)相對(duì)人的時(shí)限規(guī)定。又如《行政處罰法》第42條規(guī)定：“當(dāng)事人要求聽(tīng)證，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告之后3日內(nèi)提出； 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的7日前，通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)?！边@里， 對(duì)相對(duì)人的時(shí)效和行政機(jī)關(guān)的時(shí)限分別作出了規(guī)定。國(guó)外行政法中都有關(guān)于時(shí)效的規(guī)定，如意大利《行政程序法（草案）》規(guī)定，相對(duì)人提出有關(guān)申請(qǐng)時(shí)，若申請(qǐng)書(shū)未貼或少貼印花時(shí)，只有當(dāng)申請(qǐng)人在20日內(nèi)補(bǔ)正的，才可能發(fā)生受理的法律效果。不管是行政主體還是行政相對(duì)人，違反了法定時(shí)限均產(chǎn)生相應(yīng)的對(duì)己不利的法律后果。

二、違反行政程序法的法律責(zé)任之比較

“程序違法也屬違法”以及違反法定程序應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任，從理論上來(lái)講似乎無(wú)須爭(zhēng)辯，既然程序與實(shí)體一樣具有自身的獨(dú)立價(jià)值，那么違反程序自然承擔(dān)與違反實(shí)體同樣的法律責(zé)任。但是，由于程序規(guī)定與實(shí)體規(guī)定相比，有它的抽象性等與實(shí)體規(guī)定之間存在的客觀差異，以及程序終究要為實(shí)體服務(wù)，乃至離開(kāi)實(shí)體也就無(wú)所謂程序，使得實(shí)踐中程序違法之后果，并不像實(shí)體違法責(zé)任那樣簡(jiǎn)單。對(duì)此，各國(guó)行政程序法或行政訴訟法以及行政訴訟判例也多有差別。

（一）有關(guān)國(guó)家和地區(qū)程序違法責(zé)任比較

一般認(rèn)為：行政行為明顯違法并導(dǎo)致?lián)p害行政相對(duì)人權(quán)益，包括程序違法已導(dǎo)致對(duì)行政相對(duì)人不公正的待遇，應(yīng)撤銷(xiāo)該行政行為，并認(rèn)定該行政行為自始無(wú)效。但對(duì)程序方面違法，也不能采取一刀切的簡(jiǎn)單化態(tài)度。許多國(guó)家和地區(qū)行政程序法中都有一些“適當(dāng)寬松”的規(guī)定，即對(duì)有某些“瑕疵”的行政行為予以補(bǔ)正。

在德國(guó)，行政程序的法律效力與行政程序的不同類(lèi)型有關(guān)。德國(guó)的行政程序分類(lèi)有“正式程序”與“非正式程序”之分；有“外部程序”與“內(nèi)部程序”之分；有“行政立法程序”與“行政裁決程序”之分。行政程序的類(lèi)型不同，其法律效果也有所不同。根據(jù)德國(guó)行政程序法的基本精神，違反有關(guān)程序、方式的行政行為，相對(duì)于內(nèi)容上“實(shí)質(zhì)違法”，是一種“形式違法”，因此如構(gòu)成程序違法，以撤銷(xiāo)該行為為原則，確認(rèn)其無(wú)效為例外。德國(guó)行政程序法第44條規(guī)定了行政行為具有嚴(yán)重瑕疵的，包括程序嚴(yán)重瑕疵的，為無(wú)效行政行為；另外，在撤銷(xiāo)和無(wú)效兩種糾正方式外，第45條則對(duì)“不導(dǎo)致第44條規(guī)定無(wú)效的對(duì)程序或形式的違反”的行政行為則可視為補(bǔ)正，這些情況包括：1.事后提交行政行為所需的申請(qǐng)（對(duì)行政相對(duì)人而言）；2.事后提出所需的說(shuō)明理由；3.事后補(bǔ)作對(duì)參與人的聽(tīng)證；須協(xié)作的委員會(huì)，事后作出行政行為所需的決議；4.其他行政機(jī)關(guān)補(bǔ)作其應(yīng)作的共同參與等。

德國(guó)《聯(lián)邦行政程序法》規(guī)定，對(duì)法律未特別規(guī)定適用某種程序時(shí)就適用“非正式程序”。該法第10條規(guī)定：“行政程序不受一特定形式約束，對(duì)形式有特別的法律規(guī)定時(shí)依該規(guī)定。行政程序的進(jìn)行應(yīng)力求簡(jiǎn)單和符合目的”。所謂“非正式程序”即指程序之時(shí)間、方式、內(nèi)容等都沒(méi)有明確規(guī)定的程序，由行政機(jī)關(guān)采取職權(quán)主義在自由裁量權(quán)范圍內(nèi)行使（盡管行政機(jī)關(guān)被授權(quán)依其裁量行為時(shí)，裁量活動(dòng)也須符合授權(quán)目的，且應(yīng)遵守法定的裁量界線(xiàn)。）其承擔(dān)法律責(zé)任的形式、要求與“正式程序”應(yīng)有區(qū)別。德國(guó)《聯(lián)邦行政程序法》規(guī)定的“正式程序”包括：程序開(kāi)始、調(diào)查事實(shí)、聽(tīng)取當(dāng)事人陳述以及作出行政決定等。

在德國(guó)，行政機(jī)關(guān)在行政程序開(kāi)始或進(jìn)行過(guò)程中，針對(duì)程序而非最終實(shí)體問(wèn)題所作出的行為，其目的在于最終達(dá)成實(shí)體決定，這樣的行為與程序缺乏獨(dú)立性，是形成最終決定之一環(huán)，因此，在德國(guó)不能對(duì)之單獨(dú)提起撤銷(xiāo)請(qǐng)求，換言之，行政相對(duì)人只有等這類(lèi)程序完成，行政主體作出最后行政決定之后，才能將此類(lèi)程序行為連同行政決定，經(jīng)由法律途徑解決“程序違法”問(wèn)題。但學(xué)者對(duì)此有不同意見(jiàn)，認(rèn)為“純粹程序行為”不可對(duì)之單獨(dú)提出救濟(jì)，但若此程序行為在實(shí)體上影響當(dāng)事人權(quán)利，則應(yīng)允許當(dāng)事人單獨(dú)對(duì)此提起救濟(jì)。

德國(guó)法典第47條還對(duì)行政行為的轉(zhuǎn)換作出規(guī)定，即“具瑕疵的行政行為與另一行政行為目的相同，作出前者的行政機(jī)關(guān)依已發(fā)生的程序和已采取的形式也可能合法作出后者，且具備作出要件的，可將前者轉(zhuǎn)換為后者?！贝送?，德國(guó)程序法典中還有對(duì)某些有程序或形式瑕疵的行政行為只要其對(duì)實(shí)體決定不具影響力可不予撤銷(xiāo)的規(guī)定。

在法國(guó)，行政程序違法分為“形式上的缺陷”和“程序?yàn)E用”兩種形式。所謂“形式上的缺陷”是指“行政行為欠缺必要的形式或者程序，或者不符合規(guī)定的形式和程序”。“程序?yàn)E用”是指“行政機(jī)關(guān)利用某種程序達(dá)到另外一種比較困難或者效力較低的程序所要達(dá)到的目的?！保ㄗⅲ簠⒁?jiàn)董＠①輿主編：《外國(guó)行政訴訟教程》，中國(guó)政法大學(xué)1988年8月版，第88頁(yè)；應(yīng)松年主編：《行政法與行政訴訟法詞典》， 中國(guó)政法大學(xué)出版社1992年版，第686頁(yè)。 ）但是無(wú)論是“形式上的缺陷”還是“程序?yàn)E用”，一般可以成為行政法院在越權(quán)之訴中撤銷(xiāo)行政決定的理由，但是否被撤銷(xiāo)還要視具體情況而論。這樣做的理由在于，法律規(guī)定行政行為的程序是出于不同的目的，有時(shí)為了保障相對(duì)人的合法權(quán)益，有時(shí)是為行政機(jī)關(guān)作出行政決定的必要準(zhǔn)備，有時(shí)是為了協(xié)調(diào)各不同部門(mén)的活動(dòng)，基于其不同的目的，行政行為的效力與違法后果也不完全相同。法國(guó)還根據(jù)是否影響行政決定內(nèi)容，以及其目的能否補(bǔ)正等，將法定程序區(qū)分為是否是主要程序形式，是不是保護(hù)相對(duì)人合法權(quán)益，是否在緊急情況下實(shí)施的，事后是否可以補(bǔ)正的等具體情況。

西班牙1992年的《公共行政機(jī)關(guān)及共同的行政程序法》，在程序合法性問(wèn)題上既堅(jiān)持了原則性，又體現(xiàn)了靈活性。該法第五編第四章“無(wú)效及可撤銷(xiāo)性”條款規(guī)定，公共行政機(jī)關(guān)的行政行為，“完全偏離該法建立的程序?yàn)橥耆珶o(wú)效”。（第62條第一款第5項(xiàng)），但同時(shí)又規(guī)定，“包括引起權(quán)力偏差的任何違反法律程序的行政機(jī)關(guān)的行為均可予以撤銷(xiāo)”，“但是，形式上的瑕疵只有在行為缺少實(shí)現(xiàn)其宗旨所必須的正式手續(xù)或引起利害關(guān)系人無(wú)自衛(wèi)能力時(shí)才能確定其可予撤銷(xiāo)?！保ǖ?3條）

在行政法中，無(wú)效的行政行為被認(rèn)為自始至終不產(chǎn)生法律效力，而撤銷(xiāo)的行政行為一般被認(rèn)為自撤銷(xiāo)之日起失去法律效力。因而兩者的法律后果不一樣，從西班牙行政程序法的規(guī)定中可見(jiàn)，引起行政行為無(wú)效的程序違法和引起行政行為撤銷(xiāo)的程序違法，其情形的嚴(yán)重程度是不一樣的，也就是說(shuō)程序違法的嚴(yán)重性不同，其法律后果也不一樣。

對(duì)相對(duì)人的有關(guān)程序及其后果作出明確規(guī)定，也是西班牙新行政程序法的特色之一。該法第六編第二章“程序安排”條款規(guī)定，“應(yīng)由利害關(guān)系人履行的手續(xù)，必須在作出有關(guān)行為通知之日起的10天內(nèi)完成，除非有關(guān)規(guī)定確定了其期限”，“無(wú)論何時(shí)，行政機(jī)關(guān)如認(rèn)為利害關(guān)系人的某個(gè)行為不具備必要的手續(xù)，應(yīng)告知其作者，并給予其10天予以完成。”“對(duì)于不履行上述兩條規(guī)定的利害關(guān)系人可宣告他們失去履行有關(guān)手續(xù)的權(quán)利?！保ǖ?6條）

英國(guó)是一個(gè)非常重視程序的國(guó)家，它要求行政機(jī)關(guān)的行政行為必須遵守程序公正原則，尤其是當(dāng)相對(duì)人的合法權(quán)益受到行政行為的損害或行政行為將產(chǎn)生不利后果時(shí)，要給予相對(duì)人提出意見(jiàn)的機(jī)會(huì)，行政機(jī)關(guān)及有關(guān)行政官員必須充分考慮當(dāng)事人所提意見(jiàn)?！耙粋€(gè)行政機(jī)關(guān)，在適當(dāng)情況下，必須給予受到他們決定影響的人一個(gè)申訴機(jī)會(huì)，……在沒(méi)有聽(tīng)到他要說(shuō)的話(huà)之前就剝奪他的權(quán)利是不公正的?！保ㄗⅲ海ㄓⅲ┑幹骸斗傻挠?xùn)誡》，群眾出版社1985年8月版，第82頁(yè)。 ）違反公正原則的后果也不是一概而論的，法院一般根據(jù)具體情況而論，如果違反了公正原則對(duì)當(dāng)事人影響不大，法院可作撤銷(xiāo)決定。

在英國(guó)，成文法規(guī)定的程序很多，諸如調(diào)查程序、咨詢(xún)程序、通知程序、公布程序、副署程序、提交審查程序、批準(zhǔn)程序、組織程序、委托程序等。其中有內(nèi)部程序和外部程序、強(qiáng)制性程序和任意性程序之分。行政機(jī)關(guān)違反成文法明文規(guī)定程序的稱(chēng)為程序上的越權(quán)行為。程序上越權(quán)行為其后果不像實(shí)體上的越權(quán)那樣一概無(wú)效，違反任意性程序的行政行為可能仍然有效。區(qū)分強(qiáng)制性程序與任意性程序的標(biāo)準(zhǔn)是，是否對(duì)公共利益造成重大影響。（注：參見(jiàn)王名揚(yáng)著：《英國(guó)行政法》，中國(guó)政法大學(xué)出版社1987年版，第158—161頁(yè)。）

