導(dǎo)語：高校修繕工程管理制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：高校修繕工程管理是高校管理的重要的組成部分。本文介紹高校修繕工程管理及其原則，從高校修繕工程管理中存在缺乏專業(yè)人員、制度建設(shè)不夠、施工隊(duì)伍層次不齊、修繕工程計(jì)劃性缺乏、工程量界定難等問題出發(fā)，嘗試提出從提高專業(yè)人員素質(zhì)、規(guī)范制度建設(shè)、強(qiáng)化施工隊(duì)伍選擇、提高修繕工程計(jì)劃性、科學(xué)界定工程量等方面提出應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞：高校；修繕工程；制度建設(shè)；工程量

隨著高校后勤社會化改革的不斷深入，高校為適應(yīng)人民群眾對高等教育快速需求，努力擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，不斷加大固定資產(chǎn)投入力度，擴(kuò)建或新建校區(qū)，持續(xù)提升自身硬件水平，以期適應(yīng)社會需求[1]。與此同時(shí)，隨著時(shí)間的推移，年代的久遠(yuǎn)，各項(xiàng)維護(hù)修繕工程隨之增多，學(xué)校的運(yùn)營維護(hù)成本自然不斷提高，包括圖書館、教室、體育場所、食堂、實(shí)驗(yàn)室等，涉及到高校教學(xué)、科研、后勤等多個(gè)領(lǐng)域，影響著廣大師生的學(xué)習(xí)、生活與工作等多個(gè)層面，當(dāng)前修繕管理工作的內(nèi)容主要包括水電改造、房屋維修、環(huán)境改造等層面。在預(yù)算制背景下，如何做好修繕工程管理，服務(wù)好教育教學(xué)，成為一道必須研究的課題。

1高校修繕工程管理的原則

1.1校園建設(shè)與規(guī)劃同時(shí)進(jìn)行

高校修繕工作的最終目的在于服務(wù)校園建設(shè)與發(fā)展，因此在當(dāng)前高校修繕工作開展的過程中應(yīng)當(dāng)與校園建設(shè)同步，與當(dāng)前高校不斷發(fā)展的時(shí)代要求相結(jié)合，堅(jiān)持科學(xué)的修繕方法與態(tài)度，與當(dāng)前高校的具體建設(shè)定位與要求相結(jié)合，制定相應(yīng)的修繕方案[2]。要求符合校情，與高校整體規(guī)劃相結(jié)合，并對此建立相應(yīng)的監(jiān)督與控制機(jī)制，對校園規(guī)劃與建設(shè)提供整體性的保障與支持，促進(jìn)各項(xiàng)修繕工作的規(guī)劃化發(fā)展，從整體組織、設(shè)計(jì)與制度層面對校園修繕工作進(jìn)行指導(dǎo)。

1.2堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新的原則

修繕工程是高校環(huán)境管理的重要構(gòu)成部分之一，在高校校園規(guī)劃與建設(shè)過程中發(fā)揮著重要的作用，在當(dāng)前新的時(shí)期，為了達(dá)到良好的建設(shè)效果，為高校的進(jìn)一步發(fā)展提供動力，修繕工作開展中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新的原則，以此營造良好學(xué)術(shù)性校園環(huán)境[3]。在修繕工程開展過程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對校園歷史文物保護(hù)，保留學(xué)校歷史與文化建筑與區(qū)域，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新性設(shè)計(jì)與修繕。融入當(dāng)前校園建設(shè)中的新元素，增強(qiáng)校園建設(shè)的創(chuàng)新性。作為一個(gè)文化教育場所，高校校園建設(shè)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)學(xué)校歷史的厚重感，激發(fā)學(xué)生對校園建設(shè)的情感共鳴與文化認(rèn)同。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新設(shè)計(jì)理念，積極探索適合高校的高科技含量與文化含量建設(shè)項(xiàng)目。為此在修繕工作中應(yīng)當(dāng)正確處理繼承與創(chuàng)新之間的關(guān)系，加強(qiáng)新老建設(shè)風(fēng)格之間的有效處理，科學(xué)建設(shè)新校區(qū)與老校區(qū)，以此更好地完成高校修繕工作[4]。

