導(dǎo)語：國土房管局民主評議工作報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于2009年民主評議政風行風工作的部署，按照區(qū)政府、糾風辦《關(guān)于2009年天河區(qū)民主評議政風行風工作實施意見》（穗天糾辦[2009]1號）的要求，現(xiàn)將我局開展政風行風工作情況匯報如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，全面增強行評工作責任感

為加強開展民主評議政風行風工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了民主評議政風行風工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長王月珍同志任組長，班子其他領(lǐng)導(dǎo)任小組成員；下設(shè)民主評議政風行風工作辦公室，由紀檢組長潘錦星同志兼任主任，各黨支部書記和局辦公室、組織人事科等人組成，負責承辦行評的日常工作。

局黨組要求12個被評議的重點單位，要切實重視2009年行評工作，科所長要親自抓，認真結(jié)合本單位實際，進行全面安排部署，強調(diào)落實行評五項工作制：一是強調(diào)落實目標責任制。明確各單位主要負責人為行評工作的第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)對分管崗位和分管業(yè)務(wù)的政風行風評議工作各負其責，形成了局行評領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室具體統(tǒng)籌抓，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各單位領(lǐng)導(dǎo)直接抓的工作格局；二是強調(diào)落實服務(wù)承諾制。堅持把以群眾滿意作為第一標準，面向社會和行業(yè)作出了提高行政效率改進工作作風的10項措施：即從縮短辦理時限、精簡審批環(huán)節(jié)、推進信息共享、加快事權(quán)下放、開展關(guān)愛服務(wù)、強化主動協(xié)調(diào)、解決遺留問題、加強政務(wù)公開、加強政民溝通、嚴格監(jiān)督管理等10個方面、提出提高效率、改進作風具體承諾；三是強調(diào)落實首問負責制。要求各單位、各崗位切實增強服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量，著力解決態(tài)度不熱情、服務(wù)不到位、溝通不得力、反饋不及時等問題；特別強調(diào)在行評期間，對服務(wù)對象的要求，嚴格執(zhí)行首問負責制。首問負責人對于職責范圍內(nèi)能夠解決的，及時辦理或者告知有關(guān)事項；如不在首問責任人職責范圍之內(nèi)，也要求首問責任人熱情接待，耐心解釋，并給予指引和幫助；四是強調(diào)落實監(jiān)督檢查和跟蹤督辦制。行評工作重在監(jiān)督、重在落實，局領(lǐng)導(dǎo)和局行評辦要求各單位完善明查暗訪制度，把督促檢查貫穿行評工作的全過程，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓好督促、檢查和指導(dǎo)工作。行評工作活動啟動后，局黨組書記、局長王月珍、局紀檢組長潘錦星，調(diào)研員王羽光，分別多次到登記交易中心等重點業(yè)務(wù)單位，找主要主要領(lǐng)導(dǎo)座談，把工作部署與督促檢查同步推進、有機集合，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題、解決問題。同時，要求各單位對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題和社會群眾提出的意見，及時進行整理歸類，明確責任人，實行限時督辦制，做到整改工作有跟蹤落實、能解決問題；五是強調(diào)落實責任追究制。把政風行風建設(shè)納入目標責任制管理，與評優(yōu)評先、責任獎懲等掛鉤，對行評工作中出現(xiàn)問題的單位實行評先評優(yōu)一票否決，對行評工作中反映出來的問題絕不護短，堅決糾正；對問題涉及到的責任人絕不遷就，堅決處理。

