導(dǎo)語：如何才能寫好一篇增強文物保護意識，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：文物與保護；問題與對策

中圖分類號：G622 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2016）06-013-01

文物記錄人類發(fā)展過程，包括各種藝術(shù)珍品，前人的生活用具，生產(chǎn)工具、雕刻等，有著鮮明的歷史特點。所以文物見證一個國家的歷史進程，不僅具有人文藝術(shù)價值，還具有科學(xué)研究價值。當前，對文物保護與利用的關(guān)系，應(yīng)當準確認識兩者關(guān)系，研究如何做到有效保護，并且合理利用這些文物文化資源創(chuàng)造經(jīng)濟收益。

一、科學(xué)認識文物利用與保護的關(guān)系

1、提高文物保護認識能力。在商品經(jīng)濟條件下，文物利用與保護處于經(jīng)濟利益的驅(qū)動中，社會各界、各職能部門及文物部門該如何正視文物利用與保護？為此，政府制定“保護為主，搶救第一”的方針和“有效保護，合理利用，加強管理”的原則，相繼出臺有關(guān)法規(guī)和文件。各個文物專家紛紛提出自己的見解，提出理論研究和實踐經(jīng)驗。經(jīng)濟歷史的潮流不允許我們停留于此，對文物利用和保護要不斷提高認識。對于我們幾千年歷史的文化要取其精華、去其糟粕，結(jié)合時代精神加以繼承和發(fā)展，做到古為今用。而文物是不同時代的歷史優(yōu)秀文化的代表，繼承和發(fā)揚，就必須保護為主，合理利用。

2、注重實踐，更新觀念。國家大力發(fā)展旅游業(yè)，文物保護單位是重要資源，這就要求文物保護單位必須主動出擊，打開大門，積極支持旅游業(yè)的開發(fā)，這就要求文物單位改變原來陳舊觀念，以開放型觀念保護文物，將旅游開發(fā)看作是文物利用與保護的契機。

對于保護與利用的關(guān)系，首先要支持國家政策，積極支持旅游業(yè)的發(fā)展，同時反對對文物的破壞性利用。文物是文化的一部分，需要對文物保護盡職盡責(zé)，配合旅游開發(fā)，才能將文化文物的科學(xué)、藝術(shù)價值得到宣傳推廣，提高文物的自身價值，使其得到合理利用，但必須堅持保護文物原貌，不得根據(jù)民間傳聞、傳記隨意更改文物原貌，避免誤導(dǎo)群眾，使游人能夠身臨其境，領(lǐng)悟古人當時的盛況。在旅游開發(fā)中，利用各種形式，各種宣傳渠道增強文物保護意識、擴大影響、提高知名度，這樣同時兼顧經(jīng)濟效益和社會效益，更有利于文物保護和利用事業(yè)的發(fā)展，形成良性循環(huán)。

3、依法保護利用。文物利用和保護的關(guān)系處理需要加大依法行政處理力度。在市場經(jīng)濟下，對文物事業(yè)既是挑戰(zhàn)又是機遇，必須依靠法律不斷加大對文物保護的宣傳和文物單位的管理，并且加大文物保護單位周邊的環(huán)境整治工作，增強群眾法制觀念，增強文物保護意識，另外內(nèi)部管理要有明確的分片管理，相互協(xié)作，強化管理隊伍的職業(yè)道德，嚴格執(zhí)行“保護為主，搶救第一”的工作方針，堅持“有效保護，合理利用，加強管理”的文物保護原則。

二、我國文物利用與保護中存在的問題

1、文物保護意識差。一些地方文物部門領(lǐng)導(dǎo)對文物保護不重視，并沒有形成專門的建設(shè)規(guī)劃，甚至違反文物保護相關(guān)法規(guī)，對一些地方文物一意孤行隨意拆除，如貴州一些城市的文物在舊城改造時被大部分拆除，環(huán)境風(fēng)貌遭到嚴重破壞。四川一些單位在施工時隨意拆毀古建筑物，對文物資源破壞十分嚴重。

2、缺乏專業(yè)文物利用保護人才。文物保護經(jīng)費缺乏的同時，也缺乏專業(yè)人才，難以進行文物開發(fā)，隊伍人員少、素質(zhì)低，出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，文物管理部門需要歷史、考古、文物鑒定與管理相關(guān)知識人才，一些地方基層部門常常找不到需要的人才，即使招聘到的人才，接受的專業(yè)培訓(xùn)鍛煉也較少，技術(shù)人才專業(yè)不到位，現(xiàn)有的文物管理人員力量薄弱。

3、文物開發(fā)利用、保護發(fā)展不協(xié)調(diào)。有的地方領(lǐng)導(dǎo)在思想上一味注重經(jīng)濟建設(shè)，在處理文物保護與利用的關(guān)系時出現(xiàn)了矛盾，偏重經(jīng)濟建設(shè)，忽視文物保護工作，文物開發(fā)得不到重視，領(lǐng)導(dǎo)沒有形成對文物開發(fā)利用意識，導(dǎo)致沒有形成文物發(fā)展產(chǎn)業(yè)。此外，一些地方正好相反，將文物資源豐富地建設(shè)成旅游勝地，對文物開發(fā)過度利用，在各地的文物風(fēng)景區(qū)經(jīng)常發(fā)生踐踏毀損文物風(fēng)貌的現(xiàn)象，造成文物資源的破壞，嚴重影響了文物的歷史價值。

三、文物利用與保護發(fā)展對策

1、差異化投入管理資金。在文物利用與保護的管理資金來源上，要實現(xiàn)國家、地方政府、企業(yè)、個人參與的多元投資主體體系，國家投資、地方配合、企業(yè)投入、個人參與相互合作，以國家和地方投資份額以文物保護對象的重要程度決定，對于重要文物，需以國家投資為主，加強文物保護，提高管理水平，對于一線縣級省級文物，從解決資金嚴重不足的問題上，可以慎重、適宜、靈活的選擇開發(fā)文物，對不同類別、不同區(qū)域形成互補開發(fā)優(yōu)勢錯位發(fā)展。

2、加大宣傳力度。文物利用與保護的重要性與意義，需得到大力宣傳，提高全社會合理開發(fā)利用與文物保護的意識，自覺參與配合文物的開發(fā)利用保護工作。在開發(fā)利用中，通過多渠道籌集的文物經(jīng)費，可以保障隊伍建設(shè)，充實和培養(yǎng)專業(yè)人才，采取定向委培等形式，加強對現(xiàn)有人員培訓(xùn)，提高專業(yè)理論水平。

3、加強文物遺址周圍環(huán)境整治。發(fā)展旅游業(yè)，交通便利是必要條件。政府對一些古建筑周圍加強交通整治，設(shè)計旅游線路，完善景區(qū)植被綠化，對一些護欄進行維修，清除游客亂涂亂畫污跡。一些城市的文物遺產(chǎn)相對密集，這需要政府把其作為旅游資源進行整合，形成整體性利用。

4、出臺相關(guān)法規(guī)政策。國家及當?shù)卣畱?yīng)出臺具體的文物保護利用法規(guī)，對開發(fā)力度進行限度限量開發(fā)，同時加強文物違法犯罪打擊力度，文物部門工作配合公安、文物、工商等部門綜合力量聯(lián)合行動，打擊各類破壞文物盜賣行為。對一些古遺址而言，保護是首位，一般不進行主動發(fā)掘，對于這部分文化遺產(chǎn)利用是其次的。我們采取各種形式，對游客宣傳《文物保護法》和有關(guān)法律法規(guī)，使文物保護法制觀念和文物保護意識得到明顯的增強。

正確處理經(jīng)濟建設(shè)和文物利用保護工作的相互關(guān)系，地方政府和有關(guān)文物部門需要堅持做到兩者兼顧，在發(fā)展中不僅要做到既不建設(shè)中破壞文物，也要和當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)發(fā)展結(jié)合起來協(xié)調(diào)發(fā)展，形成可持續(xù)發(fā)展。當?shù)卣匾暲梦幕Y源積淀發(fā)展文化旅游，吸引外地游客進行參觀，提高當?shù)刂?，實現(xiàn)招商引資，實現(xiàn)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。一些擁有文化資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尚未真正重視利用文化資源，文化資源還處于沉浸狀態(tài)，我們應(yīng)當追求文化遺產(chǎn)保護、利用與當?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展的和諧統(tǒng)一。

參考文獻：

[1] 張嘉佳：《淺議文物保護與修復(fù)》.2011（3）.

