導(dǎo)語(yǔ)：地方稅務(wù)局推行稅收管理員制度的做法是怎樣的一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

按照總局及省、市局稅收管理員制度辦法，結(jié)合寧陜縣局的實(shí)際情況，我們制定出了《寧陜縣地稅局稅收征管改革實(shí)施辦法》，確定征管模式是：保持現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置不變，根據(jù)我縣行政區(qū)劃和稅源規(guī)模與分布，按照納稅人所在區(qū)域，結(jié)合納稅人規(guī)模、性質(zhì)和行業(yè)特點(diǎn)實(shí)行劃片分類(lèi)管理，全面推行稅收管理員制度。

（一）科學(xué)制定方案，合理布局．劃分征管范圍。

寧陜地處山區(qū)，既不同于城市，又有別于農(nóng)村，處于半集鎮(zhèn)半農(nóng)村狀態(tài)。我局因地制宜，結(jié)合實(shí)際采取了分片與分類(lèi)管理相結(jié)合的征管方式，合理劃分征管范圍：一是對(duì)城關(guān)區(qū)、江口鎮(zhèn)兩個(gè)人口比較集中的城鎮(zhèn)，按個(gè)體戶(hù)營(yíng)業(yè)地情況實(shí)行分片管理，企業(yè)及重點(diǎn)稅源設(shè)置專(zhuān)人管理；二是對(duì)其余的二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按地理區(qū)域分別在征收分局、江口所設(shè)置了農(nóng)村稅收征管組，各自管轄1鄉(xiāng)地方稅收及交通運(yùn)輸業(yè)、零散稅收（含私人建房稅收）的征收管理工作。并委托12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所代征地方稅收，稅務(wù)管理職能由農(nóng)村稅收征管組務(wù)人員行使，既減少了稅收成本又方便了納稅人。

（二）明確職貴任務(wù)，構(gòu)建科學(xué)的崗資體系，實(shí)行規(guī)范化、精細(xì)化管理。一是按稅收工作任務(wù)設(shè)置分局〔所〕長(zhǎng)正副職、門(mén)征開(kāi)票．征收、發(fā)票及稅務(wù)登記管理、稅收會(huì)計(jì)、個(gè)體（企業(yè)）稅收管理員．農(nóng)村稅收管理組崗位；二是對(duì)各崗位工作量、任務(wù)配比大小、管戶(hù)路段進(jìn)行了合理平衡，制定了各自工作權(quán)限，并明確了各自的工作職責(zé)及職能任務(wù)；三是對(duì)稅收管理員的工作職責(zé)進(jìn)行了細(xì)化，對(duì)稅收輔導(dǎo)宣傳送達(dá)、稅務(wù)登記、管戶(hù)狀況調(diào)查、稅務(wù)約談評(píng)估、減免稅調(diào)查、發(fā)票管理、征管檔案資料、稅款核定及文書(shū)送達(dá)、涉稅違法處理等事項(xiàng)，細(xì)化為15項(xiàng)基本任務(wù)并制定了具體的管理規(guī)范要求。

（三）定崗定人，擇優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)。除分局（所）領(lǐng)導(dǎo)職位外，其它各崗位職責(zé)任務(wù)都進(jìn)行了公布，并組織稅干認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，按照以事定崗、以崗擇人、人盡其才、才盡其用的原則，使各崗人員擇優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)上崗，雙向選擇做到了責(zé)任到崗、任務(wù)到人、管理到戶(hù)，每一納稅戶(hù)的稅收管理責(zé)任均有具體的稅收管理員，誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)，確保方案順利實(shí)施。

（四）規(guī)范征管資料檔案的管理。根據(jù)現(xiàn)行模式，征管資料實(shí)行由稅收管理員按片集中管理，責(zé)任到人，要求各稅收管理員（征管組）按縣局制定的《征管檔案資料規(guī)范管理辦法》的要求，收集、整理、建立納稅資料檔案。企業(yè)在《企業(yè)基本情況表》登記，個(gè)體戶(hù)在《稽征底冊(cè)》登記，非正常經(jīng)營(yíng)戶(hù)在《非正常管戶(hù)基本情況統(tǒng)計(jì)表》登記，未達(dá)起征點(diǎn)戶(hù)（分直管戶(hù)、交管戶(hù)）分別按片登記《未達(dá)起征點(diǎn)管戶(hù)基本情況統(tǒng)計(jì)表》。企業(yè)一戶(hù)一檔，城區(qū)（含江口鎮(zhèn)）個(gè)體工商直管戶(hù)實(shí)行一戶(hù)一檔。對(duì)“雙定戶(hù)”集中分片分行業(yè)建檔，以及農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通不便、稅額較小的納稅戶(hù)按《定期定額納稅人簡(jiǎn)易申報(bào)、簡(jiǎn)并征期實(shí)話(huà)暫行辦法》的規(guī)定經(jīng)審批后，實(shí)行簡(jiǎn)易申報(bào)、簡(jiǎn)并征期的征管方式?，F(xiàn)已按片建立起各類(lèi)征管檔案1226戶(hù)冊(cè)。

（五）建立了稅收管理員與各崗工作聯(lián)系銜接機(jī)制。寧陜縣從優(yōu)化業(yè)務(wù)流程人手，明確稅收管理員主要負(fù)責(zé)稅源監(jiān)控和納稅服務(wù)工作，將稅收管理員與征收、發(fā)票管理、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查有機(jī)結(jié)合。

