加強(qiáng)黨建設(shè)精神思考
時間:2022-10-23 05:23:00
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黨的十七大提出,要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。這個命題意義重大而深遠(yuǎn)。由黨肩負(fù)的歷史使命和時代要求所決定,領(lǐng)導(dǎo)改革的黨,自身也要不斷進(jìn)行改革。在當(dāng)今世界和當(dāng)代中國發(fā)生廣泛而深刻變化的歷史條件下,在把握前所未有的機(jī)遇、應(yīng)對前所未有的挑戰(zhàn)中,保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,提高黨的執(zhí)政能力,比以往任何時候都顯得更艱巨、更復(fù)雜。這就是提出“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”的大背景、大前提。
一
改革創(chuàng)新是當(dāng)今的時代潮流。一個站在時代前列、帶領(lǐng)人民前進(jìn)的黨,必然是勇于改革、開拓進(jìn)取的黨,變革和改造客觀世界,也不斷改革黨自身。以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè),是時代的呼喚,人民的期待,是黨和國家事業(yè)發(fā)展的需要。十七大報告指出:“世情、國情、黨情的發(fā)展變化,決定了以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)既十分重要又十分緊迫?!?/p>
從世情看,和平與發(fā)展仍然是時代主題,但世界還很不安寧,無論是和平還是發(fā)展都面臨著諸多難題和挑戰(zhàn)。以改革求發(fā)展,以創(chuàng)新解難題,正在成為許多國家的戰(zhàn)略選擇??茖W(xué)技術(shù)進(jìn)步日新月異,經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,世界多極化不可逆轉(zhuǎn),正在迅速改變著人類的生產(chǎn)、生活乃至思維方式。經(jīng)濟(jì)、政治和社會的深刻變革與調(diào)整,正在使改革創(chuàng)新能力越來越成為國家綜合實力的重要組成部分,成為一個國家在國際社會中地位和影響力的重要標(biāo)志。我們黨只有順應(yīng)世界潮流,堅持與時俱進(jìn),堅持改革創(chuàng)新,才能始終走在時代前列,永葆生機(jī)與活力,帶領(lǐng)全國人民堅定不移地走中國特色社會主義道路,使我國在激烈的國際競爭中永遠(yuǎn)立于不敗之地。
從國情看,改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了令世人矚目的偉大成就。但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)科技上占優(yōu)勢的基本態(tài)勢沒有變,世界上綜合國力競爭日趨激烈的基本趨勢沒有變,國際敵對勢力對我國實施西化、分化的戰(zhàn)略圖謀沒有變。聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,對于我們這樣一個擁有13億人口的發(fā)展中大國推進(jìn)現(xiàn)代化,具有決定性意義。中國特色社會主義偉大事業(yè)是同黨的建設(shè)新的偉大工程緊密結(jié)合的。改革開放,不僅使中國人民的面貌、社會主義中國的面貌發(fā)生了歷史性變化,而且使中國共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化。這場革命既給我們黨注入了巨大活力,也使黨面臨前所未有的嚴(yán)峻考驗。經(jīng)濟(jì)體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念的深刻變化,對黨的自身建設(shè)提出了許多嶄新課題。只有以改革創(chuàng)新精神不斷研究新情況,解決新問題,處理新矛盾,才能把黨的事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
從黨情看,首先,我們黨已經(jīng)成立87年,在全國已經(jīng)執(zhí)政59年。一方面,我們黨積累了治國理政和加強(qiáng)自身建設(shè)的寶貴經(jīng)驗,形成了許多優(yōu)良傳統(tǒng)并在新形勢下不斷繼承和發(fā)揚;另一方面,一些過去曾經(jīng)發(fā)揮過很好作用的組織形式、活動方式、制度規(guī)定,今天已不適用或不完全適用。我們黨已經(jīng)擁有7300多萬名黨員,新黨員人數(shù)大量增加,大批年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。黨在不斷增添新鮮血液、充滿活力的同時,也存在許多年輕黨員和干部的思想覺悟、黨性修養(yǎng)、意志品質(zhì)等亟待提高的問題。其次,我們黨在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下長期執(zhí)政。一方面,我們黨形成了科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的理念并進(jìn)行了成功實踐;另一方面,黨的執(zhí)政能力同新形勢新任務(wù)的要求還不完全相適應(yīng)。再次,我們黨在新的歷史條件下始終致力于黨的先進(jìn)性建設(shè)。一方面,黨的先進(jìn)性得到保持并不斷發(fā)展;另一方面,少數(shù)黨員、干部的思想和行為與先進(jìn)性要求不相符合,一些黨員、干部滋生了驕傲自滿、脫離群眾、以權(quán)謀私等不良傾向,形式主義、官僚主義問題比較突出,消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。所有這些問題,都需要用新的思路、措施和方法來解決。我們要適應(yīng)形勢與任務(wù)的變化,切實轉(zhuǎn)變那些不適應(yīng)、不符合時代要求的思想觀念、思維方式和工作方法,著力解決黨內(nèi)存在的突出問題,以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè),使我們黨永遠(yuǎn)站在時代前列,始終成為中國工人階級的先鋒隊,成為中國人民和中華民族的先鋒隊。這是時代的要求、人民的要求。
