導(dǎo)語：旅游質(zhì)監(jiān)所長培訓(xùn)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位與會代表：

大家上午好！在首屆*旅游節(jié)開幕式剛剛落下幃幕，今天，我們又十分榮幸地在*黃山迎來了國家旅游局的各位領(lǐng)導(dǎo)、全國旅游質(zhì)監(jiān)工作的各路精英。首先，我代表*省旅游局向蒞臨會議的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓致以熱烈的歡迎和誠摯的謝意！

這次會議，國家旅游局選定在*黃山召開，既是對我省旅游工作的激勵，更是對我省旅游工作的鞭策。下面，借此機會，將我省旅游發(fā)展情況與旅游質(zhì)監(jiān)工作向國家局的各位領(lǐng)導(dǎo)及與會的各位專家、同仁們作一簡要匯報和交流。

一、近年來*旅游發(fā)展情況綜述

近年來，*省著眼于國內(nèi)外旅游發(fā)展的時代潮流，立足于*省情，把旅游業(yè)列入“861”工程，作為全省重點產(chǎn)業(yè)來抓，加快由旅游資源優(yōu)勢向旅游經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，提出了建設(shè)“全國著名旅游目的地”以及“旅游產(chǎn)業(yè)大省乃至旅游經(jīng)濟強省”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，制定了一系列促進旅游發(fā)展的具體措施，有力地推動了我省旅游業(yè)又好又快地發(fā)展。

*年，全省接待入境游客80.4萬人次，同比增長27%；接待國內(nèi)游客6158.7萬人次，同比增長31.55%；實現(xiàn)旅游總收入411.6億元，同比增長33.4%。今年上半年，全省累計接待入境旅游者44.31萬人次，同比增長47.82%；國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)3838.66萬人次，比去年同期增長34.84%；國內(nèi)旅游收入達(dá)到247.31億元，同比增長32.21%。

與此同時，通過大力實施旅行社提高年、旅游景區(qū)創(chuàng)A和旅游飯店提升工程，全省旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大，新增旅行社61家，總量達(dá)到701家；新增四星飯店5家，星級飯店總數(shù)達(dá)到399家；新增旅游景區(qū)36家，總量達(dá)到142家；旅游商品生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到340余家。

二、近年來我省旅游質(zhì)監(jiān)工作回顧

我省旅游發(fā)展所取得的這些成績，與我省旅游市場秩序整治密不可分，與我省旅游質(zhì)監(jiān)工作密不可分。近年來，我省旅游質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)真履行職責(zé),在維護旅游秩序、凈化旅游市場環(huán)境方面，取得了一定工作成效。主要表現(xiàn)在：

一是明確了旅游質(zhì)監(jiān)工作定位。近年來，*省委、省政府高度重視旅游事業(yè)的發(fā)展，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問旅游質(zhì)監(jiān)工作。省委郭金龍書記在全省旅游發(fā)展大會上明確要求：要以建設(shè)“誠信、和諧”旅游長效機制為重點，促進旅游行業(yè)管理法制化與規(guī)范化，建立健全旅游市場綜合治理機制，堅決打擊惡性競爭、購物欺詐等違法違規(guī)行為，全力打造*旅游誠實守信的良好形象。王金山省長指出：要強化旅游管理部門的職能，加強旅游執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)，全面提高指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和執(zhí)法水平。并要求相關(guān)部門聯(lián)合解決目前旅游管理工作中“有人辦事、有錢辦事”的實際問題。省局黨組十分重視全省旅游質(zhì)監(jiān)工作，多次會議研究，逐步解決“人手少、條件差”等實際困難，著力破除旅游質(zhì)監(jiān)“性質(zhì)定位不明、職能權(quán)限不全”等思想困惑。

二是加強了旅游質(zhì)監(jiān)隊伍建設(shè)。在省委、省政府的高度關(guān)心與重視下，目前，全省17個市均已成立了旅游質(zhì)監(jiān)機構(gòu)；兩個5A級旅游景區(qū)以及19個旅游重點縣（區(qū)）單獨成立了旅游質(zhì)監(jiān)所。今年，省旅游局和省財政廳為全省各市和5A級旅游景區(qū)統(tǒng)一配置了旅游執(zhí)法監(jiān)察車，明年起，計劃分期分批為縣級旅游質(zhì)監(jiān)部門配備。

