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2012年在省糧食局和市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市糧食局認真貫徹上級對糧食流通監(jiān)督檢查工作指示精神，緊緊圍繞省糧食局《2012年全省糧食流通監(jiān)督檢查工作要點》，結(jié)合我市實際，扎實開展了糧食監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法工作，較好地完成了全年的工作目標和任務(wù)?；仡櫼幌?，主要做了以下幾項工作：

一.認真貫徹落實省局2012年糧食流通監(jiān)督檢查工作要點，制定工作方案。

為切實維護糧食流通秩序，確保我市糧食安全，促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出新的貢獻。一年來，市糧食局緊緊圍繞全年工作要點，扎實認真的開展了糧食流通監(jiān)督檢查工作，始終堅持把這項工作納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并將糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法工作作為全局重點工作狠抓落實。

特別是年初省局監(jiān)督檢查工作會議后，我局認真貫徹落實會議精神，召開了由縣區(qū)局主要負責同志、分管負責同志、監(jiān)督檢查科長參加的會議，分析當前糧食監(jiān)督檢查行政執(zhí)法工作現(xiàn)狀，總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，科學(xué)系統(tǒng)地制定了2012年糧食流通監(jiān)督檢查工作方案，明確工作目標，將任務(wù)分解落實到人，做到目標明確、責任清楚，真正將此項工作落到實處。

二.加大糧食流通監(jiān)督檢查工作力度，全面開展專項檢查工作，確保糧食安全。

年初以來，按照省局統(tǒng)一部署和我局工作方案安排，充分發(fā)揮糧食流通監(jiān)督檢查的職能作用，不斷加強檢查力度，在全市范圍內(nèi)開展各項專項檢查工作。針對不同時期的工作重點，全年共開展如下12項監(jiān)督檢查工作：

（一）為確保省、市各級儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好，我局每季度進行一次的儲備糧檢查。通過檢查，各承儲企業(yè)糧食數(shù)量真實，均處于安全狀態(tài)，質(zhì)量良好。

（二）2月份組織開展了糧食經(jīng)營者最低和最高庫存量核定工作，督促糧食經(jīng)營者認真履行最低和最高庫存量義務(wù)，保障糧食市場和價格穩(wěn)定。

（三）3月份按照國家局和省局要求，聯(lián)合中儲糧、市財政、農(nóng)發(fā)行對我市轄區(qū)內(nèi)國有糧食庫存進行了全面的檢查，全市糧食系統(tǒng)共抽調(diào)檢查人員近300人，通過庫存實物和財務(wù)、保管、統(tǒng)計賬目的檢查，賬實相符、賬賬相符，圓滿完成任務(wù)。全市共檢查糧食45.8萬噸，涉及商品糧、中央、省、市、縣四級儲備糧、最低收購價糧、國家臨時存儲糧。中央儲備糧12.2萬噸，地方儲備糧9.9萬噸，最低收購價糧9.4萬噸，國家臨時存儲糧4.4萬噸。商品糧3.6萬噸。

（四）在2012年全國糧食庫存檢查中還重點檢查了承儲庫執(zhí)行國家糧食購銷政策情況，我市所有國家政策性存儲糧庫都做出了嚴格執(zhí)行出庫紀律的承諾書，沒有出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。

（五）3月末對區(qū)內(nèi)糧食加工企業(yè)綜合性檢查，重點查看了產(chǎn)量、銷量、質(zhì)量、價格等方面情況，掌握了糧食庫存和市場行情，為政府決策提供了有效依據(jù)。

（六）5月份在全區(qū)范圍內(nèi)開展了糧食經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行國家統(tǒng)計制度和糧食倉儲設(shè)施情況專項檢查。通過檢查使企業(yè)統(tǒng)計管理和倉儲設(shè)施更加規(guī)范化。

（七）6月份在國家局和省局的精心部署和指導(dǎo)下，聯(lián)合市財政局、省農(nóng)發(fā)行營業(yè)部、中儲糧收儲經(jīng)銷公司、中儲糧油脂庫開展了首次食用植物油庫存檢查。我市轄區(qū)內(nèi)油脂總庫存15.27萬噸，涉及中央儲備油、省級儲備油、市級儲備油和商品油。政策性油脂庫存10.64萬噸，其中中央儲備油9.29萬噸，省級儲備油1.2萬噸，市級儲備油0.15萬噸。省級普查組和國家抽查組高度評價我市油脂庫存檢查工作，認為我市轄區(qū)內(nèi)政策性油脂企業(yè)所存儲的油脂數(shù)量真實、質(zhì)量良好，儲存安全、管理規(guī)范，各項制度健全，管理工作扎實。我市有7個單位、7名個人獲省油脂普查領(lǐng)導(dǎo)小組表彰。

（八）為切實維護糧油收購市場秩序，規(guī)范糧油市場流通秩序，6月下旬開展了2012年夏季糧油收購專項檢查工作。10月份開展了秋糧收購專項監(jiān)督檢查工作。對糧食收購企業(yè)是否具備收購資格,是否執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標準,是否及時支付售糧款，有無違反規(guī)定代扣代繳稅費和其他款項等行為進行了認真細致的檢查，維護了糧食收購市場秩序。

（九）8月份開始，對我市開展的部分市儲糧提前輪換、定向銷售工作進行了專項監(jiān)督檢查，通過檢查，規(guī)范出庫、加工和銷售行為，嚴格管理，確保市儲糧提前輪換和定向銷售工作順利進行，并取得了明顯成效。

