導(dǎo)語：考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹全省旅游發(fā)展大會(huì)精神，推進(jìn)我市文化與旅游深度結(jié)合，提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)**旅游綜合競爭力，市委、市政府組織旅游文化代表團(tuán)于5月20日至27日赴云南進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。現(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況匯報(bào)如下。

一、考察學(xué)習(xí)的基本情況

市委、市政府對(duì)這次赴云南考察活動(dòng)高度重視，多次專題進(jìn)行研究部署，組成了以市委書記、市人大常委會(huì)主任王啟敏為團(tuán)長，以市委常委、**風(fēng)景區(qū)管委會(huì)黨委書記、副主任程迎峰，市政府副市長、市旅委主任徐健敏為副團(tuán)長，市委辦、市旅委、市文化局主要負(fù)責(zé)同志和各區(qū)縣旅游、文化部門主要負(fù)責(zé)人為成員的旅游文化代表團(tuán)。市委辦和市旅委、市文化局進(jìn)行了充分準(zhǔn)備，按要求精心確定了考察線路和考察內(nèi)容。代表團(tuán)先后赴云南省麗江市、大理白族自治州、西雙版納傣族自治州、玉溪市和昆明市等5個(gè)州、市，實(shí)地考察了麗江古城、玉龍雪山、蝴蝶泉、蒼山洱海、中科院西雙版納熱帶植物園、聶耳文化廣場、撫仙湖、石林等近20個(gè)景區(qū)景點(diǎn)，期間觀看了《納西古樂》、《印象麗江》、《麗水金沙》、《蝴蝶之夢》、《勐巴拉娜西》、《云南映象》等6臺(tái)精彩的文化旅游精品節(jié)目。代表團(tuán)所到州、市，受到當(dāng)?shù)攸h委、政府的高度重視和熱情接待，雙方充分交流了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，并就進(jìn)一步擴(kuò)大旅游合作進(jìn)行探討和協(xié)商?？疾旖Y(jié)束返回后，程永寧、徐健敏同志于5月31日主持召開了考察學(xué)習(xí)座談會(huì)。會(huì)上，代表團(tuán)成員結(jié)合云南之行所見所聞，圍繞“為什么要推進(jìn)文化與旅游結(jié)合和文化與旅游結(jié)合的重點(diǎn)、形式、主體”等講感受、談體會(huì)、議措施、提建議，踴躍發(fā)言，深入交流。大家普遍認(rèn)為，在全市上下認(rèn)真貫徹全省旅游發(fā)展大會(huì)精神、進(jìn)一步掀起**旅游發(fā)展第三次高潮的形勢下，市委、市政府組織旅游文化代表團(tuán)赴云南考察學(xué)習(xí)非常必要、非常及時(shí)。這次考察學(xué)習(xí)主題突出，針對(duì)性強(qiáng)，使我們開闊了視野，拓寬了思路，云南各地在文化與旅游的緊密結(jié)合、文化遺產(chǎn)的保護(hù)開發(fā)、民族文化的挖掘利用、文化旅游產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展等方面取得的成果、積累的經(jīng)驗(yàn)，給了我們很多啟示。通過考察，進(jìn)一步增強(qiáng)了加快我市文化與旅游結(jié)合的緊迫感和責(zé)任感。

二、云南發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

近年來，云南各地高度重視文化與旅游的融合，大力開發(fā)文化旅游產(chǎn)品，文化旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、快速、健康發(fā)展?？梢哉f，這些年云南旅游加快發(fā)展的過程，就是旅游與文化有機(jī)融合、互為平臺(tái)、相互促進(jìn)的過程。