二、明確目標，點面結(jié)合，提高行評工作質(zhì)量

一是搞好行評工作的計劃安排。認真研究制定了《廣州市國土資源和房屋管理局天河區(qū)分局關(guān)開展民主評議政風行風工作實施方案》，明確我局2009年行評工作的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、評議對象、評議內(nèi)容、評議工作的方法步驟和基本要求；二是明確行評工作的目標要求。明確提出通過這次行風評議工作，實現(xiàn)在解決損害群眾利益的熱點難點問題和防治不正之風上取得新成效，在提升服務(wù)質(zhì)量、推進效能建設(shè)、增強廉潔意識、切實改進機關(guān)作風上取得新突破，在建立健全政風行風建設(shè)長效機制上取得新進展，全面促進“為民、務(wù)實、清廉”的服務(wù)型政府上取得新進程；三是細化行評工作重點解決的問題。這些重點問題主要包括六個方面，即在建立和落實糾風工作責任制方面，重點要健全完善并堅持以評促糾、以評促建、糾建并舉的糾風工作機制；在轉(zhuǎn)變工作作風和加強機關(guān)效能建設(shè)方面，重點要深化行政審批制度改革，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，建立公開、公正、高效、便民的行政服務(wù)體系；在加強對行政權(quán)力的監(jiān)督方面，要公開辦事程序、崗位職責、辦事要求、收費標準等；在維護人民群眾利益方面，重點要開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立健全便民、利民服務(wù)措施，認真接待、及時受理并妥善處理人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題和舉報投訴問題；在增強工作執(zhí)行力和履行職責方面，重點要堅持依法行政，建立健全并認真落實執(zhí)法責任及相關(guān)工作責任制；在加強自身建設(shè)方面，重點要加強職業(yè)道德、社會公德、家庭美德和職業(yè)紀律、職業(yè)責任教育，健全監(jiān)督體系和責任制度體系，增強黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定等；四是堅持“五個結(jié)合”切實增強行評工作的實際效果。即，將行評工作與區(qū)委、市局黨委的中心工作相結(jié)合，確保目標任務(wù)的完成；與“機關(guān)服務(wù)年活動”相結(jié)合，進一步樹立行業(yè)新風正氣；與學(xué)習實踐活動整改工作相結(jié)合，進一步查找剖析問題，制定好整改措施；與市局向社會承諾的提高行政效率改進工作作風的10項措施相結(jié)合，進一步提高創(chuàng)新意識，制定創(chuàng)新舉措；與提高執(zhí)行力建設(shè)活動相結(jié)合，進一步提高管理效能。實現(xiàn)業(yè)務(wù)工作和行評工作“兩手抓、兩不誤”。

三、做好動員部署，廣泛宣傳發(fā)動，著力營造行評氛圍

5月31日，我局召開了行風評議動員大會，紀檢組長潘錦星同志部署了我局開展行評工作，黨組書記、局長王月珍同志作了動員講話，區(qū)行評團二組組長、區(qū)人大城建工委主任李寶綠同志、區(qū)紀委常委、監(jiān)察局副局長連平華同志先后在會上講了話；6月4日，組織召開了被評議重點業(yè)務(wù)科、所、重點單位的主要負責人工作會議，學(xué)習傳達市、區(qū)開展行評工作會議精神和各級領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，就如何搞好行評工作局領(lǐng)導(dǎo)又進行了部署，提出了更為細化的工作要求和責任分工，使各級領(lǐng)導(dǎo)和干部職工進一步明確了行評工作的目的、意義、指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、方法步驟通過各種方式宣傳貫徹到每個職工，做到人人知曉，人人參與。

同時，全局上下通力合作多種形式大力開展行評宣傳工作，如，局行評辦及時編制了行評墻報，結(jié)合機關(guān)服務(wù)年和紀律教育學(xué)習月活動，先后出了6期墻報，局辦公室網(wǎng)站增設(shè)了政風行風評議網(wǎng)頁，把有關(guān)政風行風評議的學(xué)習內(nèi)容、文件、評議要求、步驟、簡報等在網(wǎng)上公布，提供學(xué)習的平臺；公布了投訴電話、電子郵箱、設(shè)置了投訴信箱，實行開門評議，接受群眾監(jiān)督，擴大宣傳效果，及時向社會傳遞我們的行業(yè)動態(tài)。

四、突出特色，務(wù)求實效，全面開展自查自糾工作

行評工作第二階段即自查自糾階段的工作，我們按照“自我剖析不怕嚴、聽取意見不怕刺、查擺問題不怕丑、觸及矛盾不怕疼”的態(tài)度，通過多渠道、全方位征求各方意見。一是在單位內(nèi)部深入開展自查自糾，找出問題和癥結(jié)。自己的問題是什么？既要領(lǐng)導(dǎo)評，更要群眾評，而沒有自我批評的精神，根本的問題是解決不了的，為此，我們要求每個科、所，每個干部逐一進行深刻的自我剖析，撰寫自查報告，全面、科學(xué)地查找問題、認真分析問題的原因、研究解決問題的思路等。二是面向行業(yè)內(nèi)外和社會各界，廣泛征求意見。我們以信函向各有關(guān)單位征求意見，利用窗口單位向社會發(fā)放征求意見表，針對前來辦事的服務(wù)對象我們設(shè)立了征求意見箱，公布了行評舉報電話，等等，暢通各類渠道，收集、匯總方方面面的意見，共發(fā)出征求意見表1400多份，收回1289份，滿意率為82.36%。三是召開座談會向服務(wù)單位企業(yè)征求意見。6月16日，我們先后召開兩個座談會，一是服務(wù)對象座談會，廣泛征求村社、街道和企業(yè)等服務(wù)對象意見；二是召開局內(nèi)部工作人員座談會，查找內(nèi)部在政風行風上存在的主要問題。四是深入服務(wù)對象查找問題。根據(jù)土地管理、住房保障和產(chǎn)權(quán)登記交易等國土房管的三大工作任務(wù)，組成三個調(diào)研組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入服務(wù)對象單位進行調(diào)研，主動深入基層，認真查找工作中存在的問題。

