導(dǎo)語：農(nóng)村女干部素質(zhì)問題調(diào)查匯報一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

去年我縣圓滿完成了村黨組織和第十屆村民委員會（以下簡稱村“兩委”）換屆工作。在這次換屆選舉中，全縣女性進(jìn)村委會的比例達(dá)到了100%，村黨組織成員和村“兩委”正職中婦女比例較往屆有了較大提高，實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。目前，這些女性“兩委”成員已成為我縣農(nóng)村干部中的重要力量，在推進(jìn)參與村民自治實(shí)踐過程和社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。那么，她們的素質(zhì)如何？近日，我們通過個別走訪、召開座談會、分析統(tǒng)計數(shù)據(jù)等形式，對新形勢下農(nóng)村女干部素質(zhì)問題進(jìn)行了調(diào)查和思考。

一、基本情況

全縣女性“兩委”成員共有578名，占村“兩委”成員的30%。其中，村黨組織中有女性成員131名，村委會中有女性成員561名（交叉任職的95名，有41個村有2名女干部）。女村“兩委”正職22名，其中，女村黨支部書記7名，女村委會主任10名，書記主任一人兼5名。她們的基本素質(zhì)情況為：

1、政治素質(zhì)：578名女性“兩委”成員中，中共黨員264人，占45.7%。大多數(shù)農(nóng)村女干部能夠堅持四頂基本原則，同村“兩委保持一致，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，模范遵守黨紀(jì)和國法，密切聯(lián)系群眾，積極參政議政。

2、文化素質(zhì)：初中及以下240人，占41.5%，高中中專308人，占53.3%，大專29人，占5%，大學(xué)1人，占0.2%。

3、年齡結(jié)構(gòu)：35歲以下83人，占14.4%，36歲－45歲339人，占58.7%，46歲－59歲148人，占25.6%，60歲以上8人，占1.3%。

4、經(jīng)濟(jì)素質(zhì)：有一部分是科技致富女能手、創(chuàng)業(yè)女標(biāo)兵、女經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)濟(jì)組織合作社負(fù)責(zé)人和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)骨干，她們理解一些現(xiàn)代科學(xué)知識，掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理方法，在村里有一定的影響力，能肩負(fù)起社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重任，能夠帶領(lǐng)大家共同致富奔小康。

5、思想道德素質(zhì)：她們大都具備良好的思想品德，在工作中堅持原則，公道正派，廉潔奉公，以身示范，無私奉獻(xiàn)，不怕苦、不叫累，講大體、識大局，全心全意為村民服務(wù)，受到群眾的信賴和支持。

6、心理素質(zhì)：絕大多數(shù)女干部敢于沖破社會偏見及性別歧視這種世俗的心理障礙，自尊、自信、自立、自強(qiáng)。工作細(xì)心認(rèn)真，考慮周到全面，責(zé)任心強(qiáng)，盡量追求公平公正、盡善盡美，以出色的工作實(shí)績贏得了應(yīng)有的社會地位。

二、存在的問題及成因

1、理論知識水平偏低。大部分農(nóng)村女干部既要干家務(wù)、干農(nóng)活、教育孩子照顧老人，還要參與村里事務(wù)管理，參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的渠道和機(jī)會少。有的甚至電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊這些應(yīng)該常能接觸的東西都較少看，即使看也不一定學(xué)習(xí)理論知識，致使知識面窄、理論水平較低。

2、文化素質(zhì)不高。在我縣農(nóng)村，特別是上世紀(jì)七十年代以前出生的女性，受教育程度普遍低，初中及以下文化程度的占到了41.5%，致使她們文化素質(zhì)偏低，在一定程度上影響了她們參政作用的發(fā)揮。尤其是近些年，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村勞動力市場的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村有一定素質(zhì)的女青年紛紛到企業(yè)打工，致使農(nóng)村目前所剩參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是一些年齡較大、文化素質(zhì)偏低的中老年女性。

3、工作能力不強(qiáng)。相對于男性成員，大部分女干部缺乏學(xué)習(xí)深造機(jī)會和社會實(shí)踐活動，與外界交流少，消息閉塞，加之學(xué)歷偏低，致使眼界不夠開闊、能力得不到很好填充和提升，在參政過程中處于被動地位，政策水平不高、法制觀念不強(qiáng)，跟不上當(dāng)前農(nóng)村深化改革的發(fā)展形勢，有工作熱情，但缺乏帶領(lǐng)農(nóng)民致富、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，對處理農(nóng)村復(fù)雜問題有時束手無策。

