企業(yè)安全責(zé)任落實工作措施
時間:2022-01-04 09:29:00
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為推動企業(yè)進(jìn)一步落實《安全生產(chǎn)法》、《市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)賦予的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,促進(jìn)企業(yè)提高本質(zhì)安全水平,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔〕23號)和市政府《關(guān)于進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的決定》(渝府發(fā)〔〕3號)、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》(渝府發(fā)〔〕93號)及市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)市開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動實施方案的通知》(渝辦發(fā)〔〕261號)等文件要求,決定在全縣開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動。結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定,推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和行政部門領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識,實行安全生產(chǎn)分級管理,強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”和行政問責(zé);推動法律法規(guī)賦予企業(yè)在安全生產(chǎn)保障方面應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定、應(yīng)當(dāng)履行的工作職責(zé)、應(yīng)當(dāng)具備的安全條件、應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任等落實到位,進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,有效防范生產(chǎn)安全事故,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
二、工作目標(biāo)
通過開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動,使國家有關(guān)法律法規(guī)賦予企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任,特別是企業(yè)在主體合法、設(shè)備設(shè)施、安全投入、機(jī)構(gòu)人員、規(guī)章制度、宣傳教育、安全管理、應(yīng)急管理等共性部分“八個方面”和行業(yè)特殊要求(行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化)的責(zé)任得到有效落實。通過對企業(yè)安全評級,實施分級監(jiān)管,強(qiáng)化激勵約束,促使企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,做到“依法生產(chǎn)經(jīng)營,維護(hù)員工權(quán)益,保障安全條件”,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
三、工作重點
(一)工作范圍。開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動,主要是通過對企業(yè)安全現(xiàn)狀進(jìn)行級別評估,針對不同級別的企業(yè)實施分級監(jiān)管、重點督促、治理隱患、整改提升。結(jié)合我縣安全生產(chǎn)實際,第一輪行動重點在非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、交通運(yùn)輸、民用爆炸物品、冶金、消防等8個行業(yè)(領(lǐng)域)開展,其他行業(yè)(領(lǐng)域)由縣政府有關(guān)部門結(jié)合實際部署推進(jìn)。
(二)級別評定。依據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、《市落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任評估細(xì)則》(以下簡稱《評估細(xì)則》),強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任量化考評。《評估細(xì)則》采用“千分制”,由共性部分“八個方面”(主體合法、設(shè)備設(shè)施、安全投入、機(jī)構(gòu)人員、規(guī)章制度、宣傳教育、安全管理、應(yīng)急管理)600分和行業(yè)特殊要求400分組成,作為企業(yè)安全狀況等級評定的依據(jù)?!对u估細(xì)則》另行文下發(fā)。
企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀劃分A級(優(yōu)良)、B級(較好)、C級(一般)、D級(較差)四個級別,其中:
――A級:共性部分“八個方面”和行業(yè)特殊要求落實到位,經(jīng)現(xiàn)場評估分值達(dá)到900分以上的。
――B級:共性部分“八個方面”和行業(yè)特殊要求落實到位,經(jīng)現(xiàn)場評估分值在700分以上900分以下的。
