加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作思考
時(shí)間:2022-03-08 08:41:00
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一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善組織機(jī)制促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作,每年都與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任狀,規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為辦案第一責(zé)任人,紀(jì)委書(shū)記牽頭辦案,實(shí)行有案不查責(zé)任追究制,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開(kāi)展打好基礎(chǔ)。同時(shí),為了及時(shí)掌握掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的開(kāi)展情況,我縣還實(shí)行了“縣紀(jì)委常委掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作制度”。分管常委定期到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部在工作中遇到的困難、業(yè)務(wù)上的遇到難題,對(duì)疑難、復(fù)雜案件、重大案件實(shí)行跟蹤督辦,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案工作的主動(dòng)性。
二、提高辦案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案水平鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委目前只有一個(gè)專職紀(jì)檢人員,辦案力量薄弱,其他辦案人員皆為鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他部門(mén)抽調(diào)的兼職人員,辦案經(jīng)驗(yàn)少,紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)水平不高,針對(duì)這一實(shí)際情況,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的政策水平和辦案能力異常重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢人員業(yè)務(wù)知識(shí)和辦案水平的提高,一靠加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),二靠集體培訓(xùn),三靠實(shí)踐摸索。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員自身學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢人員通過(guò)學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí),多找案例剖析,多與同行討論交流,在實(shí)際查辦案件時(shí)學(xué)中干,干中學(xué),從而提高自身的辦案能力。抓好集體業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。我縣每年有計(jì)劃地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢人員集中參加紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),縣紀(jì)委聘請(qǐng)專家和業(yè)務(wù)科室人員講課,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢人員的辦案水平。通過(guò)實(shí)踐摸索,逐步提高辦案水平。近幾年來(lái),我縣定期把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部抽調(diào)到縣紀(jì)委,參與縣紀(jì)委辦案,跟班學(xué)習(xí),傳授辦案業(yè)務(wù)知識(shí)或由縣紀(jì)委牽頭,按聯(lián)合辦案的規(guī)定,交叉辦案,在實(shí)踐中學(xué)習(xí)辦案程序及業(yè)務(wù)知識(shí),達(dá)到獨(dú)立辦好案件的水平。另外,為了不斷更新鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍,我縣把政治素質(zhì)過(guò)硬,思想作風(fēng)正派,有專業(yè)特長(zhǎng)的年輕同志充實(shí)到基層辦案第一線,為進(jìn)一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作,提供堅(jiān)實(shí)的保證。
三、完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委扎實(shí)有效地開(kāi)展辦案工作。為有效增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案的責(zé)任感,縣紀(jì)委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,將辦案工作列為目標(biāo)管理考核評(píng)比的重要內(nèi)容,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評(píng)范圍,縣紀(jì)委不定期督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案工作,對(duì)辦案工作出色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行表?yè)P(yáng),對(duì)辦案工作無(wú)起色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委提出批評(píng),對(duì)在案件查辦工作中做出突出貢獻(xiàn)的有功人員予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案工作扎實(shí)有效的開(kāi)展。對(duì)壓案不查或查處不力,走過(guò)場(chǎng),致使產(chǎn)生其它嚴(yán)重后果的,追究相關(guān)人員責(zé)任。
四、實(shí)施聯(lián)合辦案,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案的整體效能。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委除紀(jì)委書(shū)記為專職紀(jì)檢人員外,其他人員大多為兼職人員。為了解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委普遍存在人手少,范圍窄,人情關(guān)系復(fù)雜,不利辦案的問(wèn)題。20*年,我縣紀(jì)委出臺(tái)了《資源縣紀(jì)委聯(lián)合查辦案件的有關(guān)規(guī)定》,將縣直紀(jì)檢組與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按就近原則劃分三個(gè)辦案協(xié)作區(qū),協(xié)作區(qū)人員實(shí)行聯(lián)合辦案,人員由縣紀(jì)委統(tǒng)一安排、調(diào)配,各協(xié)作區(qū)內(nèi)發(fā)生的大案由縣紀(jì)委在各自協(xié)作區(qū)組織人員查辦,同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況,將信訪件較多的資源鎮(zhèn)的部分信訪件安排給案件線索較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦,既減少辦案干擾,又達(dá)到共同提高紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)水平和辦案能力的目的。