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關(guān)鍵詞：文管所；文物保護；注意問題；硬件設(shè)施；人員素質(zhì)

我們知道，文物管理是一個系統(tǒng)工程，有宏觀控制的，也有微觀保護的，其內(nèi)容十分豐富，涉及面極為廣闊，概括起來主要有法規(guī)、計劃、技術(shù)、專項管理等。對于縣級文物管理工作來說，它不僅肩負著保護與當?shù)氐臍v史有關(guān)文物的責(zé)任，而且肩負著傳承中華文明的責(zé)任。因此，縣級文物管理保護工作就成為文物工作的重中之重。筆者結(jié)合縣級文管所的工作，進行深入研究，總結(jié)了加強縣級文物保護工作的經(jīng)驗。

一、縣級文管所在文物管理方面存在的問題

（一）文物管理中存在的失竊事件

縣級文物管理工作中存在的主要問題就是文物失竊。這一事件的產(chǎn)生，不僅是文物管理的硬件設(shè)施問題，更是文物管理的思想意識問題。筆者研究多年發(fā)生的失竊事件，發(fā)現(xiàn)其產(chǎn)生的原因主要有以下幾個方面：

首先是硬件設(shè)施建設(shè)方面的原因?？h級文物管理由于投入不足，致使硬件保護設(shè)施不健全，維修不及時，更缺乏現(xiàn)代信息技術(shù)方面的高科技保護措施，如視頻監(jiān)控系統(tǒng)，電子報警系統(tǒng)等。這些必要的保護設(shè)施，需要大量的資金投入，而縣級文管所的財政投入相對比較少，但這并不是加強文物管理和保護的阻礙，如果我們精打細算的話，能把錢花在關(guān)鍵處，應(yīng)該說，用于升級文物保護措施的費用還是有的。

其次，文物管理人員的文物保護意識有待進一步提高?？h級文物管理工作人員基本是兩類人，一類是年老體弱的退休人員，一類是剛走上工作崗位的年青人。前者是長期工作在文物保護或其他崗位的人員，只是年齡大了，離退休不遠了，他們的工作熱情不高，觀念老化，行動遲緩，心思早已不在工作上了。所以，文物擺放不合適也不動，文物破損也不管，遇到文物偷盜也只是自顧自。后者則是由于剛走上工作崗位，對工作的性質(zhì)不了解，文物保護意識不強，甚至覺得文物保護只是保管一些破罐爛盆，發(fā)揮不了自己的聰明才智，工作懈怠，熱情全無，文物倒了不扶，竊了不管。如此種種，不一而足，文物保護工作現(xiàn)狀如此，結(jié)果自明。

（二）文管所領(lǐng)導(dǎo)管理能力的缺失

縣級文管所的領(lǐng)導(dǎo)對文物保護的責(zé)任意識不強。多年來，特別是近幾年，調(diào)任縣文管所的領(lǐng)導(dǎo)，不是離退休不遠的老者，就是由于工作不力或無工作能力而退居二線的人員。前者如上所述，只等退休回家，而后者對工作不聞不問，只是一門心思用在如何花去本文物單位僅有的一點管理經(jīng)費上。他們對文物的保護、修復(fù)幾乎不予過問，更不用說具有現(xiàn)代文物管理意識，運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提高對文物保護的力度。

二、文物管理局解決文物保護工作存在問題的方法

（一）加大投入，升級硬件設(shè)施，提高現(xiàn)代管理水平

加強縣級文物保護，并不是說說而已的事，是需要加大經(jīng)費投入，升級管理設(shè)備，提高保護水平的。

首先要各方籌措經(jīng)費。文管所要多方籌措資金與開源節(jié)流并重。一方面要與縣領(lǐng)導(dǎo)積極溝通，爭取縣級財政的大力支持，同時向上級主管部門請求，甚至向國家申請置辦硬件設(shè)施的經(jīng)費，以提升文物保護的硬件設(shè)施，如購置視頻監(jiān)控系統(tǒng)，電子報警系統(tǒng)等，提高文物保護的水平。對此，我們應(yīng)該有信心，應(yīng)該努力爭取。因為，黨和政府比我們更能明白文物這種不可再生資源的珍貴和價值，一定會盡力幫助縣級文管所做好文物保護的硬件設(shè)施的升級改造工作的。另一方面，我們可以向社會人士求助和募捐。民眾的文物保護意識在增強，特別是社會上的有識之士，他們對有一方歷史價值的縣級文物的保護是十分重視的，我們向他們提出文物保護的求助募捐時，他們會慷慨解囊，出手相助的。我們也可擴大求助范圍，向大城市擴展，向縣域內(nèi)的本地成功人士提出募捐請求。當然，我們需要做好募捐的相關(guān)工作，如募捐手續(xù)、資金保管、資金使用、資金監(jiān)督等相關(guān)內(nèi)容向募捐者介紹清楚，證明募捐的正當性和資金使用的透明性。如果資金巨大，就要成立募捐資金使用管理委員會，以社會監(jiān)督的方式運行，以提高募捐資金使用的效益。同時，我們也可以引進現(xiàn)代文化企業(yè)運行模式，實行私人經(jīng)營、政府管理和扶持的機制。政府可以象征性地征收一點租金，其他全部由私人來經(jīng)營和管理，政府還要給予經(jīng)營者一定的政策或者經(jīng)費上必要的扶持。

（二）提高文物保護工作人員的素質(zhì)，更好地促進文物保護工作

首先，要實現(xiàn)文物保護工作人員的年輕化。如前所述，文物保護工作既是體力活更是智力活，因此，筆者認為，文物保護工作人員的年輕化是十分重要的。因為，要防止失竊事件的發(fā)生，僅依靠硬件設(shè)施顯然是不夠的，更何況任何硬件設(shè)施都不可能是萬無一失，一勞永逸的。

在選聘工作人員時，一定要挑選身體素質(zhì)好的年輕人員，在突發(fā)失竊事件時，既能保護文物又能保全自己的生命。與此同時，文物保護工作人員還要注意文化素養(yǎng)的提升和業(yè)務(wù)能力的提高。要懂得文物保護的相關(guān)知識，了解文物保護的方法和流程，如博物館溫度設(shè)置，文物的清潔；視頻監(jiān)控系統(tǒng)的操作，電子報警系統(tǒng)的工作原理等。這需要對文物保護工作人員進行嚴格的培訓(xùn)，只有合格者方能正式上崗。

（三）提高領(lǐng)導(dǎo)者的文物保護意識和工作能力

以筆者多年的觀察發(fā)現(xiàn)，文物保護工作做得好壞，領(lǐng)導(dǎo)者的精神狀態(tài)和工作熱情是至關(guān)重要的。領(lǐng)導(dǎo)者對工作充滿熱情，對文物有深刻的理解，對文物保護工作有深入的研究，那么，他的領(lǐng)導(dǎo)工作必然出色，他領(lǐng)導(dǎo)下的文物保護工作必然卓有成效。因此，上級主管部門也好，當?shù)卣賳T也好，要切實從文物保護的實際出發(fā)，考慮人員選配，把那些有文物修養(yǎng)，有歷史責(zé)任，想為當?shù)匚奈锉Ｗo工作做些事的人員選拔上來，并信任他們，重用他們，以充分激發(fā)他們的工作熱情和使命感，從而使他們不遺余力地做好文物保護工作。

參考文獻：

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文章摘要：張宇航一行實地察看了市檔案局檔案館庫建設(shè)、信息化建設(shè)和檔案安全保管等情況,并聽取了我市各級檔案館庫建設(shè)情況匯報.張宇航指出,汕尾市要切實加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),增強檔案館庫建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感,把檔案館庫建設(shè)擺上重要的議事日程,盡快落…… 汕尾日報 陳善可 鐘佳韋 字號減小 字號增大

4月10日,省人大常委會教科文衛(wèi)委員會主任委員張宇航帶隊到我市調(diào)研檔案館庫建設(shè)和文物保護工作情況.市人大常委會常務(wù)副主任楊揚、市人大常委會副主任黃宏偉陪同調(diào)研.

