社會(huì)保障體系建立健全工作匯報(bào)
時(shí)間:2022-10-10 08:52:00
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我市社會(huì)保險(xiǎn)制度始建于1986年。經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展,以“兩個(gè)確保”、“三條保障線”和“五保合一”為主要框架,以參保對(duì)象多領(lǐng)域、資金來(lái)源多元化、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化為主要特征的社會(huì)保障體系初步形成。其主要成效表現(xiàn)為:一是“兩個(gè)確保”不斷鞏固。1998年-2003年,我市累計(jì)發(fā)放離退休人員基本養(yǎng)老金26.1億元,下崗職工基本生活費(fèi)6.21億元,“兩個(gè)確保”資金按時(shí)足額發(fā)放。二是“三條保障線”相互銜接。至2003年底,全市進(jìn)入失業(yè)保險(xiǎn)的失業(yè)人員已達(dá)到1.2萬(wàn)人,進(jìn)入城市居民最低生活保障的達(dá)到8.1萬(wàn)人,保障率為8.9%,基本上做到了“三條保障線”政策措施相互對(duì)應(yīng)、保障對(duì)象不留空檔、保險(xiǎn)關(guān)系及時(shí)接續(xù)。三是“五保合一”機(jī)制初步形成。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷及生育保險(xiǎn)“五保合一”、“五費(fèi)一單”、一票征收運(yùn)作,做到了資金來(lái)源清晰、資金去向明確、記帳分帳無(wú)誤、利息分配正確。
為確保社?;鸢踩暾l(fā)揮最大效益,我市逐步建立起以?xún)?nèi)部監(jiān)督、行政監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)管體系為主要內(nèi)容的基金監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)基金保值增值,化解基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
一是建立完善內(nèi)部基金監(jiān)管體系。勞動(dòng)保障部門(mén)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立了一系列相互聯(lián)系、相互制約的制度及管理措施,明確各項(xiàng)基金管理的程序,包括基金預(yù)、決算制度,基金收入會(huì)計(jì)核算制度,養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人帳戶(hù)記錄制度,結(jié)余基金保值增值制度,與財(cái)政、地稅部門(mén)定期對(duì)帳制度,基金支出審核程序等,做到了基金收支規(guī)范化、程序化。同時(shí),建立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),進(jìn)行事前、事中和事后審計(jì),使內(nèi)部監(jiān)管體系更加完善,各項(xiàng)基金收支管理更有序、更安全。
二是建立完善基金行政監(jiān)管體系。勞動(dòng)保障行政部門(mén)重點(diǎn)對(duì)所屬經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位進(jìn)行監(jiān)管,主要看基金是否及時(shí)足額征繳、基金是否及時(shí)足額入庫(kù)入帳、基金支付是否及時(shí)足額、業(yè)務(wù)流程是否規(guī)范、參保單位是否按時(shí)足額繳費(fèi)等。財(cái)政部門(mén)重點(diǎn)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、地稅部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管,主要審查經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的年度預(yù)決算,監(jiān)督經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上報(bào)的基金支出計(jì)劃是否符合規(guī)定,監(jiān)督地稅部門(mén)收繳的基金是否及時(shí)存入國(guó)庫(kù)。通過(guò)實(shí)施監(jiān)管,確保基金足額收繳和及時(shí)撥付。審計(jì)部門(mén)重點(diǎn)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、地稅部門(mén)的基金收支進(jìn)行審計(jì),定期對(duì)財(cái)政部門(mén)的基金管理情況進(jìn)行審計(jì),使基金收支及管理工作能夠嚴(yán)格按照國(guó)家的法規(guī)執(zhí)行。
三是建立完善基金社會(huì)監(jiān)管體系。成立了社會(huì)保障基金監(jiān)管委員會(huì),勞動(dòng)保障、財(cái)政、地稅、民政、審計(jì)部門(mén)和工會(huì)組織負(fù)責(zé)人為成員。定期向市人大、市政協(xié)通報(bào)社?;鹗罩А⒔Y(jié)余情況,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員對(duì)基金運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。勞動(dòng)保障、財(cái)政、地稅、民政、審計(jì)等部門(mén)分別設(shè)立了監(jiān)督舉報(bào)電話,接受社會(huì)各方面的舉報(bào)投訴,接受完善基金管理的建議和意見(jiàn)。同時(shí),勞動(dòng)保障部門(mén)還不定期開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)稽查,核實(shí)參保險(xiǎn)人、數(shù)繳費(fèi)基數(shù),清理企業(yè)欠費(fèi),查處冒領(lǐng)養(yǎng)老金和下崗職工基本生活費(fèi)及失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)問(wèn)題。如去年共查處7人冒領(lǐng)養(yǎng)老金1.6萬(wàn)元。
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