――C級:共性部分“八個方面”和行業(yè)特殊要求落實不到位,經(jīng)現(xiàn)場評估分值在600分以上700分以下,但不存在重大安全隱患的。
――D級:對共性部分“八個方面”和行業(yè)特殊要求現(xiàn)場評估分值在600分以下的、存在重大安全隱患或者出現(xiàn)否決項的。
A、B、C級企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“八個方面”和行業(yè)特殊要求每個大項得分必須達(dá)到60%以上,否則下降一個等次定級。
四、實施步驟
我縣第一輪落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動從年9月開始,到2012年12月全部通過評估驗收。從2013年起,組織對企業(yè)進(jìn)行新一輪級別評定和考評驗收。此次行動分三個階段進(jìn)行。
(一)宣傳發(fā)動和級別評定階段(年9月-年3月)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要認(rèn)真組織開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動的宣傳發(fā)動,舉辦各類培訓(xùn)班,解讀《評估細(xì)則》,使級別評定人員熟練掌握評估標(biāo)準(zhǔn)和程序,使各級干部職工做到應(yīng)知、應(yīng)會和主動參與,為級別評估和分類整改工作奠定基礎(chǔ)。
按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”原則,企業(yè)的安全級別評估由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級有關(guān)行業(yè)主管部門按全市統(tǒng)一的《評估細(xì)則》進(jìn)行。采取“企業(yè)自評申報,鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審分類,行業(yè)主管部門評估確認(rèn)”程序進(jìn)行,并以公告、文件、授牌等形式公布。
1.自查自評:企業(yè)對照《評估細(xì)則》和日常安全管理狀況進(jìn)行自查自評后,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦初審。
2.初審分類:鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦根據(jù)企業(yè)自查自評情況進(jìn)行現(xiàn)場比對、初審,并分行業(yè)上報縣級行業(yè)主管部門。行業(yè)界限不清或無行業(yè)主管部門的,報縣人民政府指定的有關(guān)部門。
3.評估確認(rèn):縣級行業(yè)主管部門根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的企業(yè)級別初審情況進(jìn)行現(xiàn)場評估確認(rèn)。確認(rèn)為A、D級的,由行業(yè)主管部門報送市級行業(yè)主管部門,同時抄報縣政府安委會辦公室備案。
中、市在酉企業(yè)(集團(tuán))的安全級別評估,始終以最低一級生產(chǎn)經(jīng)營單位的平均得分為定級依據(jù),按照管轄范圍逐級確定。企業(yè)自查自評后,經(jīng)上一級企業(yè)簽署意見后送縣級行業(yè)主管部門初審分類,再報市級行業(yè)主管部門進(jìn)行現(xiàn)場比對、評估確認(rèn)。
(二)分類整改階段(年4月―2012年6月)。
結(jié)合企業(yè)安全狀況分級檔次,對應(yīng)采取分類整改措施:A級抓鞏固,B級抓提升,C級限期整改,D級掛牌督辦。
1.企業(yè)級別評定后,各行業(yè)主管部門應(yīng)負(fù)責(zé)進(jìn)行分類指導(dǎo)。對A級和B級企業(yè),要抓好鞏固和提升;對C級企業(yè),要督促其對存在的主要問題制訂整改方案,落實整改資金,明確整改期限。對存在問題多、整改難度大的應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行會診,提出具體措施和辦法,確保整改工作有效落實。整改落實情況應(yīng)報各行業(yè)主管部門審核。
2.對D級企業(yè),由縣人民政府掛牌督辦,責(zé)令其全部或局部停產(chǎn)整頓,限期完成整改。整改結(jié)束后,由企業(yè)提出申請,相關(guān)行業(yè)主管部門組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行評估,評估合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。對重大隱患逾期不能完成整改或整改無望的,由縣人民政府依法予以取締。
3.企業(yè)安全級別實行動態(tài)管理。各行業(yè)主管部門應(yīng)結(jié)合安全檢查或?qū)ζ髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人安全業(yè)績考核,視企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和安全標(biāo)準(zhǔn)化限期達(dá)標(biāo)情況,決定是否調(diào)整其安全級別,如須調(diào)整,則按規(guī)定的程序調(diào)整和確認(rèn)。一是企業(yè)自評申報升降級的,由各行業(yè)主管部門核定升降級。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其相關(guān)部門要采取分時段、集中組織專家或中介機(jī)構(gòu)方式,對A、B、C級企業(yè)日常檢查督查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理、安全投入不到位,隱患治理和重大危險源監(jiān)控不到位以及有嚴(yán)重安全違法違規(guī)行為的,立即予以降級處理,情節(jié)特別嚴(yán)重的直接降為D級。