4、心理素質(zhì)相對較弱。女干部做事認(rèn)真細(xì)心、考慮再三等情況，有時是優(yōu)勢，有時過于認(rèn)真、思想顧慮多，優(yōu)柔寡斷，瞻前顧后，就變得呆板、不靈活，優(yōu)勢變劣勢，成為捆住她們的繩索，甚至有時候?qū)е鹿ぷ麇e失良機(jī)。有的女干部認(rèn)為人們對女性比較挑剔，要求高，以至于自信心不足，工作不大膽、不潑辣，縮手縮腳，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的勇氣和魄力。

5、受傳統(tǒng)觀念影響根深蒂固。一方面，有些男黨支部書記、村委會主任受傳統(tǒng)觀念的影響，認(rèn)為女人的天職是管好家庭，參與村務(wù)管理方面不如男人，以至于不放手大膽讓女委員承擔(dān)重任，只讓她們負(fù)責(zé)婦女工作、計生工作、現(xiàn)金保管等。另一方面，有一部分女干部自身受“男主外、女主內(nèi)”等觀念的影響和丈夫及其家人說她們不守本分、愛出風(fēng)頭的阻力，工作不積極不主動。再者，周圍群眾陳舊的性別歧視也嚴(yán)重地影響著她們參政議政。

6、極個別的道德素質(zhì)較低。由于許多村民民主法制意識淡薄，社會責(zé)任感差，在選舉過程中受利益、家族等外在因素的驅(qū)動，選舉不公，拉票時有發(fā)生，嚴(yán)重影響了選舉工作的公正性。特別是家族勢力的影響就會直接決定著選舉最終結(jié)果，導(dǎo)致有個別的素質(zhì)不高的婦女進(jìn)入村委，并且有的婦女有驕傲自負(fù)的心理，不配合村兩委其他成員的工作。

三、對策和建議

農(nóng)村女干部素質(zhì)的高低直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及社會事業(yè)的發(fā)展。針對以上問題和農(nóng)村女干部的需求，提出以下建議：

1、黨政重視，形成工作機(jī)制。各級黨委、政府應(yīng)該將貫徹落實(shí)男女平等基本國策納入決策主流，將農(nóng)村女干部培養(yǎng)選拔工作納入黨建工作整體規(guī)劃。要加強(qiáng)村“兩委”委員特別是女干部的培訓(xùn)，增強(qiáng)女干部的參政能力和參政水平，支持女干部的工作，提高社會對女干部的認(rèn)可度和支持率。同時，把對農(nóng)村女干部的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在村級班子考察準(zhǔn)備階段，可在各村物色1-5名女性后備干部，建立和完善“鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女人才庫”，制定“農(nóng)村婦女人才培養(yǎng)計劃”，開展“四培養(yǎng)”培訓(xùn)，將文化較高的、有一技之長的農(nóng)村女性培養(yǎng)成致富能手，將優(yōu)秀致富女能手培養(yǎng)成女黨員，將優(yōu)秀女黨員培養(yǎng)成婦代會主任，將優(yōu)秀婦代會主任培養(yǎng)成女書記、女主任。村兩委主要負(fù)責(zé)人，要放手大膽的讓女干部擔(dān)當(dāng)重任，給她們創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和發(fā)揮她們工作潛能的機(jī)會。

2、有關(guān)部門履行職責(zé)，形成工作合力。組織、民政、婦聯(lián)等各級各有關(guān)部門和單位要在各自履行職責(zé)的同時，密切配合，共同促進(jìn)農(nóng)村婦女干部綜合素質(zhì)的提高。一是加強(qiáng)培訓(xùn)。充分利用黨校、新農(nóng)民學(xué)校、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等陣地和媒體，有針對性的舉辦不同類型、不同層次的培訓(xùn)班，對女干部進(jìn)行政治理論、核心價值體系、市場經(jīng)濟(jì)、文化科技管理和政策法律等知識的培訓(xùn)，提高女干部的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)她們參與村務(wù)管理和村務(wù)決策等方面的能力。二是注重教育。要引導(dǎo)教育婦女干部正確看待和估價自己的優(yōu)勢和劣勢，保持自尊、自信、自立、自強(qiáng)的“四自”精神，樹立自信心，努力增強(qiáng)參政意識和工作能力。三是組織參與。組織引導(dǎo)農(nóng)村女干部積極參與經(jīng)濟(jì)、文化及社會建設(shè)，讓她們在參與中學(xué)習(xí)提高在參與中發(fā)展促進(jìn)，在參與中頂起“半邊天”。四是創(chuàng)造機(jī)會。要創(chuàng)造條件，多為她們提供參觀學(xué)習(xí)、開闊眼界，解放思想、更新觀念的機(jī)會。

