加強(qiáng)省直機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的思考報(bào)告

時(shí)間:2022-07-12 03:24:00

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加強(qiáng)省直機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的思考報(bào)告

廉政文化建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容,是新形勢(shì)下開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一種新的載體和途徑。省直機(jī)關(guān)廉政文化是全省廉政文化的重要組成部分,如何推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān),是新時(shí)期省直機(jī)關(guān)黨組織和紀(jì)檢機(jī)關(guān)面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。

一、當(dāng)前省直機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)中亟待解決的問(wèn)題

近年來(lái),省直各單位認(rèn)真貫徹黨中央《建立健全教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求,運(yùn)用多種形式,努力提高黨風(fēng)廉政教育的針對(duì)性、滲透性、實(shí)效性,取得了豐碩的成果。但是,從廉政文化建設(shè)的進(jìn)程和效果來(lái)看,省直機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)發(fā)展并不平衡。有些單位廉政文化建設(shè)尚處于起步階段,有的雖然做了一些工作,但效果不佳。主要是這些單位在廉政文化建設(shè)方面還存在這樣或那樣的不足:

(一)對(duì)廉政文化的認(rèn)識(shí)有待提高。一些黨員干部對(duì)廉政文化的認(rèn)識(shí)和理解不夠全面。一是看不到廉政文化建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性。把廉政文化建設(shè)看作是可有可無(wú)的軟任務(wù)、軟指標(biāo),講起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要。二是對(duì)“廉政文化”缺乏科學(xué)、準(zhǔn)確的界定。有的狹隘地進(jìn)行界定,把具備“藝術(shù)”形式作為廉政文化的要件,進(jìn)而片面追求形式;有的任意擴(kuò)大它的外延,把黨風(fēng)廉政建設(shè)的一些常規(guī)性工作都視為“廉政文化”。

(二)廉政文化工作與實(shí)際脫節(jié)。一是內(nèi)容上缺乏針對(duì)性。如照搬其它單位的做法,與所在單位工作中心缺乏聯(lián)系,讓干部群眾覺(jué)得與己無(wú)關(guān)。二是形式上缺乏現(xiàn)實(shí)性。放棄自己的優(yōu)勢(shì),去做自己做不了的事。如沒(méi)有擅長(zhǎng)書(shū)法技藝的人才卻要進(jìn)行書(shū)法競(jìng)賽;沒(méi)有表演方面的人才卻要舉辦專題文藝演出,如此等等,勉為其難。三是計(jì)劃缺乏周密性。如在業(yè)務(wù)工作非常繁忙的時(shí)候安排知識(shí)競(jìng)賽或文藝匯演,結(jié)果既影響了正常工作的開(kāi)展,又因?yàn)槿鄙贉?zhǔn)備時(shí)間而削弱了活動(dòng)效果,使干部群眾產(chǎn)生埋怨情緒。

(三)廉政文化活動(dòng)的參與主體錯(cuò)位。就省直機(jī)關(guān)而言,廉政文化活動(dòng)的參與主體應(yīng)當(dāng)是全體公職人員,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭參與。但有的單位,在廉政文化活動(dòng)的參與主體中往往看不到領(lǐng)導(dǎo)干部的身影,這就導(dǎo)致本身并不掌握公共權(quán)力的人積極參與廉政文化建設(shè),對(duì)處于權(quán)力圈之內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行為未必會(huì)產(chǎn)生直接影響。如果廉政文化建設(shè)的機(jī)制建立不起來(lái),應(yīng)有的作用發(fā)揮不出就很有可能出現(xiàn)外圍的廉政文化建設(shè)轟轟烈烈,掌握權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部卻無(wú)動(dòng)于衷、行為照舊的結(jié)果,造成“領(lǐng)導(dǎo)有病,群眾吃藥”的局面。

