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**年以來，**區(qū)通過大力實施“雙高”工程和“雙優(yōu)”戰(zhàn)略，培育和扶持了一大批高新技術(shù)企業(yè)和工程技術(shù)中心，全區(qū)技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)能力顯著增強，高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)高速發(fā)展趨勢，科技對經(jīng)濟的貢獻率不斷提高，有力地促進了經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。

一、主要成績與社會效益：

（一）全社會科技進步顯著，各項工作走在全國和全省市前列。據(jù)全省科技進步權(quán)威統(tǒng)計：**年**區(qū)科技綜合實力和科技進步水平綜合評價雙雙躍居全省第二，**年科技進步變化情況綜合評價又從36位躍居到第9位。**區(qū)列入全國科技進步示范區(qū)，科技局榮獲全國科技管理系統(tǒng)先進集體，同時榮獲了全省黨政領(lǐng)導科技進步考核先進集體、全省專利工作先進集體、全省科普工作先進集體等榮譽。**年，**區(qū)又列入第一批省科技強區(qū)。

（二）高新產(chǎn)業(yè)總量激增，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進入快速發(fā)展階段。近年來，**區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)每年均保持在50%左右的速度遞增。到**年末，全區(qū)實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值、銷售和利稅分別為324.2億元、316.5億元和47.8億元,其中產(chǎn)值與**年相比增幅達到188%，規(guī)模以上企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品實現(xiàn)產(chǎn)值比**年相比增長了256%。

（三）科技帶動作用凸現(xiàn)，全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出可喜步伐。**年底，**區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了“雙超”，即實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值超百億，產(chǎn)業(yè)利潤超服裝業(yè)，邁出了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。近年來，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟中的比重逐年提高。**年，**區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重僅為14.1%，而**年上半年**區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重已達到19.5%，提高了5.4個百分點。在**年到**年新增的全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)總值600億元中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)貢獻了近200億元，占全部新增工業(yè)生產(chǎn)總值的33.3%。規(guī)模以上企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為迅速，其產(chǎn)品產(chǎn)值占全區(qū)同類工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)的比重由**年時的30.7%上升到了39.8%，提升了9.1個百分點，新增總量中占到了45%左右。

（四）優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強勢發(fā)展，高新技術(shù)規(guī)?；l(fā)展特色明顯。目前，**區(qū)的光機電一體化和新材料兩個優(yōu)勢行業(yè)一直保持全省領(lǐng)先地位，產(chǎn)值規(guī)模約占全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)值的80%左右，并擁有“新型計量儀表省級高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地”。信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，上半年共實現(xiàn)產(chǎn)值15.9億元，同比增長35%，占全部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的10%。生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)盡管目前產(chǎn)值不大，但增長勢頭良好，涌現(xiàn)了食用激素、TBA檢測試劑盒等一大批支柱性產(chǎn)品，有望進一步改善**區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（五）科技提升競爭力，企業(yè)研發(fā)和自主創(chuàng)新能力再上臺階。**年至今，**區(qū)共實施國家級和市級各類科技計劃項目726項，其中國家級各類計劃項目59項，共獲得國家、省市級項目經(jīng)費支持3500多萬元。同時，**區(qū)專利授權(quán)數(shù)量明顯增加，**年至今，全區(qū)共獲得各類授權(quán)專利1042件，平均年均增長為15%，其中發(fā)明專利的授權(quán)量達到了50件，預計到**年底時，發(fā)明專利年均可在20件以上，為歷史最好水平。全區(qū)專利授權(quán)總量歷年來位居全省前列。

（六）科技促進農(nóng)業(yè)“雙增”，有效推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣，**區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有了一定提升。近三年來，共認定區(qū)級以上各類農(nóng)業(yè)科技計劃92項，引進培育農(nóng)業(yè)新品種600多項，扶持培育市級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)2家，區(qū)級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)4家。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展，全區(qū)基本形成了水產(chǎn)品、果蔬、草竹材等主要特產(chǎn)的加工技術(shù)體系。