張宇航一行實地察看了市檔案局檔案館庫建設(shè)、信息化建設(shè)和檔案安全保管等情況,并聽取了我市各級檔案館庫建設(shè)情況匯報.張宇航指出,汕尾市要切實加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),增強檔案館庫建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感,把檔案館庫建設(shè)擺上重要的議事日程,盡快落實建設(shè)用地、建設(shè)資金,確保今年下半年正式動工,明年底投入使用.要強化責(zé)任意識,嚴格依法治檔,切實做好檔案安全工作.要加強檔案管理軟硬件建設(shè),加大設(shè)施投入力度,保證檔案資料存放安全.

張宇航一行還實地察看了城區(qū)坎下城,了解我市文物保護情況.張宇航要求我市要充分認識文物保護工作的重要意義,加強領(lǐng)導(dǎo),進一步加大對文物保護工作的規(guī)劃力度,做好文物保護檔案整理工作；要注重培養(yǎng)專業(yè)人才,重視國家文物申報工作,進一步加強對文物及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘、保護和研究；要進一步加大宣傳力度,增強全民文物保護意識,不斷提升文物保護管理水平,努力使汕尾市文物保護工作再上新臺階.

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一、主要做法

（一）廣泛發(fā)動群眾參加

現(xiàn)在各種類型的志愿者隊伍很多，如何讓群眾了解、認識文物文物保護的意義，從而接納、參與到文物保護志愿者隊伍，是首要的任務(wù)。首先要擴大社會影響。在招募志愿者的時候，首先通過*區(qū)官方網(wǎng)站向社會進行公開招募，并將文物保護的意義、參與的辦法、條件等進行公示宣傳。其次通過基層文化站長向街道社區(qū)進行選擇性招募。采用板報、會議等方式向社區(qū)居民進行傳達動員。再次結(jié)合文物普查期間的了解情況進行動員招募，對于一些熱心文物保護工作的個人進行動員。經(jīng)過3個多月的報名時間，共收到了70多人的報名申請。

（二）認真挑選高素質(zhì)志愿者

文物保護志愿者相對來說是專業(yè)的，任務(wù)也是單一的，因此志愿者的選擇至關(guān)重要，要始終貫徹文物保護為先的前提。在挑選的時候堅持了三個原則。一要是文物愛好者，同時也是品行端正者；二要熟悉街道社區(qū)情況；三要身體健康。從年齡、職業(yè)、個人素養(yǎng)等方面遴選了65人，體現(xiàn)了如下的特點：一是老中青搭配，65名志愿者，來自不同的年齡階層，最大的年過花甲，最小的還是在校小學(xué)生，但中青年占到80%。二是來自不同的行業(yè)，有教師、學(xué)生、公務(wù)員、醫(yī)生、社區(qū)工作者，其中社區(qū)工作者（含社區(qū)義工、樓棟長）占到70%。三是部分精英人士。*區(qū)的文物保護志愿者中有人大代表2名、政協(xié)委員2名。這些人大代表、政協(xié)委員非常關(guān)注關(guān)心文物保護工作，多次撰寫建議、提案，促進了文物事業(yè)的發(fā)展。

（三）提升志愿者文物素養(yǎng)

由于志愿者來自不同的職業(yè)、接受不同的教育，素質(zhì)參差不齊，一些隊員的文物素養(yǎng)急需提高。在某種程度上而言，志愿者承擔(dān)文物保護的宣傳教育者的角色，更甚于其文物保護、巡查的角色。一是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。主要灌輸文物基本知識，以趣味性為主要。內(nèi)容包括文物保護的重要意義，文物的基本鑒定方法，如何進行文物巡查，如何發(fā)現(xiàn)文物安全隱患以及文物巡查中的自我保護等。二是組織參觀學(xué)習(xí)。通過參觀學(xué)習(xí)提升文物志愿者的興趣，增強責(zé)任感。帶領(lǐng)志愿者熟悉自己巡視范圍內(nèi)的文物點，了解其文物保護范圍，布置其巡視要點和注意事項。帶領(lǐng)志愿者逐一參觀我區(qū)的文物點，助其了解我區(qū)文物的基本情況。

（三）加強管理與激勵

志愿者隊伍是一個松散的組織，為把這支隊伍運用起來，主要采取以下措施。一是不定期舉行活動。如培訓(xùn)、知識講座、文物點集中參觀等，構(gòu)建一個相互交流、提升的平臺。二是分片進行管理。按街道區(qū)域分配了志愿者，志愿者的工作基本由街道的巡護人員進行指導(dǎo)和安排。街道可以按之際情況組織活動、開展活動，并將志愿者的活動情況納入對巡護人員的考核之中。三是獎勵和表彰。對一些優(yōu)秀的志愿者在年終進行表彰，給予一定的物質(zhì)獎勵，同時在媒體上進行報道，既是肯定推廣，更起到示范的作用。

二、主要成效

文物保護志愿者隊伍成立以來，其作用主要體現(xiàn)在以下三個方面。

（一）增強了全區(qū)不可移動文物的安全系數(shù)

加強文物保護是文體局組建文物保護志愿者隊伍的初衷。*區(qū)是長沙市中心城區(qū)，僅40.8平方公里，卻有省級保護單位2處，市級文物保護單位2處，另有一般不可移動文物28處，重要的史跡標志17處。中心城區(qū)一般不可移動文物環(huán)境復(fù)雜，人員流動量大，被損毀的幾率高，巡護的任務(wù)比較大。由于經(jīng)費有限，文體局聘任的巡護員基本都是兼職，難以實現(xiàn)全天候的巡查。文物保護志愿者隊伍與巡查隊伍相互配合則可構(gòu)成無縫網(wǎng)絡(luò)。任何有危及文物安全的可能情況，文物巡查人員和志愿者都在第一時間報告給我們，得到及時的處理。自文物普查開展以來，由于得到了及時的巡護，*區(qū)新發(fā)現(xiàn)的文物點沒有一處被損毀、被破壞。在建工程的文物發(fā)掘現(xiàn)場也都得到了有效的保護。

（二）提高了全社會的文物保護意識

通過文物保護志愿者隊伍，拓展了一條文物保護知識的宣傳渠道。志愿者首先是宣傳員，通過志愿者以點帶面地將文物保護的知識在群眾中進行有效傳播。志愿者隊伍成立前后，共組織宣傳動員活動2次，發(fā)放《*文物保護宣傳手冊》*余本，發(fā)放志愿者倡議書5000余份，街道社區(qū)辦專欄板報30余期，起到了良好的宣傳效果。通過文物保護志愿者隊伍，架設(shè)了一條加強文物保護的溝通渠道。一些人大代表、政協(xié)委員身份的志愿者，為*區(qū)進行文物保護的高位協(xié)調(diào)、反映問題、與政府相關(guān)部門進行溝通提供了很好的通道和平臺。通過志愿者也構(gòu)成了一條與群眾溝通的渠道，達到了影響群眾、服務(wù)群眾的目的。通過文物保護志愿者隊伍，還架設(shè)了一條普及文物保護知識渠道。目前全社會文物保護的意識還比較淡薄，有意無意破壞文物的現(xiàn)場依然存在。通過志愿者，將加大文物保護知識的普及。同時我們選擇了一些小學(xué)生擔(dān)任志愿者，目前區(qū)文體局正在選擇幾所學(xué)校為文物志愿者培訓(xùn)基地，加快文物保護知識進學(xué)校、進課堂的進度，對提高全社會的文物保護意識具有重要意義。