規(guī)模以下企業(yè)當(dāng)年發(fā)生死亡事故的、規(guī)模以上企業(yè)當(dāng)年發(fā)生較大及以上事故的,企業(yè)有重大隱患被列為市、縣人民政府掛牌并且未按期完成整改的,一律確定為D級,并落實專人實施重點監(jiān)管。三是在動態(tài)監(jiān)管過程中,凡是被降級的企業(yè),通過整改后申請升級的,必須先通過專業(yè)技術(shù)人員的安全條件論證和安全評價,再按照評估程序和標(biāo)準(zhǔn)重新評估后升級。四是實行A級監(jiān)管連續(xù)滿3年且自律管理意識較強(qiáng)的企業(yè)可免予定期檢查,安全生產(chǎn)許可證換證時可不再進(jìn)行安全現(xiàn)狀評價,給予項目核準(zhǔn)、保險費(fèi)率、企業(yè)信貸、證券融資、評先評優(yōu)的支持鼓勵,并由縣政府安委會辦公室授予“安全生產(chǎn)誠信企業(yè)”稱號。
(三)考核驗收階段(2012年7―12月)。
從2012年7月份開始,縣政府安委會將組織有關(guān)部門對本輪行動開展情況進(jìn)行考核驗收,并實現(xiàn)以下目標(biāo):
1.全縣企業(yè)安全級別總體上達(dá)到:A級企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的30%以上,B級企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的50%以上,不存在D級企業(yè)。
2.高危行業(yè)、重點行業(yè)領(lǐng)域C級企業(yè)不超過20%。
3.各行業(yè)建立起比較完善的安全生產(chǎn)管理體系和責(zé)任體系,安全基礎(chǔ)條件明顯改善,安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。
五、職責(zé)分工
縣政府安委會辦公室牽頭負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促全縣開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”原則,明確職責(zé)分工,落實監(jiān)管責(zé)任,抓好工作推進(jìn)。各有關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)開展級別評估,促進(jìn)企業(yè)依法落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
縣政府安委會有關(guān)成員單位具體分工如下:
縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的級別評估及隱患排查整改工作。
縣交委負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促道路運(yùn)輸企業(yè)、客貨運(yùn)站場、高速公路運(yùn)營企業(yè)、水上運(yùn)輸企業(yè)、港口企業(yè)等的級別評估及隱患排查整改工作。
縣城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促建筑施工企業(yè)的級別評估及隱患排查整改工作。
縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促特種設(shè)備生產(chǎn)、使用企業(yè)的級別評估及隱患排查整改工作。
縣經(jīng)信委負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)的級別評估及隱患排查整改工作。
縣商務(wù)局負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促液化石油氣經(jīng)營企業(yè)的級別評估及隱患排查整改工作。
縣工業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促冶金生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的級別評估及隱患排查整改工作。
縣公安消防大隊負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促企業(yè)消防安全方面的級別評估及隱患排查整改工作。
縣公安局交巡警大隊協(xié)助交通部門檢查、指導(dǎo)、督促道路交通企業(yè)的級別評估及隱患排查整改工作。
縣氣象局負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門檢查、督促暴雨、大風(fēng)、雷電等氣象敏感企業(yè)安全氣象方面的級別評估及隱患排查整改工作。
其他縣政府安委會成員單位要按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作,分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促城市公共設(shè)施、旅游、電力、鐵路、民航、水利、漁業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實工作。
