旅游局行政效能建設(shè)工作匯報(bào)
時(shí)間:2022-10-09 04:35:00
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縣行政效能領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
半年來(lái),我局在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)《××縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能建設(shè)的意見(jiàn)》以及《××縣人民政府關(guān)于推行重大決策聽(tīng)證重要事項(xiàng)公示重點(diǎn)工作通報(bào)政務(wù)信息查詢(xún)四項(xiàng)制度實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神,深入實(shí)施行政效能建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?,F(xiàn)將主要情況匯報(bào)如下:
一、指標(biāo)完成情況
根據(jù)旅游統(tǒng)計(jì)測(cè)算辦法,今年1—6月全縣主要景區(qū)點(diǎn)和接待單位共接待游客15.03萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入4730.72萬(wàn)元。游客人數(shù)與去年同比增長(zhǎng)23.3%,旅游收入同比增長(zhǎng)29.8%。實(shí)現(xiàn)比上半年同期增長(zhǎng)5%的目標(biāo)。
二、主要工作措施和情況
(一)積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作
按照年初縣委、政府確定的重點(diǎn)工作(項(xiàng)目),我局負(fù)責(zé)以華溪、盤(pán)溪萬(wàn)畝桔園為重點(diǎn),積極推進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā);依靠象鼻溫泉優(yōu)質(zhì)的水資源,推進(jìn)度假村改制和開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐;依靠撫仙湖東岸秀麗的自然風(fēng)光,推進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等三項(xiàng)工作。對(duì)此我局高度重視,認(rèn)真研究,制定工作計(jì)劃,確保工作有序推進(jìn)。
1、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目推進(jìn)情況
一是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持。首先是通過(guò)爭(zhēng)取,市旅游局將“××—象鼻溫泉—萬(wàn)畝桔園”作為全市主推的鄉(xiāng)村旅游線路,納入年度工作計(jì)劃,由分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科室對(duì)線路進(jìn)行了踏勘,并著手編制開(kāi)發(fā)方案。其次是提前謀劃,充分準(zhǔn)備,推薦“華溪鎮(zhèn)甫甸村”為全省旅游特色村,已通過(guò)市級(jí)審核,并報(bào)省旅游局初步同意,報(bào)省政府審批。為我縣生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
二是大力扶持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。積極組織推薦華溪桔園農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)參加全市評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng),加大檢查指導(dǎo)力度,并組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)經(jīng)營(yíng)戶(hù)赴成都考察農(nóng)家樂(lè)發(fā)展情況,引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游規(guī)范化、特色化發(fā)展。同時(shí),以甫甸生態(tài)文明示范村建設(shè)為契機(jī),爭(zhēng)取縣委領(lǐng)導(dǎo)的支持,投入資金10萬(wàn)元用于農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)貸款貼息、物資補(bǔ)助,扶持華溪農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展。
三是不斷加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作。首先是認(rèn)真開(kāi)展全縣旅游發(fā)展規(guī)劃修編準(zhǔn)備工作。先后邀請(qǐng)深圳多彩旅游咨詢(xún)策劃公司、云南大學(xué)旅游研究所、玉溪師院等規(guī)劃單位到我縣實(shí)地考察,聽(tīng)取相關(guān)意見(jiàn)和建議,商洽具體規(guī)劃方案。其次是組織鄉(xiāng)村旅游線路踏勘座談會(huì)。邀請(qǐng)省市知名旅游中介機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),對(duì)華盤(pán)路沿線旅游資源和產(chǎn)品進(jìn)行實(shí)地踏勘,并召開(kāi)座談會(huì),聽(tīng)取相關(guān)專(zhuān)家和旅行商的意見(jiàn)和建議,為華盤(pán)路沿線旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)奠定基礎(chǔ)。第三是積極籌備旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)。針對(duì)“××—華溪—盤(pán)溪”公路沿線旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)滯后的問(wèn)題,組織人員進(jìn)行實(shí)地踏勘,制定旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)方案報(bào)縣政府研究。