(四)廉政文化結(jié)構(gòu)還有待完善。當(dāng)前廉政文化結(jié)構(gòu)還不同程度地存在著缺陷。一是廉政文化結(jié)構(gòu)與道德文化建設(shè)結(jié)合不緊密。廉政作為一種為官之德,廉政文化可以說(shuō)是一種公職人員的道德文化,但這種認(rèn)識(shí)并沒(méi)有被普遍認(rèn)同,主要在于當(dāng)前社會(huì)中的腐敗現(xiàn)象呈現(xiàn)出普遍化、流行化、社會(huì)化的趨勢(shì),使廉政文化受到嚴(yán)重挑戰(zhàn),出現(xiàn)了“笑廉不笑貪”、“好的不香,壞的不臭”等扭曲現(xiàn)象。腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延,已經(jīng)成為培育和加強(qiáng)廉政文化建設(shè)、樹(shù)立反腐倡廉的公民文化的無(wú)形障礙,應(yīng)引起我們的高度警惕。二是廉政文化結(jié)構(gòu)與法治文化建設(shè)相脫節(jié)。你做你的廉政文化建設(shè),我做我的法律法規(guī)宣傳,廉政文化建設(shè)并沒(méi)有與現(xiàn)有的一些法律法規(guī)宣傳陣地有效結(jié)合,法律法規(guī)知識(shí)也沒(méi)有利用廉政文化建設(shè)載體進(jìn)行大力宣傳。三是廉政文化結(jié)構(gòu)與從政環(huán)境建設(shè)的格局不一致。廉政文化建設(shè)的實(shí)質(zhì)就是要優(yōu)化從政環(huán)境,重點(diǎn)是抓公職人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的從政環(huán)境建設(shè)。當(dāng)前開(kāi)展廉政文化建設(shè)的主要格局為“五進(jìn)”,即進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭,而關(guān)鍵的“一進(jìn)”—---進(jìn)“機(jī)關(guān)大院”卻沒(méi)有列入其中。實(shí)踐證明,如果缺失黨政機(jī)關(guān)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),廉政文化建設(shè)就很容易出現(xiàn)外動(dòng)內(nèi)靜、下動(dòng)上止的不良局面,從而失去感染力和號(hào)召力。

二、推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的對(duì)策

在實(shí)踐中我們深深的體會(huì)到,深人推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè),關(guān)鍵是要在“五個(gè)結(jié)合”、“突出五性”上下工夫。

(一)注重理論與實(shí)踐的結(jié)合,突出指導(dǎo)性。廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)理論性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的工作,如何提高廉政文化建設(shè)的“理論”含量,這是深化廉政文化建設(shè)的一個(gè)重要而緊迫的課題。只有在理論上取得突破,才能在實(shí)踐中有所發(fā)展。因此,我們要注重從理論與實(shí)踐的結(jié)合上推進(jìn)廉政文化建設(shè)。必須深入研究馬列主義、思想、鄧小平理論的廉政理論,特別是深人研究三個(gè)代表思想的廉政理論和總書(shū)記有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作一系列重要講話,積極探索廉政文化建設(shè)的規(guī)律,不斷豐富和發(fā)展廉政理論。密切聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際,努力從理論和實(shí)踐的結(jié)合上回答黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新情況、新問(wèn)題,更好地發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉中的基礎(chǔ)性作用。堅(jiān)持走群眾路線,尊重群眾和基層的首創(chuàng)精神,善于從廣大黨員干部創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)中汲取理論研究的營(yíng)養(yǎng)。加強(qiáng)廉政文化的學(xué)科建設(shè),組織專家學(xué)者對(duì)社會(huì)廉政文化、政府廉政文化、公職廉政文化以及廉政價(jià)值觀、廉政法規(guī)體系、廉政隊(duì)伍建設(shè)、廉政活動(dòng)及評(píng)價(jià)機(jī)制等基本內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)研究,著力構(gòu)建廉政文化體系,為開(kāi)展廉政文化建設(shè)提供一本適用教材。廣泛開(kāi)展多層次、多角度、集中與分散相結(jié)合的理論研討活動(dòng),加大廉政文化精品創(chuàng)作力度,努力創(chuàng)作一批廉政文化專著、理論文章、影視、戲曲等精品力作,打造廉政文化品牌。擴(kuò)大廉政文化建設(shè)的認(rèn)知面和影響面,提高廉政文化建設(shè)的水平。

(二)注重歷史與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合,突出創(chuàng)新性。要堅(jiān)持古為今用、以古鑒今的原則,用現(xiàn)代的眼光去審視優(yōu)秀的歷史廉政文化,用創(chuàng)新的理論去研究歷史廉政文化,用豐富的載體去展示歷史廉政文化,將歷史上的廉政文化資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的廉政文化發(fā)展優(yōu)勢(shì);同時(shí),要具有世界眼光,積極借鑒和吸收人類創(chuàng)造的一切優(yōu)秀文明成果,深人研究挖掘廉政文化的內(nèi)涵。力求使廉政文化建設(shè)“把握時(shí)代脈搏,順應(yīng)時(shí)代潮流”,把公平正義、效率誠(chéng)信和民主法制等富有時(shí)代特征的新觀念、新道德,作為廉政文化繼承和創(chuàng)新的內(nèi)在核心,使廉政文化建設(shè)更具科學(xué)性、時(shí)代性。