（六）強(qiáng)化考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，實(shí)行綜合績(jī)效考核激勵(lì)機(jī)制。為了確保方案的順利實(shí)施強(qiáng)化各項(xiàng)工作的落實(shí)效果，我們實(shí)行了以下責(zé)任考核措施：一是要求各分局所成立考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按縣局方案制定具體考核方法，按月對(duì)稅收管理員日常工作進(jìn)行考核，并做好考核兌現(xiàn)的相關(guān)記錄；二是縣局對(duì)各分局所考核稅收管理員情況進(jìn)行檢查，并不定期進(jìn)行實(shí)地抽查，將抽查結(jié)果與各分局所考核記錄進(jìn)行比對(duì)，核查其考核的真實(shí)性，凡發(fā)現(xiàn)不考核、不兌現(xiàn)、考核不全有遺漏或弄虛作假的，除追究相關(guān)人員責(zé)任外，并追究相對(duì)責(zé)任分局所領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是將各崗位人員從應(yīng)完成的各項(xiàng)工作職責(zé)任務(wù)到廉潔自律，納稅服務(wù)態(tài)度等，細(xì)化為40余項(xiàng)過(guò)錯(cuò)事項(xiàng)扣分標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行考核扣分。四是實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，在年終綜合檢查考評(píng)中，扣分最低的評(píng)為優(yōu)秀稅務(wù)所（分局）長(zhǎng)、優(yōu)秀稅收管理員，扣分最多的評(píng)為最差個(gè)人并通報(bào)批評(píng)，同時(shí)對(duì)分局、所長(zhǎng)、稅收管理員工作有創(chuàng)新，其方法、經(jīng)驗(yàn)及合理化建議被推廣取得。

〔七〕統(tǒng)一步驟．啟動(dòng)方案。一是要求各分局、所于3月底前，按各管理區(qū)域?qū)λ衅笫聵I(yè)單位，個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)行一次徹底調(diào)查摸底，全面普查管片管戶(hù)的基礎(chǔ)資料，建立管戶(hù)清冊(cè)和征管檔案，并將納稅戶(hù)數(shù)匯總表上報(bào)縣局備案；二是要求各分局、所制定具體考核辦法，建立考核記錄，迅速將各管理片、管戶(hù)、崗位職責(zé)任務(wù)落實(shí)到人到崗，確保4月1日起全面啟動(dòng)，正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

稅收管理員制度推行取得的成效主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）重點(diǎn)解決了“疏于管理,淡化責(zé)任”問(wèn)題。推行稅收管理員制度，是在進(jìn)一步加強(qiáng)征、管、查制約前提下，強(qiáng)化管理與征收、稽查及其他各崗位環(huán)節(jié)的聯(lián)系。稅收管理員以納稅人為管理對(duì)象，管事與管戶(hù)相結(jié)合，重在管事，按照“屬地管理，責(zé)任到人”原則實(shí)施稅源監(jiān)控和日常稅務(wù)管理。

（二）明確了職責(zé)，落實(shí)了責(zé)任。通過(guò)制定和建立科學(xué)的崗責(zé)體系．明確了各崗位的權(quán)利和責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了以事定崗，以崗擇人，人盡其才，才盡其用的良好局面，在很大程度上調(diào)動(dòng)了稅收管理員的工作能動(dòng)性和積極性，稅收管理員的責(zé)任心更強(qiáng)了，主動(dòng)參與稅收征管的積極性更高了，達(dá)到了“管理到戶(hù)、責(zé)任到人、人戶(hù)對(duì)應(yīng)”的效果。

（三）改善了征納關(guān)系．提高了服務(wù)水平。稅收管理員通過(guò)與納稅戶(hù)的零距離接觸上門(mén)服務(wù)，密切和改善了征納關(guān)系提高了納稅服務(wù)水平，同時(shí)也將納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。財(cái)務(wù)核算、申報(bào)納稅情況和稅款繳納情況納入管理監(jiān)控之中，使稅負(fù)的核定更加準(zhǔn)確合理，促進(jìn)了稅收征管質(zhì)量的提高。目前，各分局所已按縣局確定的方案．步驟劃分了管理區(qū)域，通過(guò)雙向選擇、擇優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)的方式確定了各分片（組）稅收管理員及各崗人員，并對(duì)全縣各企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)行了一次徹底調(diào)查摸底，總戶(hù)數(shù)為1226戶(hù)（其中直管戶(hù)392戶(hù)．交管戶(hù)531戶(hù)、未達(dá)起征點(diǎn)戶(hù)303戶(hù)），普查了管戶(hù)，摸清了稅源，全面建立管片管戶(hù)基礎(chǔ)資料1226戶(hù)。稅收管理員制度已在我縣得到有效落實(shí)，井初步運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

實(shí)踐證明：稅源管理離不開(kāi)稅收管理員，解決了稅源管理薄弱的問(wèn)題，有助于建立良好的征納關(guān)系。只要合理科學(xué)安排稅收管理員工作職責(zé)，將稅源監(jiān)控和優(yōu)化服務(wù)兩項(xiàng)工作水不放棄，就一定能實(shí)現(xiàn)稅源管理的科學(xué)化、精細(xì)化，稅收管理員制度也才能發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。