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工作思路還不夠開拓、方法還不夠多，尤其是協(xié)護(hù)稅征收苦于地域限制、缺少開票平臺，未能形成突破；抓隊伍的管理和教育還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，管理能力和水平還有待進(jìn)一步提高。今后的工作中，將按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署和要求，緊緊依靠廣大干群，進(jìn)一步解放思想，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實苦干，為市場的繁榮、穩(wěn)定和發(fā)展作出貢獻(xiàn)。今年以來,辦領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履行工作職責(zé),取得了一定成果,但是也清醒地認(rèn)識到工作中還存在一些問題和不足。主要是思想還不夠解放。

辦領(lǐng)導(dǎo)班子在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，2010年來。認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞年度工作目標(biāo)，帶領(lǐng)全辦上下團(tuán)結(jié)拼搏，求真務(wù)實，苦干實干，勤政廉政，各項工作均取得了一定的成果，現(xiàn)將主要工作匯報如下：

一、年度工作目標(biāo)完成情況

辦及時成立“1+3平安監(jiān)控體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，1扎實抓好消防平安工作。一是全面推廣落實“1+3平安監(jiān)控體系建設(shè)工作。依照區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)安監(jiān)局、總工會的精神和要求。制訂工作計劃，層層安排、落實，召開由市場各產(chǎn)權(quán)單位主要負(fù)責(zé)人參與的1+3平安監(jiān)控體系建設(shè)工作動員會，要求各產(chǎn)權(quán)單位要迅速行動起來，全力以赴認(rèn)真做好“1+3平安監(jiān)控體系建設(shè)工作的宣傳、培訓(xùn)工作。印發(fā)宣傳資料份，橫幅10余條，舉辦培訓(xùn)班5期，受培訓(xùn)經(jīng)營戶達(dá)千余人。目前市場各區(qū)“1+3平安監(jiān)控體系建設(shè)工作的三圖五卡”都已全部制作完成及上墻，創(chuàng)建基礎(chǔ)臺賬資料工作都已基本完成。三月份市政府“1+3平安監(jiān)控體系建設(shè)工作督導(dǎo)組對市場六、七、八區(qū)和一區(qū)進(jìn)行督查驗收，得到市督導(dǎo)組好評。二是開展消防平安“四個能力”建設(shè)，懸掛橫幅13條、舉辦各類培訓(xùn)班15次800多人參加、張貼標(biāo)語27條、制作靠牌17個、組織撲救初起火災(zāi)4次、疏散逃生演練5次，并每日進(jìn)行廣播宣傳。三是開展平安生產(chǎn)大檢查活動。根據(jù)區(qū)安委會要求，辦全面落實整改市場的隱患排查工作，專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案并印發(fā)給市場各主辦單位。及時召開市場平安生產(chǎn)大檢查動員會，要求市場各主辦單位對本區(qū)域的消防設(shè)施、消防器材、大功率電器、電氣線路、特種設(shè)備、疏散通道、施工改造審批備案手續(xù)、市場內(nèi)吸煙行為、電瓶車充電等有關(guān)消防平安方面存在問題，進(jìn)行了一次認(rèn)真徹底的排查，做到不留死角、不留盲點(diǎn)。此次大檢查中發(fā)現(xiàn)平安隱患問題主要是習(xí)慣性違法行為。電瓶車充電3起，當(dāng)場沒收充電器；使用大功率電器（電飯鍋、電熱水壺）3起，已當(dāng)場沒收取締。各單位在隱患排查自查自糾過程中，現(xiàn)場整改隱患數(shù)起：更換失效滅火器6只；更換應(yīng)急燈2只；電氣線路私拉亂接拆除2起；更換消防水龍帶3條；整治場內(nèi)消防通道20起。通過這次平安生產(chǎn)大檢查活動，市場的消防平安工作有了很大改觀，對違反有關(guān)消防平安規(guī)定的行為，得到有效遏制，經(jīng)營戶的平安意識不時增強(qiáng)。目前為止，市場無一例平安生產(chǎn)責(zé)任事故和死傷事故發(fā)生。