三是探索了旅游市場監(jiān)管方式。在旅游執(zhí)法檢查組組成方式方面，由過去的單純檢查，轉(zhuǎn)變?yōu)?a href="http://828857.com/article/yjzc/hyfy/200902/163384.html" target="_blank">培訓(xùn)質(zhì)監(jiān)隊伍、交流質(zhì)監(jiān)經(jīng)驗、研討旅游監(jiān)管思路的“以查帶訓(xùn)”新方式。

四是強化了旅游市場監(jiān)管力度。積極投入“打擊零負(fù)團”專項行動；扎實推進旅游城信體系建設(shè)。努力發(fā)揮監(jiān)管職能，及時有效地處理了各類旅游糾紛，維護了當(dāng)事雙方的合法權(quán)益。

截止*年9月底，全省共受理的108起旅游投訴全部處理完畢，結(jié)案率為100%，共理賠人民幣37萬余元。

三、探索當(dāng)前旅游質(zhì)監(jiān)工作新規(guī)律

在市場經(jīng)濟條件下，特別是在社會轉(zhuǎn)型時期，旅游發(fā)展將會面臨很多新的情況，遇到許多新的問題，旅游質(zhì)監(jiān)工作也是這樣。從我省旅游質(zhì)監(jiān)工作的實踐來看，大致呈現(xiàn)出以下一些特點：

一是時間上的突發(fā)性。二是方式上的隱蔽性。三是傳播上的開放性。四是處置上的協(xié)作性。

上述出現(xiàn)的諸多變化，對我們加強市場監(jiān)管提出了新的挑戰(zhàn)，我們只有切實增強工作緊迫感，克服經(jīng)驗主義和被動管理等傳統(tǒng)做法，不斷創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方式方法，才能維護好旅游者和經(jīng)營者合法權(quán)益，才能實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

四、推進我省旅游質(zhì)監(jiān)工作上臺階

旅游質(zhì)監(jiān)工作是旅游管理的重要組成部分，旅游質(zhì)監(jiān)未來工作方向，服從和服務(wù)于旅游發(fā)展大局。要把促進全省旅游業(yè)的發(fā)展作為旅游質(zhì)監(jiān)工作的第一要務(wù)，要用科學(xué)的發(fā)展觀來統(tǒng)籌和指導(dǎo)旅游質(zhì)監(jiān)工作。

（一）進一步創(chuàng)新工作思維?！八悸窙Q定出路，布局決定結(jié)局?！苯衲瓿?，省局黨組在省旅游質(zhì)監(jiān)所輪崗交流時就提出，不能就質(zhì)監(jiān)而抓質(zhì)監(jiān)，要著眼于全局，要系統(tǒng)地思考。也就是邵琪偉局長所指出的，要將旅游市場秩序的整頓規(guī)范工作，與推進旅游誠信體系建設(shè)、與建立旅游企業(yè)自律機制、與完善法律法規(guī)體系、與創(chuàng)新旅游體制機制、與提高全體旅游從業(yè)人員素質(zhì)結(jié)合起來，從根本上推進旅游市場秩序規(guī)范化發(fā)展。

（二）進一步完善網(wǎng)絡(luò)體系。一是建設(shè)好旅游質(zhì)監(jiān)隊伍。圍繞“提高專職隊伍素質(zhì)”和“擴大兼職隊伍規(guī)?！边@兩個方面，狠抓專業(yè)隊伍建設(shè)，通過合法程序聘請一批兼職人員協(xié)助執(zhí)法，充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員的作用，努力走活“專、兼”職的旅游質(zhì)監(jiān)隊伍建設(shè)之路。二是依靠全社會力量。建立社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、義務(wù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、輿論監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。積極主動地加強與新聞界的溝通，使新聞界對旅游業(yè)有一個全面、準(zhǔn)確地認(rèn)識，對旅游業(yè)的報道更客觀、真實、公正。三是抓住重點地區(qū)和重點環(huán)節(jié)。在旅行社、旅游景區(qū)、旅游交通、休閑娛樂場所等，廣泛建立旅游企業(yè)質(zhì)監(jiān)組織，讓有些旅游糾紛在企業(yè)內(nèi)部就能直接得到消化和解決。

