導語：農(nóng)村基層黨建情況報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了適應新形勢，積極探索農(nóng)村黨建工作的新機制、新方法，近期，縣委辦會同組織部組織人員到葛源、蓮荷、港邊、司鋪、新篁等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部如何加強與改進農(nóng)村基層黨建工作開展了專題調(diào)研，通過調(diào)研，我們認為，近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在積極創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織建設模式，構(gòu)建起一個個基層黨員發(fā)揮先鋒模范作用的新平臺，走出了一條新形勢下加強和改進農(nóng)村基層黨組織建設的新路子。

——黨員隊伍的結(jié)構(gòu)。截止**年一季度，全縣共有中共黨員8172名，其中農(nóng)村黨員4935名，占60.38%；黨的基層組織1086個，其中農(nóng)村基層黨委10個、占43.5%，黨總支5個、占27.78%，黨支部159個、占39.3%，黨小組472個、占73.6%；**年發(fā)展預備黨員187名，其中農(nóng)村預備黨員125名，占66.8%。從農(nóng)村黨員隊伍構(gòu)成來看，全縣農(nóng)村共有女黨員495名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的10%；少數(shù)民族黨員39名，占0.08%；具有高中以上學歷的黨員1477名，占29.9%，其中，大專以上學歷的黨員占22%；35歲以下的黨員838名，占17%；36歲至59歲的黨員2881名，占58.4%；在農(nóng)村黨員中，建國前入黨的有8名，建國后至“”前入黨的814名，“”期間入黨的1464名，粉碎“”至黨的十四大入黨的1253名，黨的十四大以來入黨的1396名。

——農(nóng)村基層黨建工作的創(chuàng)新模式。近年來，農(nóng)村基層黨組織，立足實際，按照“三個代表”重要思想的要求，緊扣第一要務，認真開展“三民”好班子和“三培兩帶”活動，把加強和改進農(nóng)村黨建工作中的組織建設、思想建設、制度建設、作風建設、執(zhí)政能力建設同農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展及農(nóng)民增收致富相結(jié)合，較好地發(fā)揮了農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用和黨員的先進模范作用。第一，葛源鎮(zhèn)力創(chuàng)“三民”好班子。一是鎮(zhèn)黨委將新形勢下黨員教育與革命時期的黨紀教育結(jié)合起來，組織黨員干部學習時期的《支部大綱》和《紅軍紀律歌》，讓全體黨員找到了差距，也找到了動力。二是在全鎮(zhèn)推行每周工作六天、在單位住宿不少于五天、學習一個晚上的“六五一”工作機制，充分利用鎮(zhèn)黨校、村黨員活動室和電教室等教育陣地，開展理論、業(yè)務學習；三是在開展“察民心、記民情、幫民困、解民優(yōu)”為主題的“四民”活動中，要求黨員干部做到常登百姓門、常坐百姓凳、常記百姓苦和勤解百姓愁、勤辦百姓事的“三常兩勤”一線情感工作法；在經(jīng)濟發(fā)展上，葛源鎮(zhèn)黨委班子立足于紅色旅游和葛根開發(fā)，抓住岑葛公路改造之機，下大力氣改善全鎮(zhèn)交通狀況，硬化了楓林、黃溪、考坑等三條村級之絡，修建了港背、清湖兩座大橋，改造擴建了農(nóng)貿(mào)市場。同時，大力扶持農(nóng)戶發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，僅清湖村就種植了300余畝大棚反季節(jié)蔬菜，預計戶平收入7000余元；在開發(fā)葛根種植上，幫助種葛大戶蔣木生聯(lián)系好葛根種苗郵寄業(yè)務，上半年，向四川、河南、湖北等地郵寄優(yōu)質(zhì)葛苗2萬多株，獲純收入2.7萬余元。四是把建立一支穩(wěn)定、高素質(zhì)的村級后備黨員隊伍建設作為加強村級組織建設的重要一環(huán)抓實抓好。積極把有一定素質(zhì)的務工返鄉(xiāng)青年、退伍軍人、高中畢業(yè)生培養(yǎng)成黨員或村級后備干部，通過民主推薦、組織考察、黨委確定、培養(yǎng)教育、建檔管理等環(huán)節(jié)，每個村都確定了3-5名后備黨員干部對象，明確培養(yǎng)聯(lián)系人，定期對后備黨員干部進行思想建設、組織建設、作風建設及獨擋一面開展工作能力等方面進行培訓，有重點地進行培養(yǎng)。通過有計劃的培養(yǎng)教育，使之在實踐中增長才干，提高政治素質(zhì)和實際工作能力。目前，通過層層篩選，嚴格考察，鎮(zhèn)里確定村級黨員后備干部20余名，已有10余名農(nóng)村致富能手和外出務工能人被確定為入黨積極分子，優(yōu)化了基層黨員隊伍結(jié)構(gòu)，活力大增。