（十）9月份開展了《糧食收購許可證》專項檢查，即糧食收購許可證年度審核工作。對參加年審的664家企業(yè)進行認真的檢查核實，檢查履蓋面100%。653家企業(yè)通過年審，對已不具備收購資格的9家企業(yè)收回了收購許可證，取消收購資格。通過檢查，把住了糧食市場準入關(guān)，嚴肅了市場準入制度。

（十一）國慶節(jié)期間組織執(zhí)法人員深入糧食加工企業(yè)對定向銷售的市儲糧的衛(wèi)生、質(zhì)量安全進行了檢查，確保人民群眾過一個安全、祥和的國慶佳節(jié)。

（十二）行政區(qū)劃調(diào)整后，及時對巢湖市及廬江縣的糧食經(jīng)營企業(yè)進行了一次全面檢查。

全年共進行專項檢查9項，檢查企業(yè)1503家次，檢查次數(shù)263次，出動檢查人員1297人次，充分發(fā)揮了糧食流通監(jiān)督檢查職能作用，使糧食經(jīng)營企業(yè)增強了遵守法律、法規(guī)的自覺性，規(guī)范了糧食流通市場秩序。

三.繼續(xù)抓好各項制度完善，規(guī)范行政執(zhí)法行為

今年以來，圍繞市級儲備糧的管理，分管領(lǐng)導(dǎo)多次召集相關(guān)處室人員討論修改管理方案和細則，并制訂了成品糧的管理辦法。在制度上消滅監(jiān)管漏洞，使監(jiān)督檢查工作制度化、規(guī)范化，改進了監(jiān)管方法，提高了監(jiān)管效果。

四.繼續(xù)抓好隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)

為進一步提高執(zhí)法人員水平，先后有12名同志參加了省局、市法制辦舉辦的執(zhí)法培訓(xùn)和監(jiān)督檢查培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，大家更加強化了依法行政的意識，收效很好。

五.加強行政執(zhí)法案卷管理，做好培訓(xùn)，信息上報工作。

為進一步規(guī)范糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法工作，今年以來我們按照上級的指示精神，加強了對行政執(zhí)法案卷的管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息上報工作。

一年來我們在省局和市政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，在全體行政執(zhí)法人員的努力下，較好地完成了上級交給我們的糧食流通行政執(zhí)法工作任務(wù)。但是按照上級的要求還存在很多不足，主要表現(xiàn)在：1.對法律、法規(guī)，行政執(zhí)法業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)、培訓(xùn)抓的不緊，不能堅持經(jīng)常性，有些法律、法規(guī)條文掌握運用的還不十分精通；2.監(jiān)督檢查行政執(zhí)法力度還不夠大，工作經(jīng)驗欠缺，處罰案件太少；3.監(jiān)督檢查隊伍編制人員較少，縣局專項經(jīng)費落實困難。這些都有待于在新的一年里加強和提高。

2012年糧食流通監(jiān)督檢查工作打算

2012年糧食流通監(jiān)督檢查工作要在省局和市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹省局糧食流通監(jiān)督檢查工作的安排意見，結(jié)合我市實際，扎實開展好糧食流通監(jiān)督檢查工作，切實維護糧食流通秩序，確保全區(qū)糧食安全，為促進全市經(jīng)濟建設(shè)又好又快發(fā)展做貢獻。

一是進一步推進行政執(zhí)法責任制落實，把“依法行政、依法管糧”貫穿落實到糧食行政管理的各項實際工作中去。加強行政執(zhí)法責任制制度建設(shè)，使監(jiān)督檢查行政執(zhí)法工作做到規(guī)范化、制度化、標準化，按規(guī)章辦事，按制度執(zhí)行，按程序操作，實踐依法行政、依法管糧。

二是進一步加強監(jiān)督檢查行政執(zhí)法工作力度，不斷拓寬檢查渠道，擴大監(jiān)督檢查范圍，增加監(jiān)督檢查時間及數(shù)量，確保糧食市場穩(wěn)定安全。1－3月份開展市儲糧檢查和最高最低庫存量檢查。5-6月份進行統(tǒng)計制度執(zhí)行情況和糧食倉儲設(shè)施情況檢查。6-7月份進行夏糧收購專項檢查。10-12月份進行秋糧收購專項檢查。12月份進行糧食收購許可證檢查。在工作中一定嚴格依法行政，按法律程序和要求辦事，做到公平、公開、公正執(zhí)法。

三是繼續(xù)抓好監(jiān)管制度建設(shè)工作，把這項工作做為經(jīng)常性的監(jiān)督檢查工作內(nèi)容抓緊抓好。

四是進一步搞好糧食流通管理條例的宣傳工作。大力宣傳《糧食流通管理條例》，采取多種類型和形式的宣傳活動，使條例精神真正貫徹到人民群眾之中，促使依法管糧工作順利開展。

五是進一步加強法律、法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，不斷增強行政執(zhí)法人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高行政執(zhí)法能力，充分發(fā)揮行政執(zhí)法作用。完善監(jiān)督檢查工作體系，同時要加強平常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，堅持學(xué)習(xí)制度，還要積極參加各級組織的培訓(xùn)班，使我們監(jiān)督檢查人員真正成為法律觀念強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高，執(zhí)法水平過硬的行政執(zhí)法人員，打造一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍，保證糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法工作順利進行。