政務(wù)公開、村務(wù)公開情況匯報
時間:2022-10-29 10:04:00
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根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于在農(nóng)村普遍實行村務(wù)公開和民主管理制度的通知》(中辦發(fā)[1998]9號)和《關(guān)于全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)全面推行政務(wù)公開制度的通知》(中辦發(fā)[2000]25號)文件精神,我鎮(zhèn)于1998年開展政務(wù)公開和村務(wù)公開工作以來,扎實做好政務(wù)公開和村務(wù)公開工作,取得了一定的成績,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、開展鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開的做法
1、根據(jù)上級的文件要求,我們建立和健全了重大事務(wù)民主決策制度,并嚴(yán)格加以貫徹落實。在鎮(zhèn)一級,凡是涉及到人事問題、重大開支、中心工作,鎮(zhèn)三套班子都要召開班子會議討論。通過討論、達(dá)成一致意見后,再加以實施。在村一級,各村街也嚴(yán)格執(zhí)行一事一議制度,對于村一級的重大開支、重要事項都召開“兩委”成員或者村民小組長、黨員代表會議,廣泛聽取和征求群眾意見,從而使上級的有關(guān)文件和本村街的決策得以深入貫徹。
2、我鎮(zhèn)的政務(wù)公開和村務(wù)公開嚴(yán)格按照上級要求,做到每季度至少公開一次,主要是采用政務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄的形式公開。在鎮(zhèn)村重大決策、上馬重大項目的時候,還采用墻報、廣播、宣傳車、標(biāo)語橫幅等工具及時向群眾公開。鎮(zhèn)政務(wù)公開欄主要內(nèi)容包括:鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)分工、鎮(zhèn)財務(wù)收支情況、重大基建項目情況、土地征用開發(fā)和宅基地審批情況、農(nóng)民負(fù)擔(dān)項目及收費(fèi)開支情況、計劃生育情況、中小學(xué)收費(fèi)情況、重大政務(wù)活動情況、群眾關(guān)心的熱點問題等幾個方面。鎮(zhèn)直屬單位的政務(wù)公開內(nèi)容有十項:上級有關(guān)政策規(guī)定、業(yè)務(wù)工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)及完成情況、收稅(費(fèi))標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、財務(wù)費(fèi)用、辦事程序、辦事結(jié)果、服務(wù)承諾及效果、工作實績評比、為群眾辦實事情況等。村務(wù)公開內(nèi)容包括:村班子領(lǐng)導(dǎo)分工、村財務(wù)收支情況、重大基建項目情況、土地征用開發(fā)和宅基地審批情況、農(nóng)民負(fù)擔(dān)項目及收費(fèi)開支情況、計劃生育情況、中小學(xué)收費(fèi)情況、重大政務(wù)活動情況、群眾關(guān)心的熱點問題、山莊鋪面承包、上級補(bǔ)貼、捐物的管理等幾個方面。
3、對于經(jīng)營性收入、土地及其他自然資源的承包、征用和流轉(zhuǎn)收入,各村街都經(jīng)過村街“兩委”班子集體討論后,再根據(jù)集體意見作出決策。土地權(quán)屬證書、農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡發(fā)放、國家政策性補(bǔ)貼、支持款物、村內(nèi)“一事一議”內(nèi)容等情況都通過村務(wù)公開欄向群眾公布。
二、開展政務(wù)公開、村務(wù)公開的典型經(jīng)驗
我鎮(zhèn)的政務(wù)公開、村務(wù)公開工作開展得較好的單位是:鎮(zhèn)黨委政府和上奇街。他們的主要經(jīng)驗是:
1、主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,把政務(wù)公開、村務(wù)公開工作列入了議事日程,專題研究,及時部署。