五、明確自查自糾內(nèi)容，找準存在問題，堅持邊查邊改

1、明確自查自糾內(nèi)容。自查自糾工作堅持以“保護資源、保障發(fā)展、改善民生、服務(wù)群眾”為主線，重點突出“六查六看”，即：一查糾風工作責任制的執(zhí)行情況，看是否認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府及市局黨委部署的黨風廉政建設(shè)和糾風工作目標任務(wù)，是否落實政風行風建設(shè)責任制，是否健全完善并堅持以評促糾、以評促建、糾建并舉的糾風工作機制。二查工作作風轉(zhuǎn)變和機關(guān)效能建設(shè)情況，看是否規(guī)范工作人員行為，改進工作作風：是否大力推進行政審批制度改革，建立公開、公正、高效、便民的行政服務(wù)體系；是否存在不認真履行法定職責、行政慢作為、行政不作為、行政亂作為、“中梗阻”等問題。三查政務(wù)公開情況，看是否公開辦事程序、崗位職責、辦事要求和收費標準；是否按規(guī)定公開群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題。四查執(zhí)政為民，維護人民利益的情況，看是否建立健全便民利民措施；是否暢通信訪投訴渠道，及時處理群眾的投訴舉報；是否采取措施帶動好、引導(dǎo)好行業(yè)的發(fā)展。五查履行職責和增強工作執(zhí)行力的情況，看是否依法行政，落實執(zhí)法責任制；是否認真履行職責，及時完成各項工作任務(wù)；是否積極改革創(chuàng)新，解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。六查自身建設(shè)情況，看是否落實教育監(jiān)督各項工作；是否嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度；是否開展崗位風險分析和防范工作，全面推進廉政建設(shè)。

2、抓好自評，找準存在的突出問題。堅持把集中查擺與重點突破相結(jié)合、自我查擺與開門納諫相結(jié)合、查擺問題與整改相結(jié)合、落實整改與解決問題相結(jié)合、開展評議與促進工作相結(jié)合，通過自查自糾，著重從思想認識上深挖根源，堅持有什么問題應(yīng)查擺什么問題、什么問題突出就解決什么問題的原則，找準政風行風方面存在的突出問題，并結(jié)合工作實際找準解決對策，真正使民主評議的過程，成為廣大干部職工正確認識自已、自我教育提高的過程。在自查自糾工作階段，局行評辦多次進行明查暗訪，深入窗口單位和被評議的重點部門進行檢查評議，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促指導(dǎo)整改。

3、立足解決問題，堅持邊查邊改。7月17日，《南方日報》、《廣州日報》、南方電視、廣東電視新聞等新聞媒體報道了我們天河區(qū)房地產(chǎn)登記交易中心。主要提到兩個方面的問題：一是近期有群眾炒號的問題。二是交易大廳人多比較忙亂的問題。對此，我們舉一反三，認真核實，積極整改。

（一）關(guān)于近期有群眾炒號的問題。一直以來，我們一貫派發(fā)號紙采取“一證一號”的做法，就是服務(wù)對象取號時，我們把房地產(chǎn)證號登記在服務(wù)對象的號紙上，服務(wù)對象憑著號紙到二樓受理大廳辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，窗口工作人員要核實“一證一號”的情況后才能受理業(yè)務(wù)，才能辦理。從我們自身角度來講，不存在炒號的問題，也不允許涂改證號的問題。

