效能監(jiān)察是紀(jì)檢監(jiān)察工作的一項(xiàng)重要職能，也是紀(jì)檢監(jiān)察部門為企業(yè)中心工作服務(wù)的重要途徑。*年以來，燕化公司紀(jì)委監(jiān)察室根據(jù)*市紀(jì)委、工業(yè)紀(jì)工委關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)效能監(jiān)察的要求，堅(jiān)持“黨政雙重領(lǐng)導(dǎo)，行政主要負(fù)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)實(shí)施，業(yè)務(wù)主管部門密切配合”的領(lǐng)導(dǎo)體制，注意強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓工作落實(shí)，效能監(jiān)察工作取得了較好成果。下面以長(zhǎng)期投資為例，介紹我們是如何搞好效能監(jiān)察工作的。

一、調(diào)查摸底，選題立項(xiàng)

長(zhǎng)期投資一直是困擾燕化公司的一個(gè)歷史問題，也是干部、職工關(guān)心的熱點(diǎn)問題。我們把企業(yè)管理工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)作為開展效能監(jiān)察的切入點(diǎn)，對(duì)長(zhǎng)期投資工作進(jìn)行了調(diào)研。通過調(diào)查研究，我們了解到燕化公司的長(zhǎng)期投資確實(shí)存在著很多問題，主要表現(xiàn)在：長(zhǎng)期投資一直處于多、少、散、亂、小、低的狀況?！岸唷笔琼?xiàng)目多達(dá)400多個(gè)，投資十余億；“少“是好的項(xiàng)目少，收益少，出現(xiàn)了廣種薄收，光種不收的局面；“散”是投資分散；“亂”是投資混亂，產(chǎn)權(quán)不清，訴訟不斷；“小”是大多數(shù)項(xiàng)目小，形不成經(jīng)濟(jì)規(guī)模；“低”是技術(shù)含量低，不利于發(fā)揮燕化公司現(xiàn)有的技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)。究其原因，一是對(duì)市場(chǎng)缺乏調(diào)查了解，不進(jìn)行科學(xué)論證，立項(xiàng)無可研報(bào)告，盲目投資上項(xiàng)目；二是審批制度不嚴(yán)格，投資渠道多，燕化公司原所屬23個(gè)基層單位對(duì)外都有投資。三是審批權(quán)限分散，個(gè)人說了算；投資項(xiàng)目不是從企業(yè)利益出發(fā)，而是熟人、同鄉(xiāng)、同學(xué)所托項(xiàng)目。四是項(xiàng)目管理不到位，投資底數(shù)不清，經(jīng)營(yíng)狀況不了解，管理失控，監(jiān)督不力。五是資本運(yùn)作不規(guī)范，賬務(wù)混亂，產(chǎn)權(quán)不清，權(quán)益不明。

但由于對(duì)外長(zhǎng)期投資的時(shí)間長(zhǎng)遠(yuǎn)，加之機(jī)構(gòu)多次調(diào)整，人員頻繁更替，原始資料散失，解決這些問題的難度十分大。調(diào)查小組將調(diào)查了解到的情況向公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)，并提出了對(duì)清理整頓長(zhǎng)期投資進(jìn)行效能監(jiān)察的立項(xiàng)建議。公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們提出的建議十分重視，認(rèn)為這也是燕化公司多年以來一直想要解決的一個(gè)問題。經(jīng)研究決定，進(jìn)行立項(xiàng)監(jiān)察。我們填寫了《效能監(jiān)察立項(xiàng)表》，請(qǐng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

二、實(shí)施監(jiān)察

（一）組織落實(shí)

一、引言

非效率投資主要包括：投資不足、投資短視、敲竹杠的長(zhǎng)期投資、過度投資以及多元化的投資等等。投資被認(rèn)為是企業(yè)財(cái)務(wù)的三大決策之一，對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)和社會(huì)資源配置均有舉足輕重的作用，不僅會(huì)直接影響到企業(yè)融資決策，更會(huì)對(duì)企業(yè)的股利政策產(chǎn)生非常深遠(yuǎn)的影響。在理想的資本市場(chǎng)里，企業(yè)的投資決策僅僅取決于投資項(xiàng)目的凈現(xiàn)值的大小，然而，在我們的現(xiàn)實(shí)中，企業(yè)的投資決策不僅取決于投資項(xiàng)目的凈現(xiàn)值，有時(shí)更多取決于企業(yè)經(jīng)理的管理防御動(dòng)機(jī)水平，最終導(dǎo)致非效率投資。