在英國(guó)，違反“自然正義”原則的行政行為是無(wú)效（void）還是撤銷(xiāo)（voidable）素有爭(zhēng)議，多數(shù)認(rèn)為違反聽(tīng)證程序的決定為無(wú)效，因?yàn)椤叭绻`反正義本質(zhì)的事項(xiàng)，則根本沒(méi)有法定意義的決定可言”。但也有少數(shù)意見(jiàn)認(rèn)為，應(yīng)給予聽(tīng)證而未給予聽(tīng)證的，只能決定撤銷(xiāo)，個(gè)案也可補(bǔ)正。

在實(shí)務(wù)上，英國(guó)極少規(guī)定程序違法的法律效果的法律。程序瑕疵的法律效果一般由法院決定。英國(guó)早期劃分“強(qiáng)制（mandator）程序”與“任意（directory）程序”。 只有違反“強(qiáng)制程序”的才可決定無(wú)效。

現(xiàn)在英國(guó)為確定程序違法的嚴(yán)重性， 規(guī)定了“重要性標(biāo)準(zhǔn)”（importance test），此種“重要性標(biāo)準(zhǔn)”在應(yīng)用上有彈性， 相關(guān)案例中可以歸納出若干原則：

（1）行政機(jī)關(guān)課人民以財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)或者其他限制時(shí)， 應(yīng)嚴(yán)格遵守程序要件；

（2）作出決定時(shí)， 未依法定程序咨商利害關(guān)系人或者未依法定程序進(jìn)行調(diào)查，其決定也可能無(wú)效；

（3）公告或者通知之方式應(yīng)妥當(dāng)， 使利害關(guān)系人或者公眾得為有意義之參與，否則，公告或者通知?jiǎng)t無(wú)效。

（4）未教示當(dāng)事人救濟(jì)途徑者，原決定無(wú)效。

同樣奉行“法律程序至上”原則的美國(guó)，視“正當(dāng)法律程序”為法律生命之所在，“正當(dāng)法律程序”原則賦予當(dāng)事人許多重要的權(quán)利：得到有關(guān)通知的權(quán)利、提出證據(jù)和論證的權(quán)利、辯論和質(zhì)證的權(quán)利、要求根據(jù)卷宗中記載的證據(jù)進(jìn)行裁決的權(quán)利、查閱卷宗的權(quán)利等。如果行政行為侵犯當(dāng)事人以上程序權(quán)利，則可能造成其無(wú)效的后果。美國(guó)《聯(lián)邦行政程序法》第706 條規(guī)定在六種情況下負(fù)責(zé)司法審查的法院可以判定行政機(jī)關(guān)的行為、決定和結(jié)論非法并予以撤銷(xiāo)，其中第四種情況就是行政機(jī)關(guān)的行為沒(méi)有遵循法定程序。例如根據(jù)行政程序法規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在法規(guī)制定前應(yīng)將通告刊于《聯(lián)邦登記》上，這是一種法定方式，行政機(jī)關(guān)不得違反，否則法院可以采取強(qiáng)制措施或者宣布所制定的法規(guī)無(wú)效。但也并不是任何違反程序的行為都會(huì)導(dǎo)致行政行為無(wú)效的后果。在行政機(jī)關(guān)制定法規(guī)時(shí)，“除非有特別法律規(guī)定，制定規(guī)章基本上是行政機(jī)關(guān)自己的事，除非法律另有規(guī)定，否則，不得以行政機(jī)關(guān)在頒布某項(xiàng)規(guī)定以前沒(méi)有舉行聽(tīng)證會(huì)，沒(méi)有與受此規(guī)章影響的各方協(xié)商或通過(guò)其他方式征求他們的意見(jiàn)為由宣布規(guī)章無(wú)效?！保ㄗⅲ海溃┦┩叽闹骸缎姓ā?，群眾出版社1986年版，第148頁(yè)。）在作出有關(guān)行政裁決時(shí)， 法律不僅要求行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格遵守法定的羈束程序，如法律要求行政機(jī)關(guān)以聽(tīng)證筆錄作為裁決依據(jù)，而行政機(jī)關(guān)不舉行聽(tīng)證，則該行為無(wú)效，而且還要求行政機(jī)關(guān)合理地選擇法定的自由裁量程序，否則行政機(jī)關(guān)會(huì)因?yàn)E用裁量程序而受到法院的責(zé)難。

日本1993年通過(guò)的《行政程序法》對(duì)“申請(qǐng)所為之處分”提供審查基準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)處理期間。該法第5 條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)對(duì)許認(rèn)可等之申請(qǐng)應(yīng)依法令之規(guī)定訂定判斷所必要之基準(zhǔn)?！痹摲ǖ? 條又規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)應(yīng)盡力訂定自申請(qǐng)到達(dá)其辦公處所時(shí)起至對(duì)該申請(qǐng)為除非時(shí)止，通常應(yīng)需之標(biāo)準(zhǔn)期間?！睙o(wú)論是審查基準(zhǔn)還是標(biāo)準(zhǔn)處理期間，都規(guī)定以適當(dāng)方法公告之。問(wèn)題是行政機(jī)關(guān)沒(méi)有遵守自己訂立的標(biāo)準(zhǔn)期間，是否可以以行政機(jī)關(guān)“不作為”向法院提起訴訟。日本學(xué)者對(duì)此有不同意見(jiàn)，有的學(xué)者認(rèn)為，行政機(jī)關(guān)訂立的標(biāo)準(zhǔn)期間，僅是行政機(jī)關(guān)自律的努力目標(biāo)，不構(gòu)成不作為之違法，否則行政機(jī)關(guān)可能為避免不作為違法的訴訟，而設(shè)定很長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn)處理期間，這對(duì)行政相對(duì)人的利益會(huì)造成更不利的后果。另外一些學(xué)者則對(duì)此有不同看法，認(rèn)為此標(biāo)準(zhǔn)處理期間是行政機(jī)關(guān)的承諾，所以行政機(jī)關(guān)不遵守自訂之期間，應(yīng)可作為認(rèn)定行政機(jī)關(guān)不作為違法的“重要參考”。

日本《行政程序法》第8 條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)駁回許認(rèn)可等請(qǐng)求之處分時(shí)，應(yīng)同時(shí)對(duì)申請(qǐng)人明示該處分之理由。但依法令所定許認(rèn)可等之要件或公告之審查集中基準(zhǔn)已明確規(guī)定有數(shù)量指標(biāo)或其它客觀之指標(biāo)時(shí)，由申請(qǐng)書(shū)之記載或附屬書(shū)狀即知其不符合者，得于申請(qǐng)人請(qǐng)求時(shí)，始予明示理由即可。前項(xiàng)本文所規(guī)定之處分以書(shū)面為之時(shí)，其理由應(yīng)以書(shū)面示之?！比毡咀罡叻ㄔ赫J(rèn)為，明示理由有具體的要求，僅附記行政處分所依據(jù)的法律條文仍不是以表示已“明示理由”，也就是說(shuō)必須說(shuō)明具體理由。

日本《行政程序法》第35條對(duì)行政指導(dǎo)規(guī)定了“以書(shū)面形式為目標(biāo)，但非要件”的精神，即“為行政指導(dǎo)者，應(yīng)明確告知其相對(duì)人該行政指導(dǎo)之趣旨、內(nèi)容及承辦人。行政指導(dǎo)以言詞為之者，如相對(duì)人請(qǐng)求交付記載前項(xiàng)規(guī)定事項(xiàng)之書(shū)面時(shí)，為該行政指導(dǎo)者，除行政上有特別困難外，應(yīng)交付之?！比毡咀罡叻ㄔ赫J(rèn)為，本條既賦予行政相對(duì)人以請(qǐng)求書(shū)面交付之權(quán)，行政機(jī)關(guān)如果不以書(shū)面形式交付，行政相對(duì)人當(dāng)然可以以訴訟請(qǐng)求之。

我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)曾仿照德國(guó)關(guān)于行政處分有無(wú)效與得撤銷(xiāo)兩種處理方式，對(duì)行政機(jī)關(guān)法規(guī)命令因其程序違法導(dǎo)致無(wú)效和廢棄兩種處理結(jié)果。如行政機(jī)關(guān)命令其訂定依法應(yīng)經(jīng)其他機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，而未經(jīng)核準(zhǔn)者，可導(dǎo)致命令無(wú)效。如行政機(jī)關(guān)命令依法應(yīng)經(jīng)聽(tīng)證并依聽(tīng)證筆錄訂定，而聽(tīng)證筆錄所示證據(jù)不以支持其決定者，訂立命令的行政機(jī)關(guān)應(yīng)自行或由上級(jí)機(jī)關(guān)命其廢棄全部或一部。命令經(jīng)廢棄者，自廢棄之日起，失其效力。

在臺(tái)灣地區(qū)又有所謂的“重要性理論”之傾向，即重大的程序違法可以構(gòu)成撤銷(xiāo)原處分之原因，輕微的程序違法則不影響決定的結(jié)果，不構(gòu)成撤銷(xiāo)的原因。

1990年由翁岳生教授主持起草的行政程序法草案中有關(guān)于“最低限度之程序”的規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)訂定命令，除關(guān)于軍事或外交事項(xiàng)者外，應(yīng)依本節(jié)規(guī)定之程序?yàn)橹?。但法律另有更?yán)格之規(guī)定者，從其規(guī)定?！?/p>

臺(tái)灣地區(qū)1998年10月由“立法院委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議”通過(guò)的臺(tái)灣行政程序法草案第105 條有關(guān)“行政處分”無(wú)效的涉及程序違法的有“不能由書(shū)面處分中得知處分機(jī)關(guān)者”，“應(yīng)以證書(shū)方式作成而未給予證書(shū)者”等幾種情況，在這種情況下“無(wú)效之行政處分自始不生效力”。但該草案又在第108條中作了補(bǔ)充：“違反程序或方式規(guī)定之行政處分， 除依105條規(guī)定而無(wú)效者外，因下列情形而補(bǔ)正：一、 須經(jīng)申請(qǐng)始得作成之行政處分，當(dāng)事人已于事后提出者。二、必須證明之理由已于事后證明者。三、應(yīng)給予當(dāng)事人陳述意見(jiàn)之機(jī)會(huì)已于事后給予者。四、應(yīng)參與行政處分作成之委員會(huì)已于事后作成決議者。五、應(yīng)參與行政處分作成之行政機(jī)關(guān)已于事后作成者。前項(xiàng)第2款至第5款之補(bǔ)正行為，僅得于訴愿程序終結(jié)前為之；得不經(jīng)訴愿程序者，僅得于向行政法院起訴前為之。”這一規(guī)定，既給予行政機(jī)關(guān)某些程序瑕疵以補(bǔ)正的機(jī)會(huì)，又給予時(shí)限的必要限制。

值得注意的是，臺(tái)灣地區(qū)1998年10月2 日經(jīng)“立法院”會(huì)議修正通過(guò)的《行政訴訟法》中未有關(guān)于程序違法審查的明確規(guī)定。因此，早在修正草案討論時(shí)期，就有學(xué)者批評(píng)道：“缺少司法審查支持，行政程序法有如無(wú)牙的老虎”。看來(lái)這種批評(píng)并未見(jiàn)效。

從以上有關(guān)國(guó)家和地區(qū)行政程序違法的后果比較中可見(jiàn)，無(wú)論是大陸法系國(guó)家，還是英美法系國(guó)家，行政主體程序違法的后果并不一定都會(huì)直接影響到行政行為效力，而是要根據(jù)某種行為程序違法是否影響到相對(duì)人的權(quán)益，是否影響行政決定的實(shí)體內(nèi)容和效果以及是否影響到公共利益等具體情況加以調(diào)整。國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)未必都可以應(yīng)用到中國(guó)來(lái)。但是，對(duì)行政程序瑕疵的分析、評(píng)價(jià)判斷與處理確實(shí)不宜簡(jiǎn)單化，國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)還應(yīng)全面介紹、深入研究。我們認(rèn)為：中國(guó)社會(huì)目前法律意識(shí)整體水平不高，在行政程序意識(shí)在行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員中普遍需要提高的情況下，既不宜對(duì)違反法定行政程序的行為規(guī)定過(guò)于嚴(yán)格的法律責(zé)任，也不宜規(guī)定過(guò)于“寬松”的法律責(zé)任，作為成熟的《行政程序法》的制定，則宜作一些具體情況與類(lèi)型的區(qū)分，以便“未雨綢繆”，對(duì)各種可能發(fā)生的情況加以規(guī)范。在這方面，應(yīng)對(duì)案例進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

篇7

局長(zhǎng)王眾孚

二00二年九月十七日

商標(biāo)評(píng)審規(guī)則

（1995年11月2日原國(guó)家工商行政管理局第37號(hào)令公布；2002年9月17日國(guó)家工商行政管理總局令第3號(hào)修訂）

第一章、總則

第一條、根據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《商標(biāo)法》）和《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施條例》）的規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條、依據(jù)《商標(biāo)法》及其《實(shí)施條例》的規(guī)定，國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)）負(fù)責(zé)處理下列商標(biāo)爭(zhēng)議案件：