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合、和諧發(fā)展。在云南期間，聽到最多的一句話就是，“文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體”。各地都十分重視運(yùn)用旅游產(chǎn)業(yè)搭建起來的巨大市場平臺(tái)，高起點(diǎn)地開拓特色文化消費(fèi)市場；在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)時(shí)，又非常重視文化產(chǎn)業(yè)的巨大促進(jìn)作用，把兩者有機(jī)結(jié)合起來，以文化驅(qū)動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。我們考察所到地區(qū)在規(guī)劃、布局文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，都站在全局的戰(zhàn)略高度，根據(jù)自身資源優(yōu)勢，準(zhǔn)確進(jìn)行產(chǎn)業(yè)定位，提出明確的發(fā)展目標(biāo)和措施。麗江市提出“打造文化旅游名市、建設(shè)國際精品旅游勝地”的奮斗目標(biāo)，確定了文化和旅游的支柱產(chǎn)業(yè)地位，各級(jí)政府都成立了文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立良好的決策和協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決文化和旅游發(fā)展中的重大問題。同時(shí)，強(qiáng)化文化、旅游管理部門的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、行業(yè)管理和指導(dǎo)服務(wù)職能，形成部門之間、行業(yè)之間、地區(qū)之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。昆明提出打好生態(tài)、文化、民族風(fēng)情“三張牌”，加強(qiáng)對(duì)各類旅游資源的挖掘、開發(fā)，著力打造一批文化旅游精品，充分展示昆明旅游的魅力。

（二）不斷豐富旅游的文化內(nèi)涵，全方位提升旅游品位。在云南考察期間，無論是進(jìn)入景區(qū)景點(diǎn)，還是走到城市鄉(xiāng)村，我們處處感受到濃厚的文化氛圍。具有濃郁民族文化特色的節(jié)慶旅游活動(dòng)始終是云南旅游的主軸。云南各地依托豐富的民族文化資源，深入挖掘、整理和開發(fā)利用民族歌舞、民俗民風(fēng)、歷史遺跡、名人故里、宗教文化、飲食文化、民間工藝品等各種形態(tài)的文化旅游產(chǎn)品，扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從“賣景點(diǎn)”向“賣文化”轉(zhuǎn)變，較好地適應(yīng)了旅游需求從單純注重觀光旅游向注重民俗文化體驗(yàn)的轉(zhuǎn)變。如洱海游輪上的《三道茶》歌舞表演、蝴蝶泉公園蝴蝶養(yǎng)殖和放飛、傣族園的潑水聯(lián)歡等游客參與性強(qiáng)的項(xiàng)目，都成為新的亮點(diǎn)和賣點(diǎn)，提高了景區(qū)景點(diǎn)的吸引力和競爭力。

（三）打造文化旅游精品，以精品項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。云南各地堅(jiān)持實(shí)施精品戰(zhàn)略，加快文化旅游精品項(xiàng)目的培育和建設(shè)。推出了麗江木府、麗江古城、大理古城、崇圣寺、聶耳文化廣場、云南民族村等文化旅游品牌，塑造了東巴文化、納西古樂、摩梭風(fēng)情等人文資源品牌，傾力打造的大型民族歌舞晚會(huì)《云南映象》、《麗水金沙》、《蝴蝶之夢》和大型實(shí)景演出《印象麗江》等氣勢宏大、讓人震撼，均成為當(dāng)?shù)芈糜蔚囊淮鬅狳c(diǎn)和賣點(diǎn)。