二、經(jīng)理管理防御視角下非效率投資具體表現(xiàn)形式

（一）投資不足

投資不足(Underinvestment)是指在信息不對(duì)稱和契約不完備情形下具有管理防御動(dòng)機(jī)的企業(yè)經(jīng)理有可投資的項(xiàng)目和自由現(xiàn)金流時(shí)，卻被企業(yè)經(jīng)理放棄繼而降低企業(yè)價(jià)值的一種現(xiàn)象。Myers等的研究認(rèn)為在信息不對(duì)稱情形下，企業(yè)經(jīng)理有足夠的動(dòng)機(jī)會(huì)去追去自身利益最大化從而導(dǎo)致投資不足[1]。導(dǎo)致投資不足的原因主要有三個(gè)方面：一是債務(wù)額超標(biāo)。隨著企業(yè)不斷地使用債務(wù)融資進(jìn)行融資，使得企業(yè)的債務(wù)過高，進(jìn)而使得企業(yè)經(jīng)理不敢投資利潤(rùn)豐厚但風(fēng)險(xiǎn)稍微高的項(xiàng)目；二是企業(yè)經(jīng)理的風(fēng)險(xiǎn)厭惡。對(duì)于高度風(fēng)險(xiǎn)厭惡的企業(yè)經(jīng)理來說，即使是利潤(rùn)超豐厚，但由于其所需要面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)超過其最高的心理風(fēng)險(xiǎn)，他都會(huì)選擇規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而放棄投資項(xiàng)目。三是管理防御動(dòng)機(jī)。具有管理防御動(dòng)機(jī)的企業(yè)經(jīng)理在任何時(shí)候都會(huì)選擇自身效用最大化，而不是企業(yè)價(jià)值最大化，因而，在某種程度也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的投資不足。

（二）投資過度

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷開展與深化，企業(yè)必須提高自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率才能應(yīng)對(duì)外部層出不窮的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。特別是作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)主要力量的國(guó)有企業(yè)，更有必要提升自身的綜合實(shí)力與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力以應(yīng)對(duì)外界復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。而資金作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的生命線，是支持企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。資金管理水平的高低不僅影響著企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)管理效率，更在一定程度上決定著企業(yè)的發(fā)展前景。為了更好的應(yīng)對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)有應(yīng)當(dāng)提升其自身的經(jīng)營(yíng)效率。目前國(guó)有企業(yè)普遍存在資金管理觀念落后，資金管理模式陳舊等問題，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的資金管理效率并不能滿足現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)營(yíng)和發(fā)展的客觀需求。因此，關(guān)于解決國(guó)有企業(yè)資金管理低效的問題在當(dāng)今顯得愈發(fā)重要。如何將國(guó)有企業(yè)的資金管理工作精細(xì)化、科學(xué)化，增強(qiáng)資金管理水平，提高資金使用效率，這些方面都是國(guó)有企業(yè)深化改革和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容。

一、國(guó)有企業(yè)資金管理的現(xiàn)狀

(一)資金管理意識(shí)薄弱

長(zhǎng)期以來，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)在各個(gè)方面受到政府的支持，特別是企業(yè)的資金來源通常都是政府直接投入或者銀行貸款。相對(duì)于非國(guó)有企業(yè)，國(guó)有企業(yè)在融資渠道的多少和融資的難易度上都具有天然的優(yōu)勢(shì)，這些歷史原因一定程度上導(dǎo)致了國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)往往將企業(yè)工作重心集中于能夠直接創(chuàng)造收益的領(lǐng)域，例如生產(chǎn)銷售，而忽略了企業(yè)的資金管理工作。在過去很長(zhǎng)一段時(shí)間里，企業(yè)管理層片面追求企業(yè)規(guī)模，一味的以擴(kuò)大銷售收入為導(dǎo)向，缺乏對(duì)現(xiàn)金流重要性和資金時(shí)間價(jià)值的認(rèn)識(shí)。而企業(yè)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的資金運(yùn)作缺乏統(tǒng)一的管理和規(guī)劃導(dǎo)致了資金在整個(gè)循環(huán)過程缺乏科學(xué)性和協(xié)調(diào)性，造成的后果輕則提高企業(yè)的資金成本、降低資金的利用效率，重則導(dǎo)致企業(yè)的資金流斷裂，企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)危機(jī)。愈發(fā)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及不斷變化的外部環(huán)境都對(duì)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理效率，特別是資金管理效率提出了更高的要求。因此，提升企業(yè)的資金管理意識(shí)對(duì)國(guó)有企業(yè)來講已迫在眉睫。