（一）不服國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)商標(biāo)局）駁回商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的決定，依據(jù)《商標(biāo)法》第三十二條規(guī)定申請(qǐng)復(fù)審的案件；

（二）不服商標(biāo)局的異議裁定，依據(jù)《商標(biāo)法》第三十三條規(guī)定申請(qǐng)復(fù)審的案件；

（三）對(duì)已經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo)，依據(jù)《商標(biāo)法》第四十一條規(guī)定請(qǐng)求裁定撤銷(xiāo)的案件；

（四）不服商標(biāo)局依照《商標(biāo)法》第四十一條第一款、第四十四條、第四十五條的規(guī)定作出撤銷(xiāo)注冊(cè)商標(biāo)的決定，依據(jù)《商標(biāo)法》第四十九條規(guī)定申請(qǐng)復(fù)審的案件。

第三條、當(dāng)事人參加商標(biāo)爭(zhēng)議案件的評(píng)審活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式辦理。

第四條、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理商標(biāo)爭(zhēng)議案件，應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。

第五條、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理商標(biāo)爭(zhēng)議案件，應(yīng)當(dāng)在適用法律上對(duì)當(dāng)事人一律平等。

第六條、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理商標(biāo)爭(zhēng)議案件實(shí)行書(shū)面審理，但依據(jù)《實(shí)施條例》第三十三條規(guī)定決定公開(kāi)評(píng)審的情形除外。

第七條、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)依據(jù)《商標(biāo)法》、《實(shí)施條例》和本規(guī)則作出的決定和裁定，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知有關(guān)當(dāng)事人，并說(shuō)明理由。

第八條、除本規(guī)則另有規(guī)定外，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理商標(biāo)爭(zhēng)議案件實(shí)行合議制度，由商標(biāo)評(píng)審人員組成合議組進(jìn)行審理。

合議組審理案件，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。

第九條、依據(jù)《實(shí)施條例》第九條的規(guī)定，商標(biāo)評(píng)審人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人或者利害關(guān)系人可以申請(qǐng)其回避：

（一）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、人的近親屬的；

（二）與當(dāng)事人、人有其他關(guān)系，可能影響公正的；

（三）與辦理商標(biāo)評(píng)審事宜有利害關(guān)系的。

當(dāng)事人或者利害關(guān)系人申請(qǐng)商標(biāo)評(píng)審人員回避的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式辦理，并說(shuō)明理由。

第十條、在商標(biāo)評(píng)審期間，當(dāng)事人有權(quán)依法處分自己的商標(biāo)權(quán)和與商標(biāo)評(píng)審有關(guān)的權(quán)利。

第十一條、共有商標(biāo)的當(dāng)事人參加商標(biāo)評(píng)審活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)指定一人為代表人；沒(méi)有指定代表人的，以其在商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)書(shū)或者商標(biāo)注冊(cè)簿中載明的順序第一人為代表人。代表人參與評(píng)審的行為對(duì)其所代表的當(dāng)事人發(fā)生效力，但代表人變更、放棄評(píng)審請(qǐng)求或者承認(rèn)對(duì)方當(dāng)事人的評(píng)審請(qǐng)求，必須有被代表的當(dāng)事人書(shū)面授權(quán)。

第十二條、外國(guó)人或者外國(guó)企業(yè)辦理商標(biāo)評(píng)審事宜，在中國(guó)有經(jīng)常居所或者營(yíng)業(yè)所的，可以委托國(guó)家認(rèn)可的具有商標(biāo)資格的組織，也可以直接辦理；在中國(guó)沒(méi)有經(jīng)常居所或者營(yíng)業(yè)所的，應(yīng)當(dāng)委托國(guó)家認(rèn)可的具有商標(biāo)資格的組織。

第十三條、當(dāng)事人委托商標(biāo)組織參加商標(biāo)評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)提交委托書(shū)。委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明內(nèi)容及權(quán)限；外國(guó)人或者外國(guó)企業(yè)的委托書(shū)還應(yīng)當(dāng)載明委托人的國(guó)籍。

外國(guó)人或者外國(guó)企業(yè)的委托書(shū)及與其有關(guān)的證明文件的公證、認(rèn)證手續(xù)，按照對(duì)等原則辦理。

外國(guó)人或者外國(guó)企業(yè)申請(qǐng)或者參加商標(biāo)評(píng)審，應(yīng)當(dāng)使用中文；外文書(shū)件應(yīng)當(dāng)附中文譯本。

第十四條、人的權(quán)限發(fā)生變更或者關(guān)系被解除的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面告知商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)。

第十五條、當(dāng)事人、利害關(guān)系人、人可以申請(qǐng)查閱本案有關(guān)材料，并可以申請(qǐng)復(fù)制本案有關(guān)材料和法律文書(shū)。查閱、復(fù)制本案有關(guān)材料的范圍和辦法由商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)規(guī)定。

第二章、申請(qǐng)與受理

第十六條、申請(qǐng)商標(biāo)評(píng)審，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）申請(qǐng)人須有合法的主體資格；

（二）在法定期限內(nèi)提出；

（三）屬于商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審范圍；

（四）依法提交符合規(guī)定的申請(qǐng)書(shū)及有關(guān)證據(jù)材料；

（五）有明確的評(píng)審請(qǐng)求、事實(shí)根據(jù)和理由；

（六）依法繳納評(píng)審費(fèi)用。

第十七條、申請(qǐng)商標(biāo)評(píng)審，應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提交申請(qǐng)書(shū)；有被申請(qǐng)人的，應(yīng)當(dāng)按照被申請(qǐng)人的數(shù)量提交相應(yīng)份數(shù)的副本；基于商標(biāo)局的決定書(shū)或者裁定書(shū)申請(qǐng)復(fù)審的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)附送商標(biāo)局的決定書(shū)或者裁定書(shū)。

第十八條、申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）申請(qǐng)人的名稱(chēng)、住所和郵政編碼，申請(qǐng)人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)載明法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；

（二）爭(zhēng)議商標(biāo)的名稱(chēng)、申請(qǐng)?zhí)柣蛘叱醪綄彾ㄌ?hào)、注冊(cè)號(hào)和刊登該商標(biāo)的《商標(biāo)公告》的期號(hào)；

（三）明確的評(píng)審請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)、理由及法律依據(jù)；

（四）聯(lián)系人的姓名和聯(lián)系電話(huà)。

評(píng)審申請(qǐng)有被申請(qǐng)人的，應(yīng)當(dāng)載明被申請(qǐng)人的名稱(chēng)和住所。委托商標(biāo)組織辦理商標(biāo)評(píng)審事宜的，還應(yīng)當(dāng)載明商標(biāo)組織的名稱(chēng)、通信地址、郵政編碼和聯(lián)系電話(huà)。

第十九條、商標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)不符合本規(guī)則第十六條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定條件之一的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)不予受理，書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

第二十條、商標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)不符合本規(guī)則第十六條第（四）、（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定條件之一的，或者未按照《實(shí)施條例》和本規(guī)則規(guī)定提交有關(guān)證明文件的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人發(fā)出補(bǔ)正通知，限其自收到補(bǔ)正通知之日起30日內(nèi)補(bǔ)正。

經(jīng)補(bǔ)正仍不符合規(guī)定的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)不予受理，書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。期滿(mǎn)未補(bǔ)正的，依據(jù)《實(shí)施條例》第三十條規(guī)定，視為申請(qǐng)人撤回評(píng)審申請(qǐng)，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人。

第二十一條、商標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)經(jīng)審查符合受理?xiàng)l件的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向申請(qǐng)人發(fā)出《受理通知書(shū)》。

第二十二條、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)已經(jīng)受理的商標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)，有下列情形之一的，屬于不符合受理?xiàng)l件，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《實(shí)施條例》第三十條規(guī)定予以駁回：

（一）違反《商標(biāo)法》第四十二條規(guī)定，對(duì)核準(zhǔn)注冊(cè)前已經(jīng)提出異議并經(jīng)裁定的商標(biāo)，又以相同的事實(shí)和理由申請(qǐng)裁定的；

（二）違反《實(shí)施條例》第三十五條規(guī)定，申請(qǐng)人撤回商標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)后，又以相同的事實(shí)和理由再次提出評(píng)審申請(qǐng)的；

（三）違反《實(shí)施條例》第三十五條規(guī)定，對(duì)商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)已經(jīng)作出的裁定或者決定，以相同的事實(shí)和理由再次提出評(píng)審申請(qǐng)的；

（四）其他不符合受理?xiàng)l件的情形。

商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)駁回商標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

第二十三條、申請(qǐng)人需要在提出評(píng)審申請(qǐng)后補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書(shū)中聲明，并自提交申請(qǐng)書(shū)之日起3個(gè)月內(nèi)提交與申請(qǐng)書(shū)相同份數(shù)的證據(jù)材料；未在申請(qǐng)書(shū)中聲明或者期滿(mǎn)未提交的，視為放棄補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料。

第二十四條、評(píng)審申請(qǐng)有被申請(qǐng)人的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)受理后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將申請(qǐng)書(shū)副本及有關(guān)證據(jù)材料發(fā)送被申請(qǐng)人，限其自收到申請(qǐng)書(shū)副本之日起30日內(nèi)向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提交答辯書(shū)，并按照申請(qǐng)人的數(shù)量提交相應(yīng)份數(shù)的副本；期滿(mǎn)未提交答辯書(shū)的，不影響商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審。

第二十五條、被申請(qǐng)人需要在提交答辯書(shū)后補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料的，應(yīng)當(dāng)在答辯書(shū)中聲明，并自提交答辯書(shū)之日起3個(gè)月內(nèi)提交與答辯書(shū)相同份數(shù)的證據(jù)材料；未在答辯書(shū)中聲明或者期滿(mǎn)未提交的，視為放棄補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料。

第二十六條、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)收到被申請(qǐng)人的答辯書(shū)及證據(jù)材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將答辯書(shū)副本及有關(guān)證據(jù)材料發(fā)送申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人的答辯書(shū)及所提供的證據(jù)材料有相反證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)自收到答辯書(shū)及有關(guān)證據(jù)材料之日起30日內(nèi)向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)一次性提交該證據(jù)。

第二十七條、申請(qǐng)人提交申請(qǐng)書(shū)或者被申請(qǐng)人提交答辯書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交能夠證明其身份的有效證件。申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人的名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)與所提交的證件相一致。

當(dāng)事人名稱(chēng)或者住所等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證明文件。

第二十八條、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的證據(jù)材料逐一分類(lèi)編號(hào)和制作目錄清單，對(duì)證據(jù)材料的來(lái)源、證明的具體事實(shí)作簡(jiǎn)要說(shuō)明，并簽名蓋章。

商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)收到當(dāng)事人提交的證據(jù)材料后，應(yīng)當(dāng)按目錄清單核對(duì)證據(jù)材料，并由經(jīng)辦人員在目錄清單和回執(zhí)上簽收，注明提交日期。

第二十九條、商標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)書(shū)及有關(guān)證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式和要求填寫(xiě)、提供。未按照規(guī)定格式和要求填寫(xiě)、提供的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)向申請(qǐng)人發(fā)出補(bǔ)正通知，限其自收到補(bǔ)正通知之日起30日內(nèi)補(bǔ)正。經(jīng)補(bǔ)正仍不符合規(guī)定或者期滿(mǎn)未補(bǔ)正的，適用本規(guī)則第二十條第二款的規(guī)定處理。

商標(biāo)評(píng)審答辯書(shū)及有關(guān)證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式和要求填寫(xiě)、提供。未按照規(guī)定格式和要求填寫(xiě)、提供的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)向被申請(qǐng)人發(fā)出補(bǔ)正通知，限其自收到補(bǔ)正通知之日起30日內(nèi)補(bǔ)正。經(jīng)補(bǔ)正仍不符合規(guī)定或者期滿(mǎn)未補(bǔ)正的，不影響商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審。

第三章、審理

第三十條、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理商標(biāo)評(píng)審案件應(yīng)當(dāng)組成合議組進(jìn)行審理。合議組由商標(biāo)評(píng)審人員3人或者3人以上單數(shù)組成。但商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理事實(shí)清楚、案情簡(jiǎn)單的案件，可以由商標(biāo)評(píng)審人員一人獨(dú)任評(píng)審。

第三十一條、有下列情形之一的案件，可以由商標(biāo)評(píng)審人員一人獨(dú)任評(píng)審：

（一）商標(biāo)局作出駁回決定、異議裁定所引證的商標(biāo)在評(píng)審時(shí)已經(jīng)喪失專(zhuān)用權(quán)或者在先權(quán)利的；