四是廣泛開(kāi)展旅游宣傳促銷(xiāo)??朔Y金短缺的困難,借助市旅游局統(tǒng)一宣傳促銷(xiāo)的平臺(tái),與玉溪電視臺(tái)、玉溪日?qǐng)?bào)合作,先后制作、播出和刊登××鄉(xiāng)村旅游專(zhuān)題宣傳資料。同時(shí),積極參加大連國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)、撫仙湖戶(hù)外運(yùn)動(dòng)大會(huì)、聶耳音樂(lè)周旅游宣傳促銷(xiāo)等活動(dòng),廣泛宣傳我縣生態(tài)旅游資源和產(chǎn)品,進(jìn)一步提高知名度。
2、象鼻溫泉度假村開(kāi)發(fā)項(xiàng)目推進(jìn)情況
一是縣委、縣政府成立了改革工作組,組織開(kāi)展清產(chǎn)核資、房產(chǎn)確認(rèn)、土地勘界確權(quán)、債權(quán)債務(wù)確認(rèn)等工作,并請(qǐng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)完成了財(cái)務(wù)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、在建工程結(jié)算和審計(jì)、土地測(cè)量和地形圖繪制、地?zé)崴Y源評(píng)估和資產(chǎn)評(píng)估等基礎(chǔ)工作。
二是縣委、政府明確了度假村的資產(chǎn)處置方案:以5000萬(wàn)元人民幣的價(jià)格對(duì)象鼻溫泉度假村現(xiàn)有資產(chǎn)(含土地、房屋、水資源經(jīng)營(yíng)權(quán)、商標(biāo)等)進(jìn)行出讓?zhuān)瑫r(shí)要求投資方在5年內(nèi)累計(jì)追加投資金額不低于1億元人民幣。
三是制定了《度假村改革實(shí)施方案》和《職工安置方案》,并報(bào)縣委、政府研究通過(guò)。
四是項(xiàng)目組在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極開(kāi)展招商引資工作,取得一定進(jìn)展。
五是抓好度假村的經(jīng)營(yíng)管理。嚴(yán)格管理,不斷提高服務(wù)水平,做好員工思想工作,確保正常經(jīng)營(yíng),平穩(wěn)過(guò)渡。同時(shí),籌集資金160多萬(wàn)元對(duì)存在安全隱患的游泳館和設(shè)施設(shè)備落后的會(huì)議室進(jìn)行改造。
3、撫仙湖東岸旅游文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)情況
2009年以來(lái),在市政府領(lǐng)導(dǎo)、市文產(chǎn)辦的關(guān)心支持下,在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,縣項(xiàng)目組積極推進(jìn)撫仙湖東岸旅游文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作。目前,已簽署開(kāi)發(fā)協(xié)議的項(xiàng)目有仟龍灣旅游文化小鎮(zhèn)項(xiàng)目、有撫仙湖國(guó)家畫(huà)院創(chuàng)作基地、在談項(xiàng)目有撫仙湖華夏和諧文化園和滇王府文化園。以上已簽署開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目正在等待省、市政府的審批過(guò)程中,在談項(xiàng)目還在開(kāi)展項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。
(二)精心組織,全面啟動(dòng)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度
1、及時(shí)成立組織機(jī)構(gòu)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣工作部署,及時(shí)研究成立了縣旅游局實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組,由羅德榮局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),陳雪峰副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),綜合股工作人員朱常青、陳銳為成員。同時(shí),明確了職責(zé)分工,嚴(yán)格資料報(bào)送、政務(wù)信息查詢(xún)等工作紀(jì)律。
2、開(kāi)通了96128政務(wù)信息查詢(xún)專(zhuān)線電話。專(zhuān)線電話設(shè)置在局綜合股,由朱常青同志兼任政務(wù)信息聯(lián)絡(luò)員。自開(kāi)通以來(lái),接聽(tīng)了10個(gè)專(zhuān)線電話,所咨詢(xún)問(wèn)題屬旅游行業(yè)管理類(lèi),接線員當(dāng)場(chǎng)給予咨詢(xún)?nèi)罕妶A滿(mǎn)答復(fù),來(lái)電人非常滿(mǎn)意。我局96128政務(wù)信息聯(lián)絡(luò)員按時(shí)參加了縣上組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn),嚴(yán)格遵守云南省《96128政務(wù)信息查詢(xún)專(zhuān)線建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》的規(guī)定,確保上班時(shí)間在崗,堅(jiān)持使用普通話,熱情有禮、耐心細(xì)致地為公民提供信息查詢(xún)服務(wù)。