二、推動科技進步的主要做法

（一）優(yōu)化科技政策法規(guī)，加大考核和資金投入，努力形成良好的科技發(fā)展環(huán)境。近幾年來，區(qū)委、區(qū)政府先后出臺了《關(guān)于進一步加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（甬鄞黨〔**〕1號）、《關(guān)于**年工業(yè)經(jīng)濟若干意見》（鄞政發(fā)〔**〕8號）、《關(guān)于落實科學發(fā)展觀，推進工業(yè)、科技、開放型經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（甬鄞黨〔**〕1號）等政策，同時又配套出臺了《寧波市**區(qū)高新技術(shù)企業(yè)科技開發(fā)補助資金使用管理辦法（試行）》、《寧波市**區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定辦法》、《寧波市**區(qū)專利示范和試點企業(yè)認定辦法》等一系列實施細則，極大地完善了科技政策法規(guī)體系。同時，進一步完善黨政領(lǐng)導科技進步考核，實現(xiàn)工作實績與全年崗位目標考核相掛鉤，組織開展“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎”、“科技工作先進集體、先進個人”、“十佳科技創(chuàng)新人才”等評比，激勵先進。此外，科技投入的力度也逐年加大。三年來全區(qū)財政累計科技投入達到1.3多億元（其中科技三項經(jīng)費8500萬元），財政科技投入占全區(qū)財政總支出的比例從**年3.12%增長到**年的3.54%。在財政資金的引導和帶動下，廣大企業(yè)的研發(fā)投入也不斷增加，近3年已累計引導帶動企業(yè)投入12.32億元。

（二）發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。通過實施“雙高”工程，重點突出“雙五”工程，即獎勵和扶持5家高新技術(shù)骨干企業(yè)和5家高新技術(shù)苗子企業(yè)。同時明確目標，把培育各級高新技術(shù)企業(yè)作為**區(qū)科技工作的重中之重，全區(qū)75家區(qū)級以上高新技術(shù)企業(yè)為**區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了支柱性貢獻，其實現(xiàn)的產(chǎn)品產(chǎn)值占全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的40%左右。同時宜科科技成功上市，三星、杉杉科技園投入使用，海太機械組建企業(yè)研究院等，呈現(xiàn)百花齊放局面。加強對高新技術(shù)企業(yè)的動態(tài)管理，實行優(yōu)勝劣汰。進一步完善了高新技術(shù)促進會的行業(yè)管理和服務，通過新政策說明會、考察科研院所等活動，促進企業(yè)發(fā)展。加快信息化帶動工業(yè)化，積極面向機械、服裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)推廣應用電子信息技術(shù)，奧克斯、雅戈爾等2家企業(yè)被評為**年度中國企業(yè)信息化標桿企業(yè)（全國首批），廣博集團、音王電子等50多家企業(yè)被評為國家、省市級和區(qū)級信息化（CAD/CAM/CIMS）應用工程示范企業(yè)。

（三）著力建設(shè)工程中心，引導企業(yè)自主創(chuàng)新，努力提升企業(yè)和行業(yè)的核心競爭能力。到目前為止，**區(qū)已擁有區(qū)級以上企業(yè)工程技術(shù)中心50家，其中國家級工程技術(shù)中心1家，國家級工程技術(shù)中心（重點實驗室）分中心3家，省級工程技術(shù)中心11家；市級工程技術(shù)中心12家，區(qū)級工程技術(shù)中心23家。這些工程技術(shù)中心正逐漸成為企業(yè)技術(shù)開發(fā)、人才引進培養(yǎng)和科研成果轉(zhuǎn)化的重要基地。據(jù)統(tǒng)計，目前區(qū)級以上企業(yè)工程技術(shù)中心已有建筑面積40000多平方米，萬元以上儀器設(shè)備近1000件（套），專業(yè)技術(shù)人員750多名，其中有高級職稱或具有研究生學歷以上的人員近200名，共獲得授權(quán)專利200多項；承擔各類科技項目200多項，成為全區(qū)技術(shù)創(chuàng)新的重要源頭。