(三)注重共性與個(gè)性的結(jié)合,突出特色性。一是必須緊扣本單位、本部門(mén)的工作重心和特點(diǎn),準(zhǔn)確把握黨員干部的思想脈搏和存在問(wèn)題,有針對(duì)性地開(kāi)展廉政文化建設(shè)。二是根據(jù)本單位人員素質(zhì)狀況,采取恰當(dāng)?shù)男问胶头椒ǎ陨鷦?dòng)活潑的文化形式反映黨風(fēng)廉政建設(shè)這一嚴(yán)肅的政治主題,引導(dǎo)黨員干部思廉務(wù)廉,營(yíng)造反腐倡廉、拒貪思廉的氛圍,進(jìn)而教育和引導(dǎo)黨員干部以及廣大人民群眾廉潔自律,人人都為端正黨風(fēng)和轉(zhuǎn)變社會(huì)風(fēng)氣貢獻(xiàn)一份力量。三是要重點(diǎn)梳理本單位、本部門(mén)廉政文化文脈,充分挖掘本地歷史底蘊(yùn),因地制宜,培育一批既有部門(mén)特色又有時(shí)代氣息的廉政文化建設(shè)典型。四是要思全局、觀大勢(shì),自覺(jué)把本部門(mén)廉政文化研究和建設(shè)放到全省全國(guó)廉政文化發(fā)展大格局中去考察、去研究,學(xué)習(xí)借鑒全國(guó)各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,為我所用。

(四)注重高雅與通俗的結(jié)合,突出大眾性。要緊緊抓住提高黨員干部的思想道德素質(zhì)、尤其是廉政修養(yǎng)這個(gè)根本,把先進(jìn)性的要求與廣泛性的要求結(jié)合起來(lái)。一手抓高雅廉政文化建設(shè),以理想信念、道德修養(yǎng)、價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則、生活情操為核心,不斷提升黨員干部的思想境界、文化素質(zhì)和道德情操,教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)先進(jìn)性意識(shí)、實(shí)踐先進(jìn)性要求、樹(shù)立先進(jìn)性形象;一手抓通俗廉政文化建設(shè),根據(jù)不同群體對(duì)廉政文化建設(shè)多層次的需求,有針對(duì)性地創(chuàng)作一批為機(jī)關(guān)黨員干部喜聞樂(lè)見(jiàn)的通俗廉政文化產(chǎn)品,提高廉政文化建設(shè)的有效性。

(五)注重內(nèi)容與形式的結(jié)合,突出實(shí)效性。通過(guò)充分運(yùn)用各種載體,拓展廉政教育的內(nèi)涵,擴(kuò)大廉政教育的影響,營(yíng)造守廉、尊廉、崇廉的濃厚氛圍。一是以“讀書(shū)思廉”為載體,筑牢拒腐防變的堤壩。通過(guò)多種途徑開(kāi)展讀書(shū)思廉教育活動(dòng)。積極組織廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真研讀有關(guān)法律法規(guī)和理論文章,通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、讀書(shū)會(huì)、心得交流會(huì)等各種形式,對(duì)黨員干部進(jìn)行權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育,進(jìn)行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育,進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)教育和從政道德教育。二是以“文化倡廉”為載體,營(yíng)造廉榮腐恥的氛圍。通過(guò)開(kāi)辟廉政書(shū)刊閱覽室或設(shè)立廉政書(shū)柜、建立廉政文化長(zhǎng)廊、購(gòu)置反腐倡廉的電教片進(jìn)行巡回播放等豐富多樣的形式,挖掘歷史文化中豐富的廉政文化內(nèi)涵,整理收集有關(guān)廉詩(shī)、廉文、廉聯(lián)和“清官故事”,使之與新時(shí)代的廉政思想、理念、制度和先進(jìn)事跡相結(jié)合,擴(kuò)大廉政文化宣傳教育的覆蓋面和影響力,營(yíng)造廉榮腐恥的氛圍,形成廉政文化合力。三是以“家庭助廉”為載體,打造遠(yuǎn)離腐敗的港灣。要把積極創(chuàng)建“廉潔家庭”作為廉政文化建設(shè)的重點(diǎn)來(lái)抓,開(kāi)展一系列豐富多樣的“家庭助廉”活動(dòng),教育“賢內(nèi)助”常吹“廉政枕邊風(fēng)”,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)身邊的“紀(jì)委書(shū)記”,時(shí)刻提醒親人拒腐蝕永不沾,清清白白做官,堂堂正正做人,營(yíng)造“家庭設(shè)紀(jì)委、常敲廉政鐘”的良好氛圍。四是以“談話促廉”為載體,增強(qiáng)黨員的法紀(jì)觀念。要建立健全以任前談話、定期談話、誡勉談話、警醒談話為主要形式的預(yù)警促廉機(jī)制,開(kāi)展定期“述廉”、民主“評(píng)廉”、承諾“保廉”、自查“報(bào)廉”以及民主生活會(huì)“正廉”活動(dòng);同時(shí)采取以案說(shuō)紀(jì),“用身邊案例教育身邊人”等方式,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的警示教育,增強(qiáng)廉潔從政意識(shí),促使黨員干部做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。