縣政府安委辦要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,明確職責(zé)分工,檢查、指導(dǎo)和督促各行業(yè)主管部門認(rèn)真履行職責(zé),廣泛宣傳發(fā)動,組織教育培訓(xùn),熟悉評估標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容。各行業(yè)主管部門要檢查、指導(dǎo)和督促企業(yè)抓好安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實,并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別初審分類工作進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核;指導(dǎo)企業(yè)制定安全隱患整改方案,為企業(yè)提供業(yè)務(wù)和技術(shù)服務(wù);檢查、指導(dǎo)和督促企業(yè)抓好隱患排查整改和安全生產(chǎn)級別提升工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要對本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查摸底,分類登記造冊;檢查、指導(dǎo)和督促企業(yè)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化和自查自評;對企業(yè)安全級別自評情況進(jìn)行現(xiàn)場比對、初審,并分類報送行業(yè)主管部門;跟蹤檢查和督促企業(yè)認(rèn)真開展安全隱患排查整改工作。各企業(yè)要切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格按照《評估細(xì)則》,逐項逐條對照,開展自查自評,對各類安全隱患,制定整改方案,落實整改資金,明確整改責(zé)任人和整改期限,切實把整改工作落到實處。各企業(yè)(集團(tuán))要加強(qiáng)對所屬企業(yè)的安全管理和監(jiān)督檢查,實施對企業(yè)的日常分級監(jiān)管。
六、管理措施
嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”原則,實施分級管理和激勵獎懲。
(一)健全檔案。各行業(yè)主管部門要建立健全本行業(yè)企業(yè)基本情況檔案數(shù)據(jù),全面掌握企業(yè)主體責(zé)任情況和管理信息,包括:
1.各行業(yè)企業(yè)及安全生產(chǎn)基本情況;
2.各企業(yè)關(guān)閉、變更、遷出或注銷等情況;
3.各類企業(yè)安全狀態(tài)、分級以及升降級情況;
4.分級監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題及其整改情況;
5.各企業(yè)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故或未遂事故情況;
6.企業(yè)受行政處罰以及其他獎懲情況;
7.對新設(shè)立的各類企業(yè)應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)建立安全狀況信息檔案。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各行業(yè)主管部門要按照A級抓鞏固、B級抓提升、C級限期整改、D級掛牌督辦的要求,對企業(yè)安全生產(chǎn)實施分級監(jiān)管。對監(jiān)督檢查中的重大隱患或者突出問題,要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓并實施行政處罰,并按規(guī)定將企業(yè)列入“黑名單”管理,必要時可提請縣人民政府予以關(guān)閉。對新建或者遷入企業(yè),應(yīng)采取定期與屬地工商管理部門溝通方式,及時進(jìn)行安全現(xiàn)狀評估分級。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門要商請投資、國土資源、工商、銀行、證券、保險、稅務(wù)等部門加強(qiáng)和完善對“黑名單”企業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法、懲戒和抄告制度,嚴(yán)格限制新增的項目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等,并作為銀行貸款等的重要依據(jù)。要將級別評估、分級監(jiān)管和級別調(diào)整情況向社會公示。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門在實施企業(yè)安全分級監(jiān)管過程中,應(yīng)定期開展對企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,每季度將監(jiān)督檢查情況通報給安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門:行業(yè)主管部門對A級企業(yè)的定期檢查原則上每年不少于一次,對B級企業(yè)的定期檢查原則上每半年不少于一次;鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦對C級企業(yè)的定期檢查原則上每月不少于一次,對D級企業(yè)必須落實專人實施有針對性的重點監(jiān)管。安全監(jiān)管監(jiān)察部門和行業(yè)主管部門要制訂年度安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法計劃,加強(qiáng)對C、D級企業(yè)的重點監(jiān)督檢查和督促整改落實。
(三)建立約束機(jī)制。C、D級企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,安全生產(chǎn)條件差,要落實專人督促整改,并引導(dǎo)有條件的單位聘請專業(yè)技術(shù)人員提供安全技術(shù)和管理咨詢服務(wù)。
――確定為C級的,取消其評優(yōu)評先資格并督促整改。
1.行業(yè)主管部門函告有關(guān)部門及企業(yè)開戶銀行,報縣政府安委會辦公室。
2.有關(guān)部門暫緩或者停止其不屬于提升安全技術(shù)水平的新建、改建、擴(kuò)建和技改項目審批(核準(zhǔn)或備案)及財政專項資金的審批;暫停其企業(yè)和個人各級評優(yōu)評先資格;取消其“安康杯”、“平安企業(yè)”等評選資格。
――確定為D級的,由縣人民政府掛牌督辦。
