摘要：高校修繕工程管理是高校管理的重要的組成部分。本文介紹高校修繕工程管理及其原則，從高校修繕工程管理中存在缺乏專業(yè)人員、制度建設(shè)不夠、施工隊伍層次不齊、修繕工程計劃性缺乏、工程量界定難等問題出發(fā)，嘗試提出從提高專業(yè)人員素質(zhì)、規(guī)范制度建設(shè)、強(qiáng)化施工隊伍選擇、提高修繕工程計劃性、科學(xué)界定工程量等方面提出應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞：高校；修繕工程；制度建設(shè)；工程量

隨著高校后勤社會化改革的不斷深入，高校為適應(yīng)人民群眾對高等教育快速需求，努力擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，不斷加大固定資產(chǎn)投入力度，擴(kuò)建或新建校區(qū)，持續(xù)提升自身硬件水平，以期適應(yīng)社會需求[1]。與此同時，隨著時間的推移，年代的久遠(yuǎn)，各項維護(hù)修繕工程隨之增多，學(xué)校的運(yùn)營維護(hù)成本自然不斷提高，包括圖書館、教室、體育場所、食堂、實驗室等，涉及到高校教學(xué)、科研、后勤等多個領(lǐng)域，影響著廣大師生的學(xué)習(xí)、生活與工作等多個層面，當(dāng)前修繕管理工作的內(nèi)容主要包括水電改造、房屋維修、環(huán)境改造等層面。在預(yù)算制背景下，如何做好修繕工程管理，服務(wù)好教育教學(xué)，成為一道必須研究的課題。

1高校修繕工程管理的原則

1.1校園建設(shè)與規(guī)劃同時進(jìn)行

高校修繕工作的最終目的在于服務(wù)校園建設(shè)與發(fā)展，因此在當(dāng)前高校修繕工作開展的過程中應(yīng)當(dāng)與校園建設(shè)同步，與當(dāng)前高校不斷發(fā)展的時代要求相結(jié)合，堅持科學(xué)的修繕方法與態(tài)度，與當(dāng)前高校的具體建設(shè)定位與要求相結(jié)合，制定相應(yīng)的修繕方案[2]。要求符合校情，與高校整體規(guī)劃相結(jié)合，并對此建立相應(yīng)的監(jiān)督與控制機(jī)制，對校園規(guī)劃與建設(shè)提供整體性的保障與支持，促進(jìn)各項修繕工作的規(guī)劃化發(fā)展，從整體組織、設(shè)計與制度層面對校園修繕工作進(jìn)行指導(dǎo)。

第一章總則

第一條為加強(qiáng)全縣農(nóng)村飲水安全工程管理，確保其良性運(yùn)行，依據(jù)國家水利部《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》、國家發(fā)改委、水利部、衛(wèi)生部《關(guān)于農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)管理辦法》、省發(fā)改委和省水利廳《*省農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本管理辦法。

第二條農(nóng)村飲水安全工程全部資產(chǎn)為國家所有，任何單位和個人無權(quán)占為己有、變賣、出租或轉(zhuǎn)讓。

第三條農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理的主管部門是工程所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。運(yùn)行管理單位是工程所在地的村民委員會。行業(yè)管理部門是縣水利局?？h水利局所設(shè)*縣農(nóng)村飲水安全工程管理處是具體負(fù)責(zé)工程維修養(yǎng)護(hù)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站是協(xié)調(diào)監(jiān)督單位。

第二章供水管理站的管理

第四條供水管理站要成立供水管理小組，一般由5—7人組成。小組成員由村委會推舉、村民認(rèn)可的辦法產(chǎn)生，并選一名具備管理條件的人做管理者，專門負(fù)責(zé)管理站的日常管理，確保正常供水。

第一條為加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工程管理，確保村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全，促進(jìn)我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的若干意見》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民住房建設(shè)技術(shù)服務(wù)和管理的通知》和河北省建設(shè)廳《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工程管理的指導(dǎo)意見》的要求，制定本規(guī)定。