（四）廣泛開辟渠道，大力促銷文化旅游產(chǎn)品。我們每到一地，首先進(jìn)入視野的是景區(qū)景點(diǎn)、文藝表演的大型宣傳廣告。各地制作的宣傳冊、光碟等宣傳品精美別致，各種旅游工藝品、紀(jì)念品琳瑯滿目。各旅游城市宣傳的方式多種多樣。昆明首開城市形象宣傳先河，2000年就在中央電視臺(tái)推出“昆明天天是春天”的城市形象廣告。麗江通過舉辦東巴文化藝術(shù)節(jié)、《愛我麗江》全國攝影大賽等大型活動(dòng)及參加世界遺產(chǎn)論壇等提升了知名度和影響力。玉溪?jiǎng)t借助聶耳文化品牌宣傳造勢。《云南映象》有一套人馬常年在國外巡演，生動(dòng)形象地促銷了云南旅游。西雙版納對(duì)歌舞節(jié)目《勐巴拉娜西》的宣傳更是細(xì)致入微，從機(jī)場到演出場地，都有演員手持宣傳品進(jìn)行宣傳促銷。借助影視作品宣傳促銷也是云南的一大特色。《五朵金花》讓人們熟悉了大理，《天龍八部》的熱播又掀起了大理宣傳促銷的新高潮。國際著名演藝界人士高倉健、張藝謀聯(lián)手在麗江攝制了影片《千里走單騎》，并在麗江古城舉辦了規(guī)模盛大的首映式?！兑幻钻柟狻?、《茶馬古道》、《鐵血高原》等40多個(gè)影視劇組到麗江拍攝，并在中央電視臺(tái)和20多家省臺(tái)播出，掀起了一波又一波麗江熱。麗江、大理也成為全國著名的影視基地。

（五）深化文化體制改革，促進(jìn)文化旅游業(yè)發(fā)展。麗江、大理等地抓住國家和省文化體制改革試點(diǎn)的機(jī)遇，以解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力為目標(biāo)，大膽創(chuàng)新管理體制、創(chuàng)新投資機(jī)制、創(chuàng)新管理思路、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推進(jìn)政企分開、政事分開、管辦分離，建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法經(jīng)營的文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，讓文化單位、企業(yè)真正成為市場主體。體制機(jī)制的創(chuàng)新，帶來了文化事業(yè)的進(jìn)一步繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。大理引進(jìn)云南盛興集團(tuán)投資2.67億元，整體開發(fā)建設(shè)鶴慶新華村，將新華村建成特色明顯、規(guī)模龐大的民間工藝品交易市場。麗江引進(jìn)深圳能量公司，與麗江民族歌舞團(tuán)聯(lián)合組建了麗江雪山演藝公司，投資1100多萬元策劃演出了《麗水金沙》；引進(jìn)北京映象公司投資2億多元，推出《印象麗江》；與杭州宋城集團(tuán)、浙江橫店影視集團(tuán)等文化企業(yè)達(dá)成協(xié)議，合作開展文化旅游產(chǎn)品開發(fā)和影視基地建設(shè)，建成了觀音峽民族文化旅游景區(qū)。同時(shí)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)市內(nèi)民間資本創(chuàng)辦民族歌舞晚宴、動(dòng)感麗江露天廣場演唱、古城各類文化小型展覽館等文化企業(yè)，激發(fā)全民參與文化產(chǎn)業(yè)的積極性。一個(gè)多元的文化投融資體制已經(jīng)形成。2006年，麗江市文化產(chǎn)業(yè)增加值6.9億元,占全市GDP的9.8%;大理州文化產(chǎn)業(yè)增加值23億元,占全州GDP的8.5%,文化產(chǎn)業(yè)成長為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)。

（六）重視人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，為文化旅游發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的智力支撐。云南各地十分重視文化和旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，通過用好本土人才、引進(jìn)緊缺人才和加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)。云南少數(shù)民族會(huì)說話就會(huì)唱歌，會(huì)走路就會(huì)跳舞，民間人才濟(jì)濟(jì)。聞名海內(nèi)外的《納西古樂》，就是納西族人宣科運(yùn)用現(xiàn)代商業(yè)手段進(jìn)行運(yùn)作，成功推出的民族文化品牌?！队∠篼惤罚ㄑ┥狡?00名演員全都是普通農(nóng)民，來自10個(gè)少數(shù)民族；《云南映象》70%的演員也直接選自少數(shù)民族村寨。為了高起點(diǎn)、大手筆打造文化精品，則聘請(qǐng)高手策劃、編導(dǎo)?！对颇嫌诚蟆酚芍璧讣覘铥惼既慰偩帉?dǎo)及藝術(shù)總監(jiān)，《印象麗江》則由著名導(dǎo)演張藝謀、王潮歌、樊躍聯(lián)合執(zhí)導(dǎo)。云南的旅游服務(wù)人員總體素質(zhì)也比較高。代表團(tuán)所到州、市的接待、導(dǎo)游人員都能將當(dāng)?shù)氐臍v史文化、民族風(fēng)情、景區(qū)景點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面情況介紹得頭頭是道，而且待人熱情，大方得體，讓人對(duì)云南留下美好印象。云南大學(xué)、昆明師范大學(xué)、昆明大學(xué)等8所大專院校及7所中等職業(yè)學(xué)校分別開設(shè)旅游專業(yè)和?？瓢?，為旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了后備軍。