（三）促進了全區(qū)文物工作的發(fā)展

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關(guān)鍵詞：基層文物；保護管理工作；問題；對策

【中圖分類號】 G264 【文獻標識碼】 B【文章編號】 1671-1297（2012）09-0299-02

隨著國家對文物保護工作的日益重視，我國的文物保護工作取得了長足發(fā)展，特別是省市一級的文物保護工作取得了顯著的成績，但基層文物保護工作依然面臨著很多問題，尤其是隨著經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的加快以及新農(nóng)村建設(shè)的快速推進等一系列新情況、新任務(wù)的不斷出現(xiàn)，如何更加科學(xué)、合理、有效加強文物保護利用，是基層文物保護利用工作面臨的嶄新課題，也是各級黨委政府必須認真思考的現(xiàn)實問題，本文將對基層文物保護工作面臨的問題做簡要的分析，并結(jié)合文物保護工作者的身份提出幾點對策。

一 基層文物保護工作存在的問題

1.文物保護意識淡薄

對文物的保護，部分基層干部以及大部分農(nóng)牧民對文物的保護認識不到位，認為文物保護是文物部門的事，與己無關(guān)，甚至毫不顧忌地占有出土文物，隨意破壞文保單位周邊環(huán)境面貌。還廣泛存在著“重經(jīng)濟建設(shè)、輕文物保護”的思想，只重眼前利益、局部利益，不顧長遠利益、社會效益，視文物保護為包袱，缺乏文物保護法律法規(guī)意識。少數(shù)基層干部認為文物保護是文物部門的事情，與當?shù)卣疅o關(guān)，缺乏“守土有責(zé)”的責(zé)任意識，不能與文物保護部門形成合力。

2.文物保護經(jīng)費缺乏

文物保護和管理工作是一項社會公益性事業(yè)，主要經(jīng)費來源還是政府財政預(yù)算。這一點在《文物保護法》中明確規(guī)定，也是國務(wù)院要求的“五納入”內(nèi)容之一，然而在現(xiàn)實中很難落實。以我縣為例，多倫諾爾鎮(zhèn)作為中國歷史文化名鎮(zhèn)，城區(qū)內(nèi)存在著大量有待維修保護的古建筑，但文物部門獲得的財政預(yù)算只能對瀕臨損毀文物進行搶救性維修，我們也承認，各項事業(yè)的發(fā)展都離不開錢，就目前地方經(jīng)濟的現(xiàn)狀也不可能拿出很多錢來滿足各項事業(yè)發(fā)展。但文物保護事業(yè)有其自身特點，文物是不可再生資源，如果目前不對文物保護進行最低限度的經(jīng)費投入，那么即使今后經(jīng)濟發(fā)達了，文物的損失也無法挽回，將愧對子孫后代。社會的可持續(xù)發(fā)展也將成為一句空話。

3.法律法規(guī)抵觸

從當前的操作過程來看，與文物保護政策相抵觸的是《土地管理法》。按照《中華人民共和國文物保護法》的規(guī)定，凡公布為各級文物保護單位的，必須依法劃定相應(yīng)的保護范圍與建設(shè)控制地帶，任何單位和個人都不得在保護范圍內(nèi)“進行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)”。而按照《土地管理法》的要求，在新農(nóng)村的建設(shè)中，建新房必須拆有價值老屋。文物部門在文物普查中也陸續(xù)有所發(fā)現(xiàn)，如果不及時公布文物保護單位，將會難逃被拆除的厄運；如果公布文物保護單位，又缺乏足夠的經(jīng)費保護，致使文物保護工作面臨著進退兩難的境地。

4.文物保護工作的現(xiàn)狀不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要

由于基層文物保護單位的實際能力有限，對區(qū)域內(nèi)文物家底不清，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準的情況很難從根本上轉(zhuǎn)變；由于編制的限制以及經(jīng)費的缺乏，文物宣傳展示工作很難深入開展；沒有正規(guī)的博物館，文物的存放存在著巨大的安全隱患；在管理方面缺乏科學(xué)規(guī)范，在服務(wù)方面缺乏主動意識；文管隊伍的自身建設(shè)明顯滯后，特別是經(jīng)營管理人才和專業(yè)人才匱乏，職工隊伍素質(zhì)還不能完全適應(yīng)事業(yè)發(fā)展的需要。

二 解決基層文物保護工作問題的對策

基層文物保護工作任務(wù)繁重而又艱巨，全面推進文物事業(yè)的發(fā)展，根本在于更新觀念，強化領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于采取有力措施，按照《文物保護法》明確規(guī)定的文物工作“五納入（即納入經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，納入財政預(yù)算，納入體制改革，納入各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制）”的要求狠抓落實，重點要做好以下幾項工作。

1.加大宣傳力度，提高文物保護意識

保護好文物是功在當代、惠及子孫的千秋事業(yè)，是體現(xiàn)城市文明程度以及綜合實力的重要標志，全社會必須關(guān)注這項事業(yè)。以我縣為例，多倫縣多倫淖爾鎮(zhèn)作為自治區(qū)首批歷史文化名鎮(zhèn)，城區(qū)內(nèi)存在著匯宗寺、善因寺、山西會館、清真寺、碧霞宮等大量的文物保護單位，按照自治區(qū)文化大區(qū)建設(shè)目標，縣級黨委政府應(yīng)進一步認識文物保護的重要性和緊迫性，進一步增強文物保護的責(zé)任感，要通過多種形式進行宣傳，如編印一些宣傳文物保護方面的小冊子分發(fā)給有關(guān)部門、學(xué)校、社區(qū)等；舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)；召開紀念會、學(xué)習(xí)座談會、學(xué)術(shù)研討會等；建立一座條件完備的現(xiàn)代化博物館，通過開辦特色展覽，在陳列內(nèi)容、主題、環(huán)境氛圍方面創(chuàng)造渲染，充分利用文物最直觀、最生動、最真實、最可信的特點，使文物教育功能更具吸引力、感染力和說服力。通過加大宣傳，強化和提高市民和保護地群眾的文物保護意識，進一步增強保護好文物的自覺性。

2.建立市場機制，多渠道籌集保護資金

文物保護，都存在著資金缺乏的問題，但即使經(jīng)費缺乏，也應(yīng)保護。縣政府應(yīng)把文物保護專項經(jīng)費納入財政預(yù)算。在加大政府投入的同時，建議解放思想，進一步拓寬融資渠道，出臺一些為保護文物的優(yōu)惠政策，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)、社會團體、協(xié)會、宗教和個人等參與、捐助文物保護事業(yè)；借鑒兄弟旗縣的成功經(jīng)驗，在堅持文物保護法的基礎(chǔ)上，支持和引導(dǎo)各方參與保護開發(fā)，并讓他們從中受益。以多倫縣為例，縣委政府在引進企業(yè)的同時，鼓勵企業(yè)參與對匯宗寺、山西會館等文物保護單位的修繕保護，幾年來，匯宗寺、山西會館已經(jīng)得到了很好的保護，并通過旅游開發(fā)手段，每年吸引大批游客游訪，在做好文物保護工作的同時還實現(xiàn)了可觀的經(jīng)濟效益，這種做法還可以應(yīng)用的其他文物保護單位中來。