第二條全市行政區(qū)域內(nèi)所有村鎮(zhèn)建設(shè)工程的建設(shè)活動，必須遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱村鎮(zhèn)建設(shè)工程，是指我市城市規(guī)劃區(qū)、縣(市)城規(guī)劃區(qū)以外的建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類房屋建筑及其附屬設(shè)施建造、裝飾裝修和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝，以及市政公用基礎(chǔ)設(shè)施工程。其中：

建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)(鄉(xiāng))規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公共建筑工程、居民自建三層(含三層)以上、及其它投資額在30萬元以上或建筑面積在300平方米以上的建筑工程和村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的學(xué)校、幼兒園、“村民中心”等公共建筑工程以及三層(含三層)以上住宅工程，稱為“限額以上工程”；

建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程投資額在30萬元以下或建筑面積在300平方米以下的建筑工程(含轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性建筑工程)，村(居)民自建二層(含二層)以下住宅工程，稱為“限額以下工程”；

第三條市建設(shè)行政主管部門主管全市村鎮(zhèn)建設(shè)工程管理工作。其中：

第一條為加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工程管理，確保村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全，促進(jìn)我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的若干意見》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民住房建設(shè)技術(shù)服務(wù)和管理的通知》和河北省建設(shè)廳《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工程管理的指導(dǎo)意見》的要求，制定本規(guī)定。

第二條全市行政區(qū)域內(nèi)所有村鎮(zhèn)建設(shè)工程的建設(shè)活動，必須遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱村鎮(zhèn)建設(shè)工程，是指我市城市規(guī)劃區(qū)、縣(市)城規(guī)劃區(qū)以外的建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類房屋建筑及其附屬設(shè)施建造、裝飾裝修和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝，以及市政公用基礎(chǔ)設(shè)施工程。其中：

建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)(鄉(xiāng))規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公共建筑工程、居民自建三層(含三層)以上、及其它投資額在30萬元以上或建筑面積在300平方米以上的建筑工程和村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的學(xué)校、幼兒園、“村民中心”等公共建筑工程以及三層(含三層)以上住宅工程，稱為“限額以上工程”；

建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程投資額在30萬元以下或建筑面積在300平方米以下的建筑工程(含轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性建筑工程)，村(居)民自建二層(含二層)以下住宅工程，稱為“限額以下工程”；

第三條市建設(shè)行政主管部門主管全市村鎮(zhèn)建設(shè)工程管理工作。其中：

第一條根據(jù)國家體育總局和省體育局有關(guān)體育彩票全民健身工程的文件規(guī)定，特制定本辦法。

第二條本管理辦法旨在加強(qiáng)中國體育彩票全民健身工程的建設(shè)和管理，發(fā)揮體育彩票的公益作用，推動全省城市社區(qū)體育的發(fā)展。

第三條中國體育彩票全民健身工程（以下簡稱“全民健身工程”）是指由各級體育部門用體育彩票公益金購置健身器材或作為啟動資金，捐贈給城市社區(qū)或農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)等受贈單位，由受贈單位興建的旨在開展全民健身活動的公益性體育場地設(shè)施。

第四條全民健身工程的興建地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、公園、小區(qū)物業(yè)管理單位或其它單位，是全民健身工程的受贈單位，對受贈的體育健身器材具有產(chǎn)權(quán)，負(fù)責(zé)全民健身工程的建設(shè)使用、維護(hù)和管理等，保證其使用的安全性和公益性。

第五條省體育局是全民健身工程的捐贈執(zhí)行部門，負(fù)責(zé)全省全民健身工程的宏觀管理、規(guī)劃、指導(dǎo)和監(jiān)督。

各市縣（市、區(qū)）體育行政部門要做好與規(guī)劃、城建、園林等有關(guān)部門的組織實施、協(xié)調(diào)工作。

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)工程的管理，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》和《中華人民共和國建筑法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱文物保護(hù)工程，是指對核定為文物保護(hù)單位的和其它具有文物價值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、壁畫等不可移動文物進(jìn)行的保護(hù)工程。