1.行業(yè)主管部門函告有關(guān)部門及企業(yè)開戶銀行,報縣政府安委會辦公室,并在縣內(nèi)主要新聞媒體公布。
2.相關(guān)部門在行政許可、項目審批、銀行信貸、保險費(fèi)率、評優(yōu)評先等方面予以約束。
3.責(zé)令其全部或局部停產(chǎn)停業(yè)整改,整改期滿仍未達(dá)到要求的,由縣人民政府依法予以取締;取消其安全技術(shù)改造以外的所有項目審批(核準(zhǔn)或備案)和評優(yōu)評先資格。
對未開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動的單位,取消其安全生產(chǎn)工作方面的評優(yōu)評先資格。
七、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門要切實把開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動擺上重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓??h政府成立分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并在縣政府安委會辦公室設(shè)立推進(jìn)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作協(xié)調(diào)和督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,研究、制訂、細(xì)化實施方案,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立推進(jìn)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作;縣政府有關(guān)行業(yè)主管部門要根據(jù)市級相關(guān)行業(yè)主管部門制定具體的標(biāo)準(zhǔn),確定承辦科室,明確專人負(fù)責(zé),推進(jìn)行動有序開展。
(二)健全工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立落實企業(yè)主體責(zé)任工作機(jī)構(gòu),健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),明確專人負(fù)責(zé)行動推進(jìn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮村級安全信息員作用,協(xié)助收集信息并及時上報。安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可聘請專業(yè)人員負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)的日常安全管理工作??h政府安委會要做好組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,定期組織召開聯(lián)席會議,研究、分析、部署行動開展。
(三)嚴(yán)格落實責(zé)任。開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動情況將納入縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核內(nèi)容。同時把落實企業(yè)主體責(zé)任與分級監(jiān)管、安全責(zé)任制、主要負(fù)責(zé)人安全業(yè)績考核、安全標(biāo)準(zhǔn)化、隱患治理、專項整治、安全投入等有機(jī)結(jié)合,嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn),抓好典型示范,加強(qiáng)督促檢查。不得搞形式、走過場、借機(jī)隨意設(shè)卡、刁難企業(yè)。對因組織領(lǐng)導(dǎo)不力,導(dǎo)致企業(yè)主體責(zé)任不落實、事故多發(fā)的,要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
(四)加強(qiáng)聯(lián)系配合。堅持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門具體實施、有關(guān)部門聯(lián)合行動、全社會共同參與”原則,行業(yè)主管部門是推動行動開展的主要力量,要做到依法履職盡責(zé),認(rèn)真組織本行業(yè)企業(yè)開展落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動,確保取得實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門每季度要召開聯(lián)席會議,通報工作進(jìn)展情況,分析問題不足,研究措施辦法,不斷推動工作深入開展。要對確定為C、D級的企業(yè),在行政許可、項目審批、保險費(fèi)率、評優(yōu)評先等方面予以約束。
(五)搞好典型宣傳。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)站及其他新媒體的宣傳輿論導(dǎo)向作用,搞好宣傳發(fā)動,營造濃厚的輿論氛圍。新聞媒體要安排欄目、版面,刊播活動新聞,宣傳典型經(jīng)驗,曝光違法違紀(jì)行為。對于被確定為D級的企業(yè),要在主要媒體上予以公布。要發(fā)揮典型示范作用,組織現(xiàn)場觀摩和學(xué)習(xí)交流活動。各行業(yè)主管部門每季度、每階段末要將開展落實企業(yè)主體責(zé)任行動工作情況和數(shù)據(jù)資料報送縣政府安委會辦公室,并同時向市級相關(guān)行業(yè)主管部門報送本行業(yè)工作進(jìn)展情況??h政府安委會辦公室要將行動情況分季度、分階段報告縣政府。
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