三、加快我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

借鑒云南的經(jīng)驗(yàn)，主要向云南學(xué)什么？我們認(rèn)為，首要的是學(xué)習(xí)云南重視發(fā)展文化生產(chǎn)力的理念，學(xué)習(xí)他們將文化與旅游有機(jī)結(jié)合的思維方式和抓結(jié)合上知難而進(jìn)、不屈不撓的韌勁。云南之行，讓我們看到了差距。**旅游與云南旅游相比，差距主要就在文化與旅游的結(jié)合還不緊密。云南有風(fēng)情濃郁的少數(shù)民族文化，**有獨(dú)具特色的徽文化，而且毗鄰長三角，鄰江近海，承東啟西，區(qū)位優(yōu)勢非常明顯，我們發(fā)展文化旅游的先天條件和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)同這次考察所到的云南5州、市相比，并不遜色。近年來，市委、市政府高度重視文化與旅游結(jié)合的問題，各區(qū)縣也都依托各自的優(yōu)勢資源做出了有益的探索，取得了一定的成績。但從全市總體情況看，徽文化的挖掘、整理和開發(fā)利用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我市的景區(qū)景點(diǎn)文化含量相對(duì)較低，尤其缺乏形象鮮明、競爭力強(qiáng)的文化旅游產(chǎn)品，文化與旅游還存在“兩張皮”的現(xiàn)象。當(dāng)前，我市旅游正處在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、進(jìn)一步增強(qiáng)綜合競爭力的關(guān)鍵時(shí)期，必須把推進(jìn)文化與旅游深度結(jié)合作為一個(gè)核心問題來抓，打響**文化旅游品牌。為此，初步提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）進(jìn)一步統(tǒng)一全市上下的思想認(rèn)識(shí)，把發(fā)展文化旅游擺上重要議事日程。全市上下都要深刻領(lǐng)會(huì)劉云山同志在**視察期間關(guān)于文化軟實(shí)力的重要論述，充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展文化生產(chǎn)力是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必由之路。文化產(chǎn)業(yè)在許多發(fā)達(dá)國家都居于主導(dǎo)和支柱產(chǎn)業(yè)的地位。這次我們到云南，也注意到有不少城市提出來“以文化生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力”，非常重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。世界旅游組織斷言，文化旅游必將成為人們生活的新時(shí)尚。我們**必須準(zhǔn)確把握世界旅游發(fā)展的大趨勢，順勢而為，爭取主動(dòng)，扭轉(zhuǎn)把文化和經(jīng)濟(jì)割裂開來的落后觀念，樹立“文化就是財(cái)富”的理念，把文化旅游作為提升“443”行動(dòng)計(jì)劃、打造“兩個(gè)最強(qiáng)”、實(shí)現(xiàn)“一強(qiáng)三大”目標(biāo)的重要抓手，作為推進(jìn)旅游國際化的重要途徑，作為旅游發(fā)展第三次高潮的重要內(nèi)容，也要引導(dǎo)全市各方面認(rèn)清**發(fā)展文化旅游的優(yōu)勢和基礎(chǔ)，增強(qiáng)信心和決心。從現(xiàn)在開始，各級(jí)各部門要做到思想上更加重視，認(rèn)識(shí)上更加統(tǒng)一，措施上更加有力，行動(dòng)上更加堅(jiān)決，推動(dòng)我市文化旅游發(fā)展的大跨越。