3、婦女干部加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高綜合素質(zhì)。農(nóng)村女干部素質(zhì)要提高，加強(qiáng)自身建設(shè)至關(guān)重要。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高理論文化素養(yǎng)。不僅要學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識，而且要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、市場、網(wǎng)絡(luò)、管理等各方面的知識，用知識武裝自己，隨時保持與工作形勢任務(wù)相適應(yīng)，不落伍。二是要有良好的心理素質(zhì)。要始終樹立自尊、自信、自立、自強(qiáng)的意識，具有敢于沖破社會偏見及性別歧視的心理素質(zhì)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，敢于接受挑戰(zhàn)，積極大膽地做好各項工作，在實(shí)踐中達(dá)到自我完善和自我發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自身的價值。三是要具有開拓進(jìn)取、勇于拼搏的精神。女性在事業(yè)上的每一次拼搏，每一次成功，都要比男子多付出“三分汗水，五分勇氣，七分毅力，十二分的艱辛”。如果被困難所困擾，怕這怕那，在工作上是很難有作為的。因此，要靠頑強(qiáng)的意志，開拓的精神，困難面前不氣餒，為社會作出貢獻(xiàn)，才能得到社會的廣泛認(rèn)可。四是要在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域建功立業(yè)。社會要發(fā)展，經(jīng)濟(jì)是關(guān)鍵。建設(shè)新農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活寬裕是基礎(chǔ)。農(nóng)村女干部要積極參與到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中，展示自己的才華，豐富自己的閱歷，增長自己的才干并作出突出成績，表現(xiàn)出較強(qiáng)的工作能力，不辜負(fù)上級黨委、村兩委和全村群眾的信任。五是要發(fā)揮易溝通、包容性強(qiáng)的優(yōu)勢，正確協(xié)調(diào)處理好各方面的關(guān)系。要處理好與家庭成員、與村里兩委其他成員的關(guān)系，處理好個人、家庭與集體的關(guān)系，特別是要積極主動配合村兩委的工作，搞好團(tuán)結(jié)，促進(jìn)形成齊心協(xié)力共同做好村里各項工作的合力。六是發(fā)揮好示范表率作用。農(nóng)村女干部作為基層女性群體的優(yōu)秀代表，要注意時時處處，特別是在帶頭致富、孝敬老人、和睦鄰里、幫貧扶困、熱心公益等方面作表率、當(dāng)楷模，在農(nóng)村這個廣闊的舞臺上大展身手，以良好的形象、較高的素質(zhì)、出色的表現(xiàn)，展現(xiàn)新形勢下農(nóng)村女干部的時代風(fēng)采。

4、加強(qiáng)輿論宣傳，營造濃厚氛圍。要切實(shí)加大宣傳力度，廣泛宣傳婦女在村級事務(wù)管理中不可替代的作用，為提高農(nóng)村女干部素質(zhì)、支持她們參政營造良好的社會氛圍。一是政策宣傳。各有關(guān)部門要大力宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策。通過舉辦男女平等專題講座、納入黨校課程和面向社會宣傳等方式，提高全社會特別是領(lǐng)導(dǎo)干部男女平等意識，改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的對村級領(lǐng)導(dǎo)干部的性別定位，認(rèn)同和支持農(nóng)村女性參與村級事務(wù)管理。二是典型宣傳。大力宣傳農(nóng)村婦女干部優(yōu)秀典型的先進(jìn)事跡，宣傳她們在經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展中的成就，宣傳她們對促進(jìn)社會進(jìn)步和婦女自身發(fā)展的重要性，引導(dǎo)更多的農(nóng)村婦女自強(qiáng)自立，增強(qiáng)參政的自信心和責(zé)任感，在全社會營造關(guān)心支持農(nóng)村婦女積極參與村級民主管理和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。