1.3實(shí)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)與前瞻的有效協(xié)調(diào)

高校修繕工程開展的初衷是解決當(dāng)前高校規(guī)劃問題，解決當(dāng)前高校建設(shè)中的一些現(xiàn)實(shí)需求，正確處理方式房屋建筑與使用中的一些客觀現(xiàn)實(shí)問題。但是在高校修繕工程開展過程中不應(yīng)當(dāng)僅僅考慮當(dāng)前階段內(nèi)的房屋修繕問題，而且應(yīng)當(dāng)將高校后期規(guī)劃與建設(shè)問題考慮在內(nèi)，不能因?yàn)楫?dāng)前建設(shè)犧牲以后的利益。因此高校修繕工程開展過程中應(yīng)當(dāng)與校情結(jié)合，避免出現(xiàn)盲目貪大的現(xiàn)象。在當(dāng)前我國高等教育建設(shè)理念不斷更新的背景之下，高校修繕工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持現(xiàn)實(shí)與前瞻有效協(xié)調(diào)的設(shè)計(jì)理念，為高校未來的發(fā)展留出空間，實(shí)現(xiàn)當(dāng)前發(fā)展與未來發(fā)展之間的有效銜接，從而促進(jìn)高校的可持續(xù)發(fā)展[5]。

2高校修繕工程管理存在的問題

當(dāng)前很多高校在管理過程中不斷優(yōu)化修繕管理工作，聯(lián)合制定各項(xiàng)修繕管理措施，不斷提升修繕工作的科學(xué)性，但是在具體修繕作業(yè)開展中，由于多種因素的限制，在修繕工作中存在著一些問題與不足之處，表現(xiàn)如下。

2.1缺乏專業(yè)管理人員

高校修繕工程的進(jìn)行具有較強(qiáng)的綜合性與復(fù)雜性，因此在工程修繕與管理過程中往往需要專業(yè)人員負(fù)責(zé)[6]。高校修繕維修工程存在種類繁多、分布散落、一般寒暑假期集中維修等特點(diǎn)。自高校后勤社會化改革以來，后勤基建職能也發(fā)生了變化，由原先的親自修繕，調(diào)整為對修繕工程的監(jiān)管。一方面，自身管理人員人手緊張，無法全過程、全方位的跟蹤監(jiān)督管理；另一方面，通常無正規(guī)的專業(yè)設(shè)計(jì)，工程管理漏洞多，對于較大的維修工程，其專業(yè)強(qiáng)，而維修管理人員的專業(yè)技術(shù)水平不高以及管理經(jīng)驗(yàn)不足，對維修工程不能有效監(jiān)管工程，不能保證工程質(zhì)量。當(dāng)前高校修繕工程專業(yè)管理人員數(shù)量與質(zhì)量均存在著不足，給修繕工程的正常推進(jìn)帶來了一定的壓力與阻力。

2.2缺乏修繕工程管理制度

高校修繕工程種類繁多、規(guī)模大小不一，修繕的經(jīng)費(fèi)也不同，有的幾百元、有的上千元，也有上萬元，修繕的周期通常在一個(gè)月以內(nèi)?；谝陨锨闆r，高校的相關(guān)管理人員認(rèn)為這些都是小項(xiàng)目，能夠完成修繕就好。另外，關(guān)于修繕項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、施工單位選擇、材料的確定、施工現(xiàn)場的監(jiān)管、驗(yàn)收等方面都沒有制定相應(yīng)的管理制度，尤其是在趕工期修繕項(xiàng)目方面，往往會忽略了對維修的成果進(jìn)行檢查和試驗(yàn)[7]。