（二）被請(qǐng)求裁定撤銷(xiāo)的商標(biāo)已經(jīng)喪失專(zhuān)用權(quán)的；

（三）商標(biāo)局作出駁回決定所引證的商標(biāo)歸申請(qǐng)人所有，因申請(qǐng)人未及時(shí)辦理變更手續(xù)被商標(biāo)局駁回，評(píng)審時(shí)申請(qǐng)人已向商標(biāo)局申請(qǐng)辦完變更手續(xù)的；

（四）商標(biāo)局作出駁回決定所引證的他人在先申請(qǐng)或者注冊(cè)商標(biāo)，評(píng)審時(shí)已核準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓給申請(qǐng)人的；

（五）商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)決定的其他可以由商標(biāo)評(píng)審人員一人獨(dú)任評(píng)審的案件。

第三十二條、商標(biāo)評(píng)審人員確定后，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書(shū)面形式告知有關(guān)當(dāng)事人。

第三十三條、當(dāng)事人或者利害關(guān)系人依據(jù)《實(shí)施條例》第九條和本規(guī)則第九條的規(guī)定對(duì)商標(biāo)評(píng)審人員提出回避申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在被告知商標(biāo)評(píng)審人員后15日內(nèi)提出。期限屆滿(mǎn)后，當(dāng)事人或者利害關(guān)系人發(fā)現(xiàn)有關(guān)商標(biāo)評(píng)審人員有回避情形的，可以在評(píng)審決定、裁定作出前提出回避申請(qǐng)，但應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證據(jù)。

被申請(qǐng)回避的商標(biāo)評(píng)審人員在商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)作出是否回避的決定前，應(yīng)當(dāng)暫停參與本案的審理工作。

商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)在作出決定、裁定后收到當(dāng)事人或者利害關(guān)系人提出的回避申請(qǐng)的，不影響評(píng)審決定、裁定的有效性。

第三十四條、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)對(duì)當(dāng)事人提出的回避申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后7日內(nèi)，以書(shū)面形式作出決定，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人對(duì)商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)作出的不回避決定不服的，可以在收到?jīng)Q定后3日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議一次。復(fù)議期間，被申請(qǐng)回避的商標(biāo)評(píng)審人員，不停止參與本案的審理工作。商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)對(duì)復(fù)議申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)作出復(fù)議決定，并書(shū)面通知復(fù)議申請(qǐng)人。

第三十五條、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理不服商標(biāo)局駁回商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)決定的復(fù)審案件，應(yīng)當(dāng)針對(duì)商標(biāo)局的駁回決定和申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)審的事實(shí)、理由、請(qǐng)求以及評(píng)審時(shí)的事實(shí)狀態(tài)進(jìn)行評(píng)審。

第三十六條、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理不服商標(biāo)局異議裁定的復(fù)審案件，應(yīng)當(dāng)針對(duì)當(dāng)事人復(fù)審申請(qǐng)和答辯的事實(shí)、理由及請(qǐng)求進(jìn)行評(píng)審。

第三十七條、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理不服商標(biāo)局依照《商標(biāo)法》第四十一條第一款規(guī)定作出撤銷(xiāo)注冊(cè)商標(biāo)決定的復(fù)審案件，應(yīng)當(dāng)針對(duì)商標(biāo)局的決定和申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)審的事實(shí)、理由及請(qǐng)求進(jìn)行評(píng)審。

商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理不服商標(biāo)局依照《商標(biāo)法》第四十四條、第四十五條規(guī)定作出撤銷(xiāo)注冊(cè)商標(biāo)決定的復(fù)審案件，應(yīng)當(dāng)針對(duì)商標(biāo)局作出撤銷(xiāo)注冊(cè)商標(biāo)決定時(shí)所依據(jù)的事實(shí)、理由和法律適用進(jìn)行評(píng)審。

第三十八條、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理依據(jù)《商標(biāo)法》第四十一條請(qǐng)求裁定撤銷(xiāo)注冊(cè)商標(biāo)的案件，應(yīng)當(dāng)針對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)和答辯的事實(shí)、理由及請(qǐng)求進(jìn)行評(píng)審。

第三十九條、有下列情形之一的，終止評(píng)審：

（一）申請(qǐng)人消亡，沒(méi)有繼承人，或者繼承人放棄評(píng)審權(quán)利的；

（二）申請(qǐng)人撤回評(píng)審申請(qǐng)的；

（三）當(dāng)事人以協(xié)議方式消除爭(zhēng)議的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)終止評(píng)審的情形。

終止評(píng)審的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)予以結(jié)案，書(shū)面通知有關(guān)當(dāng)事人，并說(shuō)明理由。

第四十條、申請(qǐng)人在商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)作出決定、裁定前，要求撤回申請(qǐng)的，經(jīng)書(shū)面向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)說(shuō)明理由，可以撤回。但商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)在作出決定、裁定后收到申請(qǐng)人的撤回評(píng)審申請(qǐng)的，不影響評(píng)審決定、裁定的有效性。

第四十一條、合議組審理案件應(yīng)當(dāng)制作合議筆錄，并由合議組成員簽名。合議組成員有不同意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入合議筆錄。

經(jīng)審理終結(jié)的案件，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)依法作出決定、裁定。

第四十二條、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)作出的決定書(shū)、裁定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）評(píng)審請(qǐng)求、爭(zhēng)議的事實(shí)和理由；

（二）決定或者裁定認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律依據(jù)；

（三）決定或者裁定結(jié)論；

（四）可供當(dāng)事人選用的后續(xù)程序和時(shí)限；

（五）決定、裁定作出的日期。

決定書(shū)、裁定書(shū)由合議組成員署名，加蓋商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)印章。

第四十三條、對(duì)商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)作出的決定、裁定，當(dāng)事人不服向人民法院起訴，人民法院判決發(fā)回重審的案件，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)另行組成合議組重新進(jìn)行評(píng)審。

第四十四條、當(dāng)事人在法定期限內(nèi)對(duì)商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)作出的決定、裁定不向人民法院起訴的，該決定、裁定發(fā)生法律效力。

第四章、公開(kāi)評(píng)審

第四十五條、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求或者實(shí)際需要，可以決定對(duì)評(píng)審申請(qǐng)進(jìn)行公開(kāi)評(píng)審。

第四十六條、當(dāng)事人請(qǐng)求進(jìn)行公開(kāi)評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)提出需要進(jìn)行公開(kāi)評(píng)審的具體理由。

第四十七條、涉及雙方當(dāng)事人的下列案件，應(yīng)當(dāng)事人的請(qǐng)求，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)可以決定進(jìn)行公開(kāi)評(píng)審：

（一）當(dāng)事人一方要求就重要證據(jù)同對(duì)方當(dāng)面質(zhì)證和辯論的；

（二）需要請(qǐng)出具過(guò)重要證言的證人作證、質(zhì)證的。

第四十八條、申請(qǐng)人請(qǐng)求進(jìn)行公開(kāi)評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)自收到被申請(qǐng)人的答辯書(shū)副本之日起15日內(nèi)以書(shū)面形式向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提出；被申請(qǐng)人請(qǐng)求進(jìn)行公開(kāi)評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)在向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提交答辯書(shū)或者補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料時(shí)一并提出。

第四十九條、有下列情形之一的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)可以自行決定進(jìn)行公開(kāi)評(píng)審：

（一）對(duì)重要證據(jù)的認(rèn)定，需要雙方當(dāng)事人當(dāng)面進(jìn)行質(zhì)證和辯論的；

（二）對(duì)重要證據(jù)的認(rèn)定，需要對(duì)出具過(guò)證言的證人進(jìn)行質(zhì)證、詢(xún)問(wèn)的；

（三）其他需要進(jìn)行公開(kāi)評(píng)審的情形。

第五十條、已經(jīng)進(jìn)行過(guò)公開(kāi)評(píng)審的案件，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí)可以決定重新進(jìn)行公開(kāi)評(píng)審。

第五十一條、公開(kāi)評(píng)審應(yīng)當(dāng)就當(dāng)事人已經(jīng)向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提交并已向雙方當(dāng)事人交換的證據(jù)材料進(jìn)行審理。

第五十二條、決定公開(kāi)評(píng)審的，合議組應(yīng)當(dāng)在公開(kāi)評(píng)審15日前書(shū)面通知當(dāng)事人和其他評(píng)審參加人，告知公開(kāi)評(píng)審的日期、地點(diǎn)和合議組組成人員等事項(xiàng)。

第五十三條、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在公開(kāi)評(píng)審3日前將公開(kāi)評(píng)審?fù)ㄖ貓?zhí)提交到商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)。評(píng)審申請(qǐng)人期滿(mǎn)既未提交回執(zhí)答復(fù)是否參加公開(kāi)評(píng)審，也不參加公開(kāi)評(píng)審的，其評(píng)審申請(qǐng)視為撤回，評(píng)審程序終止，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)予以結(jié)案并書(shū)面通知申請(qǐng)人；評(píng)審申請(qǐng)人期滿(mǎn)前答復(fù)不參加公開(kāi)評(píng)審的，或者被申請(qǐng)人期滿(mǎn)未提交回執(zhí)也不參加公開(kāi)評(píng)審的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)可以缺席評(píng)審。

第五十四條、公開(kāi)評(píng)審?fù)ㄖ貓?zhí)應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人的簽名或者蓋章。表示參加公開(kāi)評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)在公開(kāi)評(píng)審?fù)ㄖ貓?zhí)中載明當(dāng)事人派出參加公開(kāi)評(píng)審的人員姓名、身份。委托商標(biāo)組織參加公開(kāi)評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)在公開(kāi)評(píng)審?fù)ㄖ貓?zhí)中載明參加公開(kāi)評(píng)審的商標(biāo)人的姓名。

要求出具過(guò)證言的證人就其證言出席作證的，應(yīng)當(dāng)在公開(kāi)評(píng)審?fù)ㄖ貓?zhí)中載明該證人的姓名及能夠確定其身份的有關(guān)信息和所要證明的事實(shí)。公開(kāi)評(píng)審?fù)ㄖ貓?zhí)中未載明的證人，不能在公開(kāi)評(píng)審中出席作證。

第五十五條、各方當(dāng)事人派出參加公開(kāi)評(píng)審的人員，包括其委托的商標(biāo)組織的人，不得超過(guò)4人。一方有多人參加公開(kāi)評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)指定其中一人作為第一發(fā)言人進(jìn)行主要發(fā)言。

第五十六條、公開(kāi)評(píng)審開(kāi)始前，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)可以召開(kāi)有雙方當(dāng)事人參加的審前預(yù)備會(huì)議，聽(tīng)取當(dāng)事人對(duì)有關(guān)事實(shí)和證據(jù)材料的意見(jiàn)，確定需要進(jìn)行公開(kāi)評(píng)審調(diào)查的主要問(wèn)題。

對(duì)當(dāng)事人在公開(kāi)評(píng)審前預(yù)備會(huì)議上的意見(jiàn)，合議組應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并由雙方當(dāng)事人核實(shí)簽字。

第五十七條、公開(kāi)評(píng)審開(kāi)始時(shí)，合議組應(yīng)當(dāng)核對(duì)公開(kāi)評(píng)審參加人員的身份證件，并確認(rèn)其是否有參加該公開(kāi)評(píng)審的資格，查明當(dāng)事人和其他評(píng)審參加人是否出席評(píng)審。

第五十八條、在進(jìn)行公開(kāi)評(píng)審調(diào)查前，先由合議組簡(jiǎn)要介紹案件的基本情況，明確雙方當(dāng)事人爭(zhēng)議的主要問(wèn)題，然后開(kāi)始進(jìn)行公開(kāi)評(píng)審調(diào)查。

第五十九條、公開(kāi)評(píng)審調(diào)查按照下列順序進(jìn)行：

（一）申請(qǐng)人陳述評(píng)審請(qǐng)求，并簡(jiǎn)要陳述有關(guān)事實(shí)和證據(jù)；

（二）被申請(qǐng)人進(jìn)行答辯；

（三）合議組就本案的評(píng)審請(qǐng)求、理由和各方當(dāng)事人提交的證據(jù)進(jìn)行核對(duì)；

（四）申請(qǐng)人就評(píng)審請(qǐng)求的理由以及所依據(jù)的事實(shí)和證據(jù)進(jìn)行舉證；

（五）被申請(qǐng)人進(jìn)行質(zhì)證、提出反證，申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人的反證進(jìn)行質(zhì)證。

第六十條在公開(kāi)評(píng)審的案件中，證據(jù)應(yīng)當(dāng)在公開(kāi)評(píng)審時(shí)出示，由當(dāng)事人質(zhì)證。未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù)，不得作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。但當(dāng)事人在公開(kāi)評(píng)審前預(yù)備會(huì)議上認(rèn)可并記錄在卷的證據(jù)，合議組在公開(kāi)評(píng)審中說(shuō)明后，可以作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。