二
以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè),是黨自我完善和發(fā)展的需要。不斷提高以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)的自覺性和堅定性,勇于改革那些不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)體制、執(zhí)政方式以及組織形式、活動方式、管理辦法等,根本目的是為了保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。毫無疑問,黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo),黨的領(lǐng)導(dǎo)地位、政治優(yōu)勢、優(yōu)良傳統(tǒng)等根本的方面,是決不能改變的,必須結(jié)合新的實踐賦予新的時代內(nèi)涵,長期堅持和不斷發(fā)展。
要有改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)。黨的建設(shè)的任何改革創(chuàng)新,都不可能是輕而易舉的事情,必然會遇到種種困難、阻力和障礙,只有保持良好的精神狀態(tài),才能不斷取得突破和進(jìn)展。這就要求我們具有強(qiáng)烈的改革創(chuàng)新意識,以昂揚向上、奮發(fā)有為、知難而進(jìn)、開拓創(chuàng)新的勇氣和毅力,克服各種不合時宜的傳統(tǒng)觀念和陳規(guī)陋習(xí)的影響,克服不思進(jìn)取、滿足現(xiàn)狀的惰性。
要有改革創(chuàng)新的思維方式。在黨的自身建設(shè)的各項工作中,是采取開放式、創(chuàng)造性的思維方式,還是采取封閉式、保守性的思維方式,對于能否有效地推進(jìn)改革創(chuàng)新,具有十分重要的影響和作用。努力形成改革創(chuàng)新的思維方式,就是要堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn),敢于突破各種落后于時代的條條框框的束縛,不斷推陳出新;具有寬廣的胸懷、開闊的視野,樹立世界眼光,增強(qiáng)全局觀念,從共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的高度來研究和思考黨的建設(shè)問題;善于辯證地看問題,了解我國和世界發(fā)展大勢,培養(yǎng)戰(zhàn)略思維,全面認(rèn)識和把握世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會信息化、文化多元化給黨的建設(shè)帶來的深刻影響和提出的新要求;積極學(xué)習(xí)吸收人類文明的一切有益成果,大膽借鑒其他國家及政黨治國理政的有益經(jīng)驗和做法。
要有改革創(chuàng)新的思想作風(fēng)。堅持改革創(chuàng)新的思想作風(fēng),就是要勇于實踐、銳意進(jìn)取、求真務(wù)實,一切從實際出發(fā),既不能無視客觀要求等待觀望、止步不前,也不能只憑主觀愿望急于求成、盲目而為。要講究科學(xué),尊重規(guī)律,將改革創(chuàng)新的熱情同科學(xué)求實的態(tài)度結(jié)合起來,提高改革決策的科學(xué)性,增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性。要提倡埋頭苦干、扎實工作,努力取得改革創(chuàng)新的實效。要尊重廣大黨員群眾的首創(chuàng)精神,發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的積極性創(chuàng)造性,不斷推進(jìn)黨的建設(shè)的改革創(chuàng)新。
要有改革創(chuàng)新的工作方法。改革創(chuàng)新精神要通過具體的工作內(nèi)容和工作方法來體現(xiàn),來落實。特別是針對新形勢下出現(xiàn)的新情況新問題,要擺脫習(xí)慣性思維的束縛,在實踐的基礎(chǔ)上形成新的思路。注重形成新的載體,探索多種多樣、切實有效的黨內(nèi)活動方式,搭建黨員和黨組織充分發(fā)揮作用的廣闊舞臺。注重采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)帶來的新方法新手段,充分發(fā)揮信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的作用,不斷提高黨建工作的科學(xué)化和現(xiàn)代化水平。
要有改革創(chuàng)新的良好氛圍。要在黨內(nèi)和全社會形成推崇創(chuàng)新、寬容失誤、包容多樣、尊重差異的良好環(huán)境和氛圍,最大限度地調(diào)動廣大黨員干部參與改革創(chuàng)新實踐的積極性和創(chuàng)造性。要積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè),尊重黨員主體地位,保障黨員民主權(quán)利,以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動人民民主,以增加黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧,在黨內(nèi)和全社會范圍內(nèi)營造鼓勵改革創(chuàng)新的氛圍。
三
以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè),從根本上說,就是要確保黨的各方面建設(shè)更好地為發(fā)展中國特色社會主義服務(wù)。我們所要改進(jìn)和改革的,是黨的自身建設(shè)和黨的工作中那些不適應(yīng)不符合新形勢新任務(wù)要求的方面;我們所要創(chuàng)新的,是黨的具體領(lǐng)導(dǎo)體制、執(zhí)政方式、組織形式、活動和管理方法等。通過黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的改革創(chuàng)新,使我們黨始終保持與時俱進(jìn)的品質(zhì),始終保持和發(fā)展先進(jìn)性,使黨的全部工作始終符合時代要求和人民期待。
