導(dǎo)語：加強(qiáng)目標(biāo)管理機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

節(jié)前召開的市委九屆六次、七次全會(huì)和市十一屆人大四次會(huì)議，確定了我市未來五年發(fā)展目標(biāo)和“十一五”首戰(zhàn)之年發(fā)展改革穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)。把這些目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，強(qiáng)化目標(biāo)管理是有效抓手，建設(shè)優(yōu)良的機(jī)關(guān)作風(fēng)是有力保障。市委、市政府召開這次全市目標(biāo)管理暨機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)總結(jié)表彰大會(huì)，主要是對過去的一年全市目標(biāo)管理工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行回顧總結(jié)，部署下一步目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員全市上下增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，明確目標(biāo)、狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好這年各項(xiàng)工作。

目標(biāo)管理是美國管理專家杜拉克提出并倡導(dǎo)的一種科學(xué)的管理模式，是我們抓工作落實(shí)的一個(gè)策略性措施，其實(shí)施主要有確定總體目標(biāo)、目標(biāo)分解、資源配置和檢查反饋四個(gè)階段。今天的會(huì)議既是對過去一年目標(biāo)管理工作的評(píng)比檢閱，也是新一年目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)分解。近年來，為充分體現(xiàn)目標(biāo)管理工作的科學(xué)性、公正性和可操作性，我們每年都要在目標(biāo)管理具體的方法、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行新的調(diào)整和改善。那一年的目標(biāo)管理工作著重在以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善：一是進(jìn)一步突出考核重點(diǎn)。主要突出三個(gè)方面，即：更加注重突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)，考核內(nèi)容占80%，縣、區(qū)和部門目標(biāo)考核體系中經(jīng)濟(jì)類發(fā)展項(xiàng)目考核分值分別提高22分和10分。突出年度發(fā)展工作重點(diǎn)，加大園區(qū)建設(shè)、工業(yè)投入和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等考核力度，如園區(qū)發(fā)展考核分值由往年的4分提高到10分以上，并對市開發(fā)區(qū)實(shí)行單獨(dú)考核；將服務(wù)業(yè)發(fā)展納入縣區(qū)專項(xiàng)考核范圍，分值占到10分；擴(kuò)大和諧發(fā)展方面的考核權(quán)重，質(zhì)量管理、食品安全、環(huán)境保護(hù)、城市建設(shè)和管理等方面考核分值均較上年有所擴(kuò)大。突出點(diǎn)上考核，改變以往側(cè)重考核面上指標(biāo)為點(diǎn)上考核項(xiàng)目，不但重視開工項(xiàng)目，更加強(qiáng)年度竣工投產(chǎn)項(xiàng)目的考核力度，確保以項(xiàng)目落實(shí)保證指標(biāo)完成。二是強(qiáng)化目標(biāo)管理的剛性約束。那一年目標(biāo)管理中首次引入風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任機(jī)制，建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、包條線、包項(xiàng)目制度，其獎(jiǎng)勵(lì)與所包片區(qū)、項(xiàng)目完成情況掛鉤。同時(shí)，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)和所有被考核單位的主要領(lǐng)導(dǎo)分別繳納4000—6000元不等的風(fēng)險(xiǎn)抵押金，完不成年度目標(biāo)任務(wù)的不退還風(fēng)險(xiǎn)抵押金。繼續(xù)實(shí)行社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、實(shí)際利用外資和小化肥專項(xiàng)整治等6個(gè)方面的一票否決制度，設(shè)置了6條高壓線，增強(qiáng)目標(biāo)管理工作的嚴(yán)肅性。三是注重目標(biāo)管理的激勵(lì)作用。按照考核顯導(dǎo)向、考核增動(dòng)力、考核出壓力的要求，進(jìn)一步加大目標(biāo)管理的獎(jiǎng)勵(lì)力度，突出表現(xiàn)為“兩個(gè)增加”。一方面，增加獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置，那一年增設(shè)了超常發(fā)展項(xiàng)目獎(jiǎng)，重獎(jiǎng)年內(nèi)完成超常發(fā)展項(xiàng)目的有功單位和人員，今天的會(huì)上，共獎(jiǎng)勵(lì)了21項(xiàng)超常發(fā)展項(xiàng)目，港口集團(tuán)、市財(cái)政局等一批單位受到市委、市政府的表彰。東海縣、連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在利用外資方面挑了重?fù)?dān)，分別完成注冊外資實(shí)際到帳8030萬美元和1.2億美元，占全市總量70%以上，被增加授予實(shí)際利用外資突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。另一方面，增加獎(jiǎng)金數(shù)額，獲得考核第一名的縣區(qū)，各獎(jiǎng)勵(lì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)5萬元，部門一等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由上年的1萬元提高到2萬元，其他獎(jiǎng)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)也有不同程度地提高。通過進(jìn)一步加大目標(biāo)考核力度，激勵(lì)各部門、各單位充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，大力推進(jìn)各類發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)，有力推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的完成。全市地區(qū)生產(chǎn)總值創(chuàng)近8年來最高增速，地方財(cái)政一般預(yù)算收入同口徑增長連續(xù)兩年高于全省平均水平，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅在全省位次由年初末位上升至第7位，結(jié)束了因核電大項(xiàng)目基本完工而造成的連續(xù)幾年投資低落徘徊狀況，實(shí)際到帳注冊外資總量居蘇北第1位，增幅居全省第3位，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