對(duì)書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料進(jìn)行質(zhì)證時(shí)，當(dāng)事人有權(quán)要求出示證據(jù)的原件或者原物。但原件或者原物已不存在，有證據(jù)證明復(fù)制件、復(fù)制品與原件或者原物一致的除外。

第六十一條、當(dāng)事人在質(zhì)證時(shí)應(yīng)當(dāng)圍繞證據(jù)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性，針對(duì)證據(jù)證明力有無(wú)以及證明力大小，進(jìn)行質(zhì)疑、說(shuō)明與辯駁。

第六十二條、質(zhì)證按照下列順序進(jìn)行：

（一）申請(qǐng)人出示證據(jù)，被申請(qǐng)人與申請(qǐng)人進(jìn)行質(zhì)證；

（二）被申請(qǐng)人出示證據(jù)，申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人進(jìn)行質(zhì)證。

第六十三條、合議組成員可以就有關(guān)事實(shí)和證據(jù)向當(dāng)事人或者證人提問(wèn)，可以要求當(dāng)事人或者證人作出解釋。

當(dāng)事人經(jīng)合議組許可，可以詢(xún)問(wèn)證人。

當(dāng)事人詢(xún)問(wèn)證人不得使用威脅、侮辱的言語(yǔ)或者方式。

第六十四條、證人不得旁聽(tīng)公開(kāi)評(píng)審；詢(xún)問(wèn)證人時(shí)，其他證人不得在場(chǎng)。

商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以請(qǐng)證人進(jìn)行對(duì)質(zhì)。

第六十五條、公開(kāi)評(píng)審調(diào)查結(jié)束后，進(jìn)行口頭辯論。由當(dāng)事人就證據(jù)所表明的事實(shí)、爭(zhēng)議的問(wèn)題和法律適用問(wèn)題各自陳述其意見(jiàn)。

在雙方當(dāng)事人對(duì)案件證據(jù)和事實(shí)無(wú)爭(zhēng)議的情況下，可以在雙方當(dāng)事人對(duì)證據(jù)和事實(shí)予以確認(rèn)的基礎(chǔ)上，直接進(jìn)行口頭辯論。

第六十六條、口頭辯論按照下列順序進(jìn)行：

（一）申請(qǐng)人發(fā)言；

（二）被申請(qǐng)人答辯；

（三）互相辯論。

在口頭辯論時(shí)，合議組成員可以提問(wèn)。

第六十七條、在口頭辯論過(guò)程中，當(dāng)事人又提出事先已提交過(guò)、但未經(jīng)公開(kāi)評(píng)審調(diào)查的證據(jù)的，合議組可以宣布中止辯論，恢復(fù)公開(kāi)評(píng)審調(diào)查。調(diào)查結(jié)束后，繼續(xù)進(jìn)行口頭辯論。

第六十八條、雙方當(dāng)事人的辯論意見(jiàn)表達(dá)完畢后，由合議組按照申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的先后順序征詢(xún)各方最后意見(jiàn)陳述。

第六十九條、最后意見(jiàn)陳述后，公開(kāi)評(píng)審結(jié)束，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在此后一定期限內(nèi)依法作出裁定，并將裁定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。

第七十條合議組應(yīng)當(dāng)將公開(kāi)評(píng)審的重要事項(xiàng)記入公開(kāi)評(píng)審筆錄。公開(kāi)評(píng)審終止時(shí)，合議組應(yīng)當(dāng)將筆錄交當(dāng)事人核實(shí)。對(duì)筆錄的差錯(cuò)，當(dāng)事人有權(quán)要求更正。筆錄核實(shí)無(wú)誤后應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人簽字并存入案卷。當(dāng)事人拒絕簽字的，由合議組在公開(kāi)評(píng)審筆錄中注明。

前款所指公開(kāi)評(píng)審的重要事項(xiàng)包括下列內(nèi)容：

（一）當(dāng)事人的評(píng)審請(qǐng)求、理由及證據(jù)；

（二）雙方當(dāng)事人均認(rèn)可的重要事實(shí)；

（三）其他需要記錄的重要事項(xiàng)。

第七十一條、公開(kāi)評(píng)審時(shí)，未經(jīng)商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)許可不得旁聽(tīng)、拍照、錄音和錄像。

第五章、證據(jù)規(guī)則

第七十二條、申請(qǐng)人向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提出申請(qǐng)或者被申請(qǐng)人提出反駁的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證據(jù)材料。

證據(jù)包括書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論等。

第七十三條、當(dāng)事人對(duì)自己提出的評(píng)審請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方評(píng)審請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。

沒(méi)有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。

第七十四條、一方當(dāng)事人對(duì)另一方當(dāng)事人陳述的案件事實(shí)明確表示承認(rèn)的，另一方當(dāng)事人無(wú)需舉證。

篇8

第二條本辦法所稱(chēng)房屋登記，是指房屋登記機(jī)構(gòu)依法將房屋權(quán)利和其他應(yīng)當(dāng)記載的事項(xiàng)在房屋登記簿上予以記載的行為。

第三條國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)的房屋登記工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的房屋登記工作。

第四條房屋登記，由房屋所在地的房屋登記機(jī)構(gòu)辦理。

本辦法所稱(chēng)房屋登記機(jī)構(gòu)，是指直轄市、市、縣人民政府建設(shè)主管部門(mén)或者其設(shè)置的負(fù)責(zé)房屋登記工作的機(jī)構(gòu)。

第五條房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的房屋登記簿。

房屋登記簿是房屋權(quán)利歸屬和內(nèi)容的根據(jù)，由房屋登記機(jī)構(gòu)管理。

第六條房屋登記人員應(yīng)當(dāng)具備與其崗位相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

從事房屋登記審核工作的人員，應(yīng)當(dāng)取得國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的房屋登記上崗證書(shū)，持證上崗。

第二章一般規(guī)定

第七條辦理房屋登記，一般依照下列程序進(jìn)行：

（一）申請(qǐng)；

（二）受理；

（三）審核；

（四）記載于登記簿；

（五）發(fā)證。

房屋登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以就登記事項(xiàng)進(jìn)行公告。

第八條辦理房屋登記，應(yīng)當(dāng)遵循房屋所有權(quán)和房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)權(quán)利主體一致的原則。

第九條房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，確定申請(qǐng)房屋登記需要提交的材料，并將申請(qǐng)登記材料目錄公示。

第十條房屋應(yīng)當(dāng)按照基本單元進(jìn)行登記。房屋基本單元是指有固定界限、可以獨(dú)立使用并且有明確、唯一的編號(hào)的房屋或者特定空間。

國(guó)有土地范圍內(nèi)成套住房，以套為基本單元進(jìn)行登記；非成套住房，以房屋的幢、層、間等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。集體土地范圍內(nèi)村民住房，以宅基地上獨(dú)立建筑為基本單元進(jìn)行登記；在共有宅基地上建造的村民住房，以套、間等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。

非住房以房屋的幢、層、套、間等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。

第十一條申請(qǐng)房屋登記，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的房屋登記機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交申請(qǐng)登記材料。

申請(qǐng)登記材料應(yīng)當(dāng)提供原件。不能提供原件的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)確認(rèn)與原件一致的復(fù)印件。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)登記材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，不得隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)房屋登記。

第十二條申請(qǐng)房屋登記，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)當(dāng)事人雙方共同申請(qǐng)，但本辦法另有規(guī)定的除外。

有下列情形之一，申請(qǐng)房屋登記的，可以由當(dāng)事人單方申請(qǐng)：

（一）因合法建造房屋取得房屋權(quán)利；

（二）因人民法院、仲裁委員會(huì)的生效法律文書(shū)取得房屋權(quán)利；

（三）因繼承、受遺贈(zèng)取得房屋權(quán)利；

（四）有本辦法所列變更登記情形之一；

（五）房屋滅失；

（六）權(quán)利人放棄房屋權(quán)利；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十三條共有房屋，應(yīng)當(dāng)由共有人共同申請(qǐng)登記。

共有房屋所有權(quán)變更登記，可以由相關(guān)的共有人申請(qǐng)，但因共有性質(zhì)或者共有人份額變更申請(qǐng)房屋登記的，應(yīng)當(dāng)由共有人共同申請(qǐng)。

第十四條未成年人的房屋，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)登記。監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)未成年人房屋登記的，應(yīng)當(dāng)提交證明監(jiān)護(hù)人身份的材料；因處分未成年人房屋申請(qǐng)登記的，還應(yīng)當(dāng)提供為未成年人利益的書(shū)面保證。

第十五條申請(qǐng)房屋登記的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)使用中文名稱(chēng)或者姓名。申請(qǐng)人提交的證明文件原件是外文的，應(yīng)當(dāng)提供中文譯本。

委托人申請(qǐng)房屋登記的，人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)和身份證明。境外申請(qǐng)人委托人申請(qǐng)房屋登記的，其授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理公證或者認(rèn)證。

第十六條申請(qǐng)房屋登記的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納登記費(fèi)。

第十七條申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)登記材料齊全且符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具書(shū)面憑證。

申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)登記材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)不予受理，并告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。

第十八條房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)申請(qǐng)登記材料，并根據(jù)不同登記申請(qǐng)就申請(qǐng)登記事項(xiàng)是否是申請(qǐng)人的真實(shí)意思表示、申請(qǐng)登記房屋是否為共有房屋、房屋登記簿記載的權(quán)利人是否同意更正，以及申請(qǐng)登記材料中需進(jìn)一步明確的其他有關(guān)事項(xiàng)詢(xún)問(wèn)申請(qǐng)人。詢(xún)問(wèn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)申請(qǐng)人簽字確認(rèn)，并歸檔保留。

房屋登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請(qǐng)登記房屋的有關(guān)情況需要進(jìn)一步證明的，可以要求申請(qǐng)人補(bǔ)充材料。

第十九條辦理下列房屋登記，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)地查看：

（一）房屋所有權(quán)初始登記；

（二）在建工程抵押權(quán)登記；

（三）因房屋滅失導(dǎo)致的房屋所有權(quán)注銷(xiāo)登記；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)實(shí)地查看的其他房屋登記。

房屋登記機(jī)構(gòu)實(shí)地查看時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十條登記申請(qǐng)符合下列條件的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以登記，將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿：

（一）申請(qǐng)人與依法提交的材料記載的主體一致；

（二）申請(qǐng)初始登記的房屋與申請(qǐng)人提交的規(guī)劃證明材料記載一致，申請(qǐng)其他登記的房屋與房屋登記簿記載一致；

（三）申請(qǐng)登記的內(nèi)容與有關(guān)材料證明的事實(shí)一致；

（四）申請(qǐng)登記的事項(xiàng)與房屋登記簿記載的房屋權(quán)利不沖突；

（五）不存在本辦法規(guī)定的不予登記的情形。

登記申請(qǐng)不符合前款所列條件的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予登記，并書(shū)面告知申請(qǐng)人不予登記的原因。

第二十一條房屋登記機(jī)構(gòu)將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿之前，申請(qǐng)人可以撤回登記申請(qǐng)。

第二十二條有下列情形之一的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予登記：

（一）未依法取得規(guī)劃許可、施工許可或者未按照規(guī)劃許可的面積等內(nèi)容建造的建筑申請(qǐng)登記的；

（二）申請(qǐng)人不能提供合法、有效的權(quán)利來(lái)源證明文件或者申請(qǐng)登記的房屋權(quán)利與權(quán)利來(lái)源證明文件不一致的；

（三）申請(qǐng)登記事項(xiàng)與房屋登記簿記載沖突的；

（四）申請(qǐng)登記房屋不能特定或者不具有獨(dú)立利用價(jià)值的；

（五）房屋已被依法征收、沒(méi)收，原權(quán)利人申請(qǐng)登記的；

（六）房屋被依法查封期間，權(quán)利人申請(qǐng)登記的；

（七）法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的其他不予登記的情形。

第二十三條自受理登記申請(qǐng)之日起，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于下列時(shí)限內(nèi)，將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿或者作出不予登記的決定：

（一）國(guó)有土地范圍內(nèi)房屋所有權(quán)登記，30個(gè)工作日，集體土地范圍內(nèi)房屋所有權(quán)登記，60個(gè)工作日；

（二）抵押權(quán)、地役權(quán)登記，10個(gè)工作日；

（三）預(yù)告登記、更正登記，10個(gè)工作日；

（四）異議登記，1個(gè)工作日。

公告時(shí)間不計(jì)入前款規(guī)定時(shí)限。因特殊原因需要延長(zhǎng)登記時(shí)限的，經(jīng)房屋登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)原時(shí)限的一倍。

法律、法規(guī)對(duì)登記時(shí)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十四條房屋登記簿應(yīng)當(dāng)記載房屋自然狀況、權(quán)利狀況以及其他依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀氖马?xiàng)。