（四）堅持橫向合作，依托高校院所，努力引進高新技術(shù)成果、研發(fā)機構(gòu)和人才。區(qū)政府先后與“二院九?！保ü枮I工業(yè)大學、武漢理工大學、浙江大學、中科院蘭化所、清華大學、北京航空航天大學、中國科學技術(shù)大學、上海交通大學、浙大寧波理工學院、兵科院寧波分院、四川大學）簽訂了全面科技合作協(xié)議，建立“二站二基地二中心”，即浙江大學（**）博士后工作站、上海交通大學（**）博士后工作站，“清華大學研究生社會實踐**區(qū)基地”、“清華大學國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心寧波重點轉(zhuǎn)移基地”和“華中科技大學國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心寧波分中心”、“中科院蘭化所（寧波）高新技術(shù)研究與開發(fā)中心”。每年組織“請進來”和“走出去”活動，**年又重點突出了同在甬科研院所，特別是高教園區(qū)的合作，促成了“科技助理兵科院行”、“專家進企業(yè)、機關(guān)掛職”等活動。

（五）加快建設(shè)科技中心、狠抓科技中介服務，優(yōu)化科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。目前，歷時2年多，占地44畝，一期總投資1億多元，總建筑面積達3萬多平方米的“**科技中心”正式投入使用，極大地完善和優(yōu)化了**區(qū)科技發(fā)展環(huán)境?？萍挤趸魅鎲印＝?jīng)過層層篩選后，確定22家科技型企業(yè)入駐。同時還邀請了國家知識產(chǎn)權(quán)局專利檢索咨詢中心寧波辦事處落戶科技中心，為全區(qū)廣大企業(yè)提供專利方面的專業(yè)服務。爭取通過3-5年的努力，把科技孵化器建成省內(nèi)各縣(市、區(qū))中一流的科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。同時為解決中小企業(yè)在信息技術(shù)交流及科技創(chuàng)新服務方面的迫切需求，重點加強**科技開發(fā)中心、區(qū)高新技術(shù)促進會和浙江省網(wǎng)上技術(shù)市場**區(qū)分市場等科技中介服務機構(gòu)建設(shè)。到目前為止，累計完成上網(wǎng)企業(yè)701家，網(wǎng)上技術(shù)難題587項，達成簽約項目188項，合同成交金額共計21640.2萬元，并連續(xù)二年被省科技廳和市科技局評為網(wǎng)上技術(shù)市場目標責任考核優(yōu)秀單位。

（六）加快科技興農(nóng)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。**年至今，**區(qū)共列入或?qū)嵤┦屑壱陨峡蒲泄リP(guān)或推廣等項目35個，其中列入科技部星火計劃項目11個，其中“美國黑星家屬奶牛引進與推廣”等被列為科技部重點項目。迄今為止，**區(qū)經(jīng)審批成立的各類農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)21家，其中市級機構(gòu)2家。**年至今，共引進各類農(nóng)業(yè)新品種100多項，并組織農(nóng)業(yè)科技人員，赴福建、云南等省農(nóng)科院參觀學習引進新品種新技術(shù)。

（七）狠抓科普宣傳，全面提升科技意識，努力開創(chuàng)科普工作新局面。青少年科技教育活動蓬勃開展，組織召開了“首屆青少年科技節(jié)”、“科普活動月”等系列活動，深入實施普網(wǎng)工程，出臺了《**區(qū)“計算機網(wǎng)絡知識普及教育工程”實施方案》，區(qū)財政專門為“普網(wǎng)工程”下?lián)軐ｍ椊?jīng)費30萬元，作為“普網(wǎng)工程”宣傳發(fā)動經(jīng)費和培訓教學配套經(jīng)費。全區(qū)共有14703人參加了“普網(wǎng)工程”培訓。基層科普單位創(chuàng)建工作得到進一步提高。下應街道和五鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評為市級科普鎮(zhèn)，下應灣底村被評為省級科普村，華液、海太相繼成立了企業(yè)科協(xié)。