（二）關(guān)于交易大廳比較忙亂的問題。我區(qū)房地產(chǎn)交易中心是全區(qū)最大的對外服務(wù)窗口單位，所承擔的房地產(chǎn)登記業(yè)務(wù)占全市的四分之一左右，無論是交易總量，還是二手房價格，均居廣州市前列，每天交易登記有約300至400宗，特別是今年7月以來，由于天河區(qū)二手房交易市場日益火爆，日交易量驟然增加了近30%，交易大廳內(nèi)人聲鼎沸。另外，由于廣州市國土房管局對全市房地產(chǎn)登記交易系統(tǒng)進行升級切換，在房地產(chǎn)登記交易新舊系統(tǒng)處于交替之間，由于新系統(tǒng)調(diào)試期間不穩(wěn)定和運行速度較慢，業(yè)務(wù)受理承載量受到了一定限制，為了保證群眾正常辦理業(yè)務(wù)。當時采取了大約一個星期臨時限號作為臨時性的應(yīng)急措施，解決與系統(tǒng)相匹配的問題。此時正好碰上近期成交量大增，個別辦事群眾對我們的工作不理解，并提出了批評。

針對新聞媒體和群眾提出的問題，我們十分重視，我們采取了以下措施：

一是采取不限號措施，在工作時間，凡是符合交易登記條件，就是到了下班時間也必須收件。

二是增派工作人員，中心新招錄了37名工作人員，經(jīng)過培訓(xùn)后提前下放到窗口崗位，跟班工作，同時進抽調(diào)行政管理人員深入一線窗口協(xié)助辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

三是對“中介”來辦事的，采取批量的做法，凡是3宗以上，10宗以下案件來辦理批量案受理的，在第二天發(fā)出受理回執(zhí)。

四是增設(shè)對外窗口和配備電腦、打印機等辦事設(shè)備，確保群眾前來辦事業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)正常。派號機原來兩臺，增加到三臺，派號人員原來有3名，現(xiàn)增加到5名?，F(xiàn)每天早上排隊取號的群眾基本在半小時內(nèi)可疏散完。

五是積極協(xié)調(diào)市房地產(chǎn)交易中心，抓緊對房地產(chǎn)登記交易系統(tǒng)進行升級調(diào)試，盡快解決系統(tǒng)運轉(zhuǎn)中存在的問題。

六是迅速協(xié)商銀行、稅務(wù)等單位，要求增派人員問稅、收費，確保各個環(huán)節(jié)、各項工作同步運行，加快辦證速度。

七是暫時取消員工休假，全體員工每天連續(xù)加班至晚上十時，全面克服業(yè)務(wù)辦理高峰所遇到的種種困難，確保了各項業(yè)務(wù)在規(guī)定時間內(nèi)按時完成。

八是加強對房地產(chǎn)交易登記的宣傳，溫馨提醒前來辦事群眾，不必起早排隊取號，只要在辦公時間內(nèi)前來辦理均可受理。

九是要求全體員工確實轉(zhuǎn)變工作作風，牢固樹立宗旨意識，熱心為民辦事，共產(chǎn)黨員崗位要在工作中起先鋒模范作用。

十是積極協(xié)調(diào)中介、銀行、按揭公司，做好廣泛宣傳，召集他們召開座談會，聽取了各方意見，也請他們理解支持配合。

目前，房地產(chǎn)登記交易新系統(tǒng)的運行已相對穩(wěn)定，業(yè)務(wù)辦理效率顯著提高，各環(huán)節(jié)逐步恢復(fù)正常，派號、收件、審理、繕發(fā)證等環(huán)節(jié)均能按時保質(zhì)保量完成。天河區(qū)房地產(chǎn)登記交易中心在有關(guān)報紙、電臺等新聞媒體中再次鄭重承諾：對外業(yè)務(wù)工作時間內(nèi)，群眾來辦理交易登記業(yè)務(wù)，受理量不受限制，隨時來隨時有號給群眾，并保證按規(guī)定時限辦結(jié)，堅持以“群眾滿意”作為工作目標，切實為群眾提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

最近，《南方日報》、《廣州日報》等新聞媒體先后對我們的應(yīng)急措施和做法進行了跟蹤報道。

六、通過行風評議，促進各項工作進程

1、全面啟動新一輪土地利用總體規(guī)劃（2006—2020年）修編工作。通過修編做到經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和城市規(guī)劃無縫銜接，從而優(yōu)化土地資源配置。目前已完成規(guī)劃大綱的征求意見稿，正在征求區(qū)相關(guān)部門意見，待修改后上報市局。公務(wù)員之家

2、扎實開展節(jié)約集約用地試點示范和“三舊”改造工作。成立了“天河區(qū)推進節(jié)約集約用地試點示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負責全區(qū)“三舊”改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。擬定了《天河區(qū)推進節(jié)約集約用地試點示范工作實施方案》、《天河區(qū)推進節(jié)約集約用地試點示范工作分工方案》、《天河區(qū)推進“三舊”改造工作方案》，引導(dǎo)全區(qū)該項工作的開展?；久辶宋覅^(qū)“三舊”基本情況，建立了三舊改造宗地檔案。全區(qū)48個片區(qū)地塊均已登記在冊，已在電子地圖、現(xiàn)狀圖和規(guī)劃圖上標注位置，同時重點開展柯木塱、漁沙坦、珠村和東圃二馬路納入“三舊”改造范圍的前期準備工作。