房屋登記簿可以采用紙介質(zhì)，也可以采用電子介質(zhì)。采用電子介質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)有唯一、確定的紙介質(zhì)轉(zhuǎn)化形式，并應(yīng)當(dāng)定期異地備份。

第二十五條房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋登記簿的記載，繕寫(xiě)并向權(quán)利人發(fā)放房屋權(quán)屬證書(shū)。

房屋權(quán)屬證書(shū)是權(quán)利人享有房屋權(quán)利的證明，包括、等。申請(qǐng)登記房屋為共有房屋的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在房屋所有權(quán)證上注明“共有”字樣。

預(yù)告登記、在建工程抵押權(quán)登記以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)在房屋登記簿上予以記載后，由房屋登記機(jī)構(gòu)發(fā)放登記證明。

第二十六條房屋權(quán)屬證書(shū)、登記證明與房屋登記簿記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外，以房屋登記簿為準(zhǔn)。

第二十七條房屋權(quán)屬證書(shū)、登記證明破損的，權(quán)利人可以向房屋登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換發(fā)。房屋登記機(jī)構(gòu)換發(fā)前，應(yīng)當(dāng)收回原房屋權(quán)屬證書(shū)、登記證明，并將有關(guān)事項(xiàng)記載于房屋登記簿。

房屋權(quán)屬證書(shū)、登記證明遺失、滅失的，權(quán)利人在當(dāng)?shù)毓_(kāi)發(fā)行的報(bào)刊上刊登遺失聲明后，可以申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。房屋登記機(jī)構(gòu)予以補(bǔ)發(fā)的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)在房屋登記簿上予以記載。補(bǔ)發(fā)的房屋權(quán)屬證書(shū)、登記證明上應(yīng)當(dāng)注明“補(bǔ)發(fā)”字樣。

在補(bǔ)發(fā)集體土地范圍內(nèi)村民住房的房屋權(quán)屬證書(shū)、登記證明前，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就補(bǔ)發(fā)事項(xiàng)在房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)公告。

第二十八條房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將房屋登記資料及時(shí)歸檔并妥善管理。

申請(qǐng)查詢(xún)、復(fù)制房屋登記資料的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理。

第二十九條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋登記信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)房屋登記簿信息共享和異地查詢(xún)。

第三章國(guó)有土地范圍內(nèi)房屋登記

第一節(jié)所有權(quán)登記

第三十條因合法建造房屋申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人身份證明；

（三）建設(shè)用地使用權(quán)證明；

（四）建設(shè)工程符合規(guī)劃的證明；

（五）房屋已竣工的證明；

（六）房屋測(cè)繪報(bào)告；

（七）其他必要材料。

第三十一條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于全體業(yè)主共有的公共場(chǎng)所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房等房屋一并申請(qǐng)登記，由房屋登記機(jī)構(gòu)在房屋登記簿上予以記載，不頒發(fā)房屋權(quán)屬證書(shū)。

第三十二條發(fā)生下列情形之一的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)法律文件生效或者事實(shí)發(fā)生后申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記：

（一）買(mǎi)賣(mài)；

（二）互換；

（三）贈(zèng)與；

（四）繼承、受遺贈(zèng)；

（五）房屋分割、合并，導(dǎo)致所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的；

（六）以房屋出資入股；

（七）法人或者其他組織分立、合并，導(dǎo)致房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十三條申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人身份證明；

（三）房屋所有權(quán)證書(shū)或者房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)；

（四）證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料；

（五）其他必要材料。

前款第（四）項(xiàng)材料，可以是買(mǎi)賣(mài)合同、互換合同、贈(zèng)與合同、受遺贈(zèng)證明、繼承證明、分割協(xié)議、合并協(xié)議、人民法院或者仲裁委員會(huì)生效的法律文書(shū)，或者其他證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料。

第三十四條抵押期間，抵押人轉(zhuǎn)讓抵押房屋的所有權(quán)，申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，除提供本辦法第三十三條規(guī)定材料外，還應(yīng)當(dāng)提交抵押權(quán)人的身份證明、抵押權(quán)人同意抵押房屋轉(zhuǎn)讓的書(shū)面文件、他項(xiàng)權(quán)利證書(shū)。

第三十五條因人民法院或者仲裁委員會(huì)生效的法律文書(shū)、合法建造房屋、繼承或者受遺贈(zèng)取得房屋所有權(quán)，權(quán)利人轉(zhuǎn)讓該房屋所有權(quán)或者以該房屋設(shè)定抵押權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋登記到權(quán)利人名下后，再辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記或者房屋抵押權(quán)設(shè)立登記。

因人民法院或者仲裁委員會(huì)生效的法律文書(shū)取得房屋所有權(quán)，人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)要求房屋登記機(jī)構(gòu)予以登記的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以辦理。房屋登記機(jī)構(gòu)予以登記的，應(yīng)當(dāng)在房屋登記簿上記載基于人民法院或者仲裁委員會(huì)生效的法律文書(shū)予以登記的事實(shí)。

第三十六條發(fā)生下列情形之一的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)法律文件生效或者事實(shí)發(fā)生后申請(qǐng)房屋所有權(quán)變更登記：

（一）房屋所有權(quán)人的姓名或者名稱(chēng)變更的；

（二）房屋坐落的街道、門(mén)牌號(hào)或者房屋名稱(chēng)變更的；

（三）房屋面積增加或者減少的；

（四）同一所有權(quán)人分割、合并房屋的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十七條申請(qǐng)房屋所有權(quán)變更登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人身份證明；

（三）房屋所有權(quán)證書(shū)或者房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)；

（四）證明發(fā)生變更事實(shí)的材料；

（五）其他必要材料。

第三十八條經(jīng)依法登記的房屋發(fā)生下列情形之一的，房屋登記簿記載的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生后申請(qǐng)房屋所有權(quán)注銷(xiāo)登記：

（一）房屋滅失的；

（二）放棄所有權(quán)的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十九條申請(qǐng)房屋所有權(quán)注銷(xiāo)登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人身份證明；

（三）房屋所有權(quán)證書(shū)或者房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)；

（四）證明房屋所有權(quán)消滅的材料；

（五）其他必要材料。

第四十條經(jīng)依法登記的房屋上存在他項(xiàng)權(quán)利時(shí)，所有權(quán)人放棄房屋所有權(quán)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記的，應(yīng)當(dāng)提供他項(xiàng)權(quán)利人的書(shū)面同意文件。

第四十一條經(jīng)登記的房屋所有權(quán)消滅后，原權(quán)利人未申請(qǐng)注銷(xiāo)登記的，房屋登記機(jī)構(gòu)可以依據(jù)人民法院、仲裁委員會(huì)的生效法律文書(shū)或者人民政府的生效征收決定辦理注銷(xiāo)登記，將注銷(xiāo)事項(xiàng)記載于房屋登記簿，原房屋所有權(quán)證收回或者公告作廢。

第二節(jié)抵押權(quán)登記

第四十二條以房屋設(shè)定抵押的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)抵押權(quán)登記。

第四十三條申請(qǐng)抵押權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人的身份證明；

（三）房屋所有權(quán)證書(shū)或者房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)；

（四）抵押合同；

（五）主債權(quán)合同；

（六）其他必要材料。

第四十四條對(duì)符合規(guī)定條件的抵押權(quán)設(shè)立登記，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將下列事項(xiàng)記載于房屋登記簿：

（一）抵押當(dāng)事人、債務(wù)人的姓名或者名稱(chēng)；

（二）被擔(dān)保債權(quán)的數(shù)額；

（三）登記時(shí)間。

第四十五條本辦法第四十四條所列事項(xiàng)發(fā)生變化或者發(fā)生法律、法規(guī)規(guī)定變更抵押權(quán)的其他情形的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)抵押權(quán)變更登記。

第四十六條申請(qǐng)抵押權(quán)變更登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人的身份證明；

（三）房屋他項(xiàng)權(quán)證書(shū)；

（四）抵押人與抵押權(quán)人變更抵押權(quán)的書(shū)面協(xié)議；

（五）其他必要材料。

因抵押當(dāng)事人姓名或者名稱(chēng)發(fā)生變更，或者抵押房屋坐落的街道、門(mén)牌號(hào)發(fā)生變更申請(qǐng)變更登記的，無(wú)需提交前款第（四）項(xiàng)材料。

因被擔(dān)保債權(quán)的數(shù)額發(fā)生變更申請(qǐng)抵押權(quán)變更登記的，還應(yīng)當(dāng)提交其他抵押權(quán)人的書(shū)面同意文件。

第四十七條經(jīng)依法登記的房屋抵押權(quán)因主債權(quán)轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)讓?zhuān)暾?qǐng)抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，主債權(quán)的轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人的身份證明；

（三）房屋他項(xiàng)權(quán)證書(shū)；

（四）房屋抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的證明材料；

（五）其他必要材料。

第四十八條經(jīng)依法登記的房屋抵押權(quán)發(fā)生下列情形之一的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)抵押權(quán)注銷(xiāo)登記：

（一）主債權(quán)消滅；

（二）抵押權(quán)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)；

（三）抵押權(quán)人放棄抵押權(quán)；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定抵押權(quán)消滅的其他情形。

第四十九條申請(qǐng)抵押權(quán)注銷(xiāo)登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人的身份證明；

（三）房屋他項(xiàng)權(quán)證書(shū)；

（四）證明房屋抵押權(quán)消滅的材料；

（五）其他必要材料。

第五十條以房屋設(shè)定最高額抵押的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)最高額抵押權(quán)設(shè)立登記。

第五十一條申請(qǐng)最高額抵押權(quán)設(shè)立登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人的身份證明；

（三）房屋所有權(quán)證書(shū)或房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)；

（四）最高額抵押合同；

（五）一定期間內(nèi)將要連續(xù)發(fā)生的債權(quán)的合同或者其他登記原因證明材料；

（六）其他必要材料。

第五十二條當(dāng)事人將最高額抵押權(quán)設(shè)立前已存在債權(quán)轉(zhuǎn)入最高額抵押擔(dān)保的債權(quán)范圍，申請(qǐng)登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）已存在債權(quán)的合同或者其他登記原因證明材料；

（二）抵押人與抵押權(quán)人同意將該債權(quán)納入最高額抵押權(quán)擔(dān)保范圍的書(shū)面材料。

第五十三條對(duì)符合規(guī)定條件的最高額抵押權(quán)設(shè)立登記，除本辦法第四十四條所列事項(xiàng)外，登記機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)將最高債權(quán)額、債權(quán)確定的期間記載于房屋登記簿，并明確記載其為最高額抵押權(quán)。

第五十四條變更最高額抵押權(quán)登記事項(xiàng)或者發(fā)生法律、法規(guī)規(guī)定變更最高額抵押權(quán)的其他情形，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)最高額抵押權(quán)變更登記。

第五十五條申請(qǐng)最高額抵押權(quán)變更登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人的身份證明；

（三）房屋他項(xiàng)權(quán)證書(shū)；

（四）最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)尚未確定的證明材料；

（五）最高額抵押權(quán)發(fā)生變更的證明材料；

（六）其他必要材料。

因最高債權(quán)額、債權(quán)確定的期間發(fā)生變更而申請(qǐng)變更登記的，還應(yīng)當(dāng)提交其他抵押權(quán)人的書(shū)面同意文件。

第五十六條最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)確定前，最高額抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，申請(qǐng)最高額抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人的身份證明；

（三）房屋他項(xiàng)權(quán)證書(shū)；

（四）最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)尚未確定的證明材料；

（五）最高額抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的證明材料；

（六）其他必要材料。

最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)確定前，債權(quán)人轉(zhuǎn)讓部分債權(quán)的，除當(dāng)事人另有約定外，房屋登記機(jī)構(gòu)不得辦理最高額抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記。當(dāng)事人約定最高額抵押權(quán)隨同部分債權(quán)的轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)在辦理最高額抵押權(quán)確定登記之后，依據(jù)本辦法第四十七條的規(guī)定辦理抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記。

第五十七條經(jīng)依法登記的最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)確定，申請(qǐng)最高額抵押權(quán)確定登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人的身份證明；

（三）房屋他項(xiàng)權(quán)證書(shū)；

（四）最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)已確定的證明材料；

（五）其他必要材料。

第五十八條對(duì)符合規(guī)定條件的最高額抵押權(quán)確定登記，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)已經(jīng)確定的事實(shí)記載于房屋登記簿。

當(dāng)事人協(xié)議確定或者人民法院、仲裁委員會(huì)生效的法律文書(shū)確定了債權(quán)數(shù)額的，房屋登記機(jī)構(gòu)可以依照當(dāng)事人一方的申請(qǐng)將債權(quán)數(shù)額確定的事實(shí)記載于房屋登記簿。