3.要進一步規(guī)范動土管理

在生產(chǎn)建設(shè)領(lǐng)域落實文物前置審批程序是文物得到有效保護的重要保證。要繼續(xù)堅持“先申報審批后動土”的原則，凡是在文物保護地段動土，一律按程序逐級申報，規(guī)劃、土地、城建等部門要大力支持和配合，實行動土申報許可制度，嚴格履行報批程序。建設(shè)單位和施工單位要依法履行動土申報手續(xù)；文物部門要規(guī)范動土管理制度，加強違規(guī)動土的巡查監(jiān)管。以確保勘探發(fā)掘工作的有效銜接，避免因生產(chǎn)建設(shè)導(dǎo)致破壞文物的事件發(fā)生。對違反規(guī)定擅自動土施工的，要嚴格依法查處。

4.健全文物行政管理機構(gòu)，提高管理隊伍的人員素質(zhì)

縣級文物保護部門作為基層文物單位，存在著人員編制不夠、體制不能適應(yīng)新形勢發(fā)展需要的現(xiàn)象。因此要做好文管體制改革，配齊相應(yīng)編制和專業(yè)人員。要引進高素質(zhì)的文物保護專業(yè)人才，把引進文物保護人才像引進科技、教育等方面人才一樣，制定優(yōu)惠政策。通過引進人才，迅速提高文物保護隊伍的素質(zhì)，同時，應(yīng)該加強在職人員的培訓(xùn)工作，舉辦各種專題性的短期訓(xùn)練班，提高在職人員的專業(yè)素質(zhì)。切實提高文物保護工作人員的待遇，注重對后備人員的培養(yǎng)工作。

參考文獻

[1] 劉心玉.我國基層文物保護工作的現(xiàn)狀與對策[J].邊疆經(jīng)濟與文化，2012（8）

篇6

在市委、市政府的關(guān)心下，在文廣局的領(lǐng)導(dǎo)下，我所圓滿完成了今年的各項工作，現(xiàn)將我所今年主要工作總結(jié)匯報如下：

一、主要工作情況

（一）、以文物保護工作作為抓手加大《文物法》的宣傳力度，不斷提高市民文物保護意識。在“5.18”國際博物館日，我所設(shè)立了《文物法》宣傳點，印發(fā)宣傳資料，向廣大群眾宣傳《文物法》基本知識，散發(fā)有關(guān)資料1000余份。

（二）、積極組織實施災(zāi)后重建工作

1、完成了領(lǐng)報修院滑坡體防治及地基處理與基礎(chǔ)加固工程已完工，正在進行文物本體修復(fù)。北樓、南樓、西樓一層柱、梁鋼筋綁扎完成、砼澆筑完成；小教堂主體砌筑完成，屋架、瓦椽制安完成；主樓地下室地梁鋼筋綁扎和柱心鉆孔工程完成；大教堂牌坊缺損部分補砌完工。多功能房地下室施工完畢，地上部分鋼筋綁扎完成，模板支設(shè)完成；土方回填完畢。

2、彭州佛塔：鎮(zhèn)國寺塔、云居院塔文物本體修繕已完工，正覺寺塔塔內(nèi)樓梯間、地面清理積土完成，塔內(nèi)樓地面拆除，第六、七層后砌筑塔身、塔檐拆除，磚墻裂縫加固完成，東南角塌落處恢復(fù)，第5至第9層塔檐全面恢復(fù)，塔內(nèi)中心穹頂恢復(fù)（1-4層），塔內(nèi)2、3層樓地面恢復(fù)。

3、正在進行館藏受損陶瓷器和銀器的修復(fù)。

（三）、加強文物安全保護工作，對文物的消防安全等實行每月一小查，每季度一大查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理，把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)中。同時，我所不斷完善安全保衛(wèi)制度、值班守護制度，堅持利用每周半天的學(xué)習(xí)時間，學(xué)習(xí)和傳達文物安全的規(guī)章制度及文博安全動態(tài)，把安全工作放在重要的議事日程來抓，使文物安全警鐘長鳴。對文物庫房、展廳的報警攝像系統(tǒng)、消防器材堅持進行經(jīng)常性的檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)實行帶班制度。庫房、展廳實行二十四小時間值班制度，做到交接班有記錄，確保文物安全。

（四）、開展第三次全國文物普查工作

抓好災(zāi)后文化遺產(chǎn)搶救保護的同時，按照國務(wù)院統(tǒng)一布署，全面推進我市第三次全國文物普查工作，現(xiàn)在已完成田野調(diào)查、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、名錄和總結(jié)報告編撰工作。經(jīng)省、市和國家文物局三普辦檢查驗收合格。

（五）、切實加強地下文物保護工作

在我市災(zāi)后重建和生產(chǎn)建設(shè)中，時有墓葬、遺址出土。為確保地下文物的安全，做到舉報到位率100%，配合國家重點建設(shè)成都第二繞城彭州段發(fā)掘商周遺址6處 ，面積20__平方米;配合我市基本建設(shè)進行的地下文物勘探發(fā)掘工作,勘探面積達38萬平方米

（六）、加強財務(wù)工作的管理

1、完成單位各項財務(wù)核算工作，及時提供有關(guān)財務(wù)信息。

2、加強單位現(xiàn)金、銀行存款管理，做到日清月結(jié)，帳實相符。

3、不斷加強和完善會計管理基礎(chǔ)工作。

4、“5.12”地震發(fā)生后，為積極落實中央及省、市文物災(zāi)后搶險維修資金，編制完成了各項經(jīng)費預(yù)算，上報各類災(zāi)后資金分配、使用數(shù)據(jù)，如實向上級文物主管部門反映了我市文物災(zāi)后重建進度。同時，對已到位災(zāi)后資金加強管理，嚴格按照財政、文化部門規(guī)定的資金使用范圍使用專項資金，做到?？顚Ｓ?，提高資金的使用效益。

（七）、做好博物館免費開放工作

按照中央、省、成都市關(guān)于博物館免費開放有關(guān)文件精神，我所在彭州電視臺進行免費開放的宣傳，中央電視臺10頻道《失憶的珍寶》對彭州館藏珍品做了報道。堅持做好博物館免費開放工作，進一步建立健全制度，增加博物館軟件設(shè)施的投入，今年投入近5萬余元增設(shè)電子顯示屏、文物展板、展廳標識指示牌和館內(nèi)環(huán)境整治等。今年接待游客30000余人。

（八）積極開展學(xué)術(shù)研討。

在今年彭州博物館和成都古都學(xué)會共同承辦了《上書院白鹿鎮(zhèn)災(zāi)后重建的思考:歷史文化資源的保護與利用》研討會。

二、20__年工作計劃

1、廣泛深入宣傳《文物保護法》和國家有關(guān)文物保護的方針、政策，增強全市人民的文物保護意識。建立、健全文物保護管理的各項規(guī)章制度，加強文物巡查和執(zhí)法工作力度，進一步完善各級重點文物保護單位的應(yīng)急預(yù)案，及時了解和掌握全市境內(nèi)可移動文物和不可移動文物的保護狀況，指導(dǎo)、督促文物所在地相關(guān)部門和收藏文物責(zé)任單位切實做好自主管理的文物保護工作。

2、按照文化部《文物保護工程管理辦法》的規(guī)定，繼續(xù)積極組織與文物保護單位級別相應(yīng)的文物施工單位對我市文化遺產(chǎn)搶救保護項目進行施工。

篇7

【關(guān)鍵詞】博物館 文物管理 文物保護 措施

一、引言

文物是前人給我們留下的珍貴的遺跡，具有很大的歷史、藝術(shù)和科學(xué)價值，是人類智慧的結(jié)晶，具有極大的研究價值。如何做好文物的管理與保護工作，這是世界各國共同關(guān)注的問題。那么作為我國應(yīng)當如何加強文化遺產(chǎn)的管理與保護呢？ 筆者基于多年的工作經(jīng)驗，從以下幾點展開論述。