2.3施工隊(duì)伍質(zhì)量層次不齊

為了更好地保證高校修繕工程的正常推進(jìn)，往往需要結(jié)合具體的修繕工作制定全面的管理制度。以此給予修繕工作以一定的指導(dǎo)與分析。隨著高校后勤社會化的深入，市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場主體如雨后春筍般應(yīng)運(yùn)而生，加上高校修繕工程的施工資質(zhì)要求不高，因而，能夠在進(jìn)入高校市場的各種施工隊(duì)伍也逐漸變多，在同一時(shí)期，不同的施工隊(duì)伍在高校同時(shí)展開工作，我們就會發(fā)現(xiàn)，各個(gè)施工單位在施工組織能力和工人技術(shù)素質(zhì)等方面存在較大差異，施工的結(jié)果情況也會大相徑庭。當(dāng)前各項(xiàng)修繕制度制定過程中，存在著一定的隨意性，在出現(xiàn)問題之后進(jìn)行修繕，并未從整體上制定明確具體的修繕方案，由此使得修繕工作開展過程中存在著一定的不足之處，要求予以改進(jìn)。

2.4維修工程計(jì)劃性不夠

高校的一切工作都在圍落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。鑒于大部分高校經(jīng)過幾十年的運(yùn)行，很多設(shè)施設(shè)備都有不同程度的老化等情況，不能適應(yīng)現(xiàn)代教育教學(xué)的實(shí)際需要。但是為了滿足高等教育教學(xué)需要，高校修繕工程部分項(xiàng)目假期間會有臨時(shí)上馬或趕進(jìn)度的情況，很多項(xiàng)目無法預(yù)知，這樣一來，高校在進(jìn)行維修計(jì)劃的時(shí)候就會出現(xiàn)頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳等現(xiàn)象，這就導(dǎo)致計(jì)劃不充分，計(jì)劃性不購。施工人員的專業(yè)技能與素養(yǎng)要求與高校修繕工程開展要求之間存在著一定的出入，未能夠有效滿足當(dāng)前高校修繕工程的要求[8]。

2.5修繕工程量確定難

高校修繕工程在設(shè)計(jì)方面往往無詳圖，基本畫個(gè)草圖，待施工時(shí)通常根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際情況來定。一方面高校修繕工程大部分是搶修工程，基本屬于“三邊”工程，即邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工。這樣就會導(dǎo)致施工內(nèi)容任意增加，工程量的審核確定比較難。另一方面，高校修繕工程在前期勘測設(shè)計(jì)方面考慮不周全、政策調(diào)整和不可預(yù)見等因素也會導(dǎo)致修繕工程工作量確定難。高校修繕工程開展過程中往往是哪個(gè)環(huán)節(jié)與部分出現(xiàn)問題，影響正常使用之后再進(jìn)行修繕管理，平常針對各項(xiàng)工程運(yùn)行的養(yǎng)護(hù)與管理不足，未能夠在部分工程出現(xiàn)問題之前及時(shí)采取必要的養(yǎng)護(hù)措施，避免工程運(yùn)行中不良現(xiàn)象的發(fā)生。因此當(dāng)前高校修繕工程開展過程中存在著一定的隨機(jī)性，未能夠針對各項(xiàng)工程開展及時(shí)采取必要的應(yīng)對措施。

3解決對策

針對當(dāng)前高校工程修繕工作中出現(xiàn)的各項(xiàng)問題，在對此一一分析的基礎(chǔ)之上，及時(shí)采取相應(yīng)的應(yīng)對之策，不斷改善高校修繕工程管理。

3.1加強(qiáng)專業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)

