導(dǎo)語(yǔ)：如何推進(jìn)組織創(chuàng)新激發(fā)組織活力一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十七大強(qiáng)調(diào)，黨要站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。同志指出，一個(gè)政黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性，在很大程度上表現(xiàn)為帶領(lǐng)人民推動(dòng)全社會(huì)改革創(chuàng)新的能力，也表現(xiàn)為推進(jìn)自身改革創(chuàng)新的能力。我們黨是馬克思主義政黨，黨的性質(zhì)、宗旨和歷史使命決定了黨既要敢于和善于在自己所領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)中不斷改革創(chuàng)新，又要敢于和善于在自身建設(shè)中不斷改革創(chuàng)新。

從*年開(kāi)始，閔行區(qū)江川路社區(qū)（街道）開(kāi)始探索居民區(qū)群眾性特色團(tuán)隊(duì)黨建工作。這次探索可以被視為黨的基層組織在新時(shí)期積極適應(yīng)新發(fā)展背景進(jìn)行組織方式和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新的過(guò)程。由于江川路社區(qū)在團(tuán)隊(duì)黨建過(guò)程中注入了許多新的理念，形成了許多新型運(yùn)作模式，因此這里的團(tuán)隊(duì)黨建形成了一些帶有前瞻性的工作格局，黨的組織影響開(kāi)始從固定“地域區(qū)位”延伸到人們最具生活意味的趣緣結(jié)構(gòu)，這在根本上超越了傳統(tǒng)團(tuán)隊(duì)黨建的格局，使基層黨組織的活力得到進(jìn)一步激發(fā)。

一、執(zhí)政黨基層組織創(chuàng)新的社會(huì)背景

黨的十七大報(bào)告指出，世情、國(guó)情、黨情的發(fā)展變化，決定了以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)既十分重要又十分緊迫。

從世界政黨發(fā)展大趨勢(shì)來(lái)看，基層黨組織創(chuàng)新是大勢(shì)所趨。從上個(gè)世紀(jì)90年代開(kāi)始，世界上許多政黨開(kāi)始努力調(diào)整自己的發(fā)展戰(zhàn)略以使自身能夠更好的適應(yīng)時(shí)展，而加強(qiáng)自己末梢基層組織的創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮基層組織的作用，使普通黨員更好的投入政黨活動(dòng)之中則是這些革新中最重要的環(huán)節(jié)之一。比如：葡萄牙社會(huì)黨主張，在新形勢(shì)下黨的基層組織必須高效、開(kāi)放和現(xiàn)代化；法國(guó)社會(huì)黨利用因特網(wǎng)進(jìn)一步發(fā)揮基層組織超常滲透日常生活的新能力；德國(guó)社會(huì)一方面變革黨的組織體制,實(shí)現(xiàn)決策機(jī)制的民主化，另一方面積極利用現(xiàn)代科技,實(shí)現(xiàn)組織溝通的信息化，以充分調(diào)動(dòng)普通黨員的積極性，并為其參與黨的活動(dòng)創(chuàng)造條件?？偟膩?lái)看，加強(qiáng)基層組織創(chuàng)新能力已是世界政黨發(fā)展的新趨勢(shì)。

從中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面來(lái)看，基層黨組織創(chuàng)新是必然的選擇。改革開(kāi)放三十年來(lái)，中國(guó)社會(huì)在經(jīng)歷了一個(gè)跳躍式發(fā)展周期后發(fā)生了巨大的結(jié)構(gòu)性變化：社會(huì)利益結(jié)構(gòu)迅速分化，社會(huì)主要聯(lián)結(jié)機(jī)制從縱向緊密型結(jié)構(gòu)向網(wǎng)絡(luò)狀松散結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，社會(huì)主要意義系統(tǒng)和價(jià)值觀系統(tǒng)逐步趨向多元化態(tài)勢(shì)，社會(huì)性組織逐步發(fā)育并成為社會(huì)整合的重要力量。

