導(dǎo)語：國土局服務(wù)縣域經(jīng)濟調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

提高國土資源對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的支持率和貢獻率，服務(wù)新一輪發(fā)展，是當(dāng)前一項重要而又緊迫的課題。近年來，××縣國土資源局落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立有效服務(wù)理念，充分發(fā)揮職能作用，促進××項目開發(fā)和紡織、機械等工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為“建設(shè)山清水秀、業(yè)興民富、誠信文明的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)西部重鎮(zhèn)”提供了有力的國土資源保障。

一、創(chuàng)新工作思路，服務(wù)縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展

堅持“開發(fā)與保護并重，服務(wù)與管理同步”原則，保障項目用地需求，主動為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，是國土資源部門義不容辭的職責(zé)。近幾年，面對××縣大開放、大開發(fā)，工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，全縣建設(shè)用地需求量增長較快，土地供需矛盾更加突出的問題，××縣國土資源局切實增強主動服務(wù)意識，創(chuàng)新工作思路，提高土地供應(yīng)率、利用率，促進項目落地。一是用好用活政策服務(wù)發(fā)展。抓住省、市出臺工業(yè)用地優(yōu)惠政策的契機，積極主動開展工作，加強溝通聯(lián)系，爭取省、市主管部門對××省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的用地傾斜政策。二是做好土地利用總體規(guī)劃調(diào)整服務(wù)發(fā)展。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的需要，對不符合土地利用總體規(guī)劃又確需建設(shè)的項目用地進行局部規(guī)劃調(diào)整。近年來，××縣國土局及時完成了龍贛鐵路、龍長高速公路、××經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等28個重點項目、工業(yè)項目的土地利用總體規(guī)劃上報調(diào)整，為××重點工程和工業(yè)用地報批創(chuàng)造了條件。三是開辟項目用地報批綠色通道服務(wù)發(fā)展。市委市政府提出在20*年春節(jié)前和11．18前分別完成一萬畝工業(yè)用地報批征用和200萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)后，縣國土局采用切實有效的辦法，對工業(yè)用地做到特事特辦、即收即辦，做好報批的各項服務(wù)工作，超額完成了報批任務(wù)，為促進招商引資項目落地創(chuàng)造了條件。四是深入征地一線服務(wù)發(fā)展。積極協(xié)同有關(guān)部門耐心細致地開展征地政策的宣傳，做到依法征地補償，及時交付項目用地，保證項目開發(fā)建設(shè)的順利進行。工作中，嚴格執(zhí)行征地聽證制度和“二公告一登記”制度，按照法律法規(guī)合理評定、科學(xué)計算、及時兌現(xiàn)征地補償費，努力探索建立失地農(nóng)民基本生活保障制度，進一步拓寬安置渠道，認真解決失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活問題。五是清理存量土地，源頭控制粗放用地，提高土地利用率。加強建設(shè)用地預(yù)審會審工作，注意在項目投資強度、容積率、建筑系數(shù)及行政辦公生活設(shè)施用地所占比重等方面把關(guān)，積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)興建多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，增強項目集聚效益。

二、推進國土市場建設(shè)，提升土地管理水平和效率

建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的國土市場體系，規(guī)范市場管理，就能有效顯化國土資源的資產(chǎn)價值，使國土資源作為一種資本在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮重要作用，為項目開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一定的資金來源，并能以此逐步轉(zhuǎn)變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的用地觀念?！痢量h結(jié)合實際，改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場配置的基礎(chǔ)性作用，在全市各縣中最早建立了土地收儲中心，有力地提高了國土經(jīng)營效益。首先，加大土地收購儲備和出讓力度。完善土地收儲工作機制，積極籌措資金，加大了土地收購儲備力度；規(guī)范土地出讓行為，對經(jīng)營性土地使用權(quán)一律采取招、拍、掛交易出讓，有效地控制了土地一級市場，增強了政府宏觀調(diào)控能力。據(jù)統(tǒng)計20*－20*年，共收儲國有企業(yè)閑置用地、居民舊危房用地等30宗，面積268畝。在壯大縣財政發(fā)展資金的同時，激活民間投資，活躍房地產(chǎn)市場。其次，加強礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)。通過制定河砂、粘土、建筑用石料開發(fā)利用方案，引導(dǎo)礦山業(yè)主按方案開采，為重點項目開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了充足的資源保障。

三、強化執(zhí)法和耕地保護，促進可持續(xù)發(fā)展

針對招商引資項目開發(fā)的跨越式發(fā)展，土地不斷增值，工業(yè)化城市化步伐不斷加快，城市范圍不斷擴大，一些群眾違法采礦，特別是城郊居民在開發(fā)區(qū)項目用地周邊、城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)違法用地等新的問題，××縣一方面加大了土地執(zhí)法監(jiān)察力度，建立起緊密型的縣、鄉(xiāng)、村、組四級監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)和巡查責(zé)任制，把國土資源執(zhí)法監(jiān)察列入“110”社會聯(lián)動機制，加大節(jié)假日巡查力度。另一方面，為落實耕地保護政策，促進可持續(xù)發(fā)展，并保證工業(yè)項目用地，××縣抓住機遇，突出抓好耕地保護和土地整理，耕地質(zhì)量顯著提高，連續(xù)6年實現(xiàn)耕地占補平衡和耕地總量連年動態(tài)平衡。通過土地開發(fā)整理，達到了以建促保的目的，山、水、田、林、路得到綜合治理，有效改善生產(chǎn)條件，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工業(yè)化發(fā)展和工業(yè)項目用地提供了保證，增強了發(fā)展后勁。

四、加強隊伍建設(shè)，提高國土工作服務(wù)發(fā)展能力

從一定意義上說，國土資源是促進項目開發(fā)，推進新一輪發(fā)展的一項重要的基礎(chǔ)性工作，政策性強，加快發(fā)展又對其提出了很高的要求。做好這項工作的關(guān)鍵在于人，在于隊伍管理。××縣國土資源局按照“三個一流”的目標(biāo)（一流的精神狀態(tài)、一流的工作作風(fēng)、一流的工作業(yè)績），扎實提高國土工作服務(wù)發(fā)展的水平。一是著力提高干部隊伍素質(zhì)。以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，提高思想素質(zhì)和依法行政能力，切實增強業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是完善管理制度。結(jié)合實際，制訂了首問負責(zé)制、承諾服務(wù)制、政務(wù)公示制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制等14項行風(fēng)效能制度，以及學(xué)習(xí)制度，考勤制度等12項機關(guān)事務(wù)管理制度，做到以制度管人管事。三是提高服務(wù)質(zhì)量。簡化辦事程序，對項目用地實行預(yù)審、審查、會審、辦理″一條龍″服務(wù)，縮短辦結(jié)工作日。四是狠抓政風(fēng)行風(fēng)和效能建設(shè)。2004、20*年連續(xù)兩年被縣委、縣府評為績效考評先進單位，效能建設(shè)和機關(guān)行風(fēng)評議連續(xù)五年被評議為“群眾最滿意單位”，連續(xù)二年被縣評為“四好機關(guān)”優(yōu)勝單位；20*年，被省國土資源廳、省人事廳表彰為全省國土資源系統(tǒng)先進單位；20*年5月，國土局服務(wù)大廳被授予“全國青年文明號”稱號；20*年3月，市政府授予××縣20*－20*年國土資源工作目標(biāo)責(zé)任制一等獎。五是不斷創(chuàng)新干部考評機制，調(diào)動干部職工的積極性和創(chuàng)造性，突出工作月考評制度，干部每月進行工作自評、互評和全局考評，獎優(yōu)罰劣。