（二）抓緊制定相關(guān)政策，為文化旅游發(fā)展提供強(qiáng)力保障。市委、市政府成立領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)籌抓好文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)文化與旅游深度結(jié)合、加快文化旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》，明確文化旅游發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和保障措施。各相關(guān)部門依據(jù)這個(gè)意見，研究制定扶持文化旅游業(yè)發(fā)展的具體政策措施。

（三）找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，盡快編制、實(shí)施一批文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。整合市內(nèi)徽文化研究力量，共享資源，形成合力。以市場為導(dǎo)向，篩選出地方戲劇、民間藝術(shù)、徽州名人、傳統(tǒng)工藝、民俗風(fēng)情、歷代名人贊**（徽州）等富有特色的文化元素，組合、編創(chuàng)成文化旅游產(chǎn)品。建立和完善文化旅游項(xiàng)目庫，做到儲(chǔ)備一批、發(fā)展一批、壯大一批。以項(xiàng)目為載體抓招商、抓投入，集聚資本，整合資源，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相融合。突出抓好一批精品項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)我市文化旅游業(yè)又好又快發(fā)展。

（四）把握重點(diǎn)快速推進(jìn)，力爭近期我市文化旅游發(fā)展有大突破。1、精心打造大型歌舞晚會(huì)。市里重點(diǎn)抓“魅力**”和“古風(fēng)徽韻”兩臺(tái)晚會(huì)。黟縣、休寧、祁門等區(qū)縣策劃中的演出項(xiàng)目也要加快節(jié)奏，早日投入市場。2、盡快推出“唱響**一支歌”和**旅游形象宣傳口號(hào)、形象標(biāo)識(shí)。3、進(jìn)一步抓好鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游是文化與旅游相結(jié)合的最佳切入點(diǎn)。深入貫徹實(shí)施市委、市政府《關(guān)于大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的若干意見》，注意把握好差異化發(fā)展，避免同質(zhì)化的低水平開發(fā)，同時(shí)注意處理好資源的保護(hù)和開發(fā)、利用的關(guān)系，防止資源的破壞和浪費(fèi)。4、全面提升現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)的文化內(nèi)涵和品位。樹立大文化、大旅游理念，在全市范圍內(nèi)營造濃厚的文化氛圍，讓游客一到**就能感受到濃郁的徽文化氣息。通過注入更多的徽文化元素，不斷提高現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)的吸引力和競爭力。5、加快推進(jìn)在建文化項(xiàng)目。尤其是徽文化博物館等重大項(xiàng)目要保證質(zhì)量，按期投入使用。

（五）創(chuàng)新體制機(jī)制，充分激發(fā)文化旅游業(yè)發(fā)展的生機(jī)活力。把文化體制改革引向深入，通過改革，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主導(dǎo)，全民參與，多元投入”的文化旅游發(fā)展格局。一是把文化企業(yè)培育成規(guī)范的文化市場主體，使其在我市文化旅游業(yè)發(fā)展中找到自己的位置。二是實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)投資的多元化。重點(diǎn)引進(jìn)有實(shí)力的文化企業(yè)到我市投資文化旅游業(yè)，特別是推出大投入、大制作的文化旅游精品。同時(shí)吸引更多的民間資本投向文化旅游業(yè)。三是促進(jìn)旅游人才隊(duì)伍提升素質(zhì)。適應(yīng)文化旅游發(fā)展的需要，加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)；落實(shí)人才工作優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)文化和旅游業(yè)高端人才；重視發(fā)現(xiàn)和啟用民間人才、鄉(xiāng)土人才，讓廣大群眾廣泛參與到文化旅游發(fā)展中來，使文化旅游成為我市全民創(chuàng)業(yè)的亮點(diǎn)和特色。