在這種大背景下，黨組織要有效領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)的發(fā)展，就必須有所針對(duì)地加強(qiáng)自身建設(shè)。依據(jù)科層原則建構(gòu)起來(lái)的黨組織網(wǎng)絡(luò)要有效滲透這個(gè)呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化和多元化特征的社會(huì)系統(tǒng)，就必須充分發(fā)揮自身網(wǎng)絡(luò)中無(wú)數(shù)個(gè)交融于社會(huì)系統(tǒng)中“結(jié)點(diǎn)”（尤其是基層“結(jié)點(diǎn)”）的積極性和主動(dòng)性，使其以創(chuàng)造性思維探索適合不同社會(huì)組織運(yùn)行邏輯的靈活工作手段，從而對(duì)社會(huì)發(fā)展施加有效引導(dǎo)。

從中國(guó)共產(chǎn)黨自身在新社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景下的發(fā)展來(lái)看，基層黨組織創(chuàng)新是確保黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要支撐。從組織學(xué)的角度看，中國(guó)共產(chǎn)黨首先是一個(gè)組織，她具有組織的一切特征，也應(yīng)遵循組織發(fā)展的規(guī)律。組織可以和生命體、有機(jī)體類比，也有生命周期。中國(guó)共產(chǎn)黨從初創(chuàng)至今已經(jīng)走過(guò)了87年，在這87年時(shí)間里黨不僅經(jīng)歷了一個(gè)從革命黨到執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變，而且從組織發(fā)展周期來(lái)看也逐步進(jìn)入了一個(gè)成熟期，無(wú)疑是一個(gè)大黨、一個(gè)“年長(zhǎng)”的政黨。一般來(lái)說(shuō)，世界上大多數(shù)大型政黨組織在初創(chuàng)期內(nèi)，其組織都具有高度活力，其成員的主體性意識(shí)也非常強(qiáng)烈，但一旦進(jìn)入成熟期后，一般都會(huì)遭遇到一個(gè)科層化、刻板化和決策機(jī)制缺乏靈敏性的過(guò)程。我們黨在進(jìn)入成熟期后，如何擺脫上述不利影響？提升基層黨組織的自我創(chuàng)新能力，探索新時(shí)期充分發(fā)揮黨員責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、使命意識(shí)的新型路徑顯然是最為有效的應(yīng)對(duì)路徑。

概括的來(lái)說(shuō)，上述背景給予我們的啟示是：面對(duì)新的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，基層黨組織要充分發(fā)揮作用，引領(lǐng)時(shí)代前進(jìn)的方向就必須以科學(xué)的方式革新自身的組織和運(yùn)行方式。

二、組織創(chuàng)新的實(shí)踐探索

自*年開(kāi)始，閔行區(qū)委組織部把江川路街道作為居民區(qū)組織再造的試點(diǎn)單位，江川路社區(qū)（街道）黨工委成立專門的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)各居民區(qū)的團(tuán)隊(duì)情況、黨員結(jié)構(gòu)情況、黨組織情況、黨員思想狀況、小區(qū)建設(shè)情況等進(jìn)行了深入細(xì)致的排摸。據(jù)調(diào)查，江川地區(qū)共有各類群眾性特色團(tuán)隊(duì)185個(gè)，參加總?cè)藬?shù)達(dá)到4412人，其中黨員有1118人，占團(tuán)隊(duì)總?cè)藬?shù)的25.3%。團(tuán)隊(duì)大致分為“學(xué)習(xí)教育型”、“文化藝術(shù)型”、“體育保健型”、“公益服務(wù)型”等4大類。汽輪新村第三居民區(qū)黨支部和瑞麗新村黨支部分別作為群眾性團(tuán)隊(duì)比較集中的代表和普通居民區(qū)代表進(jìn)行了試點(diǎn)工作。主要做法為：