明確責(zé)任。定期排查不穩(wěn)定因素，加強(qiáng)對重點(diǎn)人頭的穩(wěn)控,2高度重視信訪穩(wěn)定工作。繼續(xù)健全完善信訪網(wǎng)絡(luò)。今年以來，辦及時介入化解三區(qū)近80戶經(jīng)營戶因市場改造與產(chǎn)權(quán)單位之間的矛盾，化解了單位內(nèi)部因歷史形成的用工不規(guī)范及經(jīng)費(fèi)渠道不順引發(fā)的矛盾等群體性集訪事件。尤其是今年7月份起，市政府出臺市區(qū)道路交通整治政策，限制貨運(yùn)機(jī)動車和三輪車通行，以及市場搬遷的風(fēng)聞，更是給市場經(jīng)營帶來嚴(yán)重影響，市場經(jīng)營戶人心惶惶、意見紛紛。為此，辦充分利用和發(fā)揮信訪網(wǎng)絡(luò)的作用，及時捕捉信息，提前介入勸說引導(dǎo)，并與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，努力維護(hù)市場穩(wěn)定，目前還沒有發(fā)生有影響的群體性集訪事件。

市場范圍內(nèi)對有房屋出租的經(jīng)營戶進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查摸底（包括承租人、出租人、面積、承租時間、月租金額、經(jīng)營項目等）進(jìn)行登記底冊（臺帳）征收重點(diǎn)是抓住大的代租房產(chǎn)稅。二是充分發(fā)揮稅票代開點(diǎn)的作用，3全力抓好稅源管理工作。110月份完成稅收1609.25萬元（其中協(xié)護(hù)稅3.68萬元）占區(qū)年初下達(dá)必成指標(biāo)1854萬元的86.80%期成指標(biāo)1896萬元的84.88%逾越必成指標(biāo)序時3.47個百分點(diǎn)、期成指標(biāo)序時1.54個百分點(diǎn)。采取的主要措施：一是加強(qiáng)房產(chǎn)稅的征收力度。年初我成立房產(chǎn)稅征收小組。加大考核獎懲力度，重點(diǎn)是加大獎勵力度，抓好零散稅征收工作。三是積極開展進(jìn)企業(yè)服務(wù)活動，穩(wěn)定現(xiàn)有稅源，積極引進(jìn)新稅源。四是加強(qiáng)對代征戶征收和管理，做到應(yīng)收盡收。

車輛亂停亂放的情況，4認(rèn)真落實鄉(xiāng)村長效管理工作。一是規(guī)范交通秩序。針對市場交通擁堵。協(xié)調(diào)各方面力量重點(diǎn)加強(qiáng)主次干道的管理，尤其是大治東路、銀川路以及商城周邊道路的管理，逐步規(guī)范市場三輪車、送貨自備車、營運(yùn)殘疾車以及自行車停放點(diǎn)的秩序，確保道路疏通。二是加強(qiáng)市容秩序長效管理。積極開展“門前三好”活動，要求沿路所有外門面實行線內(nèi)經(jīng)營；對亂拉亂掛、亂堆亂放等行為有效地進(jìn)行教育、規(guī)范、處分，對亂搭亂建、違規(guī)廣告、牛皮癬等50余處進(jìn)行整治。今年以來共處罰52戶違犯市容秩序的經(jīng)營戶，規(guī)范糾正了10余處違規(guī)廣告。三是抓好衛(wèi)生保潔工作。認(rèn)真落實“一掃全?！必?zé)任制，并針對市場特點(diǎn)加大清掃頻率，不留衛(wèi)生死角，做到垃圾日產(chǎn)日清。同時督促產(chǎn)權(quán)單位做好市場內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生以及后街背巷的清掃保潔工作。今年以來共清理市場垃圾50余噸。四是嚴(yán)格各類攤點(diǎn)的設(shè)置和秩序管理，制定規(guī)章制度和獎懲措施，定期召開定點(diǎn)和季節(jié)性攤主會議，及時傳達(dá)、貫徹市、區(qū)鄉(xiāng)村長效管理新精神、新辦法，與32戶臨時攤主簽定協(xié)議，增強(qiáng)他自我管理、自我約束意識，確保各攤位周圍衛(wèi)生整潔，杜絕流動攤點(diǎn)。五是加強(qiáng)隊伍的管理，定期召開學(xué)結(jié)交流大會，結(jié)合市場特點(diǎn)和職能要求，開展隊列訓(xùn)練，制定完善管理制度，建立有效的監(jiān)督約束機(jī)制，不時提高隊伍的整體素質(zhì)和工作能力。