第五十九條以在建工程設(shè)定抵押的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)诮üこ痰盅簷?quán)設(shè)立登記。

第六十條申請(qǐng)?jiān)诮üこ痰盅簷?quán)設(shè)立登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人的身份證明；

（三）抵押合同；

（四）主債權(quán)合同；

（五）建設(shè)用地使用權(quán)證書(shū)或者記載土地使用權(quán)狀況的房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)；

（六）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（七）其他必要材料。

第六十一條已經(jīng)登記在建工程抵押權(quán)變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列材料，申請(qǐng)變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷(xiāo)登記：

（一）登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人的身份證明；

（三）登記證明；

（四）證明在建工程抵押權(quán)發(fā)生變更、轉(zhuǎn)移或者消滅的材料；

（五）其他必要材料。

第六十二條在建工程竣工并經(jīng)房屋所有權(quán)初始登記后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)將在建工程抵押權(quán)登記轉(zhuǎn)為房屋抵押權(quán)登記。

第三節(jié)地役權(quán)登記

第六十三條在房屋上設(shè)立地役權(quán)的，當(dāng)事人可以申請(qǐng)地役權(quán)設(shè)立登記。

第六十四條申請(qǐng)地役權(quán)設(shè)立登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人的身份證明；

（三）地役權(quán)合同；

（四）房屋所有權(quán)證書(shū)或者房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)；

（五）其他必要材料。

第六十五條對(duì)符合規(guī)定條件的地役權(quán)設(shè)立登記，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)記載于需役地和供役地房屋登記簿，并可將地役權(quán)合同附于供役地和需役地房屋登記簿。

第六十六條已經(jīng)登記的地役權(quán)變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列材料，申請(qǐng)變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷(xiāo)登記：

（一）登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人的身份證明；

（三）登記證明；

（四）證明地役權(quán)發(fā)生變更、轉(zhuǎn)移或者消滅的材料；

（五）其他必要材料。

第四節(jié)預(yù)告登記

第六十七條有下列情形之一的，當(dāng)事人可以申請(qǐng)預(yù)告登記：

（一）預(yù)購(gòu)商品房；

（二）以預(yù)購(gòu)商品房設(shè)定抵押；

（三）房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第六十八條預(yù)告登記后，未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人書(shū)面同意，處分該房屋申請(qǐng)登記的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予辦理。

預(yù)告登記后，債權(quán)消滅或者自能夠進(jìn)行相應(yīng)的房屋登記之日起三個(gè)月內(nèi)，當(dāng)事人申請(qǐng)房屋登記的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照預(yù)告登記事項(xiàng)辦理相應(yīng)的登記。

第六十九條預(yù)售人和預(yù)購(gòu)人訂立商品房買(mǎi)賣(mài)合同后，預(yù)售人未按照約定與預(yù)購(gòu)人申請(qǐng)預(yù)告登記，預(yù)購(gòu)人可以單方申請(qǐng)預(yù)告登記。

第七十條申請(qǐng)預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人的身份證明；

（三）已登記備案的商品房預(yù)售合同；

（四）當(dāng)事人關(guān)于預(yù)告登記的約定；

（五）其他必要材料。

預(yù)購(gòu)人單方申請(qǐng)預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記，預(yù)售人與預(yù)購(gòu)人在商品房預(yù)售合同中對(duì)預(yù)告登記附有條件和期限的，預(yù)購(gòu)人應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的證明材料。

第七十一條申請(qǐng)預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)預(yù)告登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人的身份證明；

（三）抵押合同；

（四）主債權(quán)合同；

（五）預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記證明；

（六）當(dāng)事人關(guān)于預(yù)告登記的約定；

（七）其他必要材料。

第七十二條申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移預(yù)告登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人的身份證明；

（三）房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓合同；

（四）轉(zhuǎn)讓方的房屋所有權(quán)證書(shū)或者房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)；

（五）當(dāng)事人關(guān)于預(yù)告登記的約定；

（六）其他必要材料。

第七十三條申請(qǐng)房屋抵押權(quán)預(yù)告登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人的身份證明；

（三）抵押合同；

（四）主債權(quán)合同；

（五）房屋所有權(quán)證書(shū)或房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)，或者房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的預(yù)告證明；

（六）當(dāng)事人關(guān)于預(yù)告登記的約定；

（七）其他必要材料。

第五節(jié)其他登記

第七十四條權(quán)利人、利害關(guān)系人認(rèn)為房屋登記簿記載的事項(xiàng)有錯(cuò)誤的，可以提交下列材料，申請(qǐng)更正登記：

（一）登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人的身份證明；

（三）證明房屋登記簿記載錯(cuò)誤的材料。

利害關(guān)系人申請(qǐng)更正登記的，還應(yīng)當(dāng)提供權(quán)利人同意更正的證明材料。

房屋登記簿記載確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)予以更正；需要更正房屋權(quán)屬證書(shū)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知權(quán)利人換領(lǐng)房屋權(quán)屬證書(shū)；房屋登記簿記載無(wú)誤的，應(yīng)當(dāng)不予更正，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。

第七十五條房屋登記機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)房屋登記簿的記載錯(cuò)誤，不涉及房屋權(quán)利歸屬和內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知有關(guān)權(quán)利人在規(guī)定期限內(nèi)辦理更正登記；當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由逾期不辦理更正登記的，房屋登記機(jī)構(gòu)可以依據(jù)申請(qǐng)登記材料或者有效的法律文件對(duì)房屋登記簿的記載予以更正，并書(shū)面通知當(dāng)事人。

對(duì)于涉及房屋權(quán)利歸屬和內(nèi)容的房屋登記簿的記載錯(cuò)誤，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知有關(guān)權(quán)利人在規(guī)定期限內(nèi)辦理更正登記；辦理更正登記期間，權(quán)利人因處分其房屋權(quán)利申請(qǐng)登記的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫緩辦理。

第七十六條利害關(guān)系人認(rèn)為房屋登記簿記載的事項(xiàng)錯(cuò)誤，而權(quán)利人不同意更正的，利害關(guān)系人可以持登記申請(qǐng)書(shū)、申請(qǐng)人的身份證明、房屋登記簿記載錯(cuò)誤的證明文件等材料申請(qǐng)異議登記。

第七十七條房屋登記機(jī)構(gòu)受理異議登記的，應(yīng)當(dāng)將異議事項(xiàng)記載于房屋登記簿。

第七十八條異議登記期間，房屋登記簿記載的權(quán)利人處分房屋申請(qǐng)登記的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫緩辦理。

權(quán)利人處分房屋申請(qǐng)登記，房屋登記機(jī)構(gòu)受理登記申請(qǐng)但尚未將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿之前，第三人申請(qǐng)異議登記的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)中止辦理原登記申請(qǐng)，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。

第七十九條異議登記期間，異議登記申請(qǐng)人，人民法院不予受理或者駁回其訴訟請(qǐng)求的，異議登記申請(qǐng)人或者房屋登記簿記載的權(quán)利人可以持登記申請(qǐng)書(shū)、申請(qǐng)人的身份證明、相應(yīng)的證明文件等材料申請(qǐng)注銷(xiāo)異議登記。

第八十條人民法院、仲裁委員會(huì)的生效法律文書(shū)確定的房屋權(quán)利歸屬或者權(quán)利內(nèi)容與房屋登記簿記載的權(quán)利狀況不一致的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)事人的申請(qǐng)或者有關(guān)法律文書(shū)，辦理相應(yīng)的登記。

第八十一條司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、仲裁委員會(huì)發(fā)生法律效力的文件證明當(dāng)事人以隱瞞真實(shí)情況、提交虛假材料等非法手段獲取房屋登記的，房屋登記機(jī)構(gòu)可以撤銷(xiāo)原房屋登記，收回房屋權(quán)屬證書(shū)、登記證明或者公告作廢，但房屋權(quán)利為他人善意取得的除外。

第四章集體土地范圍內(nèi)房屋登記

第八十二條依法利用宅基地建造的村民住房和依法利用其他集體所有建設(shè)用地建造的房屋，可以依照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)房屋登記。

法律、法規(guī)對(duì)集體土地范圍內(nèi)房屋登記另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八十三條因合法建造房屋申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人的身份證明；

（三）宅基地使用權(quán)證明或者集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明；

（四）申請(qǐng)登記房屋符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的證明；

（五）房屋測(cè)繪報(bào)告或者村民住房平面圖；

（六）其他必要材料。

申請(qǐng)村民住房所有權(quán)初始登記的，還應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)人屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的證明。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記的，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)村民會(huì)議同意或者由村民會(huì)議授權(quán)經(jīng)村民代表會(huì)議同意的證明材料。

第八十四條辦理村民住房所有權(quán)初始登記、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有房屋所有權(quán)初始登記，房屋登記機(jī)構(gòu)受理登記申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)登記事項(xiàng)在房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)進(jìn)行公告。經(jīng)公告無(wú)異議或者異議不成立的，方可予以登記。

第八十五條發(fā)生下列情形之一的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)法律文件生效或者事實(shí)發(fā)生后申請(qǐng)房屋所有權(quán)變更登記：

（一）房屋所有權(quán)人的姓名或者名稱(chēng)變更的；

（二）房屋坐落變更的；

（三）房屋面積增加或者減少的；

（四）同一所有權(quán)人分割、合并房屋的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第八十六條房屋所有權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移，申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人的身份證明；

（三）房屋所有權(quán)證書(shū)；

（四）宅基地使用權(quán)證明或者集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明；

（五）證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料；

（六）其他必要材料。

申請(qǐng)村民住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，還應(yīng)當(dāng)提交農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意轉(zhuǎn)移的證明材料。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)村民會(huì)議同意或者由村民會(huì)議授權(quán)經(jīng)村民代表會(huì)議同意的證明材料。

第八十七條申請(qǐng)農(nóng)村村民住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，受讓人不屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予辦理。

第八十八條依法以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的廠房等建筑物設(shè)立抵押，申請(qǐng)抵押權(quán)登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人的身份證明；

（三）房屋所有權(quán)證書(shū)；

（四）集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明；

（五）主債權(quán)合同和抵押合同；

（六）其他必要材料。

第八十九條房屋登記機(jī)構(gòu)對(duì)集體土地范圍內(nèi)的房屋予以登記的，應(yīng)當(dāng)在房屋登記簿和房屋權(quán)屬證書(shū)上注明“集體土地”字樣。

第九十條辦理集體土地范圍內(nèi)房屋的地役權(quán)登記、預(yù)告登記、更正登記、異議登記等房屋登記，可以參照適用國(guó)有土地范圍內(nèi)房屋登記的有關(guān)規(guī)定。

第五章法律責(zé)任

第九十一條非法印制、偽造、變?cè)旆课輽?quán)屬證書(shū)或者登記證明，或者使用非法印制、偽造、變?cè)斓姆课輽?quán)屬證書(shū)或者登記證明的，由房屋登記機(jī)構(gòu)予以收繳；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九十二條申請(qǐng)人提交錯(cuò)誤、虛假的材料申請(qǐng)房屋登記，給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

房屋登記機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定辦理房屋登記，給他人造成損害的，由房屋登記機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。房屋登記機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任后，對(duì)故意或者重大過(guò)失造成登記錯(cuò)誤的工作人員，有權(quán)追償。

第九十三條房屋登記機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自涂改、毀損、偽造房屋登記簿；

（二）對(duì)不符合登記條件的登記申請(qǐng)予以登記，或者對(duì)符合登記條件的登記申請(qǐng)不予登記；

（三）、、。

第六章

第九十四條房屋登記簿的內(nèi)容和管理規(guī)范，由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)另行制定。

第九十五條房屋權(quán)屬證書(shū)、登記證明，由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)統(tǒng)一制定式樣，統(tǒng)一監(jiān)制，統(tǒng)一編號(hào)規(guī)則。

縣級(jí)以上地方人民政府由一個(gè)部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)房屋和土地登記工作的，可以制作、頒發(fā)統(tǒng)一的房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)。房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)的式樣應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)備案。

篇9

第二條  抵押公證登記是指公證機(jī)關(guān)依法對(duì)債務(wù)人或第三人，以一定財(cái)產(chǎn)或權(quán)利向債權(quán)人提供擔(dān)保的行為和事實(shí)進(jìn)行審查，并予以登記的活動(dòng)。

