導語：增強反腐實效的關(guān)鍵在于反腐機制的創(chuàng)新一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

反腐倡廉，我們?nèi)鄙俚牟皇菍Ω瘮‖F(xiàn)象揭露和批評的輿論氛圍，而是更有效、更務實的監(jiān)督；不是缺少法律、紀律和制度，而缺必須遵守法律、紀律和制度的約束，以及如何使現(xiàn)有法律、紀律和制度充分發(fā)揮作用的運行機制。反思近年來被責處的一批腐敗大案，我們姑且不說有關(guān)領(lǐng)導和有關(guān)部門是怎樣監(jiān)管的，在其并非一日的存在過程中，如有一支業(yè)務熟悉、素質(zhì)過硬、又有經(jīng)濟實力的社團組織和人民群眾參與監(jiān)督查處，再加上其他配套措施支持，類似的案件一定會少發(fā)生些。假如各種違法違紀現(xiàn)象的發(fā)現(xiàn)率能達到80％以上，查處率能達到90％以上，整個反腐形勢就會更加樂觀、人民會更加滿意、社會也會更加和諧。

一、群眾監(jiān)督是關(guān)鍵。同志曾經(jīng)指出：“人民、只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力”,“只有讓人民起來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息”，反腐倡廉也是同樣的道理。我們在充分依靠現(xiàn)有專門反腐機構(gòu)的同時，必須改傳統(tǒng)的直線型反腐模式為三角型反腐模式，努力發(fā)掘和整合社會資源，從人力、財力、智力和體制上改變目前弱勢個體反腐艱難的局面，讓群眾更有效地監(jiān)督公權(quán)的使用，讓一切反腐法律、法規(guī)、紀律和制度更有效的發(fā)揮作用，努力形成公眾廣泛而又有序參與的反腐、防腐格局，從而有效地降低反腐成本，提高反腐效率。

二、機制創(chuàng)新是保障。改革完善反腐監(jiān)督運行機制，必須以創(chuàng)造及時發(fā)現(xiàn)、舉報和查處公職人員在任何時間和地點的違法違紀行為的條件和可能為目標，整體推進，重點突破。當前的首要任務是盡快建立和完善反腐監(jiān)督查處運行機制框架。

首先，要達到一個目的。即最大限度地消除腐敗，實現(xiàn)社會和諧發(fā)展。各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)必須堅定不移地把最大的功夫用在筑牢防線上，把工作重點放在保障干部隊伍健康成長上，盡最大努力確保每一個干部都不由小問題而釀成大錯誤，都不掉隊落馬。

其次，要做到兩個充分。即充分發(fā)揮現(xiàn)有法律、紀律和制度的約束作用；充分發(fā)揮社團、人民群眾的參與監(jiān)督作用和專門反腐機構(gòu)的中堅作用。

1、源頭反腐，改革政府治理結(jié)構(gòu)。要按照分工合理、責任明晰、反應靈敏、公開透明的原則，建立和完善遵守法律和法規(guī)，人人都對制度負責而不是對某個具體職位負責的政府治理結(jié)構(gòu)。

2、暢通渠道，拓寬公眾參與路徑。一是打造陽光政務、規(guī)范行政行為。以公開為常態(tài)、不公開為例外，把各級各部門履行職能職責、推行行政管理以及機關(guān)重大事務，從決策、實施到結(jié)果的全過程，都全視角、全方位地置于公眾的監(jiān)督之下，通過公眾的“火眼金睛”及時發(fā)現(xiàn)和糾正出現(xiàn)的疏漏和偏差，確保行政事務管理工作沿著科學、規(guī)范、高效、有序的方向運行。二是健全監(jiān)督體系、強化公眾監(jiān)督。要賦予社團和群眾相應的舉報和協(xié)助調(diào)查權(quán)，切實做好社會各界群眾監(jiān)督、派監(jiān)督、群團組織監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督等公眾監(jiān)督工作，使決策和事務運轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的有關(guān)漏洞和偏差，在黨內(nèi)監(jiān)督和權(quán)力內(nèi)部監(jiān)督暫時沒有到位或一時難以到位的情況下，憑借公眾的力量，及時準確地得到覺察、補救和處置，使腐敗分子的陰謀難以遂愿。三是創(chuàng)新反饋機制、確保渠道暢通。要按照統(tǒng)一、精干、效能的原則，整合黨政信訪、政府公開（熱線）電話、政府電子信箱、效能投訴、紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報和效能監(jiān)察等資源，構(gòu)筑全國統(tǒng)一的舉報投訴平臺，建立健全專門機關(guān)與群眾監(jiān)督相結(jié)合的反腐敗社會輿情調(diào)查、接納、分析和處置機制，及時準確地掌握公眾輿情動態(tài)，搜尋反腐線索，科學有效地做好防腐工作。

3、形成合力，改革反腐機構(gòu)設置。一是整合反腐資源。要整合紀檢監(jiān)察、反貪、經(jīng)偵等力量，組建統(tǒng)一的反腐機構(gòu)。二是改革反腐機構(gòu)的設置。國家反腐機構(gòu)應實行垂直管理，地方反腐機構(gòu)只對上級負責，人、財、物直屬中央，人員每五年在全國范圍內(nèi)輪換。三是調(diào)整反腐機構(gòu)的立案決定權(quán)。要變征求地方同級黨委意見為征求上級反腐機構(gòu)的意見，細化立案條件和程序。四是妥善解決反腐經(jīng)費問題。反腐不僅有很大的風險，也是有成本的，需要很大的人力、智力、財力投入，必須建立健全反腐經(jīng)費保障機制。要按照公正平等、同工同酬，分類指導、區(qū)別對待的原則，妥善解決專門反腐機構(gòu)、社團和群眾反腐的經(jīng)費問題。國家專門反腐機構(gòu)的經(jīng)費，要按照保障供給、專款專用的原則，悉數(shù)由中央財政支付。要改革舉報腐敗有功人員的獎勵辦法，社會團體和人民群眾花費精力、財力，冒著風險幫國家監(jiān)督和查處腐敗行為，國家理應支付一定的報酬。社團和群眾的反腐經(jīng)費由國家支付，這符合公正平等、同工同酬的原則，但在經(jīng)費支付方式和數(shù)額上可以有區(qū)別。目前有關(guān)機關(guān)對舉報腐敗有功人員的獎勵，無論是獎勵方式和數(shù)額，都和社團、群眾為反腐所承擔的風險不相適應，與其付出不成比例。同時，社團組織的運轉(zhuǎn)也必需要資金來源。我們對社團和群眾參與反腐費用的支付，不能按現(xiàn)有的規(guī)定只給點獎金，也不能給固定的工資或經(jīng)費，而應按所監(jiān)督、舉報和調(diào)查的對象違法違紀的類別和涉案金額，劃定標準由國家支付。

當前，我們要切實增強反腐實效，必須按照黨委政府支持、群眾監(jiān)督舉報、社團協(xié)助查處的辦法，改革完善反腐體制和機制，努力創(chuàng)造一個不論任何公職人員、不論在何時何地的違法違紀行為都能及時被發(fā)現(xiàn)、舉報和查處的條件和可能，形成標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐敗工作格局，不斷招展反腐工作的廣度、深度，取得更大實效。