根據(jù)單位人事變化和市場工作實際情況，5認(rèn)真抓好平安創(chuàng)立、法治建設(shè)、計劃生育、黨風(fēng)廉政、幫扶、雙擁、工會等方面工作。年初。及時調(diào)整空虛市場平安創(chuàng)立、法治建設(shè)、計劃生育等工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并根據(jù)各項工作目標(biāo)要求，制定詳細(xì)的工作計劃，并依照計劃逐項進(jìn)行落實。

二、學(xué)法、用法、守法、執(zhí)法情況

今年我堅持以《消防法》稅收征管法》行政許可法》及鄉(xiāng)村管理相關(guān)法律法規(guī)為重點(diǎn)，1知法、學(xué)法情況。知法、學(xué)法是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。有計劃有方法地深入開展法律法規(guī)的宣傳、貫徹、學(xué)習(xí)活動，切實做到領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、工作人員經(jīng)常學(xué)法。119消防宣傳日，九區(qū)門前進(jìn)行現(xiàn)場宣傳，利用電視、橫幅、靠牌等進(jìn)行宣傳，同時印發(fā)多份宣傳單，收到很好的效果。

因行政管理職能錯位，2用法、守法、執(zhí)法情況。守法、用法則是應(yīng)盡的責(zé)任。市場管理中我面臨的困難重重，對于面臨的困難，要求全體工作人員必需予以克服。今年上半年在整個市場開展平安生產(chǎn)大檢查活動中，聯(lián)合公安和消防部門在整個市場開展消防平安隱患排查與專項整治行動，對各區(qū)域發(fā)現(xiàn)的平安隱患，消防大隊、市消防支隊都下發(fā)了責(zé)令改正通知書，責(zé)令限期整改；市場內(nèi)吸煙行為22起，已被派出所處分，每起處罰500元。落實鄉(xiāng)村長效管理過程中，市場城管中隊要求隊員文明執(zhí)法，依法管理，對占道經(jīng)營、亂拉亂掛、亂堆亂放等行為有效地進(jìn)行教育、規(guī)范，進(jìn)行人性化管理，對極個別屢教不改、無理取鬧的經(jīng)營戶我將向區(qū)城管局反映，由區(qū)城管局對其進(jìn)行處罰。今年5月份，針對市場機(jī)動車亂停亂放現(xiàn)象，與交警一大隊領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場調(diào)研，拿出整改方案，對市場違章機(jī)動車進(jìn)行整治，目前為止，已處罰違停3起、闖禁區(qū)1起、拖違停車輛1部，市場交通秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。稅費(fèi)征收過程中，依據(jù)《稅費(fèi)征管法》及委托代征協(xié)議進(jìn)行依法征收，對于拖欠稅費(fèi)行為我多次上門催繳，對于逃稅、拒不交稅等行為我將向國、地稅分局反映，由國、地稅分局對其進(jìn)行處罰。

三、全年法治建設(shè)責(zé)任目標(biāo)完成情況

將法治建設(shè)納入辦全年目標(biāo)任務(wù)，依照區(qū)里要求。深入開展了五五”普法宣傳教育和社會主義法治理念教育。做到黨委中心組集中學(xué)法4次，全辦職工學(xué)法活動經(jīng)常化、制度化。組織開展多中形式的法制宣傳教育活動，區(qū)級以上媒體刊登反映市場法治建設(shè)成就的信息9篇。較好地堅持黨務(wù)政務(wù)公開，嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法。組織開展“消防平安四個能力建設(shè)”以治理道路疏通深化平安市場建設(shè)”等法治建設(shè)特色活動，做到圍繞市場，服務(wù)市場，讓場內(nèi)經(jīng)營業(yè)主在法治活動中帶來。及時完成區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室交辦的各項工作，較好地完成了區(qū)里下達(dá)給我法治建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