與此同時(shí)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平仍然較低，目標(biāo)管理考核辦法仍需進(jìn)一步完善，特別是目標(biāo)運(yùn)行動(dòng)態(tài)管理不夠，跟蹤督查措施還不到位，輕工作落實(shí)重考核結(jié)果的現(xiàn)象仍然存在，目標(biāo)考核中有的單位自報(bào)情況不實(shí)，相互攀比，既給目標(biāo)考核帶來很大工作量，更影響了目標(biāo)管理工作的嚴(yán)肅性。今年，各縣區(qū)、各單位要認(rèn)真吸取這方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，據(jù)實(shí)上報(bào)考核數(shù)據(jù)，切實(shí)完善全市目標(biāo)管理工作。

這年是新的五年規(guī)劃開局之年，全市各級(jí)黨政組織要緊扣“夯實(shí)基礎(chǔ)、全面提速”的主題，按照市委、市政府的工作部署，狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)，確?！笆晃濉笔讘?zhàn)必勝。

一是狠抓工作重點(diǎn)。在調(diào)整完善目標(biāo)體系設(shè)置的基礎(chǔ)上，今年的目標(biāo)管理要更加突出考核事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重點(diǎn)工作，進(jìn)一步賦予較高權(quán)重，強(qiáng)化目標(biāo)的導(dǎo)向性。主要是圍繞市委九屆六次、七次全會(huì)和市十一屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)抓好四類指標(biāo)的落實(shí)：首先是綜合經(jīng)濟(jì)類指標(biāo)。如地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政一般預(yù)算收入、工業(yè)增加值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、實(shí)際利用外資等指標(biāo)，要在確保實(shí)現(xiàn)人代會(huì)通過的保底指標(biāo)的同時(shí)，力爭完成和超額完成市委、市政府下達(dá)的工作指標(biāo)，保證年度發(fā)展工作取得更好成績。第二是各類民生指標(biāo)。目標(biāo)管理工作要在加大對經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核的同時(shí)，統(tǒng)籌考慮社會(huì)事業(yè)發(fā)展和群眾生活改善，突出10件實(shí)事等一批目標(biāo)項(xiàng)目，讓廣大群眾從加快發(fā)展中得到更多實(shí)惠。第三是事關(guān)跨越發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展的各類項(xiàng)目指標(biāo)。如海堤達(dá)標(biāo)防護(hù)工程、港口南港區(qū)疏港通道、新沂河50年一遇工程等，這些項(xiàng)目能否按序時(shí)推進(jìn)和如期建成，直接關(guān)系到全市“十一五”發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要以10項(xiàng)工程為主要抓手，切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目承擔(dān)部門和服務(wù)單位的考核，確保各項(xiàng)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。第四是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)。如就業(yè)和社會(huì)保障、節(jié)能降耗、資源和環(huán)境保護(hù)，這些都是關(guān)系到人民群眾切身利益的民心工程、德政工程。要把這些項(xiàng)目納入目標(biāo)管理重點(diǎn)考核，進(jìn)一步提高分值權(quán)重。