結(jié)合當(dāng)前高校修繕工程開展的具體要求，對監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)提出相應(yīng)的要求。要把高校修繕工程管理好，首要，重視的就是充實(shí)后勤具有工程背景的管理人員，強(qiáng)化修繕工程監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，保持適當(dāng)?shù)膶I(yè)管理人員數(shù)量，保證修繕工程項(xiàng)目管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)趨于合理。其次，必須加強(qiáng)這支隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平培訓(xùn)，切實(shí)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平，建立一支具專業(yè)背景的監(jiān)管隊(duì)伍。第三，要強(qiáng)化紀(jì)法教育。敢于堅(jiān)持原則，能熟練地掌握工程類法律法規(guī)和上級有關(guān)政策要求，并懂設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工規(guī)范和施工管理。使得監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)能夠?qū)Ω咝Ｐ蘅樄こ痰拈_展給予全面指導(dǎo)與論證，從而對修繕工作的開展起到一定的外部監(jiān)督作用[9]。

3.2加強(qiáng)修繕工程管理制度建設(shè)

“沒有規(guī)矩不成方圓，沒有制度就沒有約束”。與基建工程相比，修繕工程雖然具有種類繁多、量大面廣、工程項(xiàng)目簡單、時(shí)間緊、任務(wù)急、費(fèi)用少等特點(diǎn)，但是它是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，就會有一定的規(guī)律可循。因此，有必要加強(qiáng)修繕工程制度建設(shè)，主要從以下幾個(gè)方面開展制度建設(shè)：一是項(xiàng)目建設(shè)可行性研究方面；二是要建立修繕工程立項(xiàng)審批制度；三是施工管理、作業(yè)規(guī)范和驗(yàn)收審計(jì)結(jié)算等方面。通過這一系列的制度建設(shè)，能夠確保各類修繕工程管理走上規(guī)范管理道路，降低有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高高校繡上工程管理水平。利用專業(yè)技術(shù)與設(shè)備統(tǒng)計(jì)當(dāng)前高校具體修繕工作的實(shí)際開展情況，并記錄各項(xiàng)工程的建造年代、建設(shè)歷史與使用年限等，結(jié)合外部環(huán)境因素與內(nèi)部使用情況等，綜合判斷各項(xiàng)工程實(shí)際開展情況，對各項(xiàng)工程采取及時(shí)的維修管理措施，通過科學(xué)規(guī)劃與統(tǒng)籌管理，合理減少工程修繕量。例如某高校修繕工程施工過程中集料技術(shù)指標(biāo)如表1、表2。

3.3選優(yōu)配強(qiáng)施工隊(duì)伍

隨著高校后勤社會化改革的不斷推進(jìn)，高校自身的維修隊(duì)伍和人員逐漸減少，施工企業(yè)參與高校修繕工程建設(shè)的隊(duì)伍越來越多。但是各施工企業(yè)確良莠不齊，工人隊(duì)伍素質(zhì)和技術(shù)水平層次不齊，造成修繕工程的質(zhì)量也不高。因此，通過選優(yōu)配強(qiáng)施工隊(duì)伍來加強(qiáng)高校修繕工程管理，來提升高校修繕工程管理水平。一是對修繕工程引進(jìn)招標(biāo)競爭機(jī)制[10]。強(qiáng)化調(diào)研，特別是對高校所在地的兄弟院校進(jìn)行深入了解，與其合作的施工單位的管理水平和技術(shù)力量，邀請信譽(yù)較好、有一定技術(shù)實(shí)力的單位參加投標(biāo)；二是強(qiáng)化合同管理。明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，從工期、材料品牌選擇、材料差價(jià)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全施工、結(jié)算方式、違約責(zé)任等方面一一明確；三是強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理。修繕工程項(xiàng)目的施工與新的基建工程有著很大不同，存在許多不可控因素，施工全過程監(jiān)督管理十分重要，安排有專業(yè)背景的人員進(jìn)行工程監(jiān)督管理。