第二，蓮荷鄉(xiāng)實施雙“百、十、千、萬”工程贏民心?！糎TF〗中央1號文件出臺后，蓮荷鄉(xiāng)黨委組織全鄉(xiāng)黨員干部成立了12支支農(nóng)服務隊，采取掛點幫扶、聯(lián)戶服務等措施來解決群眾生產(chǎn)生活中的困難。為把工作落到實處，該鄉(xiāng)向每位黨員干部發(fā)放民情日記本，向掛鉤聯(lián)系戶發(fā)放干群連心卡。春耕夏收時節(jié)，廣大鄉(xiāng)村黨員干部紛紛下田頭，深入農(nóng)戶攀“窮親”，上門送技術(shù)、送資金、送信息，及時解決群眾的燃媚之急，比如，黃柏墩村民張水仔今年返鄉(xiāng)承租了13畝農(nóng)田種植蔬菜，卻一直為種苗無著落而發(fā)愁，鄉(xiāng)黨委得知這一情況，當即與縣農(nóng)業(yè)局、扶貧辦聯(lián)系并取得支持，第2天，鄉(xiāng)村黨員就免費為他送去了黃瓜苗。像張水仔一樣，自雙“百、十、千、萬”工程實施以來，全鄉(xiāng)共有57名黨員干部與570余戶貧困群眾結(jié)成“親戚”，幫助解決實際困難610余次，新上致富項目50個，聯(lián)系發(fā)放小額支農(nóng)貸款3萬余元。

第三，新篁鄉(xiāng)創(chuàng)新行業(yè)黨小組設置模式。新篁鄉(xiāng)位于縣域北部山區(qū)，人口近萬人，由于村莊零星分布，農(nóng)戶居住分散，黨小組無法正常開展活動，發(fā)揮不了應有的作用，基本處于癱瘓狀態(tài)。近年來，鄉(xiāng)黨委根據(jù)這一實際，破除了“條件論”，針對全鄉(xiāng)大多數(shù)黨員都以油茶、藥材、毛竹生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)狀，按行業(yè)把全鄉(xiāng)黨員劃分為油茶、毛竹、藥材、外出務工黨小組，一舉改變了原來按行政地域劃分黨小組的傳統(tǒng)模式。如今黨員過組織生活時，黨員參與的積極高了，不僅學文件、學理論，還一起討論各行業(yè)實用技術(shù)和經(jīng)營方面的門道，相互傳經(jīng)送寶。行業(yè)黨小組的設置，促進了農(nóng)村民間專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展，該鄉(xiāng)先后成立油茶、毛竹、藥材協(xié)會，加入行業(yè)協(xié)會的農(nóng)戶達50%。去年，鄉(xiāng)里油茶協(xié)會成立后，全鄉(xiāng)油茶生產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理，并在包裝與深加工、創(chuàng)品牌上下功夫，進一步開拓了市場，僅此一項，為油農(nóng)增收120萬元，戶平增收千余元。去年，縣里積極推廣新篁鄉(xiāng)設立行業(yè)黨小組的做法，先后在全縣農(nóng)村基層黨組織中建立了葛根、油茶、毛竹、蔬菜、生豬等23個農(nóng)產(chǎn)品位域120個行業(yè)黨小組，促進了農(nóng)村黨員“雙帶”作用發(fā)揮和地域經(jīng)濟的發(fā)展。