(二)營(yíng)運(yùn)資金周轉(zhuǎn)效率較低

長(zhǎng)期以來，由于國(guó)有企業(yè)能夠比較輕松的從政府或者銀行獲得數(shù)額巨大且成本低廉的資金，使得國(guó)有企業(yè)往往忽略了其自身的資金使用效率。首先是普遍存在的存貨積壓?jiǎn)栴}。國(guó)有企業(yè)往往存在著對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)不靈敏的問題，而企業(yè)的經(jīng)營(yíng)調(diào)整滯后會(huì)使企業(yè)出現(xiàn)庫(kù)存積壓，導(dǎo)致企業(yè)的大量資金沉淀，降低了資金的周轉(zhuǎn)效率并且增大企業(yè)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。然后是國(guó)企業(yè)的應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)較慢且壞賬問題嚴(yán)重。相關(guān)部門對(duì)國(guó)有企業(yè)管理層的考核特點(diǎn)決定了企業(yè)管理層往往會(huì)將工作重心放在擴(kuò)大銷售上，而并不重視企業(yè)銷售收入的質(zhì)量。由于缺乏對(duì)客戶信用狀況的嚴(yán)密考察，導(dǎo)致客戶信用狀況的層次不齊，從而整體上延長(zhǎng)了國(guó)有企業(yè)的應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率，并且增大了出現(xiàn)呆賬、壞賬的概率。而這些問題都會(huì)降低企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)速度，從而降低了企業(yè)的整體資金利用效率。

資金成本是長(zhǎng)期投資決策中的一個(gè)重要評(píng)估參數(shù)。在凈現(xiàn)值法下，以資金成本作為貼現(xiàn)率對(duì)投資方案的現(xiàn)金凈流量進(jìn)行貼現(xiàn)，根據(jù)貼現(xiàn)值的正負(fù)判斷投資是否可行；在內(nèi)含報(bào)酬率法下，將投資方案的內(nèi)含報(bào)酬率與資金成本進(jìn)行比較，以選擇最優(yōu)投資方案。按照現(xiàn)行《財(cái)務(wù)管理》教材介紹的長(zhǎng)期投資決策方法，當(dāng)企業(yè)長(zhǎng)期投資的資金來源不同時(shí)，應(yīng)按照各項(xiàng)資金來源的成本及其在投資總額中所占的比重計(jì)算加權(quán)平均，然后根據(jù)加權(quán)平均資金成本進(jìn)行投資決策。

加權(quán)平均某項(xiàng)資金來源在投資該項(xiàng)資金來源

=Σ（×）

資金成本總額中所占的比重的個(gè)別資金成本

例1：設(shè)長(zhǎng)城公司擬投資建設(shè)C項(xiàng)目，投資總額為1000萬(wàn)元，其中自有資金和借入資金各500萬(wàn)元。股東期望的投資報(bào)酬率為40%，借款利率為10%。項(xiàng)目建設(shè)期為0，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期為10年。每年現(xiàn)金凈流量為285萬(wàn)元。試對(duì)該投資項(xiàng)目的可行性作出決策。

加權(quán)平均500500

資金成本是長(zhǎng)期投資決策中的一個(gè)重要評(píng)估參數(shù)。在凈現(xiàn)值法下，以資金成本作為貼現(xiàn)率對(duì)投資方案的現(xiàn)金凈流量進(jìn)行貼現(xiàn)，根據(jù)貼現(xiàn)值的正負(fù)判斷投資是否可行；在內(nèi)含報(bào)酬率法下，將投資方案的內(nèi)含報(bào)酬率與資金成本進(jìn)行比較，以選擇最優(yōu)投資方案。按照現(xiàn)行《財(cái)務(wù)管理》教材介紹的長(zhǎng)期投資決策方法，當(dāng)企業(yè)長(zhǎng)期投資的資金來源不同時(shí)，應(yīng)按照各項(xiàng)資金來源的成本及其在投資總額中所占的比重計(jì)算加權(quán)平均，然后根據(jù)加權(quán)平均資金成本進(jìn)行投資決策。