二、當前形勢下做好文物管理的具體措施

（一）政府支持，加大文物保護的資金投入

文物的珍貴性和不可再生性決定了其保護工作的難度，需要大量的資金投入，因此國家政府不僅要從政策上加強文物保護工作的支持，還要在行動上促進文物保護工作的開展，即為文化管理工作提供資金支持。當前有一些地方政府認為文物管理工作的資金投入不能夠得到相應(yīng)的經(jīng)濟收益，認為大量的投入是浪費，認識不到文物的歷史、文化和藝術(shù)價值，導(dǎo)致了當?shù)氐奈奈锕芾砉ぷ鏖_展的困難。筆者認為文物的管理工作意義十分重大，首先具有極大的文化、藝術(shù)和歷史價值，能夠推進我國社會的精神文化建設(shè)。其次，隨著當前人們生活水平的提高，更加注重生活質(zhì)量的提高，加大對文物的保護，可以帶動旅游業(yè)地發(fā)展，滿足人們的精神文化需求，同時也促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。因此，作為博物館，應(yīng)當爭取政府的支持，加大資金的投入，加強文物的保護工作。

（二）以人為本，提高藏品科學(xué)管理水平

隨著科技的發(fā)展，越來越多的文物管理問題可以借助現(xiàn)代科學(xué)和傳統(tǒng)工藝來解決。新時期，我們要積極開展館藏文物的保護研究工作，針對不同類別的文物開展不同的技術(shù)性保護，以提高館藏文物的管理水平。提高專業(yè)技術(shù)水平，關(guān)鍵在于人，因為技術(shù)和設(shè)備都需要人這個主體來進行使用和操作，所以我們要善于開發(fā)現(xiàn)有的人才資源，要通過學(xué)習(xí)和各種專業(yè)技能培訓(xùn)強化他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)及熱愛博物館事業(yè)的道德情感。其次，要以事業(yè)留人。博物館的發(fā)展離不開專業(yè)人才，要為藏品管理專業(yè)人才的成長提供一個良好的環(huán)境，為其在學(xué)習(xí)深造、工資福利方面敞開綠燈，以事業(yè)留人。最后，要吸引外來技術(shù)和人才。在文物管理方面，我們要放大視野，充分借鑒國內(nèi)、國外專業(yè)同行的技術(shù)，可以聘用一些專家、學(xué)者擔(dān)任顧問，走出去學(xué)，請進來學(xué)，不斷提高自身水平。

（三）健全規(guī)章制度，實行科學(xué)管理

《博物館藏品管理辦法》明確規(guī)定，保管工作要做到制度健全、賬目清楚、鑒定確切、編目詳明、保管妥善、查用方便。為此，要實現(xiàn)藏品的科學(xué)化管理，一是，要建立健全一套完善的科學(xué)管理步驟。嚴格按照藏品接收、鑒定、登帳、分類、編目、定級、建檔、入庫、排架、提用、注銷和統(tǒng)計等程序進行管理。二是，要擁有一套完善的規(guī)章制度，只有制度健全，程序合理，才能有條不紊地開展藏品管理工作。這些制度應(yīng)包括藏品征集、鑒定、分類、消毒、修復(fù)、復(fù)制制度和出入庫管理規(guī)定、安全管理守則、設(shè)備設(shè)施的檢修制度等。同時要在不斷實踐的過程中日益完善。三是，要提高全員的法律意識，以法律法規(guī)來指導(dǎo)自己的業(yè)務(wù)工作，對文物、博物館的法律法規(guī)要熟悉掌握和運用。四是，要積極借鑒現(xiàn)代化的管理經(jīng)驗。五是，要充分發(fā)揮藏品管理信息化系統(tǒng)的作用，利用計算機技術(shù)科學(xué)管理藏品，逐步實現(xiàn)文物藏品的信息化管理

（四）處理好基礎(chǔ)建設(shè)和文物管理的關(guān)系

我國社會經(jīng)濟發(fā)展和城市化進程的加快，而當前對文物的保護意識尚不足，在城市建設(shè)過程中難免會對文物造成一定的損壞。當前許多建設(shè)工程沒有依照法律審批的程序建設(shè)，文物保護的措施沒有得到落實，常常導(dǎo)致文物遭到破壞，這不僅影響到了建筑工程項目的順利進展，還對文物造成了損壞，形成了一定的經(jīng)濟損失。作為政府應(yīng)當加強基礎(chǔ)建設(shè)中的文物管理工作，制定相關(guān)的文物管理條例，解決基礎(chǔ)建設(shè)和文物保護之間的矛盾。建設(shè)工程在相關(guān)部門審批通過以后，應(yīng)當嚴格的按照文物保護管理條例進行建設(shè)。博物館管理者應(yīng)當積極的和政府相關(guān)部門聯(lián)系，保證博物館工作的順利開展。政府應(yīng)當加強監(jiān)督和指導(dǎo)，確保文物遺產(chǎn)得到切實的保護。

（五）鼓勵全民參與到文物保護與管理工作中去

作為博物館首先在本館內(nèi)向工作人員灌輸文物的保護的重要意義，在政府的幫助下進行工作的安排與部署，將文物進行合理的分配，管理工作責(zé)任到人，建立相應(yīng)的獎懲制度，提高工作人員的積極性，切實的做到文物的保護與管理。另外通過各種途徑向民眾宣傳文物保護工作的重要意義。文化遺產(chǎn)保護作為公益事業(yè)，應(yīng)更加注意自身的公共形象，使它的成果惠及廣大民眾。在現(xiàn)代信息社會，文化遺產(chǎn)地不應(yīng)將自己封閉起來，孤立于社會之外，而要讓其歷史氣息、文化氛圍為人們帶來愉快、熏陶和啟迪。我們要廣泛開展文化遺產(chǎn)保護知識的宣傳和普及活動，讓更多的人分享文化遺產(chǎn)蘊含的豐富價值。所有這些，對于增強群眾的文化遺產(chǎn)保護意識，形成全社會關(guān)心、愛護并參與文化遺產(chǎn)保護的氛圍，完善文化遺產(chǎn)的社會監(jiān)督機制，具有積極的作用。

篇8

［關(guān)鍵詞］縣級文物保護管理所；文物保護；藏品管理

［中圖分類號］G269.27 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-3115（2011）02-0089-02

縣級文物保護管理所是我國文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，這里珍藏著大批的文物藏品。隨著時間的推移，大自然的剝蝕、人為的損傷，文物變質(zhì)、破損，日常管理中的拿取、移動都會對文物造成損害。如何保護和管理好這些文化遺產(chǎn)，是基層文物工作者肩負的神圣使命。

一、縣級文物藏品保護管理中存在的問題

（一）藏品保護硬件條件差

文物需要通風(fēng)、干燥、清潔的保存環(huán)境，而大部分縣級文管所的藏品保護管理條件都比較差。一方面，長期以來沒有像樣的庫房，雖然大部分庫房是磚混結(jié)構(gòu)，但離標準庫房還差得很遠；還有的利用舊房改造成庫房，庫房建設(shè)或改造時未考慮文物防震、防雷、防蟲、防潮、防干、防光和防塵等方面的因素。藏品就地存放，遠遠達不到保護的要求。另一方面，設(shè)備、設(shè)施老化，有的甚至缺乏一些基本的保護設(shè)施。沒有藏品專柜，文物堆在一起，更談不上使用囊匣保護；字畫也是隨意堆放在柜子里，平時投放幾粒樟腦丸了事，未采取其他保護措施；一、二級文物也無保險柜存放。在防火、防盜方面缺乏必要的考慮。近幾年來，由于防火、防盜設(shè)施不完善造成的文物損壞現(xiàn)象屢見不鮮。

（二）藏品保護資金嚴重缺乏

經(jīng)費不足一直是困擾文物保護和阻礙文物事業(yè)發(fā)展的突出問題。有的地方并未將文物的保護與管理嚴格按照文物保護“五納入”的原則加大對文物保護的投入。由于沒有資金投入，地方財政不向文物事業(yè)傾斜，館藏文物的科學(xué)保護問題尚無法解決，也就談不上投入更多資金到文物征集工作中。