第四，司鋪鄉(xiāng)無職黨員設崗定責強服務，“雙向選擇”明責任?！糎TF〗鄉(xiāng)黨委采取行業(yè)黨小組領(lǐng)辦、招商引資創(chuàng)辦、種養(yǎng)大戶和無職黨員幫扶聯(lián)辦等形式建立了黃瓜、花卉、紅芽芋、果樹等農(nóng)業(yè)示范基地。全鄉(xiāng)共設4大類31個崗位，選派了116名無職黨員崗，占具備上崗條件黨員的84%。通過無職黨員設崗定責，既增強了上崗黨員的榮譽感和責任感，又讓一些暫時沒有上崗的黨員受到極大的觸動，無職黨員由無位、無責變?yōu)橛形?、有責、有為，讓群眾看到了黨員的先進性，增強了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。比如，劉家村黃瓜種植黨小組有黨員11名，黨小組看到本地農(nóng)民有種植蔬菜的傳統(tǒng)，但因缺乏科學技術(shù)和銷售市場，一直沒有形成地方特色，黨小組11名黨員主動承擔職責，由黨小組組長童譚發(fā)牽頭成立了蔬菜合作社，與峰饒食品公司簽訂了銷售黃瓜訂單，統(tǒng)一購買黃瓜良種，無償提供給農(nóng)戶種植，實行統(tǒng)一播種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一銷售。今年，該村種植黃瓜訂單面積達600余畝，收獲黃瓜近500萬公斤，獲利達80萬元，每戶種植黃瓜農(nóng)戶平均增收3000余元；宋村黨支部從浙江、寧波引進客商鄭善岳投資170萬元，租賃80余畝土地建立了花卉種植基地，產(chǎn)品遠銷上饒、南昌等地，去年獲利120余萬元，并帶動了30余戶村民加入了種植花卉致富行列。司鋪鄉(xiāng)黨員中有30余名種養(yǎng)大戶，鄉(xiāng)黨委積極發(fā)揮他們有文化、有技術(shù)、有經(jīng)濟頭腦的優(yōu)勢，通過集中辦班、分類施教、現(xiàn)場示范等方式，輻射帶動農(nóng)民增收致富。司鋪村無職黨員張小平，有大專文化和養(yǎng)殖技術(shù)，鄉(xiāng)黨委、村支部得知他有擴大養(yǎng)殖規(guī)模的想法，主動為他提供場地和資金扶助，張小平在養(yǎng)兔、養(yǎng)豬的基礎上，建立了水產(chǎn)、家禽、果業(yè)為一體的綜合養(yǎng)殖基地，去年產(chǎn)值達210萬元，獲利30萬元，輻射帶動50余戶農(nóng)民發(fā)展綜合養(yǎng)殖業(yè)。同時，鄉(xiāng)黨委突出“變”字轉(zhuǎn)作風，針對部分黨員干部存在作風不實、宗旨意識不強等實際問題，在黨政干部包村、領(lǐng)導分工、崗位定員工作中實行了“雙向選擇”措施規(guī)定，每年年初召集由村“兩委”干部、村民代表和全體鄉(xiāng)干部開會，由村“兩委”干部、村民代表根據(jù)群眾意愿挑選包村的鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導和崗位黨員的人選，并每年對全鄉(xiāng)干部的工作情況進行民主測評兩次，在測評中，得分倒數(shù)第一、第二名的實行待崗半年，發(fā)70%的工資。這樣，極大地調(diào)動了領(lǐng)導和干部的工作積極性，使全鄉(xiāng)形成了一種勤政高效的工作氛圍，進一步增強了領(lǐng)導干部的責任感和使命感。

第五，港邊鄉(xiāng)構(gòu)筑流動黨員教育管理新機制。〖HTF〗去年來，鄉(xiāng)黨委把發(fā)展壯大勞務輸出產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收和財政增長的“重頭戲”來唱，實施流動黨員持證式管理和定時向所在支部匯報聯(lián)系制度，使流動黨員“離鄉(xiāng)不離黨”，有效地破解了人員流動性大給黨員管理難帶來的新課題。一是根據(jù)鄉(xiāng)里外出務工人員中流動黨員多的特點，在外出務工和流動黨員相對密集的浙江慈溪逍林鎮(zhèn)成立了全縣第一個駐外黨支部——港邊鄉(xiāng)駐慈溪流動黨員黨支部。截止目前，駐外黨支部共為鄉(xiāng)親解決勞資糾紛3起，接受和解答法律咨詢100余人次，為外出務工人員挽回直接經(jīng)濟損失40萬元，流動黨支部被外出務工人員親昵地稱為“駐外大使館”。二是進一步規(guī)劃對流動黨員的教育管理，鄉(xiāng)黨委健全了以“一證一卡一冊”為主要內(nèi)容的管理機制，向外出黨員發(fā)放了《流動黨員活動證》、《流動黨員聯(lián)系卡》、《港邊鄉(xiāng)外出務工人員手冊》，記載了流動黨員目標管理、黨員基本情況、黨組織及其負責人聯(lián)系方式等內(nèi)容，方便了黨組織和與流動黨員的思想溝通。三是充分利用外出黨員分布廣、信息靈、組織紀律性比較強的優(yōu)勢，選賢任能、設崗定責，建立流動黨員“創(chuàng)業(yè)五員”，即創(chuàng)業(yè)指導員、特產(chǎn)促銷員、形象推介員、致富信息員、就業(yè)聯(lián)絡員。去年以來，流動黨員在慈溪等地開展創(chuàng)業(yè)宣傳、商品推介等活動8場次，幫助聯(lián)系247名本鄉(xiāng)務工人員就業(yè)，引導了11名外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