1、建立支部領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的開(kāi)放性工作格局

汽輪新村第三居民區(qū)黨支部和瑞麗新村黨支部在試點(diǎn)過(guò)程中，堅(jiān)持“支部領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)”的原則，思想發(fā)動(dòng)全面到位。通過(guò)開(kāi)展團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、召開(kāi)支部會(huì)議、黨員大會(huì)、樓組長(zhǎng)會(huì)議、離退休干部代表會(huì)議、老先進(jìn)老勞模會(huì)議、居民群眾代表會(huì)議等形式，統(tǒng)一支部班子成員、黨員的思想，也取得了居民群眾的理解和支持。按照黨組織搭臺(tái)、黨員骨干負(fù)責(zé)、群眾廣泛參與的團(tuán)隊(duì)設(shè)置理念，開(kāi)展組織機(jī)構(gòu)框架設(shè)置調(diào)整。汽三居民區(qū)黨支部有黨員160人，原先按照樓組劃分為7個(gè)黨小組。在調(diào)整過(guò)程中，黨支部充分發(fā)揮民主意識(shí)、集思廣益，通過(guò)聽(tīng)取團(tuán)隊(duì)成員、黨員和群眾的意見(jiàn)，實(shí)行以團(tuán)隊(duì)基礎(chǔ)，人群趨向和興趣愛(ài)好為設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，黨員根據(jù)組織需要及個(gè)人愛(ài)好選擇參加其中一個(gè)支部。經(jīng)過(guò)組織程序后，原來(lái)的居民區(qū)黨支部升格為黨總支，下設(shè)四個(gè)團(tuán)隊(duì)黨支部（議事團(tuán)黨支部、歌詠團(tuán)黨支部、戲曲組黨支部、鼓操組黨支部），各團(tuán)隊(duì)黨支部書記由黨總支委員擔(dān)任。各支部設(shè)2—3個(gè)黨小組，組長(zhǎng)在原有的基礎(chǔ)上增補(bǔ)有責(zé)任感、有特長(zhǎng)，相對(duì)年輕的黨員擔(dān)任。瑞麗居民區(qū)黨支部有黨員114人，原先按照樓組劃分為9個(gè)黨小組。黨支部根據(jù)“共同興趣愛(ài)好、共同活動(dòng)時(shí)間、共同活動(dòng)地點(diǎn)”的原則，設(shè)立了文體黨支部、巡邏隊(duì)黨支部和綜合黨支部。黨總支委員兼任團(tuán)隊(duì)黨支部書記，使團(tuán)隊(duì)黨支部的各類活動(dòng)始終在黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展。

從某種意義上說(shuō)，支部領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)構(gòu)造了一種讓退休黨員逐漸回歸到日常政治生活的本原中去的渠道，它創(chuàng)造了一種長(zhǎng)期性、持續(xù)性的黨員交流平臺(tái)，而且這個(gè)平臺(tái)并不僅僅圍繞著自上而下的政治或行政動(dòng)員任務(wù)運(yùn)作，它在很大程度上是圍繞著黨員自發(fā)的交流需求和生活世界運(yùn)作的，所以人們能發(fā)現(xiàn)，即便是在沒(méi)有自上而下推動(dòng)的政治動(dòng)員或行政動(dòng)員的情況下，“團(tuán)隊(duì)”這個(gè)層面的黨員活動(dòng)仍然是充滿積極性的。其關(guān)鍵就在于，它部分地回歸到了“交相依賴，互為幫助，精神交流”的政治生活本原中。

2、打造黨員融入團(tuán)隊(duì)的動(dòng)員和引導(dǎo)模式

開(kāi)展團(tuán)隊(duì)黨建的目的就是要把黨的工作滲透到群眾團(tuán)隊(duì)組織中去，充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用，對(duì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行正確引導(dǎo)，促進(jìn)群團(tuán)組織健康發(fā)展。試點(diǎn)中，黨支部明確“黨員運(yùn)作團(tuán)隊(duì)”的工作方法，積極搭建黨員骨干參與團(tuán)隊(duì)管理的平臺(tái)。如汽三黨支部在形成居民區(qū)黨總支—團(tuán)隊(duì)黨總支—團(tuán)隊(duì)黨小組的組織機(jī)構(gòu)前，黨支部在團(tuán)隊(duì)中挑選了一批政治素質(zhì)好、組織能力強(qiáng)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)能力突出的黨員骨干充實(shí)到組織中，黨員骨干從原來(lái)的7名增加到現(xiàn)在的29名，同時(shí)在團(tuán)隊(duì)中還有一批得力的黨員志愿者。在討論制定黨總支工作職責(zé)、黨總支活動(dòng)制度、各團(tuán)隊(duì)黨支部職責(zé)等相關(guān)制度時(shí)黨員骨干積極參與，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。在團(tuán)隊(duì)開(kāi)展活動(dòng)時(shí)，黨員骨干更是充分發(fā)揮了主體作用，通過(guò)召開(kāi)樓組門前板凳黨小組會(huì)、公園廣場(chǎng)板凳組織生活會(huì)等形式，充分展示了團(tuán)隊(duì)黨建小型、靈活、多樣的特點(diǎn)。黨員運(yùn)作團(tuán)隊(duì)，不僅調(diào)動(dòng)了黨員參與團(tuán)隊(duì)管理的積極性，黨員的綜合素質(zhì)也得到了提高，團(tuán)隊(duì)的活動(dòng)也更為規(guī)范有序。