3、開(kāi)通了政務(wù)信息網(wǎng)上查詢(xún)系統(tǒng)。確定朱常青同志為系統(tǒng)管理員和信息員。同時(shí),辦好《××縣旅游局網(wǎng)站》、《××縣旅游局政府信息公開(kāi)網(wǎng)站》,設(shè)立首頁(yè)公開(kāi)縣旅游局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其職能及政務(wù)公開(kāi)、四項(xiàng)制度、陽(yáng)光政府、規(guī)劃總結(jié)、旅游法律法規(guī)、科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、疑難問(wèn)題解答、旅游信息、幫助等十項(xiàng)等政務(wù)信息咨詢(xún)服務(wù)。
4、認(rèn)真實(shí)施重要事項(xiàng)公示制度。為推進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游規(guī)范化、特色化發(fā)展,我局對(duì)全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較為突出、集中的鎮(zhèn)、村進(jìn)行了調(diào)查、篩選,經(jīng)局務(wù)會(huì)議研究,決定推薦華溪鎮(zhèn)甫甸村為省級(jí)特色旅游村,報(bào)省、市旅游行政主管部門(mén)審批等事項(xiàng)進(jìn)行公示,充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議并合理采納使用。
5、認(rèn)真實(shí)施重點(diǎn)工作通報(bào)制度。我局認(rèn)真辦好“兩網(wǎng)一專(zhuān)欄”,即:××縣旅游局網(wǎng)站、××縣旅游局政府信息公開(kāi)網(wǎng)站、××縣旅
游局政府信息公開(kāi)網(wǎng)“四項(xiàng)制度”專(zhuān)欄。自5月以來(lái)我局對(duì)××縣1-5月旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和象鼻溫泉度假村游泳館、會(huì)議室改造工程情況進(jìn)行了通報(bào)。
(三)旅游行業(yè)管理進(jìn)一步加強(qiáng)
一是認(rèn)真抓好旅行社、星級(jí)飯店和a級(jí)景區(qū)日常管理,組織開(kāi)展年度復(fù)核和各種專(zhuān)項(xiàng)檢查督查工作。二是按照各級(jí)要求,配合相關(guān)部門(mén)抓好涉旅企業(yè)的安全生產(chǎn)和日常監(jiān)管工作,確保無(wú)旅游安全事故發(fā)生。三是認(rèn)真組織涉旅企業(yè)開(kāi)展旅游信息統(tǒng)計(jì)和黃金周假日旅游信息統(tǒng)計(jì)工作,為全縣旅游業(yè)發(fā)展提供科學(xué)數(shù)據(jù)。
三、自身建設(shè)情況
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工。按時(shí)上報(bào)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的報(bào)表、材料,并向干部職工通報(bào)相關(guān)情況。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳教育工作。有針對(duì)性地對(duì)干部職工進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育,增強(qiáng)干部職工廉潔從政、遵紀(jì)守法的意識(shí)。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)“三重一大”制度,堅(jiān)持民主集中制原則,建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度,對(duì)重大工作做到民主科學(xué)決策。結(jié)合單位實(shí)際,不斷完善內(nèi)部管理的相關(guān)制度和規(guī)定,切實(shí)做到無(wú)違法違紀(jì)行為發(fā)生。
(二)深入推進(jìn)依法行政工作。嚴(yán)格按照《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求,進(jìn)一步深入開(kāi)展行政執(zhí)法體系建設(shè)和行政許可、審批事項(xiàng)清理等工作,取消了“旅行社門(mén)市部初審”,將縣級(jí)旅游接待推薦單位審批和市級(jí)旅游接待推薦單位初審兩項(xiàng)行政審批轉(zhuǎn)為正常工作管理,有效提高了工作效率。同時(shí),組織工作人員參加行政執(zhí)法培訓(xùn),確保依法行政、服務(wù)為民。
四、存在問(wèn)題和困難
1、缺乏資金投入,項(xiàng)目推進(jìn)難度大。由于旅游項(xiàng)目為社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)項(xiàng)目,上級(jí)財(cái)政直接投資項(xiàng)目少,需要縣級(jí)財(cái)政投入大量資金用于開(kāi)展規(guī)劃、宣傳、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的前期工作。
2、旅游行政管理隊(duì)伍建設(shè)滯后??h旅游局共有編制8個(gè),在編5人(其中1人借調(diào)市局,實(shí)有4人中除局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、駕駛員外只有1名工作人員),由于參公登記一直未明確,無(wú)法充實(shí)工作人員。同時(shí),我縣2002年機(jī)構(gòu)改革時(shí),縣旅游局未設(shè)立旅游質(zhì)監(jiān)所,旅游執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員一直處于空白狀態(tài)。