二是緊抓督查推進(jìn)。這是推進(jìn)目標(biāo)管理工作的有效手段。一方面要明確責(zé)任，另一方面要強(qiáng)化全過程動(dòng)態(tài)管理。重點(diǎn)抓好“三個(gè)到位”。即：落實(shí)責(zé)任要到位。全市年度發(fā)展的目標(biāo)已經(jīng)確定，今天市委、市政府將與各縣區(qū)、各部門簽定目標(biāo)責(zé)任狀。要圍繞責(zé)任狀的目標(biāo)任務(wù)硬化責(zé)任，層層分解下去，落實(shí)到具體單位和具體責(zé)任人，把既定的目標(biāo)任務(wù)迅速轉(zhuǎn)化為各級(jí)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任，使人人心中有目標(biāo)，肩上有擔(dān)子，身上有壓力。組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。各縣區(qū)、各部門、各目標(biāo)承載單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要把目標(biāo)管理工作緊緊抓在手上，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)配合抓，一級(jí)管理一級(jí)，形成責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)、各部門黨政主要負(fù)責(zé)同志、各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任人要經(jīng)常深入一線、深入基層督促檢查目標(biāo)運(yùn)行工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，切實(shí)協(xié)調(diào)解決矛盾，為全面做好今年目標(biāo)管理工作提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。日常督查要到位。強(qiáng)化全過程動(dòng)態(tài)管理，在加強(qiáng)日常督查同時(shí)，每季度安排一次全面考核，及時(shí)督查主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重點(diǎn)工程、實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展情況，督促后進(jìn)變先進(jìn)，推動(dòng)先進(jìn)再提高，對未達(dá)序時(shí)進(jìn)度的項(xiàng)目承擔(dān)部門和單位進(jìn)行通報(bào)，并在年終目標(biāo)考核中予以扣分，推動(dòng)各單位把功夫下在平時(shí)，避免平時(shí)不抓緊、年終忙應(yīng)付，真正使督促檢查成為扎實(shí)推進(jìn)工作的有力手段，促進(jìn)目標(biāo)管理工作進(jìn)一步落實(shí)。

三是嚴(yán)抓考核評(píng)比。首先，要完善考核辦法。圍繞更加體現(xiàn)科學(xué)性、導(dǎo)向性和務(wù)實(shí)性，進(jìn)一步調(diào)整目標(biāo)和獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置，增設(shè)縣區(qū)目標(biāo)完成獎(jiǎng)，科學(xué)調(diào)動(dòng)基層積極性，加大對規(guī)模以上工業(yè)投入、工業(yè)增長速度及產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的考核分值，在財(cái)政一般預(yù)算收入增幅考核中增加工商稅收占比的考核，對條線單位不再下達(dá)招商引資數(shù)量指標(biāo)，改為對有實(shí)績者加分獎(jiǎng)勵(lì)，努力形成科學(xué)合理、重點(diǎn)突出、特色鮮明、富有創(chuàng)新性的目標(biāo)管理體系。其次，要改進(jìn)考核方式。改變過去年底一次性考核的方式，把年終、半年考核與平時(shí)考核結(jié)合起來，階段性考核與經(jīng)常性考核結(jié)合起來，目標(biāo)管理和市委、市政府重大事項(xiàng)督查結(jié)合起來，建立全方位、多角度、多層次的運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，實(shí)施全過程考核和綜合考核，進(jìn)一步體現(xiàn)“重激勵(lì)、嚴(yán)考核、硬約束”的指導(dǎo)思想。第三，要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。目標(biāo)管理工作關(guān)鍵在考核，成效在兌現(xiàn)。要堅(jiān)持動(dòng)力和壓力同步到位，進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，嚴(yán)格按照考核結(jié)果等次進(jìn)行兌現(xiàn)，逐步拉開獎(jiǎng)勵(lì)檔次，切實(shí)強(qiáng)化激勵(lì)作用，真正起到激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的效果，賦予目標(biāo)管理工作更強(qiáng)的生命力。

以上著重對目標(biāo)管理工作進(jìn)行了總結(jié)部署，今天的會(huì)議還有一個(gè)重要內(nèi)容，就是總結(jié)部署機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作，朱鮮龍副書記將對全市2004—那一年度軟環(huán)境測評(píng)工作進(jìn)行通報(bào)，王建華書記還要就目標(biāo)管理和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作重要講話。這里我再簡要地談?wù)剻C(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)問題。