第三條  抵押公證登記下列財(cái)產(chǎn)或權(quán)利：

（一）機(jī)器、儀器及其他設(shè)備；

（二）票據(jù)、債券、股票、倉(cāng)單和其他可轉(zhuǎn)讓的有價(jià)證券；

（三）依法可轉(zhuǎn)讓的專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)；

（四）可兌換的外國(guó)貨幣、存單；

（五）金、銀、珠寶及其制品；

（六）林木；

（七）家用電器；

（八）經(jīng)海關(guān)許可的監(jiān)管貨物；

（九）法律、法規(guī)未明確禁止抵押登記、轉(zhuǎn)讓的其他財(cái)產(chǎn)或權(quán)利。

第四條  下列財(cái)產(chǎn)或權(quán)利不予抵押公證登記；

（一）法律禁止轉(zhuǎn)讓的自然資源、財(cái)產(chǎn)或權(quán)利；

（二）所有權(quán)不明確的財(cái)產(chǎn)或權(quán)利；

（三）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、敬老院等公共設(shè)施，但私人所有的除外；

（四）農(nóng)田及水庫(kù)、水利等設(shè)施；

（五）被依法查封、扣押或者采取訴訟保全措施的財(cái)產(chǎn)；

（六）宗教所屬的財(cái)產(chǎn)；

（七）所有權(quán)有爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn)或權(quán)利；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定不得抵押公證登記的其他財(cái)產(chǎn)或權(quán)利。

第五條  當(dāng)事人辦理抵押公證登記，應(yīng)提交下列證件：

（一）公證登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）主合同和抵押合同；

（三）需他方同意方能申請(qǐng)公證登記的證明；

（四）其他法定文件。

第六條  抵押公證登記應(yīng)審查的主要內(nèi)容：

（一）登記當(dāng)事人雙方的姓名或名稱(chēng)、住所；

（二）登記物的名稱(chēng)、數(shù)量、質(zhì)量、狀況、處所；

（三）登記物投保的險(xiǎn)種、險(xiǎn)別及受益人；

（四）登記物的估價(jià)；

（五）登記物占管人、占管方式、占管風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)；

（六）登記物的共有情況；

（七）其他法定或約定事項(xiàng)；

（八）申請(qǐng)登記的時(shí)間、地點(diǎn)及當(dāng)事人簽名、蓋章。

第七條  有下列情況之一的，抵押公證登記無(wú)效：

（一）法律、法規(guī)禁止用于登記的財(cái)產(chǎn)或權(quán)利設(shè)定登記的；

（二）申請(qǐng)人無(wú)民事行為能力的；

（三）抵押合同無(wú)效的；

（四）重復(fù)抵押超標(biāo)的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。

第八條  抵押公證登記受理及時(shí)效：

（一）公證機(jī)關(guān)接到登記后，3日內(nèi)辦結(jié)登記。不予登記的，應(yīng)記錄在案，并書(shū)面答復(fù)申請(qǐng)人。申請(qǐng)人不服的，應(yīng)告知申請(qǐng)復(fù)議的程序。

（二）抵押公證登記，從辦結(jié)之日起生效。并隨抵押的終止、解除或者抵押處分完畢而失效。

第九條  登記不得自行撤銷(xiāo)。變更抵押物或者抵押物被繼承、遺贈(zèng)，應(yīng)辦理變更登記。

第十條  登記費(fèi)用，由申請(qǐng)登記的當(dāng)事人承擔(dān)或從其約定。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按省物價(jià)局、財(cái)政廳的規(guī)定執(zhí)行。

第十一條  抵押登記活動(dòng)不得影響公證機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)公證暫行條例》之規(guī)定對(duì)貸款合同及抵押擔(dān)保合同公證。

篇10

《防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定》（中國(guó)氣象局令第11號(hào)2005年4月1日施行）

中國(guó)氣象局令

第11號(hào)

現(xiàn)《防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定》，自2005年4月1日起施行。

局長(zhǎng)

二五年一月二十八日

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防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定

第一章總則

第一條為了規(guī)范防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收工作，維護(hù)國(guó)家利益，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和公共安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條縣級(jí)以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收工作。未設(shè)氣象主管機(jī)構(gòu)的縣（市），由上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)防雷裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收工作。

第三條防雷裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收工作應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正以及便民、高效和信賴(lài)保護(hù)的原則。

第四條下列建（構(gòu)）筑物或者設(shè)施的防雷裝置應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收：

（一）《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的一、二、三類(lèi)防雷建（構(gòu)）筑物；

（二）油庫(kù)、氣庫(kù)、加油加氣站、液化天然氣、油（氣）管道站場(chǎng)、閥室等爆炸危險(xiǎn)環(huán)境設(shè)施；

（三）郵電通信、交通運(yùn)輸、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生、金融證券，文化教育、文物保護(hù)單位和其他不可移動(dòng)文物、體育、旅游、游樂(lè)場(chǎng)所以及信息系統(tǒng)等社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施；

（四）按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其他場(chǎng)所和設(shè)施。

第五條防雷裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)審核同意的，不得交付施工。防雷裝置竣工未經(jīng)驗(yàn)收合格的，不得投入使用。

新建、改建、擴(kuò)建工程的防雷裝置必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

第六條防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收的程序、文書(shū)等應(yīng)當(dāng)依法予以公示。

第二章防雷裝置設(shè)計(jì)審核

第七條防雷裝置設(shè)計(jì)實(shí)行審核制度。申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)向本規(guī)定第二條規(guī)定的氣象主管機(jī)構(gòu)（以下稱(chēng)許可機(jī)構(gòu)）提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《防雷裝置設(shè)計(jì)審核申報(bào)表》（附表1、附表2）。

第八條申請(qǐng)防雷裝置初步設(shè)計(jì)審核應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）《防雷裝置設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)書(shū)》（附表3）；

（二）總規(guī)劃平面圖；

（三）防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)單位和人員的資質(zhì)證和資格證書(shū)；

（四）防雷裝置初步設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、初步設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)資料。

需要進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的項(xiàng)目，需要提交雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

第九條申請(qǐng)防雷裝置施工圖設(shè)計(jì)審核應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）《防雷裝置設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)書(shū)》（附表3）；

（二）防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)單位和人員的資質(zhì)證和資格證書(shū)；

（三）防雷裝置施工圖設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、施工圖設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)資料；

（四）設(shè)計(jì)中所采用的防雷產(chǎn)品相關(guān)資料；

（五）經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)認(rèn)可的防雷專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)技術(shù)評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

防雷裝置未經(jīng)過(guò)初步設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)提交總規(guī)劃平面圖；經(jīng)過(guò)初步設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)提交《防雷裝置初步設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書(shū)》（附表4）。

第十條防雷裝置設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)符合以下條件的，應(yīng)當(dāng)受理。

（一）防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)單位和人員取得國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)、資格；

（二）申請(qǐng)單位提交的申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式；

（三）需要進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的項(xiàng)目，提交了雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

第十一條防雷裝置設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，許可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，并出具《防雷裝置設(shè)計(jì)審核資料補(bǔ)正通知》（附表5、附表6）。逾期不告知的，收到申請(qǐng)材料之日起即視為受理。

第十二條許可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到全部申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)，按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十二條的規(guī)定，根據(jù)本規(guī)定的受理?xiàng)l件做出受理或者不予受理的書(shū)面決定，并對(duì)決定受理的申請(qǐng)出具《防雷裝置設(shè)計(jì)審核受理回執(zhí)》（附表7）。對(duì)不予受理的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

第十三條防雷裝置設(shè)計(jì)審核內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)材料的合法性和內(nèi)容的真實(shí)性；

（二）防雷裝置設(shè)計(jì)是否符合國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求和國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條許可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出審核決定。

防雷裝置設(shè)計(jì)經(jīng)審核合格的，許可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)辦結(jié)有關(guān)審核手續(xù)，頒發(fā)《防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書(shū)》（附表8）。施工單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)核準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。在施工中需要變更和修改防雷設(shè)計(jì)的，必須按照原程序報(bào)審。

防雷裝置設(shè)計(jì)經(jīng)審核不合格的，許可機(jī)構(gòu)出具《防雷裝置設(shè)計(jì)修改意見(jiàn)書(shū)》（附表9）。申請(qǐng)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)修改后，按照原程序報(bào)審。

第三章防雷裝置竣工驗(yàn)收

第十五條防雷裝置實(shí)行竣工驗(yàn)收制度。申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《防雷裝置竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)》（附表10）。

第十六條防雷裝置竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）《防雷裝置竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)》；

（二）《防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書(shū)》；

（三）防雷工程專(zhuān)業(yè)施工單位和人員的資質(zhì)證和資格證書(shū)；

（四）由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)認(rèn)定防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的《防雷裝置檢測(cè)報(bào)告》；

（五）防雷裝置竣工圖等技術(shù)資料；

（六）防雷產(chǎn)品出廠合格證、安裝記錄和由國(guó)家認(rèn)可防雷產(chǎn)品測(cè)試機(jī)構(gòu)出具的測(cè)試報(bào)告。

第十七條防雷裝置竣工驗(yàn)收申請(qǐng)符合以下條件的，應(yīng)當(dāng)受理。

（一）防雷裝置設(shè)計(jì)取得當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)核發(fā)的《防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書(shū)》；

（二）防雷工程專(zhuān)世界秘書(shū)網(wǎng)版權(quán)所有,業(yè)施工單位和人員取得國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)和資格；

（三）申請(qǐng)單位提交的申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式。

第十八條防雷裝置竣工驗(yàn)收申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，許可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，并出具《防雷裝置竣工驗(yàn)收資料補(bǔ)正通知》（附表11）。逾期不告知的，收到申請(qǐng)材料之日起即視為受理。

第十九條許可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到全部申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi),按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十二條的規(guī)定，根據(jù)本規(guī)定的受理?xiàng)l件作出受理或者不予受理的書(shū)面決定，并對(duì)決定受理的申請(qǐng)出具《防雷裝置竣工驗(yàn)收受理回執(zhí)》（附表12）。對(duì)不予受理的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

第二十條防雷裝置竣工驗(yàn)收內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)材料的合法性和內(nèi)容的真實(shí)性；

（二）安裝的防雷裝置是否符合國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求和國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，是否按照審核批準(zhǔn)的施工圖施工。

第二十一條許可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出竣工驗(yàn)收決定。

防雷裝置經(jīng)驗(yàn)收合格的，許可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)辦結(jié)有關(guān)驗(yàn)收手續(xù)，頒發(fā)《防雷裝置驗(yàn)收合格證》（附表13）。

防雷裝置驗(yàn)收不合格的，許可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具《防雷裝置整改意見(jiàn)書(shū)》（附表14）。整改完成后，按照原程序進(jìn)行驗(yàn)收。

第四章監(jiān)督管理

第二十二條申請(qǐng)單位不得以欺騙、賄賂等手段提出申請(qǐng)或者通過(guò)許可；不得涂改、偽造防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收有關(guān)材料或者文件。

第二十三條縣級(jí)以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收的監(jiān)督與檢查，建立健全監(jiān)督制度，履行監(jiān)督責(zé)任。公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。

第二十四條上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違規(guī)行為。

第二十五條縣級(jí)以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收的監(jiān)督檢查時(shí)，不得妨礙正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或者收受任何財(cái)物和謀取其他利益。

第二十六條單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違法從事防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收活動(dòng)時(shí)，有權(quán)向縣級(jí)以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)舉報(bào)，縣級(jí)以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

第二十七條縣級(jí)以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查的單位或者個(gè)人提供有關(guān)建筑物建設(shè)規(guī)劃許可、防雷裝置設(shè)計(jì)圖紙等文件和資料，進(jìn)行查詢(xún)或者復(fù)制；

（二）要求被檢查的單位或者個(gè)人就有關(guān)建筑物防雷裝置的設(shè)計(jì)、安裝、檢測(cè)、驗(yàn)收和投入使用的情況作出說(shuō)明；

（三）進(jìn)入有關(guān)建筑物進(jìn)行檢查。

第二十八條縣級(jí)以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收監(jiān)督檢查時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以支持和配合，并提供工作方便，不得拒絕與阻礙依法執(zhí)行公務(wù)。

第二十九條從事防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收的監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可從事監(jiān)督檢查工作。

第五章罰則

第三十條申請(qǐng)單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)審核或者竣工驗(yàn)收許可的，有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)不予受理或者不予行政許可，并給予警告。

第三十一條申請(qǐng)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段通過(guò)設(shè)計(jì)審核或者竣工驗(yàn)收的，有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限給予警告，撤銷(xiāo)其許可證書(shū)，可以處三萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處三萬(wàn)元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）涂改、偽造防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收有關(guān)材料或者文件的；

（二）向監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的；

（三）防雷裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，擅自施工的；

（四）防雷裝置竣工未經(jīng)有關(guān)世界秘書(shū)網(wǎng)版權(quán)所有,氣象主管機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格，擅自投入使用的。

第三十三條縣級(jí)以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)違法行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任；尚構(gòu)不成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。

第三十四條國(guó)家工作人員在防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收工作中由于，導(dǎo)致重大雷電災(zāi)害事故的，由所在單位依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條違反本規(guī)定，導(dǎo)致雷擊造成火災(zāi)、爆炸、人員傷亡以及國(guó)家或者他人財(cái)產(chǎn)重大損失的，由主管部門(mén)給予直接責(zé)任人行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則