五、引導(dǎo)拓寬案源,獲取案件線索案件線索是查辦案件的基礎(chǔ),一個(gè)案件能否成功查處,案件線索質(zhì)量十分重要。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的同志都有一個(gè)共識(shí),就是案源少,無(wú)案可查、難成案。收集線索是查辦案件的關(guān)鍵,案件線索的獲取,關(guān)鍵是重視信訪舉報(bào)工作,對(duì)有關(guān)檢舉、控告的群眾來(lái)信來(lái)訪要認(rèn)真分析、排查;再就是要主動(dòng)出擊,多與鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所及其他執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)溝通,加強(qiáng)橫向聯(lián)系,實(shí)行信息共享,從中獲取線索。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬單位執(zhí)行政策、財(cái)務(wù)管理等工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查,從中發(fā)現(xiàn)案件線索,深入實(shí)際,深入一線,傾聽(tīng)群眾呼聲,向老百姓要案件線索。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委收集案件線索,主要抓好以下幾個(gè)方面工作,一是上級(jí)交辦的案件,主要是上級(jí)紀(jì)委和信訪部門(mén)轉(zhuǎn)辦的案件線索。二是多與鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所及其他執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)勾通,加強(qiáng)橫向聯(lián)系,實(shí)行信息共享,從中獲取線索。三是充分發(fā)揮紀(jì)檢人員的主觀能動(dòng)性,到基層排查矛盾糾紛,向老百姓要案件線索。四是聘請(qǐng)威信高、政治素質(zhì)好的黨員群眾代表?yè)?dān)任黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員,充分發(fā)揮他們的監(jiān)督作用。
六、正確處理紀(jì)委與黨委政府、查辦案件與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、查辦案件與人民群眾的關(guān)系。正確處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與黨委政府的關(guān)系。我們常說(shuō)的“尚方寶劍”,就是指主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)查辦案件的認(rèn)可,一個(gè)案件的查處,跟“尚方寶劍”有著直接關(guān)系。為此,紀(jì)檢人員在查辦案件時(shí),正確利用好“尚方寶劍”,對(duì)案件的查處將起到事半功倍的效果。正確處理好與黨委、政府的關(guān)系,爭(zhēng)取黨委、政府領(lǐng)導(dǎo),上級(jí)紀(jì)檢部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的重視、支持,就是爭(zhēng)取“尚方寶劍”。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委開(kāi)展工作要圍繞黨委、政府中心工作來(lái)部署紀(jì)檢監(jiān)察工作,立案前要主動(dòng)請(qǐng)示黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo),爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視;查案時(shí)主動(dòng)同黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)通氣,依靠領(lǐng)導(dǎo)決策攻克難關(guān);結(jié)案時(shí)主動(dòng)向黨委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),確保案件定性處理恰當(dāng),力爭(zhēng)把查辦案件工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)總體規(guī)劃。正確處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與黨委政府關(guān)系的同時(shí),還要正確處理辦案與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系。一是大力宣傳查辦案件的成果,弘揚(yáng)勤政廉政典型,動(dòng)員廣大群眾積極參與反腐敗斗爭(zhēng);二是大力宣傳查辦案件與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和人民群眾認(rèn)識(shí)到查辦案件是為了懲治腐敗,是為發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,不是單純?yōu)椴榘付榘?,消除查辦案件會(huì)影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顧慮,讓各級(jí)黨委政府、廣大干部群眾正確認(rèn)識(shí)、理解紀(jì)檢監(jiān)察工作,支持紀(jì)檢監(jiān)察工作。正確處理查辦案件與人民群眾的關(guān)系,爭(zhēng)取廣大人民群眾的信任和支持。通過(guò)查處一些發(fā)生在老百性身邊,群眾反映強(qiáng)烈、民憤極大的腐敗案件,贏得廣大人民群眾的信任和支持,提高紀(jì)委在人民群眾中的威信,提高群眾參與反腐倡廉工作的熱情,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作順利開(kāi)展,形成全民參與反腐敗斗爭(zhēng)的良好氛圍。
七、健全后勤保障機(jī)制我們查辦每一個(gè)案,不管是簡(jiǎn)單還是復(fù)雜的案件,都離不開(kāi)后勤保障,查辦一個(gè)案件一般離不開(kāi)辦案經(jīng)費(fèi),辦案車輛、通訊工具等辦案設(shè)備,優(yōu)質(zhì)的后勤保障,是調(diào)動(dòng)辦案人員查辦案件積極性,激發(fā)辦案工作活力的保障。近幾年,我們?cè)诓檗k案件時(shí),一方面及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作情況,爭(zhēng)取了領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持;另一方面縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政對(duì)辦案經(jīng)費(fèi)給予優(yōu)先安排,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委案件查辦工作時(shí),優(yōu)先提供車輛、通訊工具,及時(shí)組織相關(guān)人員參與辦案,并確保辦案人員的辦案津貼及時(shí)到位,確保了辦案工作的順利開(kāi)展。
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