加強(qiáng)自身建設(shè) 認(rèn)真履行職責(zé) 依法促進(jìn)教科文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展
時(shí)間:2022-04-13 02:31:00
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加強(qiáng)自身建設(shè)認(rèn)真履行職責(zé)
依法促進(jìn)教科文衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展
xx區(qū)人大教科文衛(wèi)工作委員會(huì)
近年來(lái),在市人大教科文衛(wèi)委員會(huì)的指導(dǎo)下,在區(qū)人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,我們xx區(qū)人大教科文衛(wèi)工作委員會(huì)從我區(qū)的實(shí)際出發(fā),認(rèn)真履行工委職責(zé),積極探索工作方法,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),促進(jìn)了我區(qū)教科文衛(wèi)事業(yè)的健康發(fā)展?,F(xiàn)將我們的主要做法匯報(bào)如下:
一、注重加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高教工委人員整體素質(zhì)。
注重委員會(huì)的自身建設(shè),是搞好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ),也是實(shí)現(xiàn)工作與時(shí)俱進(jìn)的重要前提。為了不斷提高教工委人員的整體素質(zhì),近年來(lái),教工委的同志能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神以及黨的路線、方針和政策,學(xué)習(xí)與本委員會(huì)的業(yè)務(wù)工作相關(guān)的法律、法規(guī)。通過(guò)對(duì)科學(xué)理論的學(xué)習(xí),武裝了同志們的政治頭腦,通過(guò)對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高了同志們的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì),從而為不斷提高委員會(huì)的工作水平打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
同時(shí),我們還按照專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化的要求,調(diào)整和充實(shí)了委員會(huì)的力量。區(qū)人大換屆后,由于教工委人手少,任務(wù)重,開(kāi)展工作面臨諸多困難,為了更好地履行工委的職責(zé),我們從教育、科技、衛(wèi)生、文化等相關(guān)部門(mén)先后聘任了7名政治素質(zhì)高、法律意識(shí)強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、表現(xiàn)優(yōu)秀、具有較強(qiáng)的影響力和廣泛的代表性,敢于建言獻(xiàn)策,愿意為人大服務(wù)的人大代表和有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人員為教科文衛(wèi)工作委員會(huì)委員。對(duì)聘任的每位工委委員,我們都進(jìn)行了認(rèn)真考察,報(bào)請(qǐng)人大常委會(huì)批準(zhǔn),常委會(huì)辦公室下發(fā)了任命通知。同時(shí),我們還重新制定了委員會(huì)的工作職責(zé),明確了委員的權(quán)利和義務(wù)。對(duì)委員及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn),組織對(duì)憲法、法律法規(guī)和有關(guān)政策的學(xué)習(xí),對(duì)教科文衛(wèi)工作業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),提高委員的政治思想覺(jué)悟、法律知識(shí)水平和業(yè)務(wù)工作能力。平時(shí),我們積極組織工委委員參與執(zhí)法檢查,執(zhí)法調(diào)研和有關(guān)報(bào)告的初審,充分發(fā)揮集體智慧的作用。
二、認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法檢查,加大法律監(jiān)督力度
執(zhí)法檢查是人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”進(jìn)行法律監(jiān)督,促進(jìn)法律貫徹實(shí)施的重要方式,也是常委會(huì)的重要工作任務(wù)。我委始終把組織好執(zhí)法檢查作為工作的重中之重。緊緊圍繞中心工作和群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,根據(jù)人大常委會(huì)的工作要點(diǎn),確定執(zhí)法檢查任務(wù),制定執(zhí)法檢查方案,科學(xué)安排,精心組織,以保證執(zhí)法檢查的效果。近幾年來(lái),我們先后對(duì)《食品衛(wèi)生法》、《xx省食品衛(wèi)生條例》、《傳染病防治法》、《義務(wù)教育法》、《計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。糾正了政府有關(guān)部門(mén)在執(zhí)法中存在的一些問(wèn)題,有力地促進(jìn)了法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。如2003年春天,SARS在我國(guó)部分地區(qū)流行,影響著我區(qū)人民群眾的身體健康和生命安全。我們及時(shí)向常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)建議,組織代表對(duì)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》的貫徹情況進(jìn)行了檢查,對(duì)我區(qū)防治非典型肺炎工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)查和視察,并于6月份聽(tīng)取了區(qū)政府貫徹《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》暨非典型肺炎防治工作情況匯報(bào)。在充分肯定區(qū)政府所做工作的同時(shí),針對(duì)存在的問(wèn)題提出了建議:一是要認(rèn)真總結(jié)非典防治工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),圍繞建立應(yīng)對(duì)處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的長(zhǎng)效機(jī)制,不斷加大衛(wèi)生防疫事業(yè)的財(cái)力投入;二是提高認(rèn)識(shí),克服麻痹思想,立足長(zhǎng)期作戰(zhàn),采取有效措施,加大對(duì)重點(diǎn)人群、重要部位的監(jiān)測(cè)監(jiān)控,嚴(yán)防疫情反彈。從而為有效控制非典疫情的傳播、獲取抗擊非典斗爭(zhēng)的勝利提供了法制保證。