從某種角度來(lái)看，黨員運(yùn)作團(tuán)隊(duì)還有助于一種系統(tǒng)激勵(lì)機(jī)制的建設(shè)。人們?cè)趯?shí)現(xiàn)自我價(jià)值、投身于社區(qū)公共事務(wù)的過(guò)程中，是需要不斷地獲得激勵(lì)的，這一點(diǎn)對(duì)于社區(qū)黨員來(lái)說(shuō)也不例外。當(dāng)然，這些激勵(lì)措施可以是多元的，包括精神上的激勵(lì)、物質(zhì)上的象征性激勵(lì)、情緒上的歡愉等等?！包h員運(yùn)作團(tuán)隊(duì)”較為成功的一個(gè)重要原因就在于，這一過(guò)程為基層社區(qū)的黨員實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值提供了系統(tǒng)的激勵(lì)措施，這些激勵(lì)主要包括：（1）身份上的潛在激勵(lì)，在“黨員運(yùn)作團(tuán)隊(duì)”的過(guò)程中，“骨干分子”這一身份角色得到了更大程度的擴(kuò)充，隨著這一身份角色在社區(qū)的擴(kuò)張，基層黨組織獲得了一批具有高度積極性的黨員“骨干”。（2）在參與行為中強(qiáng)化激勵(lì)。“黨員運(yùn)作團(tuán)隊(duì)”提供了退休黨員交流活動(dòng)的平臺(tái)，也提供了他們參與社區(qū)公共事務(wù)的制度化途徑。在這種背景下，團(tuán)隊(duì)黨建過(guò)程中社區(qū)黨員為社區(qū)所作出的貢獻(xiàn)很快就能夠得到黨組織的“有效識(shí)別”，借助于更小規(guī)模的組織單元，黨組織能夠更為準(zhǔn)確地對(duì)退休黨員的積極舉動(dòng)作出動(dòng)態(tài)的“表?yè)P(yáng)”與激勵(lì)。

3、形成團(tuán)隊(duì)凝聚群眾的靈活有效運(yùn)行機(jī)制

社區(qū)黨建要以服務(wù)群眾作為重點(diǎn)。在黨組織正式調(diào)整前，2個(gè)試點(diǎn)居民區(qū)通過(guò)先行開(kāi)展團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，既突出了團(tuán)隊(duì)的特點(diǎn)，又凝聚了黨員群眾。一是在服務(wù)中凝聚，瑞麗黨支部要求調(diào)整后的三個(gè)支部將原有黨支部的好傳統(tǒng)——共建工作繼續(xù)做深做細(xì)，在開(kāi)展團(tuán)隊(duì)黨建時(shí)，以整合社區(qū)資源為工作著力點(diǎn)，服務(wù)社區(qū)居民，實(shí)現(xiàn)互惠雙贏，形成共建、共創(chuàng)、共享良好氛圍。同時(shí)積極組織團(tuán)隊(duì)成員參加小區(qū)各項(xiàng)公益活動(dòng)，使團(tuán)隊(duì)成員在居民中得到了廣泛認(rèn)同；二是在議事中凝聚，汽三黨支部針對(duì)小區(qū)居民參政議政熱情高、氛圍濃、民主意識(shí)較強(qiáng)的情況，設(shè)立了議事團(tuán)黨支部，每月兩次圍繞小區(qū)發(fā)生的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)討論，共同提出解決方案，在議事中激發(fā)黨員群眾主動(dòng)管理的意識(shí)，凝聚人心；三是在活動(dòng)中凝聚。在汽輪三村戲曲班的牽線下，黨支部與滬劇界著名演員共同策劃了一臺(tái)“名家名段進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，使居民不出小區(qū)就能看到高質(zhì)量的演出，滿足了居民的文化需求，受到了小區(qū)居民的熱烈歡迎。團(tuán)隊(duì)黨組織由此成為一個(gè)聚合群眾的活動(dòng)平臺(tái)，反映群眾要求的信息平臺(tái)，提升群眾素質(zhì)的教育平臺(tái)，解決群眾困難的服務(wù)平臺(tái)。