（三）藏品保護技術(shù)手段落后

隨著時間的推移，許多館藏文物自然損壞和人為損壞嚴重，而縣級文物保護管理水平有限，加上現(xiàn)代化保護技術(shù)水平差，對館藏文物的保護停留在死看硬守、防蟲防潮的工作層面；對館藏文物管理中遇到的特殊問題找不到合適的處理方法，特別是文物修復(fù)和復(fù)制中遇到的種種棘手問題沒有設(shè)備和技術(shù)來解決，只能眼睜睜看著文物隨著時間的推移而消失。另外，對文物保管員缺乏經(jīng)常性的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，文物保管員專業(yè)技術(shù)能力差。

（四）藏品保護意識淡薄

當前，我國一些縣區(qū)的文物保護部門單位領(lǐng)導(dǎo)分工不明確，有的甚至連文管所都沒有，與文化館合屬辦公。領(lǐng)導(dǎo)缺乏對文物保護的責(zé)任意識，認識不到文物的價值所在，過分關(guān)注其經(jīng)濟價值，而不關(guān)心文物本身的價值，導(dǎo)致人為損壞現(xiàn)象嚴重。有些地方主管文物的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心因文物損壞受到處罰，影響仕途，隱瞞不報。平日對負責(zé)文物安全的工作人員缺乏關(guān)心，對文物保護漠然置之，挫傷了職工的積極性，對藏品的保護更是抱著一種無所謂的態(tài)度，認為只要看好庫房就可以了，不能正確認識藏品的存在價值及意義。

（五）藏品保護缺乏科學(xué)管理

藏品保護管理制度是藏品科學(xué)管理的重要依據(jù)和準則，但是縣級文物部門內(nèi)部管理制度不健全，缺乏一套對文物保護和管理的科學(xué)管理制度，藏品登記分類混亂、入庫排架無序、編目統(tǒng)計不清、建檔內(nèi)容不齊等現(xiàn)象嚴重。加之保管員素質(zhì)參次不齊，不熟悉基本操作規(guī)程，導(dǎo)致人為損壞嚴重。

二、對縣級文物藏品保護管理的建議

（一）加強庫房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高硬件保護水平

《博物館藏品管理辦法》中明確規(guī)定，藏品應(yīng)有固定的專用庫房，應(yīng)有專人管理，庫房建筑及保管設(shè)備要求安全、堅固、適用、經(jīng)濟。特別是一些新的文物庫房要嚴格按照防震、防雷、防蟲、防潮、防光、防塵、防火、防盜等要求進行設(shè)計，增加保護設(shè)施，購置恒溫、恒濕設(shè)備，盡可能創(chuàng)造一個適宜和穩(wěn)定、恒定的保存環(huán)境。購置移動密集藏品柜及囊匣，增強文物安全系數(shù)，以質(zhì)地等級分庫、分柜保管。對一些經(jīng)濟價值較大的文物必須用保險柜存放。加強庫內(nèi)藏品的安全保護，必須認真記錄庫務(wù)日志，減少藏品自然損壞。同時，藏品保管人員要絕對實行安全操作，杜絕藏品的人為損傷。

（二）多方爭取，緩解資金壓力

首先需要各級財政的大力支持?！段奈锉Ｗo法》第十條明確規(guī)定：“國家發(fā)展文物保護事業(yè)，縣級以上人民政府應(yīng)當將文物保護事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。國家用于文物保護的財政撥款隨著財政收入的增長而增加?！蔽奈锊块T應(yīng)加大宣傳力度，多向縣領(lǐng)導(dǎo)溝通、匯報，通過媒體宣傳等一系列的辦法和措施，增強領(lǐng)導(dǎo)對文物工作的認識、認可和重視，保證經(jīng)費逐年增加。其次，要把專項經(jīng)費全部用于文物保護。目前文物保護專項經(jīng)費未?？顚Ｓ玫默F(xiàn)象很多，由于其他方面經(jīng)費不足，挪用?？瞵F(xiàn)象屢見不鮮。第三，借助各方力量，加大對文物保護的投入。為此，國家要制定優(yōu)惠的政策爭取社會各界對文物事業(yè)的扶持，如收取資源稅，適當減免相關(guān)稅種等。

（三）加強人才培養(yǎng)，提高藏品保護的科學(xué)技術(shù)水平

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷提高，越來越多的文物保護問題可以借現(xiàn)代科學(xué)和傳統(tǒng)工藝來解決?？h級文物保護工作者要積極開展館藏文物的保護研究工作，針對不同類別的文物展開技術(shù)性保護，以不斷完善的實踐來促進技術(shù)的提高。具體要做到：提高保管員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極組織現(xiàn)有崗位人員參加各項專業(yè)技能的培訓(xùn)，加強崗位的繼續(xù)教育；盡可能創(chuàng)造條件，留住一些熱愛文物工作，致力于博物館事業(yè)的從業(yè)人員；考慮從省、市聘請專家、學(xué)者擔(dān)任顧問，走出去學(xué)，請進來教，借他人之學(xué)，為我所用。

（四）明確責(zé)任，強化保護意識

縣級文保部門的領(lǐng)導(dǎo)要有高度的法律意識和責(zé)任意識，特別是法定代表人要對館藏文物的安全負責(zé)，明確到自身擔(dān)負的歷史責(zé)任，以歷史唯物主義為指導(dǎo)，以實事求是的態(tài)度對待文物保護工作。同時，要積極檢查、督促藏品保護保管工作，縣級文管所不可能像博物館那樣設(shè)立保管部，但也必須有適應(yīng)規(guī)范管理的保管組織。要配備專職安全保衛(wèi)人員，負責(zé)藏品庫房的安全，保管員負責(zé)庫房管理。要求文物保管員要有強烈的責(zé)任感和事業(yè)心，具有良好的職業(yè)道德，熱愛本職工作，刻苦業(yè)務(wù)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，懂得保管工作的特殊意義掌握保管工作程序、方法和保護技術(shù)，遵守制度和有關(guān)法規(guī)，完成藏品保護的年度責(zé)任目標。隨著改革開放的進一步深入，人們的思想也不斷發(fā)生變化，各種觀念和思潮紛至沓來，人們的人生觀和價值觀受到了前所未有的考驗。近年來，文物走私猖獗，館藏文物失竊案件也時有發(fā)生。如承德外八廟和景德鎮(zhèn)某博物館藏品保管人員監(jiān)守自盜，就是其中極具典型的案件。所以，在建立、健全現(xiàn)有藏品管理制度的同時，提高博物館藏品保管人員的思想素質(zhì)和職業(yè)情操顯得更為重要。博物館藏品保管人員應(yīng)具有高度的責(zé)任感和敬業(yè)精神，熱愛文物藏品保管工作，充分認識保管工作的價值和意義，樹立全心全意為人民服務(wù)、為社會服務(wù)的思想。

（五）健全規(guī)章制度，實行科學(xué)管理

篇9

石嘴山市歷史悠久，自然資源非常豐富，文化底蘊深厚。賀蘭山巖畫文化、古生物化石文化、西夏文化、長城文化、黃河文化、大漠文化、宗教文化、民族風(fēng)情文化在這里交相輝映，呈現(xiàn)出鮮明的地域文化特征。豐富的文物資源，深厚的文化底蘊，為石嘴山進行文物的有效保護和利用提供了豐富的素材。經(jīng)過第三次全國不可移動文物普查，迄今已查明石嘴山市不可移動的文物點達169處，其中全國重點文物保護單位4處（省嵬城遺址、平羅玉皇閣、田州塔、長城），自治區(qū)級文物保護單位14處（鐘鼓樓、武當廟等），市縣級文物保護單位29處。如國家級重點文物保護單位平羅玉皇閣位于寧夏平羅縣城關(guān)鎮(zhèn)北，是緒元年（1875年），民國28年（1939年）續(xù)修，整座建筑造型獨特，氣勢宏偉，包括城隍殿、觀音殿、娘娘殿、玉皇大殿，文昌閣、關(guān)帝閣、無星殿等主要建筑。兩進院落層層相因，高低樓閣互為襯托呼應(yīng)?；乩取w橋?qū)⑺薪ㄖ?lián)為一體。