2、組織機(jī)構(gòu)健全。鎮(zhèn)成立了政務(wù)公開和村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,及時充實力量,收集整理材料,設(shè)計版面,力爭簡潔,一目了然。
3、規(guī)范管理、規(guī)范操作。一是每一版公開欄公開前,都提交給政務(wù)公開監(jiān)督小組審議,公開后認(rèn)真聽取干部和群眾的意見,采用設(shè)立意見箱的形式,收集群眾意見,做到公開程序規(guī)范。二是公開的事項力求全面、準(zhǔn)確、具體,做到公開的內(nèi)容規(guī)范;三是每季度至少公開一次,做到公開的時間規(guī)范;四是在便于群眾聚集和觀看的地方建立固定的公開欄,做到公開的陣地規(guī)范;五是每一期公開欄都建立檔案,做到公開管理規(guī)范;
4、每次公開后,鎮(zhèn)村都采取多種形式,廣泛聽取群眾意見,對群眾提出的疑問及時給予答復(fù),真正讓群眾參與對鎮(zhèn)、村有關(guān)事務(wù)的管理,實行有效的民主監(jiān)督,不走過場,不搞形式主義。
三、各級黨政干部、村干部和農(nóng)民群眾對政務(wù)公開、村務(wù)公開民主管理工作的評價
根據(jù)調(diào)查反映,絕大多數(shù)的黨員干部群眾對政務(wù)公開、村務(wù)公開民主管理工作的開展都是非常歡迎的,也認(rèn)為實行了政務(wù)公開和村務(wù)工作,政府、村(居)委會的工作更加透明了,方便了群眾辦事、納稅和對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,避免干群矛盾,還村干部一個清白,促進(jìn)了農(nóng)村工作的正常有序開展。此外,群眾也可以很好地了解上級的有關(guān)方針政策,大大增強(qiáng)了群眾參政議政的意識。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開工作中存在的突出問題、主要原因和解決辦法
1、公開的內(nèi)容還不夠全面,公開的透明度還不夠。有個別村還存在一種形式主義,目的是應(yīng)付上級檢查,村務(wù)公開沒有反映出群眾關(guān)注的熱點問題,甚至將一些比較敏感的數(shù)字不公布,從而導(dǎo)致村務(wù)公開沒有真正發(fā)揮宣傳、監(jiān)督的作用。其主要原因是個別干部思想上有顧慮,害怕數(shù)字公開之后會受到群眾質(zhì)疑,造成工作被動。解決的方法還是要在提高思想認(rèn)識上下功夫,切實對村干部進(jìn)行教育,轉(zhuǎn)變觀念,讓他們認(rèn)識到開展村務(wù)公開民主監(jiān)督是加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)的重要舉措,是基層民主政治建設(shè)的必然趨勢。
2、公開的時間不及時。由于農(nóng)村工作千頭萬緒,有個別村的村務(wù)公開欄不及時更新,一年四季老面孔,群眾無法進(jìn)行監(jiān)督了解。這需要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在思想上高度重視,落實專人負(fù)責(zé),把村務(wù)公開執(zhí)行情況與年底考核掛鉤。
3、不重視公開后的信息、意見收集整理,從而使村務(wù)公開長期停留在低水平,沒有明顯進(jìn)步。這方面要加強(qiáng)監(jiān)督管理力度,由鎮(zhèn)組織督查組,對各村街村務(wù)公開情況進(jìn)行評比,提高其積極性。
五、農(nóng)村稅費(fèi)改革、糧食補(bǔ)貼方式改革后,村務(wù)公開民主管理工作面臨的新情況、新問題
實行農(nóng)村稅費(fèi)改革后,取消了軍統(tǒng)款和教育費(fèi)附加,農(nóng)民的負(fù)擔(dān)由過去的按人征收改為按計稅面積征收農(nóng)業(yè)稅及其附加,對于應(yīng)交多少稅款,農(nóng)民一時轉(zhuǎn)不過彎來,需要時間慢慢適應(yīng)。因此村務(wù)公開欄要多出一些國家的稅費(fèi)改革政策,如何交納農(nóng)業(yè)稅及其附加、農(nóng)業(yè)稅及其附加怎樣計算等方面的內(nèi)容。
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