加權(quán)平均某項(xiàng)資金來源在投資該項(xiàng)資金來源

=Σ（×）

資金成本總額中所占的比重的個(gè)別資金成本

例1：設(shè)長(zhǎng)城公司擬投資建設(shè)C項(xiàng)目，投資總額為1000萬(wàn)元，其中自有資金和借入資金各500萬(wàn)元。股東期望的投資報(bào)酬率為40%，借款利率為10%。項(xiàng)目建設(shè)期為0，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期為10年。每年現(xiàn)金凈流量為285萬(wàn)元。試對(duì)該投資項(xiàng)目的可行性作出決策。

加權(quán)平均500500

【摘要】本文主要探討了新時(shí)期國(guó)有資產(chǎn)結(jié)構(gòu),試圖在規(guī)范分析的基礎(chǔ)上對(duì)國(guó)有資產(chǎn)主體結(jié)構(gòu)及目標(biāo)結(jié)構(gòu),部門結(jié)構(gòu)及區(qū)域結(jié)構(gòu)的發(fā)展沿革進(jìn)行考察分析,找出他們之間的內(nèi)在聯(lián)系。從而把國(guó)有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)作為一個(gè)體系進(jìn)行研究,以尋找出更有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的國(guó)有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)及其實(shí)現(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】國(guó)有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)配置新形勢(shì)

國(guó)有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)是指各個(gè)國(guó)有資產(chǎn)主體在相應(yīng)的投資目標(biāo)的指導(dǎo)下,將國(guó)有資產(chǎn)配置到各個(gè)部門,各個(gè)地區(qū),以形成合理的國(guó)有資產(chǎn)布局,提高國(guó)有資產(chǎn)效率,發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用的過程中所形成的國(guó)有資產(chǎn)主體之間,投向部門之間,投向地區(qū)之間的相互聯(lián)系,相互影響,協(xié)調(diào)互動(dòng)的關(guān)系。國(guó)有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)主要包括投資主體結(jié)構(gòu),投資目標(biāo)結(jié)構(gòu),投資部門結(jié)構(gòu)和投資地區(qū)結(jié)構(gòu)等內(nèi)容。

一、國(guó)有資產(chǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

投資目標(biāo)結(jié)構(gòu)決定投資的部門結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)。投資目標(biāo)結(jié)構(gòu)的作用主要體現(xiàn)在:第一,投資目標(biāo)結(jié)構(gòu)約束投資主體的投資行為。投資主體是投資資金的運(yùn)作者,不管是初始投資主體還是委托投資主體,都必須把資金投向不同的領(lǐng)域以獲得預(yù)期的效益。同時(shí)投資主體的決策歸根結(jié)底是人的決策,而個(gè)人有自身獨(dú)立的物質(zhì)利益,其決策在沒有相應(yīng)約束的情況下往往會(huì)損害到集體或國(guó)家的利益。因此需要用投資目標(biāo)來約束投資主體的投資行為。第二,投資目標(biāo)結(jié)構(gòu)對(duì)投資主體的決策具有指導(dǎo)作用。沒有目標(biāo)的投資是盲目的,初始投資主體需要制定投資目標(biāo)以決定資金的投放部門和區(qū)域;委托投資需要制定投資目標(biāo)以實(shí)現(xiàn)投資資金在各個(gè)企業(yè)或事業(yè)單位的具體投向;直接投資主體則需要制定投資目標(biāo)以完成具體的投資任務(wù),保證實(shí)現(xiàn)既定的投資效益。

我國(guó)的國(guó)有資產(chǎn)目標(biāo)包括盈利性目標(biāo)和非盈利性目標(biāo),并分別由不同的投資主體加以實(shí)現(xiàn)。非盈利性目標(biāo)包括:第一,社會(huì)公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品的供給,此投資規(guī)模大,利潤(rùn)低,期限長(zhǎng),具有比較大的外部性,如果以盈利性為投資目標(biāo),則會(huì)造成此類產(chǎn)品的供給不足,阻礙經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此必須保證各區(qū)域公共產(chǎn)品的供給。第二,促進(jìn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策扶植的產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展。這些部門的發(fā)展需要具備一定的資源稟賦條件,應(yīng)發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)。各地區(qū)根據(jù)自身的資源優(yōu)勢(shì),選擇適合自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)加以投資。第三,保障國(guó)際安全。這些部門主要包括能源部門,軍工部門等。在盈利性目標(biāo)的指導(dǎo)下,國(guó)有資產(chǎn)主體則在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域政策基礎(chǔ)上,科學(xué)地衡量和分析投資收益成本的條件下進(jìn)行響應(yīng)的投資部門和區(qū)域決策。

