提高辦案工作能力
時間:2022-01-10 05:11:00
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在新的形勢下,必須進一步提高辦案能力
提高辦案能力,既是加強黨的執(zhí)政能力的重要舉措,也是深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的現(xiàn)實需要。聯(lián)系湖北實際,當前反腐敗形勢,突出表現(xiàn)出四個特點:
(一)腐敗現(xiàn)象在一些地方和部門得到初步遏制,但尚未得到有效遏制。湖北省*年黨風廉政建設問卷調(diào)查顯示:“反腐敗”問題在群眾關注熱點問題中,首次由*年的前三位降至第五位;群眾對黨風廉政建設和反腐敗成效的滿意程度達62.22%,比*年提高15.82%。但是,腐敗案件的總體規(guī)模還較大,涉案人數(shù)還較多,群眾反映強烈的一些問題經(jīng)過多年治理還有反彈,多年積累的深層次矛盾和問題陸續(xù)顯現(xiàn),有效遏制腐敗的任務很重、難度很大。
(二)腐敗案件多發(fā)勢頭得到明顯遏制,但大案要案居高不下。分析反腐敗斗爭開展以來湖北省紀檢監(jiān)察機關查辦案件的情況,信訪總數(shù)、立案涉及人數(shù)、處分人數(shù)等重要指標從*起呈下降趨勢。但萬元以上經(jīng)濟案件和縣(處)級以上干部案件分別在1500-1800件、250-290件的高位徘徊。特別是市(廳)級干部案件占有較大比例。*年,省紀委查辦市(廳)級干部案件76件,年均12.7件,比*年增長23%。
(三)領導干部廉潔自律意識普遍增強,但頂風作案時有發(fā)生。*年,全省紀檢監(jiān)察機關查辦的案件中,違紀違法行為發(fā)生在黨的十六大以后的13491件,占案件總數(shù)的40.09%。
(四)一般性違紀案件逐年下降,但經(jīng)濟類特別是貪污賄賂案件所占比例仍然較高。*年以來,湖北省紀檢監(jiān)察機關所查辦的案件中,妨害社會管理秩序、失職瀆職、侵犯黨員權利公民權利、違反組織人事紀律等類案件逐年下降,但經(jīng)濟類案件占案件總數(shù)的比例始終在45%-55%之間,特別是賄賂案件呈逐年上升趨勢,平均占經(jīng)濟案件總數(shù)的44%。
近幾年揭露的腐敗案件還表明,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和反腐敗的深入,作案手段的隱蔽性、作案方式的狡詐性、作案行為的欺騙性、作案人的群體性等表現(xiàn)越來越突出,使得查辦案件的難度越來越大。這就要求辦案工作更要講究政治性、業(yè)務性、藝術性,不斷提高辦案工作水平。
提高查辦大案要案的能力
提高辦案工作能力,最重要的是提高查辦大案要案的能力。具體講,要進一步提高五種能力。
一要提高信訪件初核的能力。對可信度和可查性較大的案件線索,寧可不動,動則要搞準,動則要突破;要以事實為依據(jù),以法紀為準繩,當否則否,當定則定。
二要提高分析案情的能力。對案件的分析判斷,要貫穿到辦案的全過程。每辦完一個案件,都要認真總結正反經(jīng)驗,切實提高分析案情的能力。
三要提高談話攻心的能力。要善于研究人的需要、動機和行為,運用心理學來突破案件。通過耐心細致的思想政治工作,曉之以理,動之以情,明之以法,導之以利,示之以據(jù),懾之以威,惑之以計,服之以識,應之以變,持之以恒,不斷地造勢、運勢、乘勢,促使其作出交待問題的選擇。
四要提高案件協(xié)調(diào)的能力。必須充分調(diào)動各方面的積極性,發(fā)揮有關部門和機關的職能作用,優(yōu)勢互補,各負其責,有效查辦大案要案。
五要提高辦案取證的能力。證據(jù)是突破案件最有力的武器,只有證據(jù)充分確實,才能促使被調(diào)查對象端正態(tài)度,交待問題,才能應對串供、翻供等復雜局面,戰(zhàn)勝涉案人的反調(diào)查活動,才能辦成鐵案,經(jīng)得起歷史的檢驗。必須創(chuàng)新辦案取證方法,取好證,特別是及時獲取涉及案件定性的證據(jù),形成證據(jù)鏈條。
要提高依紀依法辦案的能力
嚴格依紀依法辦案,是提高辦案工作能力的前提。要嚴格依紀依法辦案,最根本的是要加強教育,解決思想認識問題。一是要增強人權觀念。辦案工作要體現(xiàn)以人為本的執(zhí)紀執(zhí)法觀念,尊重人、教育人、挽救人。要尊重和維護涉案人的健康權、休息權、申辯權、知情權、財產(chǎn)權等基本權利。二是要增強政策觀念。要認真執(zhí)行政策,講究策略,依紀依法辦案。三是要增強程序觀念。要嚴格履行辦案工作的法定程序。做到規(guī)范有序、客觀公正,不隨心所欲。四是要增強實事求是的觀念。堅持以事實為依據(jù)、以紀律為準繩的原則,做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法。五是要增強寬嚴相濟的觀念。特別是在窩案串案中,區(qū)分情況,執(zhí)行政策。對從寬處理的,要嚴格掌握,不能搞硬性規(guī)定,不能與法紀相悖。六是要增強辦案效果與政治、社會效果統(tǒng)一的觀念。
提高辦案工作的能力,還有一個加強制度建設的問題。當前,要逐步推行辦案工作責任制,建立健全辦案工作的激勵和約束機制,進一步調(diào)動廣大辦案人員的積極性。建立辦案獎勵制度和辦案過錯責任追究制度,對該辦成案而沒有辦成案、不能成案而辦成了冤假錯案、辦案過程中違反紀律和規(guī)定、出現(xiàn)過錯的,都要視情節(jié)輕重,予以責任追究。