——農(nóng)村基層黨組織工作中存在的問題。第一，村級支部班子難穩(wěn)定，影響了村級組織向心力的形成。一是待遇低，辛辛苦苦在村里干一年，不如外出務工人員兩個月的工資，有的甚至一年到頭領(lǐng)不到一分錢，致使部分班子成員工作不安心；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導變動頻繁，各自用人現(xiàn)象不一，很難避免出現(xiàn)“一朝君子、一朝臣”的現(xiàn)象；三是工作壓力大，干群關(guān)系不穩(wěn)定，“好人怕壞人”的現(xiàn)象依然存在，致使少數(shù)黨性不強的干部出現(xiàn)“墻頭草，兩邊倒”。第二，黨員作用難發(fā)揮，支部缺乏號召力。農(nóng)村黨員隊伍年齡偏大，素質(zhì)偏低，集中表現(xiàn)為“三多”和“三少”，即年齡偏大的黨員多，60歲以上的農(nóng)村黨員占24.6%；文化偏低的黨員多，初中以下文化程度的黨員占69.4%；市場意識薄弱的黨員多，有近50%的農(nóng)村老黨員思想守舊、小農(nóng)生產(chǎn)意識很濃；能在生產(chǎn)中起示范作用的黨員少；能帶頭致富的黨員少；能帶動群眾致富的黨員更少。第三，基層組織活動難開展，支部缺乏凝聚力。一是村級集體經(jīng)濟相當薄弱，召開黨員會，組織黨員活動，90%以上的村則要發(fā)放務工補貼，否則參加黨組織活動的黨員不多。二是少數(shù)農(nóng)村黨員黨性觀念淡薄，存在村里一開會，就會有任務，任務要完成，黨員須帶頭，帶頭就吃虧的思想意識仍然存在，農(nóng)村中少數(shù)黨員封建迷信思想依然存在。三是流動黨員難管理，外出務工黨員增多，大部分流動黨員沒有固定單位，加上村支部管理機制上滯后，大部分外出黨員一年到頭只是回家交點黨費，致使群眾思想意識中產(chǎn)生“黨員不黨員，只差兩角錢”的思想，影響了黨組織和黨員在群眾心目中的地位。四是大部分年青人受市場經(jīng)濟不良方面的誘導，一切向“錢”看的意識很強，申請入黨的積極性不高，黨性知識相當缺乏，致使農(nóng)村支部發(fā)展壯大黨員隊伍困難。第四，黨群關(guān)系難融洽，支部缺乏戰(zhàn)斗力。由于以往工作中向農(nóng)民身上要的多、給的少，為群眾解決實際問題、辦實事的時間少，加上村級集體經(jīng)濟薄弱，黨群關(guān)系難融洽，影響了支部戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。

——加強農(nóng)村基層黨建工作的建議。一是換腦筋，進一步加強灌輸教育法，把黨的各項方針、政策宣傳入戶、灌輸?shù)饺耍箯V大農(nóng)村黨員干部的思想觀念由正派守舊型向改革創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。二是加強培訓，充分發(fā)揮基層黨校、黨員電教室等教育陣地的作用，除加強農(nóng)村黨員群眾的理論學習培訓外，注重強化向?qū)嵺`學習，以“流動黨?！?、“基地教室”的形式，讓農(nóng)村黨員群眾開闊眼界、增長知識、學會本領(lǐng)、提高技能，使村級干部工作方法由田間地頭型向市場碼頭型轉(zhuǎn)變。三是治軟，重點抓好村級一把手選配，實行書記、村長一身兼，形成合力，避免村級“兩委”工作中存在“兩張皮”的局面。同時，在選配其他班子成員時，注重把那些能辦事、肯辦事、辦好事的經(jīng)濟能人充實到村級班子，提高村級班子帶動農(nóng)民致富的能力。四是治散，注重引導村級黨組織努力加強自身建設，不斷提高帶領(lǐng)群眾開拓市場經(jīng)濟的本領(lǐng)，完善各種制度建設，突出抓好支部定期向黨員和群眾代表匯報工作情況制度、黨員議事優(yōu)先制度，農(nóng)村黨員戶定期走訪制度等，促使村級黨支部不斷提高總攬經(jīng)濟和社會全局的能力，不斷提高黨員的政治責任和參政議事的積極性，使全體農(nóng)村黨員在市場經(jīng)濟中的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮和新的體現(xiàn)。