盡管在近年來，**區(qū)的科技進步對經(jīng)濟的快速發(fā)展和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變發(fā)揮了重要作用。但是，也存在一些問題和不足：全社會科技投入總量不足，增長不快。從財政投入來看，目前，**區(qū)的本級科技三項經(jīng)費支出仍然偏低。從企業(yè)科技投入來看，近年來**區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費投入總額占全部銷售收入一直保持在1%左右，遠遠低于全省1.3%的平均水平，與**區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平極不相稱。企業(yè)自主開發(fā)與創(chuàng)新能力還不強。**區(qū)企業(yè)的市場開拓創(chuàng)新能力、生產(chǎn)要素組織能力很強。但大多數(shù)企業(yè)還局限于低水平模仿更新和勞動密集型生產(chǎn)，企業(yè)自主開發(fā)能力十分薄弱。創(chuàng)新型人才資源供給不足，高層次人才和高新技術(shù)研發(fā)人才仍然十分緊缺。科技中介服務功能不全，投融資體系尚待完善。企業(yè)信息化水平尚薄弱，大面積應用還有待推進等。

三、進一步實施“科技強區(qū)”的戰(zhàn)略對策

（一）要進一步加強創(chuàng)新主體建設(shè)，切實推動區(qū)域科技創(chuàng)新能力不斷增強。加快培育技術(shù)創(chuàng)新源頭，強化“**創(chuàng)造力”?；罅馀嘤龓准以谛袠I(yè)內(nèi)具有一定地位的研發(fā)機構(gòu)，使其成為產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先的重要保障；加快重點骨干企業(yè)的工程技術(shù)中心和技術(shù)中心建設(shè)，重點支持建設(shè)國家、省、市級企業(yè)工程技術(shù)中心，爭建國家級企業(yè)工程技術(shù)中心，引導大中型企業(yè)普遍建立技術(shù)開發(fā)機構(gòu)。加大企業(yè)研發(fā)投入，力爭在三五年內(nèi)，占銷售收入的比例達到1.5%。通過創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境和頗具競爭的科技事業(yè)，使科技人才真正實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)在**，發(fā)展在**。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。有重點、有步驟地推進企業(yè)專利工作，引導和服務企業(yè)充分運行專利技術(shù)和專利保護拓展市場。加大信息技術(shù)的推廣應用，全面推進電子政務建設(shè)和企業(yè)信息化，做好鎮(zhèn)鄉(xiāng)電子政務考核工作。

（二）要進一步加強集群建設(shè)，培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和壯大特色產(chǎn)業(yè)。通過國家級、省市級高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)建、發(fā)展工作和各級苗子的培育，通過開展“雙五”工程、重點科技項目支持等一系列措施，爭取使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)真正成為**區(qū)經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)、拳頭產(chǎn)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)。進一步加快“2＋3”工程建設(shè)，即大力培育光機電一體化和新材料二大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域，重點扶持電子信息（包括IT產(chǎn)品、軟件與通訊產(chǎn)品）、生物（包括海洋生物）與醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等三大新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)層次。進一步加強對新型計量儀表省級高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的指導，做足特色文章，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