【摘要】建筑裝飾行業(yè)是資源消耗型服務(wù)性行業(yè)，我國(guó)建筑裝飾企業(yè)普遍規(guī)模較小、資金短缺、人力資源匱乏、技術(shù)實(shí)力差、專業(yè)化程度低，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要手段。因此，建筑裝飾行業(yè)的成本控制就成了一個(gè)有效的競(jìng)爭(zhēng)手段。本文主要從資金管理角度，來研究建筑裝飾行業(yè)如何降低資金成本，以提高資金的使用效率。

【關(guān)鍵詞】建筑裝飾行業(yè)資金管理長(zhǎng)期資金管理流動(dòng)資金管理

一、建筑裝飾企業(yè)資金管理的特點(diǎn)

1、建筑裝飾行業(yè)存在的問題

建筑裝飾行業(yè)是資源消耗型服務(wù)行業(yè)，主要指其發(fā)展過程對(duì)資源的依賴程度極高。然而，根據(jù)有關(guān)部門的資料統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)建筑裝飾行業(yè)主要原材料的利用率，普遍低于國(guó)際平均水平，而生產(chǎn)這些材料的能源、資源消耗卻比國(guó)際平均水平高得多。我國(guó)建筑裝飾企業(yè)普遍規(guī)模較小、資金短缺、人力資源匱乏、技術(shù)實(shí)力差、專業(yè)化程度低、工程的承接能力不足、很難抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要形式，這是我國(guó)建筑裝飾行業(yè)的一個(gè)大問題。不論是什么類型的工程，都有一大批企業(yè)參與投標(biāo)，而很少有企業(yè)能夠以自己獨(dú)特的專業(yè)水準(zhǔn)，針對(duì)工程的專業(yè)化設(shè)計(jì)與施工組織方案參與投標(biāo)，造成眾多企業(yè)擠在同一平臺(tái)上競(jìng)爭(zhēng)，其結(jié)果只能是價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)和非商業(yè)手段的市場(chǎng)操作，造成企業(yè)自我積累能力和創(chuàng)利能力下降，也影響到市場(chǎng)的規(guī)范化發(fā)展。

2、建筑裝飾企業(yè)資金管理的特點(diǎn)

【摘要】建筑裝飾行業(yè)是資源消耗型服務(wù)性行業(yè)，我國(guó)建筑裝飾企業(yè)普遍規(guī)模較小、資金短缺、人力資源匱乏、技術(shù)實(shí)力差、專業(yè)化程度低，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要手段。因此，建筑裝飾行業(yè)的成本控制就成了一個(gè)有效的競(jìng)爭(zhēng)手段。本文主要從資金管理角度，來研究建筑裝飾行業(yè)如何降低資金成本，以提高資金的使用效率。

【關(guān)鍵詞】建筑裝飾行業(yè)資金管理長(zhǎng)期資金管理流動(dòng)資金管理

一、建筑裝飾企業(yè)資金管理的特點(diǎn)

1、建筑裝飾行業(yè)存在的問題

建筑裝飾行業(yè)是資源消耗型服務(wù)行業(yè)，主要指其發(fā)展過程對(duì)資源的依賴程度極高。然而，根據(jù)有關(guān)部門的資料統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)建筑裝飾行業(yè)主要原材料的利用率，普遍低于國(guó)際平均水平，而生產(chǎn)這些材料的能源、資源消耗卻比國(guó)際平均水平高得多。我國(guó)建筑裝飾企業(yè)普遍規(guī)模較小、資金短缺、人力資源匱乏、技術(shù)實(shí)力差、專業(yè)化程度低、工程的承接能力不足、很難抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要形式，這是我國(guó)建筑裝飾行業(yè)的一個(gè)大問題。不論是什么類型的工程，都有一大批企業(yè)參與投標(biāo)，而很少有企業(yè)能夠以自己獨(dú)特的專業(yè)水準(zhǔn)，針對(duì)工程的專業(yè)化設(shè)計(jì)與施工組織方案參與投標(biāo)，造成眾多企業(yè)擠在同一平臺(tái)上競(jìng)爭(zhēng)，其結(jié)果只能是價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)和非商業(yè)手段的市場(chǎng)操作，造成企業(yè)自我積累能力和創(chuàng)利能力下降，也影響到市場(chǎng)的規(guī)范化發(fā)展。

2、建筑裝飾企業(yè)資金管理的特點(diǎn)