第三條文物保護(hù)工程必須遵守不改變文物原狀的原則，全面地保存、延續(xù)文物的真實歷史信息和價值；按照國際、國內(nèi)公認(rèn)的準(zhǔn)則，保護(hù)文物本體及與之相關(guān)的歷史、人文和自然環(huán)境。

第四條文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)制定專項的總體保護(hù)規(guī)劃，文物保護(hù)工程應(yīng)當(dāng)依據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行。

第五條文物保護(hù)工程分為：保養(yǎng)維護(hù)工程、搶險加固工程、修繕工程、保護(hù)性設(shè)施建設(shè)工程、遷移工程等。

第一章總則

第一條為加強(qiáng)林木種苗工程管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量，提高投資效益，制定本辦法。

第二條本辦法適用于中央投資安排的林木種苗工程項目。

林木種苗工程包括：國家級林木種苗示范基地、省級林木種苗示范基地、林木良種繁育中心，林木良種基地、林木采種基地、苗圃、林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢測站（檢驗室）、林木種子加工貯備設(shè)施設(shè)備和林木種苗信息化等建設(shè)項目。

第三條各級林業(yè)行政主管部門林木種苗管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)林木種苗工程項目的管理。

第四條林木種苗工程的各類建設(shè)項目必須嚴(yán)格履行國家規(guī)定的基本建設(shè)管理程序，建設(shè)項目經(jīng)批準(zhǔn)后方可組織實施。

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量的管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》，制定本條例。

第二條凡在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，必須遵守本條例。

本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

第三條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第四條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

摘要：胖頭泡蓄滯洪區(qū)是松花江流域防洪體系的重要組成部分，胖頭泡蓄滯洪區(qū)防洪工程與安全建設(shè)已于2016年開始開工建設(shè)，文章對胖頭泡蓄滯洪區(qū)涉及的圍堤管理制度，閘站管理制度，安全建設(shè)工程管理制度，原型監(jiān)測及管理職責(zé)等進(jìn)行了全面的闡述，以期為工程管理單位提供參考。

關(guān)鍵詞：胖頭泡;蓄滯洪區(qū);管理制度;管理職責(zé)

1概述

胖頭泡蓄滯洪區(qū)位于嫩江、松花江干流的左岸，肇源縣的西北部，東以安肇新河下段右側(cè)堤防及林肇公路左側(cè)的自然崗地和新建堤防為界，南至養(yǎng)身地到古恰的松花江干流左側(cè)堤防，西以老龍口到養(yǎng)身地的嫩江干流左岸堤防為界，北至南引水庫的1-4號、21-33號堤壩。區(qū)內(nèi)總面積1994km2。胖頭泡蓄滯洪區(qū)是松花江流域防洪體系的重要組成部分，胖頭泡蓄滯洪區(qū)防洪工程與安全建設(shè)已于2016年開始開工建設(shè)[1]。