3、積極協(xié)助辦理項目用地報批，全面清理留用地落實及閑置用地情況。主動配合區(qū)水系辦、區(qū)項目辦辦理我區(qū)河涌綜合整治工程有關(guān)用地手續(xù)。完成2009年報批工作預(yù)申報，上報國務(wù)院案件4宗，省政府案件9宗，開展批后實施案件4宗,完成用地批準書延期初審26宗，收取征地管理費9.6萬元。全面清理完成全區(qū)1992—2007年征地和落實留用地，涉及22個村改制公司，共上報征地面積34005畝，其中兌現(xiàn)留用地1252畝，未兌現(xiàn)留用地2324畝。建立閑置用地檔案146宗，涉及面積316萬平方米，認定閑置土地1宗，收取閑置費15萬元。

4、抓緊推進第二次土地調(diào)查工作。目前，第二次土地調(diào)查已進入攻堅階段，3月份完成區(qū)級匯總初檢和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，4月份經(jīng)市、省兩級檢查已提交國家土地調(diào)查辦。城鎮(zhèn)土地調(diào)查已基本完成全區(qū)114平方公里測區(qū)的外業(yè)測繪和土地分類調(diào)查，權(quán)屬調(diào)查進入收尾階段。

5、嚴肅查處各類違法用地，維護土地供應(yīng)計劃管理的權(quán)威性。全國第九次衛(wèi)片我區(qū)共有監(jiān)測圖斑79個（85宗地），違法用地4宗，面積90.0畝(含耕地68.9畝)，其中屬省、市項目的違法用地3宗，面積87.0畝，屬區(qū)級的違法用地1宗，面積3.0畝(無耕地)，區(qū)級以下違法用地面積較第八次衛(wèi)片檢查下降了99.6%，占用耕地面積為O。

上半年巡查發(fā)現(xiàn)倒余泥等違法用地13宗,巡查發(fā)現(xiàn)率達90%以上。違法用地的立案查處工作已完成，對需要整改的違法用地，加大了督辦力度，對部分市政工程的違法用地，已督促用地單位辦理相關(guān)手續(xù)。通過建立切實可行的網(wǎng)絡(luò)巡查制度,做到"四個及時",把違法用地制止在萌芽狀態(tài)(國家、省、市重點項目除外)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視違法用地的整改工作,撥出?？?，組織專業(yè)隊伍進行復(fù)耕、復(fù)綠。

6、逐步完善土地管理信息系統(tǒng)。對去年錄入的數(shù)據(jù)再次核查，并積極與區(qū)信息中心協(xié)調(diào)，準備對系統(tǒng)一期建設(shè)工程進行驗收，二期建設(shè)工程的合同已初步通過，待修改后準備簽訂。系統(tǒng)二期建成后，不僅具備土地現(xiàn)狀、變更、規(guī)劃、建設(shè)用地批文等有關(guān)土地管理基本信息分析統(tǒng)計功能，而且相關(guān)業(yè)務(wù)流程均可網(wǎng)上作業(yè)，將逐步實現(xiàn)土地管理信息化。今年以來，利用該系統(tǒng)順利完成準九次、九次、省四次衛(wèi)片檢查工作。目前該系統(tǒng)是全市較為先進的系統(tǒng)，吸引了多個兄弟區(qū)分局來參觀學(xué)習。

7、依法依規(guī)依程序，高標準、高質(zhì)量組織做好征地拆遷工作。地鐵五號線天河區(qū)段10個站點、7個區(qū)間的征地拆遷，中山大道、華南植物園等污水管道工程施工的借地工作已全部完成；新光快速路、臨江大道東延線、車陂南延線等亞運配套項目的征地拆遷正按時推進。共計完成征（借）地220884㎡，拆除房屋面積30178㎡，支付補償款3.4億元。

七、下一步的打算

在自查自評自糾工作中，總體來看，做了不少工作，取得了一些成績，收到預(yù)期效果。但是機關(guān)作風建設(shè)離黨的要求，特別是離群眾的期望還有較大的差距。下一步我們打算認真歸納整理各方面的意見和建議，提出整改措施，完成自查自評報告，接受評議團的評議。