那一年是我市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)的一年，全市各級(jí)機(jī)關(guān)圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大力開展機(jī)關(guān)服務(wù)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，狠抓工作效率效能有效提升，努力營造寬松和諧的投資發(fā)展軟環(huán)境，取得了積極的成效。一是執(zhí)政為民、服務(wù)群眾的意識(shí)明顯增強(qiáng)。機(jī)關(guān)各部門及其工作人員結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，深入基層、深入實(shí)際大力開展“五進(jìn)三服務(wù)”等活動(dòng)，工作責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，積極性、主動(dòng)性有較大提高。二是依法行政、服務(wù)效率和服務(wù)水平明顯改進(jìn)。通過大力開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全市再次削減市級(jí)行政審批事項(xiàng)13項(xiàng)，審批承諾項(xiàng)目平均辦理時(shí)間由6.49天壓縮至3.65天，處室負(fù)責(zé)人及一線工作人員直接審批事項(xiàng)比率上升了14個(gè)百分點(diǎn)，有效提高了辦事效率，降低了行政成本。三是為民、務(wù)實(shí)、清廉的整體形象有了新提升。市級(jí)機(jī)關(guān)加大“文山會(huì)海”整治力度，有效推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員把主要精力投入到狠抓工作落實(shí)上；注重用維護(hù)群眾利益的實(shí)招善待、厚待群眾，努力辦好以市區(qū)10項(xiàng)惠民工程和農(nóng)村10項(xiàng)利民項(xiàng)目為重點(diǎn)的各類惠民實(shí)事；認(rèn)真開展反腐倡廉教育、完善廉潔從政制度，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。四是投資發(fā)展軟環(huán)境進(jìn)一步改善，求發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展的氛圍初步形成。下放44項(xiàng)城市規(guī)劃建設(shè)方面的審批權(quán)，擴(kuò)大縣級(jí)管理權(quán)限，認(rèn)真落實(shí)“三零”措施，有效制止亂檢查、亂罰款現(xiàn)象發(fā)生，社會(huì)各界的滿意度逐步提高。

新的一年，要積極適應(yīng)全市“十一五”跨越發(fā)展的新要求，以提高社會(huì)和群眾滿意度為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立服務(wù)港城發(fā)展和服務(wù)人民群眾的意識(shí)，圍繞狠抓改革發(fā)展穩(wěn)定等市委、市政府中心工作，探索創(chuàng)新機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制和管理方式，著力提升效率效能，讓廣大民眾和企業(yè)享受到機(jī)關(guān)的更好服務(wù)。重點(diǎn)要組織開展好四類活動(dòng)。

一是開展機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)活動(dòng)。要以加強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)能力建設(shè)為重點(diǎn)，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型隊(duì)伍為抓手，按照市委關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)要求，重點(diǎn)提高機(jī)關(guān)工作人員履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展大局的本領(lǐng)和服務(wù)人民群眾的本領(lǐng)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員科學(xué)判斷和把握形勢、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力和探索新思路、新辦法破解群眾關(guān)注的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的能力。

二是開展機(jī)關(guān)干部為群眾辦實(shí)事活動(dòng)。把著力點(diǎn)放在幫助解決群眾關(guān)注的突出問題上，多辦改善群眾生產(chǎn)、生活條件的實(shí)事、好事。要組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶，幫助農(nóng)民調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，發(fā)展增收項(xiàng)目。市級(jí)機(jī)關(guān)要積極加強(qiáng)對218個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村的聯(lián)系幫扶，每個(gè)部門、每個(gè)單位都要掛鉤幫扶城鎮(zhèn)貧困戶和農(nóng)村困難戶，帶頭落實(shí)市委、市政府確定的5萬戶年人均純收入低于1500元的農(nóng)戶擺脫貧困的目標(biāo)，真正把關(guān)心群眾、幫助群眾、服務(wù)群眾落到實(shí)處。公務(wù)員之家:

三是開展機(jī)關(guān)為企業(yè)服務(wù)活動(dòng)。著力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，推行機(jī)關(guān)掛鉤企業(yè)服務(wù)。市級(jí)機(jī)關(guān)各部門都要至少掛鉤1戶企業(yè)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)、經(jīng)營中遇到的各種困難。各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常親自帶隊(duì)深入企業(yè)調(diào)查研究，對企業(yè)反映的問題要采取三個(gè)“一”的措施，即明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管，落實(shí)一個(gè)處室承辦，固定一個(gè)人聯(lián)系，及時(shí)解決企業(yè)提出的涉及本部門的各種問題。

四是開展扶貧濟(jì)困、文明關(guān)愛活動(dòng)。著力搞好就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹服務(wù)，促進(jìn)下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)。大力倡導(dǎo)機(jī)關(guān)干部與特困職工、特困家庭結(jié)對幫扶。繼續(xù)抓好貧困家庭子女就學(xué)資助幫扶工作。積極組織各類志愿者走進(jìn)社區(qū)，為孤寡老人、優(yōu)軍屬提供常年服務(wù)。通過各種有效措施的落實(shí)確保城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、農(nóng)村特困戶、因病因?yàn)?zāi)致貧戶等困難群體的生活得到基本保障，子女能夠正常接受義務(wù)教育，生病得到基本醫(yī)療保障。

同志們，一年之計(jì)在于春，更須揚(yáng)鞭策馬行。完成今年的工作目標(biāo)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良好發(fā)展勢頭，任務(wù)十分艱巨。我們一定要堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇、扎實(shí)工作，為推動(dòng)港城跨越發(fā)展而努力奮斗！