2管理制度

2.1圍堤管理制度。1）進(jìn)一步劃定堤防保護(hù)區(qū)：根據(jù)蓄滯洪區(qū)圍堤的等級和現(xiàn)有實際情況，擬定圍堤堤內(nèi)20m（背水側(cè)）、堤外30m（迎水側(cè)）為堤防保護(hù)區(qū)，凡在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的一切建筑物，在工程實施階段全部拆除。2）嚴(yán)禁下列危害堤防安全的行為：①嚴(yán)禁在堤身和禁腳范圍內(nèi)取土、鏟草皮、挖洞、埋墳、鋪設(shè)管道和電纜以及架設(shè)電桿、堆放物料、建筑房屋等。②嚴(yán)禁在堤防迎水面100m、背水面200m范圍內(nèi)爆破、鉆探、打井、修建地下工程、燒窯、挖魚池。如有特殊情況，須按程序辦理審批手續(xù)，任何單位不能擅自盲目動工、否則，管理部門有權(quán)利制止和處罰。③營造好防護(hù)林帶：防護(hù)林帶是一項保護(hù)堤防安全、有助堤防防汛搶險的非工程措施，并具有美化環(huán)境、調(diào)節(jié)氣候、防止水土流失等作用。④防護(hù)林帶由管理局統(tǒng)一規(guī)劃，管理所分段營造管理。嚴(yán)禁任何單位和個人亂砍濫伐，違者視情節(jié)輕重，給予警告和罰款，必要時可追究刑事責(zé)任。⑤保護(hù)堤防設(shè)施和防汛材料：沿堤水尺、里程碑、攔車卡、測量標(biāo)記、通訊設(shè)施、護(hù)坡工程、哨屋及監(jiān)測設(shè)施等都是保護(hù)堤防安全的重要設(shè)施，任何單位和個人不得侵占和破壞。防汛備用材料是防汛搶險的重要物資，任何單位和個人不得侵占和挪用。2.2閘站管理制度。1）凡在堤防上新建涵洞、交通閘、泵站等，均必須履行基本建設(shè)程序，閘站址選擇、勘探設(shè)計、施工方案等，都必須經(jīng)過審查論證，經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后，方能開始施工。2）為了保證閘站安全，規(guī)定閘（小型）、站上、下游各100m左、右各30m(從閘站外沿算起)范圍由閘、站管理單位負(fù)責(zé)管理，在上述范圍內(nèi)，嚴(yán)禁任何單位和個人進(jìn)行危害建筑物安全的活動。3）加強(qiáng)閘、站的結(jié)構(gòu)及水文觀測，按年度做好資料整編，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時上報主管部門研究處理。4）閘站需嚴(yán)格控制運(yùn)行，特別是分洪、防汛期間，閘、站的使用，必須經(jīng)上級批準(zhǔn)后才能啟閉運(yùn)行。5）加強(qiáng)閘站管理養(yǎng)護(hù)，分洪時閘站能關(guān)閉、啟動。2.3安全建設(shè)工程管理制度。1）蓄滯洪區(qū)安全設(shè)施建設(shè)，應(yīng)貫徹統(tǒng)籌規(guī)劃，分期實施，因地制宜，平戰(zhàn)結(jié)合的原則。管理部門應(yīng)加強(qiáng)對安全設(shè)施的管理和維護(hù)，保證分洪時安全正常運(yùn)用。2）國家投資興建的圍堤等安全設(shè)施屬國家所有，任何單位和個人不得侵占、破壞、不準(zhǔn)擅自改建、拆毀、轉(zhuǎn)讓或變賣。3）國家所有的車船等安全設(shè)施，非分洪期間可以出租，其收入用于分洪安全設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，分洪時由管理部門統(tǒng)一安排使用，租用單位和個人（包括國家補(bǔ)助、個人出資興建的避水樓）必須無條件服從。4）蓄滯洪區(qū)內(nèi)通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的主要轉(zhuǎn)移道路及橋涵，由交通部門負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù)，其他轉(zhuǎn)移道路及橋涵，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù)。嚴(yán)禁在道路上挖溝、筑埂堵塞交通安全，不準(zhǔn)在橋涵兩端建房和設(shè)置其他障礙物。5）抽水機(jī)臺、救生設(shè)備、分洪標(biāo)志牌等分洪保安設(shè)施，由管理處統(tǒng)一組織實施管理養(yǎng)護(hù)，嚴(yán)禁任何單位和個人破壞和侵占。2.4原型監(jiān)測。蓄滯洪區(qū)的原型監(jiān)測工作，重點(diǎn)是對安全建設(shè)實施的監(jiān)測，其目的是為工程的運(yùn)行管理提供依據(jù)，也是對工程進(jìn)行科學(xué)管理的重要措施。監(jiān)測項目主要針對堤基滲漏變形和軟基沉降、位移等變形，監(jiān)測設(shè)施應(yīng)考慮安全區(qū)圍堤大部分不常年擋水的具體情況布設(shè)。監(jiān)測的項目主要包括堤身沉降、位移及表面觀測。堤身沉降可選擇代表堤段埋設(shè)固定測量標(biāo)點(diǎn)（樁）定期或不定期進(jìn)行觀測。代表性堤段的位移觀測斷面應(yīng)不少于3個，每個觀測斷面的位移觀測點(diǎn)不宜少于4個。表面觀測：對于裂縫寬度＞5mm，或縫寬雖＜5mm、但長度較長，深度較深或穿過堤軸線的裂縫、明顯的垂直錯縫以及閘涵連接處的裂縫，均須進(jìn)行觀測。觀測次數(shù)應(yīng)視情況而定，裂縫出現(xiàn)的初期和有顯著發(fā)展時，應(yīng)多測，發(fā)展緩慢可少測。觀測應(yīng)做詳細(xì)記錄，包括縫寬、縫長、吊坎高度、裂縫所在的樁號及與堤軸線的距離等內(nèi)容，對于由裂縫發(fā)展成為滑坡時，應(yīng)測繪滑坡處的平面圖和剖面圖，應(yīng)對滑坡的發(fā)展情況作詳細(xì)描述，并記錄處理的施工方案和過程，對于崩岸還應(yīng)記錄上游水位、流量等參數(shù)。翻砂鼓水監(jiān)測：無論管涌和流土，均要測定當(dāng)時的外江水位、出險平面位置、所處高程、出水孔大小、水溫、涌砂量等，并記錄歷時過程，變化趨勢，提取土樣及涌出物進(jìn)行分析，以判斷滲流破壞的性質(zhì)，對于較大型管涌和流土，還要測量直徑、流量等數(shù)據(jù)。