（三）進一步強化監(jiān)管機制。按照國家局的戰(zhàn)略部署，從促進社會和諧、維護廣大游客的合法權(quán)益、推進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的要求出發(fā)，繼續(xù)以治理整頓“零負(fù)團費”專項行動為切入點和突破口，加大市場檢查力度，認(rèn)真及時受理和處理游客投訴，對案件一抓到底，嚴(yán)肅懲處，徹底扭轉(zhuǎn)“違法成本低，守法成本高”的不良現(xiàn)象。

（四）進一步整合管理資源。旅游業(yè)是綜合性、關(guān)聯(lián)性很強的產(chǎn)業(yè)，涉及商業(yè)、文化、交通等多個領(lǐng)域，游客需求也在不斷發(fā)生變化。因此，僅僅依靠旅游行政管理部門和旅游質(zhì)監(jiān)部門的工作，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須依靠全社會的力量，需要政府各職能部門的全力配合和支持。一是積極探索和建立新的行業(yè)自律體系。努力擴大同業(yè)協(xié)會的覆蓋面，制定完善行規(guī)行約，建立信譽公告制度，大力推進誠信建設(shè)，爭取用1年左右的時間，初步建成更加完善的旅游誠信經(jīng)營體系。二是構(gòu)建大旅游質(zhì)監(jiān)工作聯(lián)系體系。按照省旅指委會議要求，嚴(yán)格遵循“省里統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門各司其責(zé)、機構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政府目標(biāo)管理”的指導(dǎo)思想，牢固樹立“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的觀念，切實履行職責(zé)，做到不缺位、不錯位、不越位。推廣黃山市旅游聯(lián)合執(zhí)法辦公室的做法，按照屬地管理的原則，進一步強化各級政府作為本行政區(qū)域旅游市場監(jiān)督管理第一責(zé)任人的責(zé)任意識，切實加強對旅游市場綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（五）進一步提升要素品質(zhì)。從旅游行業(yè)管理流程來看，旅游質(zhì)監(jiān)處于下游，許多問題的根子源于上游。因此，做好旅游質(zhì)監(jiān)工作，還應(yīng)當(dāng)放長視線，關(guān)注旅游產(chǎn)品建設(shè)，關(guān)注旅游企業(yè)成長。今后很長的一個時期內(nèi)，我省旅游行業(yè)管理包括旅游質(zhì)監(jiān)工作的重要內(nèi)容就是提升行業(yè)的建設(shè)品質(zhì)和管理品質(zhì)，著力研究旅游行業(yè)品質(zhì)提升的路徑，形成“行業(yè)管理抓品質(zhì)、企業(yè)管理重品質(zhì)”以及“消費者選擇品質(zhì)、全社會評價品質(zhì)”的良好旅游發(fā)展格局。

（六）進一步重視法制教育。結(jié)合《旅行社管理條例》、《導(dǎo)游人員管理條例》的修訂實施，以及我省旅游質(zhì)監(jiān)工作的實際情況，制定規(guī)范、實用的管理辦法和工作程序。力爭提請出臺《*省旅游條例實施細(xì)則》。加強質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高我省各級旅游質(zhì)監(jiān)所處理旅游投訴和依法行政的能力和水平。同時注重樹立典型，引導(dǎo)更多的旅游企業(yè)和旅游從業(yè)者誠信經(jīng)營、合法經(jīng)營。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓：“入于澤而問牧師，入于水而問漁師。”《呂氏春秋》里的這句話告訴我們，無論做什么事，都要向領(lǐng)業(yè)內(nèi)最優(yōu)秀的、最有經(jīng)驗的人學(xué)習(xí)。出席本次會議的，都是全國一流的理論專家和實踐管理的各路英豪，為我們提供了一個良好的學(xué)習(xí)機會，也請各位領(lǐng)導(dǎo)和專家不吝賜教。

近年來在管理領(lǐng)域興起的“學(xué)習(xí)型組織”、“標(biāo)桿式管理”等思想理念告訴我們，“競爭有對手、學(xué)習(xí)有榜樣”。今天，參加會議的我省旅游質(zhì)監(jiān)所、黃山市旅游質(zhì)監(jiān)所，以及列席會議的16個市、2個5A級旅游景區(qū)旅游質(zhì)監(jiān)所，一定要抓住這一十分難得的機遇，以誠懇、開放的心態(tài)，向與會的國內(nèi)一流的旅游質(zhì)監(jiān)機構(gòu)學(xué)習(xí)，與他們同行。

最后，祝會議圓滿成功，祝與會的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、各位來賓在*期間，身心愉悅，其樂融融。謝謝！