（三）要進一步用好現(xiàn)有平臺，積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新的增長點。目前幾大工業(yè)園區(qū)都在如火如荼地進行招商引資工作，但在園區(qū)規(guī)劃、項目選擇上與**區(qū)推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在一定的脫節(jié)現(xiàn)象，園區(qū)高新產(chǎn)業(yè)特色不明顯。因此下一步將加大項目的選擇和把關(guān)，加大園區(qū)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的政策支持力度，進行科學、合理的產(chǎn)業(yè)布局，形成以明州、望春二大省級工業(yè)園區(qū)，包括濱海工業(yè)區(qū)和創(chuàng)業(yè)投資中心為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，在招商引資和產(chǎn)業(yè)導向上突出科技產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，明確主題，各有側(cè)重，形成有鮮明特色的高新產(chǎn)業(yè)聚集地，使其成為區(qū)別**區(qū)與其它兄弟縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的重要特征，更好地實現(xiàn)**區(qū)全國科技進步示范區(qū)建設(shè)與發(fā)展目標。

（四）要進一步推進戰(zhàn)略合作，切實解決發(fā)展中的技術(shù)依托問題。重點圍繞建有全面科技合作關(guān)系的“二院九?！保M織企業(yè)與其進行技術(shù)對接，推進企研雙方建立戰(zhàn)略化合作伙伴。接軌“長三角”經(jīng)濟科技圈，加大與浙江大學的科技合作與交流力度，積極探索新的科技合作模式。利用區(qū)域優(yōu)勢，加快與本地高校，特別是高教園區(qū)內(nèi)高校的緊密合作，推進技術(shù)創(chuàng)新本地化。在合作方式上，實現(xiàn)從引進為主到引進與創(chuàng)新相結(jié)合的轉(zhuǎn)變。在合作目標上，建立一批以企業(yè)投入為主體，高校、科研院所參與、政府引導的行業(yè)服務類的工程技術(shù)中心，為整個行業(yè)的技術(shù)提升提供平臺。在合作范圍上，加強與科技發(fā)達國家和地區(qū)的科技合作，推進高新技術(shù)企業(yè)向“研發(fā)國際化、市場全球化”模式轉(zhuǎn)變。

（五）要進一步推進科技興農(nóng)，全面促進科學技術(shù)知識普及。在農(nóng)業(yè)科技方面，加快推進農(nóng)業(yè)科技進步和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。組織農(nóng)業(yè)科技洽談會，在新品種引進、良種選育、農(nóng)產(chǎn)品精深加工和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)等方面加強科技攻關(guān)，促進人才、資金等要素向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)靠攏，使科技成為有效解決“三農(nóng)”問題的重要措施和力量。在科普工作方面，要圍繞“進社區(qū)、進學校、進家族”進行新突破，加快建立社會化科普工作協(xié)作機制，努力形成全社會共同參與、齊抓共管的大科普格局。

（六）是進一步完善保障體系，全面優(yōu)化高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。高水平高起點地做好《十一五全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推進規(guī)劃》、《**年-2009年全國科技進步示范市（縣、區(qū)）建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》的貫徹執(zhí)行工作，有計劃、有步驟地推進“科技強區(qū)”建設(shè)。推進網(wǎng)上技術(shù)市場建設(shè)，加快建設(shè)網(wǎng)上技術(shù)市場企業(yè)技術(shù)難題數(shù)據(jù)庫和高?？蒲性核夹g(shù)成果供給數(shù)據(jù)庫，提高科研成果交易和轉(zhuǎn)化能力。加快科技中介服務機構(gòu)建設(shè)，鼓勵科技人員創(chuàng)辦民營科技咨詢、科技評估、技術(shù)中介、信息服務等各類科技公共服務機構(gòu)。盡快建立起以政府投入為導向、企業(yè)投入為主體、社會廣泛參與的多元化科技投融資體系。繼續(xù)加大對鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）科技進步目標考核力度，把科技工作作為衡量政績的一項重要內(nèi)容，真正做到“一把手抓第一生產(chǎn)力”。加強創(chuàng)新宣傳，要充分利用各級各類媒體，大張旗鼓地宣傳科技工作和高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展中涌現(xiàn)出來的榜樣示范和新人新事，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成為**經(jīng)濟和社會進步的主旋律。