3.4強(qiáng)化調(diào)查，審慎立項(xiàng)，不斷提高修繕工程工作計(jì)劃性

修繕工程主管部門，要結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況對需要維修的各類工程進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，同時(shí)可以按照并工程項(xiàng)目輕重緩急程度來對工程進(jìn)行合理劃分，即高校修繕工程可以劃分為零星工程、搶修工程和專項(xiàng)工程等三類，每年開學(xué)初，參考前一年度的維修情況，明確當(dāng)年年度日常零星維修工作；搶修工程具有不可控因素，可能隨時(shí)發(fā)生，無法作出準(zhǔn)確決策，但是應(yīng)該具有當(dāng)建立一套完善的登記、報(bào)修、監(jiān)管手續(xù)，以保證工程質(zhì)量，為日后結(jié)算提供完善的依據(jù)；專項(xiàng)工程是根據(jù)年度計(jì)劃安排的，它有一定的超前性又有實(shí)現(xiàn)的可能性。全面考量高校修繕工程開展中的各項(xiàng)因素與背景，對修繕工程的具體實(shí)施情況進(jìn)行全面分析，并對此制定相應(yīng)的工程監(jiān)理方式，提升工程監(jiān)理作業(yè)的科學(xué)性、全面性。對該類工程要制定好明確的各項(xiàng)工作安排，要有詳細(xì)的項(xiàng)目工程施工組織計(jì)劃，定目標(biāo)，定計(jì)劃，定方案，定措施，定制度，定落實(shí)，長計(jì)劃短安排，合理安排工期，保證計(jì)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

3.5科學(xué)界定修繕工程量

為了全面保證修繕工程的有序開展，綜合選用適宜的修繕方式與設(shè)備，要求對高校修繕量進(jìn)行科學(xué)測算，以此提升工程修繕質(zhì)量。高校修繕工程的工程量計(jì)算是重要的環(huán)節(jié)，它涉及到預(yù)算資金的使用。為了科學(xué)界定修繕工程的工程量，最大限度地提高資金的使用效益，在滿足功能使用的前提下，一是通過提高修繕工程預(yù)決算工作質(zhì)量，降低工程造價(jià)；二是嚴(yán)格辦理設(shè)計(jì)變更簽證，加強(qiáng)對設(shè)計(jì)變更工程量及內(nèi)容的審核監(jiān)督，力求變更內(nèi)容的真實(shí)性、合理性、合法性；三是借助BIM軟件，快速精準(zhǔn)計(jì)算修繕工程工程量。借助于現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)對高校修繕工程的精準(zhǔn)測量，并以此為依據(jù)，選擇適宜的修繕工程施工方案，保證高校修繕工程的應(yīng)用效果。例如某高校修繕工程處理過程中，對2號教學(xué)樓進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)與修繕，優(yōu)化混合料施工級配，要求熱瀝青集料能夠符合相關(guān)的級配標(biāo)準(zhǔn)，并在其中加入一定的骨架，在作業(yè)過程中加入適量的粗料，對施工作業(yè)起到一定的骨架支撐作用，保持作業(yè)材料強(qiáng)度與高溫穩(wěn)定性。并加入適量的細(xì)料，從而保持材料的粘結(jié)性、密實(shí)性以及耐久性。該工程修繕取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，修繕工程實(shí)施過程中，材料、人工與機(jī)械耗材數(shù)量綜合表現(xiàn)如下，單價(jià)表示如表3。

4結(jié)語

高校修繕工程管理不是一蹴而就的，只有認(rèn)真重視修繕工程工作，充分發(fā)揮市場的競爭和約束機(jī)制，持續(xù)提高修繕工程管理規(guī)范化、制度化水平，為建設(shè)節(jié)約型校園建設(shè)和落實(shí)立德樹人提高基礎(chǔ)保障。在多種不良因素的影響與制約之下，當(dāng)前高校修繕工程開展過程中存在著一定的問題與不足，影響了修繕工程的順利進(jìn)行，針對此種現(xiàn)象，在高校修繕管理活動中，不斷優(yōu)化各項(xiàng)修繕管理方式，以制度與監(jiān)理工作為保障，促進(jìn)高校修繕工作的科學(xué)推進(jìn)。

作者：崔雪峰 單位：蘭州交通大學(xué)