三、突出重點(diǎn),強(qiáng)化工作監(jiān)督,推動(dòng)教科文衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展
教科文衛(wèi)事業(yè)戰(zhàn)線長(zhǎng),涉及面廣,工作頭緒多。在日常工作中,我們緊緊圍繞常委會(huì)的工作重點(diǎn)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,把加強(qiáng)調(diào)查研究作為工作的立足點(diǎn),不畏辛苦,深入群眾,了解民情,反映民意,充分發(fā)揮工委在初審各項(xiàng)報(bào)告中的作用,為常委會(huì)審議工作提供可靠的參考依據(jù)。
“科教興區(qū)”教育是基礎(chǔ)。近幾年來(lái),教育已成為廣大人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。我們抓住這一熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展了對(duì)學(xué)校收費(fèi)情況、教育資源整合情況及人事制度改革情況等一系列調(diào)查,多層次、全面地推進(jìn)了我區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展。2003年9月,根據(jù)主任會(huì)議安排,我們對(duì)我區(qū)的教育資源整合情況和人事制度改革情況進(jìn)行了一次專(zhuān)題調(diào)研。在調(diào)查中了解到,我區(qū)的教育事業(yè)雖然取得了長(zhǎng)足發(fā)展,但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題。如生源分布不均,基礎(chǔ)教育資源供需矛盾突出;教育投入不足;部分教育資源閑置;師資水平參差不齊等。為此,我們提出要充分利用我區(qū)的優(yōu)勢(shì),用名牌效應(yīng)打造我區(qū)的品牌小學(xué);要平衡學(xué)校間的資源優(yōu)勢(shì),緩解由于“擇校熱”給名校招生帶來(lái)的巨大壓力;加大投入力度,確保教育優(yōu)先發(fā)展;加大對(duì)現(xiàn)有教育資源整合力度,使教育資源得到更有效利用;引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,積極推進(jìn)教師人事制度改革等建議。建議受到了區(qū)政府的高度重視,先后將xx小學(xué)轉(zhuǎn)讓于xx高中,將xx小學(xué)、xx小學(xué)合并組建了xx附屬小學(xué),初步形成了東有xx附小、西有xx小學(xué)的示范格局。在原xx小學(xué)的校址上與xx中進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué),建立了xx中分校,使現(xiàn)有的教育資源得到了充分利用,收到了良好的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益。同時(shí),通過(guò)深化人事制度改革,激活了用人機(jī)制,教師的積極性得到了明顯提高。為了規(guī)范學(xué)校的收費(fèi)行為,今年四月,我們又對(duì)學(xué)校貫徹“一費(fèi)制”的情況進(jìn)行了調(diào)查。通過(guò)聽(tīng)取文教體育局工作情況匯報(bào)、實(shí)地進(jìn)行察看、召開(kāi)座談會(huì),發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、走訪學(xué)生家長(zhǎng)等形式,較為全面地掌握了我區(qū)“一費(fèi)制”收費(fèi)工作貫徹實(shí)施情況。針對(duì)存在的問(wèn)題,我們建議:一是要進(jìn)一步加大對(duì)“一費(fèi)制”的宣傳力度,使“一費(fèi)制”收費(fèi)政策宣傳到位,深入人心;二是加強(qiáng)對(duì)貫徹“一費(fèi)制”工作的督導(dǎo)檢查,使之經(jīng)常化、制度化,以督導(dǎo)促落實(shí),以督導(dǎo)促鞏固提高;三是要加大對(duì)教育的投入力度,保證我區(qū)義務(wù)教育階段教育教學(xué)工作的正常開(kāi)展。
近年來(lái),隨著人民群眾生活質(zhì)量的提高,轄區(qū)公共衛(wèi)生安全成為居民關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。為此,我們始終把公共衛(wèi)生工作放在突出位置,組織代表經(jīng)常深入到菜市場(chǎng)、食品經(jīng)營(yíng)店、糧油供應(yīng)點(diǎn)等單位進(jìn)行檢查,針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的餐飲行業(yè)執(zhí)行衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不力、無(wú)證經(jīng)營(yíng)和管理不到位等問(wèn)題,及時(shí)向有關(guān)部門(mén)提出建議,要求有關(guān)部門(mén)建立長(zhǎng)效機(jī)制,加大對(duì)食品衛(wèi)生市場(chǎng)的治理,對(duì)群眾關(guān)心和與群眾生活密切的菜、糧、油、副食品等加強(qiáng)監(jiān)督檢測(cè),不斷完善動(dòng)態(tài)監(jiān)督制度,重點(diǎn)解決無(wú)證經(jīng)營(yíng)和餐飲業(yè)內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題,逐步提高衛(wèi)生設(shè)施到位率和消毒合格率,從而維護(hù)轄區(qū)居民的身心健康。