要大力推進(jìn)理論創(chuàng)新。思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè),黨的理論創(chuàng)新引領(lǐng)黨的建設(shè)各方面創(chuàng)新。十七大提出了中國特色社會主義理論體系這一重大理論創(chuàng)新。我們要加強(qiáng)對中國特色社會主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的學(xué)習(xí)研究,加強(qiáng)對十七大提出的一系列新思想、新論斷、新觀點、新舉措的學(xué)習(xí)研究,并真正用于武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。要加強(qiáng)對改革開放以來黨的建設(shè)成功經(jīng)驗的總結(jié)和研究,特別是加強(qiáng)對黨的建設(shè)中熱點難點問題的探索和研究,為全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提供理論支撐。
要大力推進(jìn)制度創(chuàng)新。依法治國是我們黨治國理政的基本方略,以制度治黨是堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要途徑和根本方法。制度創(chuàng)新是其他各方面創(chuàng)新的保障。要把制度創(chuàng)新擺在更加突出的位置上,在全面分析和梳理已有制度的基礎(chǔ)上,制定黨的制度建設(shè)的整體規(guī)劃,積極地、有步驟地加以推進(jìn),努力形成科學(xué)、健全、有效的制度體系。對現(xiàn)有制度中不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的規(guī)定,應(yīng)及時作出修訂和調(diào)整,同時注意總結(jié)黨的建設(shè)實踐中創(chuàng)造的新經(jīng)驗、好做法,適時作出規(guī)范,出臺新的制度。十七大明確提出以健全民主集中制為重點加強(qiáng)制度建設(shè),提出了一系列重要的制度創(chuàng)新的要求:一是尊重黨員主體地位,建立黨務(wù)公開制度;二是完善黨的代表大會制度,實行黨的代表大會代表任期制,選擇一些縣(市、區(qū))試行黨代表大會常任制;三是完善黨的地方各級全委會、常委會工作機(jī)制,發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用;四是推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制;五是建立健全中央政治局向中央委員會全體會議、地方各級黨委常委會向委員會全體會議定期報告工作并接受監(jiān)督的制度;六是改革黨內(nèi)選舉制度,改進(jìn)候選人提名制度和選舉方式,逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍;七是健全紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,完善巡視制度等。通過大力推進(jìn)制度創(chuàng)新,形成加強(qiáng)黨的建設(shè)的長效機(jī)制,一定會走出一條黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化之路。
要大力推進(jìn)實踐創(chuàng)新。十七大對加強(qiáng)黨的建設(shè)作出了全面部署,提出了六個方面的主要任務(wù)。貫徹落實這些部署和任務(wù)的過程,就是黨的建設(shè)實踐創(chuàng)新的過程。實踐創(chuàng)新既是理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)和源泉,也是使理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的成果更好發(fā)揮作用的依托與條件。一切改革創(chuàng)新最終都要體現(xiàn)到實踐中,取得實踐成果,并且由實踐檢驗。比如,十七大第一次把反腐倡廉建設(shè)與思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)一起,確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù)。強(qiáng)調(diào)在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。這項任務(wù)的落實,有賴于實踐創(chuàng)新,包括深化改革和創(chuàng)新體制,加強(qiáng)廉政文化建設(shè),形成拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機(jī)制等。在實踐創(chuàng)新中,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持改革創(chuàng)新的正確方向,處理好黨的建設(shè)改革創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等領(lǐng)域改革創(chuàng)新的關(guān)系,積極穩(wěn)妥、協(xié)調(diào)有序地加以推進(jìn)。
我們黨從成立之日起,就不斷探索加強(qiáng)自身建設(shè)的方法和途徑,這種探索永無止境。按照十七大的部署進(jìn)一步認(rèn)清新時期黨的建設(shè)的任務(wù)和要求,以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,是每一個黨員和黨的干部的光榮任務(wù)與歷史責(zé)任。