四、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況匯報

一、落實責(zé)任情況。

林海主任主持管委會辦公室的全面工作，7月份因領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)整及時對班子成員工作進(jìn)行分工。分管人事、財務(wù)工作；王國文副主任負(fù)責(zé)稅源管理、稅費(fèi)稽查、目標(biāo)管理、宣傳學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、信訪穩(wěn)定、掛鉤社區(qū)（幫扶）統(tǒng)計普查、計劃生育、雙擁、工、青、婦、人大政協(xié)議案提案料理等方面工作，同時協(xié)助林海同志抓好財務(wù)工作；范占英副主任負(fù)責(zé)市容管理、平安生產(chǎn)、民調(diào)綜治與平安創(chuàng)建、市場物流等方面工作。一年來辦領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履行職責(zé)，各項工作均取得了一定成果。一是扎實抓好消防平安工作。全面推廣落實“1+3平安監(jiān)控體系建設(shè)工作，印發(fā)宣傳資料份，橫幅10余條，舉辦培訓(xùn)班5期，受培訓(xùn)經(jīng)營戶達(dá)千余人。目前市場各區(qū)“1+3平安監(jiān)控體系建設(shè)工作的三圖五卡”都已全部制作完成及上墻。開展消防平安“四個能力”建設(shè)，懸掛橫幅13條、舉辦各類培訓(xùn)班15次800多人參加、張貼標(biāo)語27條、制作靠牌17個、組織撲救初起火災(zāi)4次、疏散逃生演練5次，并每日進(jìn)行廣播宣傳。對整個市場開展平安生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)平安隱患問題主要是習(xí)慣性違法行為。電瓶車充電3起，當(dāng)場沒收充電器；使用大功率電器（電飯鍋、電熱水壺）3起，已當(dāng)場沒收取締。目前為止，市場無一例平安生產(chǎn)責(zé)任事故和死傷事故發(fā)生。二是高度重視信訪穩(wěn)定工作，今年我辦有效地化解了三區(qū)近80戶經(jīng)營戶因市場改造與產(chǎn)權(quán)單位之間的矛盾，化解了單位內(nèi)部因歷史形成的用工不規(guī)范及經(jīng)費(fèi)渠道不順引發(fā)的矛盾等群體性集訪事件。尤其是今年7月份起，市政府出臺市區(qū)道路交通整治政策，限制貨運(yùn)機(jī)動車和三輪車通行，以及市場搬遷的風(fēng)聞，更是給市場經(jīng)營帶來嚴(yán)重影響。經(jīng)過努力，目前還沒有發(fā)生有影響的群體性集訪事件。三是全力抓好稅源工作，110月份完成稅收1609.25萬元（其中協(xié)護(hù)稅3.68萬元）占區(qū)年初下達(dá)必成指標(biāo)1854萬元的86.80%期成指標(biāo)1896萬元的84.88%四是認(rèn)真落實鄉(xiāng)村長效管理工作，積極開展“門前三好”活動，要求沿路所有外門面實行線內(nèi)經(jīng)營；對亂拉亂掛、亂堆亂放等行為有效地進(jìn)行教育、規(guī)范、處分，對亂搭亂建、違規(guī)廣告、牛皮癬等50余處進(jìn)行整治。今年以來共處罰52戶違犯市容秩序的經(jīng)營戶，規(guī)范糾正了10余處違規(guī)廣告。5月份我針對市場機(jī)動車亂停亂放現(xiàn)象，與交警一大隊領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場調(diào)研，拿出整改方案，對市場違章機(jī)動車進(jìn)行整治，目前為止，已處罰違停3起、闖禁區(qū)1起、拖違停車輛1部，市場交通秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。

二、推進(jìn)責(zé)任制落實情況。

創(chuàng)新責(zé)任制落實舉措。每季度組織一次黨員干部學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會精神、中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》以及各級有關(guān)廉潔自律的各項規(guī)定，以條例準(zhǔn)則來規(guī)范自己的言行，思想上牢固樹立拒腐防變意識。購買一些廉政建設(shè)電教片，定期組織黨員干部進(jìn)行觀看，進(jìn)一步提高黨員干部廉潔自律意識。建立健全辦黨員干部管理和監(jiān)督制度，并嚴(yán)格依照要求落實。今年3月份，調(diào)整辦軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，繼續(xù)聘請一些市場大戶為行風(fēng)監(jiān)督員，公開主任辦公電話，疏通監(jiān)督渠道。10月份，整個市場開展“千人評行風(fēng)”活動，征求意見，對存在問題認(rèn)真整改落實。班子成員能嚴(yán)格遵守廉政方面的各項規(guī)定，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制。每半年組織領(lǐng)導(dǎo)班子召開一次民主生活會，開展積極的批評和自我批評。班子成員認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，不搞一言堂，重要事項集體研究，做到科學(xué)決策。今年以來，領(lǐng)導(dǎo)班子成員中無一人違紀(jì)違法，無一個被投訴。