第一章總則

第一條為了貫徹落實省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高層次人才隊伍建設(shè)的意見》(蘇發(fā)[2001〕4號)和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于實施江蘇省“333新世紀(jì)科學(xué)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)工程”的意見》(蘇辦發(fā)[2001〕5號)，制定本辦法。

第二章培養(yǎng)

第二條加強(qiáng)思想政治工作，提高培養(yǎng)對象的思想政治素質(zhì)。省和各市每年要舉辦1—2期政治理論學(xué)習(xí)班，組織培養(yǎng)對象學(xué)習(xí)馬列主義、思想，特別是學(xué)習(xí)鄧小平理論和同志“三個代表”的重要思想。組織他們進(jìn)行國情、省情考察，對他們進(jìn)行以為人民服務(wù)、奉獻(xiàn)社會為宗旨的思想政治教育，提高他們的政治素質(zhì)和理論修養(yǎng)。幫助他們牢固樹立建設(shè)有中國特色社會主義的共同理想，牢固樹立堅持黨的基本路線不動搖的堅定信念，確立正確的世界現(xiàn)、人生觀和價值觀，發(fā)揚(yáng)愛國主義和艱苦奮斗精神，頑強(qiáng)拼搏，勇攀高峰。

要主動關(guān)心他們政治、思想上的進(jìn)步，引導(dǎo)他們堅持四項基本原則，走與實踐相結(jié)合、與工農(nóng)相結(jié)合的道路。對積極要求入黨的對象，要重點(diǎn)培養(yǎng)，符合入黨條件的，要及時吸收入黨。

第三條加強(qiáng)業(yè)務(wù)培養(yǎng)，提高培養(yǎng)—對象的業(yè)務(wù)水平。培養(yǎng)對象所在單位每年要為他們安排一定的時間進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)或?qū)嵺`考察。同時，要為培養(yǎng)對象的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)提供必要的圖書資料。各市、省各有關(guān)部門要積極拓寬渠道，采取多種形式，利用博士點(diǎn)、重點(diǎn)實驗室、工程技術(shù)研究中心、高新技術(shù)企業(yè)等培養(yǎng)基地，加強(qiáng)對培養(yǎng)對象的業(yè)務(wù)培養(yǎng)；要有計劃地組織培養(yǎng)對象參加國內(nèi)外的學(xué)術(shù)、技術(shù)交流活動；安排出國考察、留學(xué)進(jìn)修人員時，要優(yōu)先從培養(yǎng)對象中選派；有條件的單位，可結(jié)合培養(yǎng)對象所承擔(dān)的課題或項目，選送他們到國內(nèi)重點(diǎn)院校、科研單位進(jìn)修、研修，或攻讀博士、碩士學(xué)位。