玉皇閣規(guī)模宏偉，造型獨特，雕工精湛，具有很高的藝術(shù)價值。距平羅縣城20公里的田州塔，亦稱田州古塔，俗稱姚伏塔，聳立在寧夏平羅縣姚伏鎮(zhèn)東一公里的柳蔭叢中，位于皇祇禪寺院內(nèi)，塔高38米，平面呈六角形，為九層閣式磚塔，底層南北各開一門，以供人出入。塔從底到頂層，皆為青磚研磨對縫砌成；塔頂覆以黑色琉璃瓦，呈錐體；塔的底層采用線刻藝術(shù)；在青磚上雕刻有飛檐竄角，塔的結(jié)構(gòu)新穎別致、風(fēng)格獨特，在寧夏境內(nèi)所有古塔中罕見。1985年被定為國家級重點文物保護單位。省嵬城遺址位于石嘴山市惠農(nóng)區(qū)廟臺鄉(xiāng)境內(nèi)，現(xiàn)存城址略呈方形，城墻為黃土夯實。門洞兩側(cè)鋪有一層長條石，其上有四個圓形石柱礎(chǔ)。門道中有一石門檻，高出地面0.3米，石門檻兩側(cè)各有一個石門枕，上面有安門框的溝槽。遺址最高處是一座4米多高的烽火臺，考古人員對省嵬城遺址進行發(fā)掘，出土了大量的文物，其中包括：古幣、瓷器、鐵器等。重要的是，這里還出土一具瓷制禿發(fā)人頭，省嵬城遺址作為寧夏唯一尚存的西夏城址,具有較高的研究、保護價值。還有自治區(qū)級保護單位北武當廟、鐘鼓樓等，均以其悠久的歷史獨特的造型，吸引著眾多的專家、學(xué)者和廣大游客前來考察、游覽。

二、石嘴山市文物保護和利用的實踐

近年來，在石嘴山市委、市政府的關(guān)心重視下，在各級各部門以及全社會的共同努力下，石嘴山市文物保護工作在服務(wù)全市經(jīng)濟建設(shè)，促進精神文明建設(shè)，提升城市的文化品位等方面，發(fā)揮了極其重要的作用。石嘴山市文物管理所認真貫徹《文物保護法》和“文物工作方針，在文物保護利用方面做了大量工作，主要工作有：

第一、對文物保護單位加強安全檢查，制定完善了文物消防安全制度、文物工作者行為準則、古建筑消防制度、文物保護員巡查制度等相關(guān)制度，同時與各文物保護單位簽訂消防安全管理責(zé)任書，層層落實，加強文物保護三級管理網(wǎng)絡(luò)的落實；定期不定期地開展文物安全專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患，及時督促整改。

第二、加大文物保護宣傳力度，努力提高全民的文物保護意識。加強文物知識和文物法律法規(guī)的宣傳，制定流動博物館宣傳方案，制作宣傳展板、折頁、館藏視頻資料等運用多種創(chuàng)新宣傳方式、拓寬思維形式來提高全社會對文物保護事業(yè)的認知度。特別是對文物保護單位周邊和轄區(qū)內(nèi)建設(shè)施工單位進行宣傳，通過行之有效的廣泛深入的宣傳，盡快在全市形成一個人人都來關(guān)心和保護文物的環(huán)境和氛圍。

第三、建立、完善文物保護單位“四有”工作。及時依法劃定、調(diào)整公布保護范圍和建設(shè)控制地帶，編制全市文物保護規(guī)劃、文物維修設(shè)計方案。吸收兄弟省市先進經(jīng)驗。建立完善石嘴山市國家級、自治區(qū)級文物保護單位“四有”工作。利用GPS對全市各個文物點進行定位，編制完成了《石嘴山市不可移動文物分布示意圖》。

第四、做好文物保護單位升級、申報工作。對石嘴山市文物進行詳細調(diào)查，從中篩選出具有重大歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的不可移動文物，分別申報為各級文物保護單位。第五、保護性修復(fù)和開發(fā)利用。先后對澇壩溝石刻塔、武當廟、田州塔等多處古建筑進行了保護性維修，對重點保護范圍內(nèi)的違章建筑進行了拆遷，使其恢復(fù)原貌。在做好保護的同時注重對文物資源的開發(fā)利用，五七干校博物館、平羅玉皇閣、武當廟等文物景點每年累計接待觀眾50萬人次，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。

隨著石嘴山市旅游經(jīng)濟的快速發(fā)展，在今后的文物保護利用中，必須做好與城市建設(shè)、精神文明建設(shè)和旅游三個方面的結(jié)合，增強其保護與利用的功能。文物資源是旅游發(fā)展的基石，沒有文物的有效保護，就沒有旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，但旅游業(yè)的發(fā)展也反作用于文物事業(yè)的發(fā)展。

篇10

為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，促進社會主義先進文化建設(shè)，提高我國文化遺產(chǎn)保護管理水平，根據(jù)《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》，國務(wù)院決定從2007年開始開展第三次全國文物普查。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、普查的目的和意義

文物是國家不可再生的文化資源。文物普查是國情國力調(diào)查的重要組成部分，是確保國家歷史文化遺產(chǎn)安全的重要措施，是我國文化遺產(chǎn)保護的重要基礎(chǔ)工作。開展文物普查是為了全面掌握不可移動文物的數(shù)量、分布、特征、保存現(xiàn)狀、環(huán)境狀況等基本情況，為準確判斷文物保護形勢、科學(xué)制定文物保護政策和規(guī)劃提供依據(jù)。開展文物普查，有利于合理、準確劃定文物保護范圍，完善文物檔案管理，促進文物保護機構(gòu)建設(shè)，提高文物保護管理整體水平；有利于發(fā)掘、整合文物資源，充分發(fā)揮文物在建設(shè)社會主義先進文化，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展中的重要作用；有利于培養(yǎng)鍛煉文物保護隊伍，增強全民文化遺產(chǎn)保護意識。

二、普查的范圍和內(nèi)容

此次普查的范圍是我國境內(nèi)(不包括港澳臺地區(qū))地上、地下、水下的不可移動文物。普查的內(nèi)容以調(diào)查、登錄新發(fā)現(xiàn)的不可移動文物為重點，同時對已登記的近40萬處不可移動文物進行復(fù)查。要了解不可移動文物本體及環(huán)境的基本情況，尤其是量化指標、保存狀況和環(huán)境現(xiàn)狀及其變化情況?？h級以上地方各級人民政府要根據(jù)普查結(jié)果，編制普查檔案和普查報告，及時公布本行政區(qū)域內(nèi)的不可移動文物名錄，并根據(jù)實際情況將其中重要的不可移動文物確定為相應(yīng)級別的文物保護單位。

三、普查的時間安排

此次普查從2007年4月開始，到2011年12月結(jié)束，分三個階段進行。普查標準時點為2007年9月30日。2007年4月至9月為普查第一階段，主要任務(wù)是確定技術(shù)標準和規(guī)范，開展培訓(xùn)、試點工作；2007年10月至2009年12月為普查第二階段，主要任務(wù)是以縣域為基本單元，實地開展文物調(diào)查；2010年1月至2011年12月為普查第三階段，主要任務(wù)是進行調(diào)查資料的整理、匯總、數(shù)據(jù)庫建設(shè)和公布普查成果。

四、普查的組織和實施

為加強文物普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，國務(wù)院決定成立第三次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國家文物局，負責(zé)普查工作的日常組織和具體協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門要各司其職、各負其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。縣級以上地方各級人民政府要按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認真做好本地區(qū)文物普查的組織實施工作。

五、普查的經(jīng)費

普查所需經(jīng)費由中央和縣級以上地方各級人民政府共同負擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算。