行政事業(yè)單位醫(yī)療制度改革,涉及到廣大干部、群眾的切身利益,一直是我區(qū)干部、職工關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。為此,2004年9月,根據(jù)主任會(huì)議的安排,我們對(duì)《醫(yī)療制度改革方案》的實(shí)施情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)查,通過(guò)聽(tīng)取《方案》落實(shí)情況匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、查閱相關(guān)資料等方式,廣泛收集了區(qū)直機(jī)關(guān)、教育、醫(yī)院、老干部等群眾的意見(jiàn)。在充分肯定醫(yī)療制度改革取得成績(jī)的基礎(chǔ)上,針對(duì)干部職工反映的醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)不夠及時(shí),比例偏低等問(wèn)題,我們建議區(qū)政府要充分發(fā)揮醫(yī)療管理委員會(huì)的作用,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療費(fèi)的管理,根據(jù)年度計(jì)劃,及時(shí)撥付,同時(shí),視我區(qū)的財(cái)力情況逐步解決以往所欠干部職工的醫(yī)療費(fèi)問(wèn)題。此建議引起了區(qū)政府的高度重視,在財(cái)力有限的情況下,經(jīng)過(guò)努力,在原有基礎(chǔ)上又解決了部分醫(yī)療費(fèi),緩解了干部職工醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)難的問(wèn)題。
四、幾點(diǎn)體會(huì)
1、密切聯(lián)系代表,是做好委員會(huì)工作的基礎(chǔ)。我國(guó)憲法規(guī)定:“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民”、“人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度”、“人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)”、“我國(guó)各族人民通過(guò)自己的代表掌握和行使國(guó)家權(quán)力”。因此,人大代表既是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)聯(lián)系全體人民的橋梁和紐帶,又是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。代表都來(lái)自基層,最熟悉和了解行業(yè)的情況,最能代表群眾的呼聲。所以,我們委員會(huì)開(kāi)展視察、調(diào)查、檢查,首先應(yīng)想到代表,讓代表參與。以代表為主體依法開(kāi)展活動(dòng)有利于提高地方人大的地位和代表的地位,更有利于發(fā)揮地方人大的作用和代表的作用,對(duì)進(jìn)一步健全和完善人民代表大會(huì)制度,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2、深入調(diào)查研究是搞好監(jiān)督工作的前提。人大的檢查視察都離不開(kāi)調(diào)查,調(diào)查研究是一門(mén)求是的科學(xué),是我們搞好監(jiān)督工作的前提。監(jiān)督質(zhì)量的高低,監(jiān)督效果的好壞,在一定程度上取決于調(diào)查研究是否深入、是否扎實(shí)。只有深入基層,深入群眾進(jìn)行耐心細(xì)致的調(diào)查,才能獲取第一手真實(shí)的材料,對(duì)獲取的材料進(jìn)行分析研究,才能得出正確的結(jié)論,反映問(wèn)題才能有理有據(jù),切中要害,提建議才能有的放矢,切實(shí)可行,從而使監(jiān)督對(duì)象心悅誠(chéng)服地接受意見(jiàn)和建議,達(dá)到監(jiān)督目的。
3、增強(qiáng)自身素質(zhì)是提高工作質(zhì)量的保障。干部素質(zhì)決定和影響著工作質(zhì)量。從事人大工作的干部,必須要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感,具有較強(qiáng)的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。既要有較高的政治理論水平,又要有較全面的法律及業(yè)務(wù)知識(shí);既要有開(kāi)拓精神,又要有務(wù)實(shí)作風(fēng)。素質(zhì)從哪里來(lái),從學(xué)習(xí)和實(shí)踐中來(lái)。所以,我們始終把學(xué)習(xí)放在第一位,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,學(xué)習(xí)憲法、法律法規(guī),學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度的基本理論和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí),以此來(lái)提高我們的知識(shí)水平。同時(shí),我們又要積極實(shí)踐,大膽探索,不斷總結(jié)和積累工作經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)監(jiān)督能力,提高監(jiān)督水平,以適應(yīng)新時(shí)期人大工作的需要。
五、存在的問(wèn)題和不足
回顧近幾年來(lái)的工作,我們雖然取得了一些成績(jī),但也還存在著問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)在:
在實(shí)現(xiàn)人大工作與時(shí)俱進(jìn)方面作的還不夠。人大工作是有其規(guī)律性的,也正因?yàn)槿绱?,近幾年?lái),我們?cè)诮坦の挠行┕ぷ髦袆?chuàng)新不夠,墨守陳規(guī)的多,開(kāi)拓創(chuàng)新的少,工作還不夠活躍,今后我們?cè)趯?shí)際工作中要注意把握規(guī)律性、體現(xiàn)時(shí)代性、富有創(chuàng)造性,使人大教工委的各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)。
以上匯報(bào),如有不妥之處,敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)同仁們予以批評(píng)指正。
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