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)力水平的不斷提升，我國(guó)大部分企業(yè)的規(guī)模逐漸地?cái)U(kuò)大，部分企業(yè)開始進(jìn)行投資，但是，目前大部分企業(yè)對(duì)于投資的風(fēng)險(xiǎn)基本上都沒有一個(gè)比較正確的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也沒有建立完善的投資風(fēng)險(xiǎn)管理和控制體系。本文通過對(duì)城投企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)掘出城投企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)存在的原因，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策，以期能夠幫助城投企業(yè)完善投資風(fēng)險(xiǎn)管理和控制體系，盡可能的降低投資風(fēng)險(xiǎn)，提升經(jīng)濟(jì)收益，確保城投企業(yè)能夠安全的通過投資風(fēng)險(xiǎn)，獲得可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城投企業(yè)；投資風(fēng)險(xiǎn)；原因；對(duì)策

一、引言

城投企業(yè)主要指的是政府以及各有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)等，通過財(cái)政撥款或者注入土地、股權(quán)等方式，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行一定的設(shè)立，主要表現(xiàn)方式是公益性項(xiàng)目投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)以及準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性，主要是從事經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)的獨(dú)立法人實(shí)體。根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)，大體上可將其分為對(duì)城市的基礎(chǔ)設(shè)施一類的城投企業(yè)，如土地開發(fā)、軌道交通等[1]；具有經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的項(xiàng)目城投企業(yè)，如高速公路、鐵路等；但是，還有一部分具有經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的業(yè)務(wù)項(xiàng)目是不屬于城投企業(yè)的，如產(chǎn)業(yè)投資公司、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)企業(yè)等。在目前這一階段，為了使得城投企業(yè)發(fā)展逐漸的壯大，我國(guó)大部分城投企業(yè)開始實(shí)施投資，為了確保城投企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的增加，那么在進(jìn)行實(shí)際的投資過程之中，城投企業(yè)必須要將投資存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行具體化，以此來避免盲目投資現(xiàn)象的發(fā)生。不僅如此，還需要將投資的方向進(jìn)行明確，把握好每一次的投資機(jī)會(huì)，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制體系，從而達(dá)到投資收益增加的目的，為城投企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障基礎(chǔ)。

二、城投企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀分析

（一）完善的理論體系，促進(jìn)城投企業(yè)的發(fā)展

各省屬企業(yè)：

自2002年向省物產(chǎn)集團(tuán)公司等14家省屬企業(yè)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)和監(jiān)事會(huì)專職監(jiān)事（以下簡(jiǎn)稱專職監(jiān)管人員）以來，專職監(jiān)管人員和各派駐企業(yè)在完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值等方面進(jìn)行了有益的探索，發(fā)揮了積極作用，但專職監(jiān)管工作還存在著認(rèn)識(shí)不到位、信息不對(duì)稱、體制不完善等問題。為更好地履行出資人職責(zé)，完善事前、事中、事后監(jiān)督，發(fā)揮專職監(jiān)管人員在新一輪省屬企業(yè)改革中的作用，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)省屬企業(yè)專職監(jiān)管工作通知如下，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、專職監(jiān)管人員是省國(guó)資委作為國(guó)有資產(chǎn)出資人，向省屬企業(yè)派出的監(jiān)督代表，其監(jiān)督工作依據(jù)《公司法》、《國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律、行政法規(guī)和政策制度進(jìn)行。監(jiān)督工作的對(duì)象和范圍主要是所派駐的省屬企業(yè)及其以出資人身份行使職權(quán)的領(lǐng)域內(nèi)的資本運(yùn)營(yíng)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)。

二、專職監(jiān)管人員在履行監(jiān)督職責(zé)時(shí)，堅(jiān)持知情、建議、糾正和報(bào)告原則，通過參加會(huì)議、閱讀文件、查閱資料、實(shí)地查看、聽取匯報(bào)等形式，對(duì)派駐企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施事前、事中、事后監(jiān)督。主要包括日常監(jiān)督、重點(diǎn)監(jiān)督和內(nèi)控制度監(jiān)督。

（一）日常監(jiān)督。主要是掌握財(cái)務(wù)變動(dòng)狀況和經(jīng)營(yíng)成果信息，了解并檢大投資項(xiàng)目、國(guó)有資產(chǎn)安全運(yùn)作、保值增值等方面的情況，并就資產(chǎn)運(yùn)作狀況、會(huì)計(jì)信息真實(shí)性情況作出評(píng)價(jià)。

（二）重點(diǎn)監(jiān)督。主要是通過參加會(huì)議、閱知有關(guān)材料和審議財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表等方式，對(duì)董事會(huì)決策、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。