江川社區(qū)的團(tuán)隊(duì)黨建開(kāi)創(chuàng)了一種“核心群體+外圍群體”的多層社區(qū)動(dòng)員機(jī)制，通過(guò)一系列豐富多彩的團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，使普通群眾在黨員的凝聚下參與到社區(qū)公共事務(wù)中去，從而在更大范圍提升了居民區(qū)自治和公共參與的程度。

三、關(guān)于組織創(chuàng)新啟示與理性思考

經(jīng)過(guò)一年多的探索，江川路社區(qū)（街道）團(tuán)隊(duì)黨建工作初見(jiàn)成效，帶來(lái)了社區(qū)黨建局面的一些新變化。如果對(duì)其經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行簡(jiǎn)要概括，可歸納為以下四點(diǎn)。一定程度上，這些經(jīng)驗(yàn)又可以看作對(duì)未來(lái)社區(qū)黨建工作的啟示和發(fā)展方向。

1、組織格局：由封閉到開(kāi)放

現(xiàn)代社會(huì)的基本特征之一就是開(kāi)放性。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程大大加快，所帶來(lái)的一個(gè)明顯變化就是開(kāi)放程度的提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及全球化的影響帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的空前活躍，其中一個(gè)重要的表現(xiàn)就是勞動(dòng)者自由流動(dòng)空間的擴(kuò)展?？缭降赜虻拇笠?guī)模社會(huì)流動(dòng)如農(nóng)民工、工程移民，體制轉(zhuǎn)軌所導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性流動(dòng)如下崗職工都成為改革開(kāi)放過(guò)程中的獨(dú)特現(xiàn)象，大量跨越產(chǎn)業(yè)、職業(yè)的個(gè)人流動(dòng)如下海、跳槽更是不勝枚舉。在這樣的形勢(shì)下，原有的履行管理服務(wù)職能的組織需要變革圖新，不僅政府機(jī)構(gòu)，黨組織要想持續(xù)有效地發(fā)揮對(duì)廣大黨員的教育管理功能、持續(xù)有效地依靠和發(fā)動(dòng)廣大群眾，也必須要有意識(shí)地探索組織、體制等方面的創(chuàng)新之路。從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程帶來(lái)了自由流動(dòng)的加劇，這要求黨組織實(shí)現(xiàn)由封閉到開(kāi)放的轉(zhuǎn)變。

實(shí)際上，從我們黨的發(fā)展歷史來(lái)看，黨的組織結(jié)構(gòu)形式也在發(fā)生著由封閉到開(kāi)放的變化。革命年代，黨面臨著極大的外部生存壓力，這要求黨組織內(nèi)部必須高度團(tuán)結(jié)，基層黨組織必須充分發(fā)揮“戰(zhàn)斗堡壘”的作用。革命勝利后很長(zhǎng)一段時(shí)期，這種革命黨的思維定勢(shì)依然存在，基層黨組織的設(shè)置傾向于依托某個(gè)邊界明確而封閉的組織如單位，絕大部分的黨員個(gè)人長(zhǎng)期被固定在一個(gè)組織內(nèi)部。進(jìn)入新世紀(jì)，我們黨提出由革命黨向執(zhí)政黨的思維轉(zhuǎn)換之后，如何在新形勢(shì)下鞏固黨的執(zhí)政地位成為當(dāng)務(wù)之急。全國(guó)各地積極開(kāi)展組織、體制、運(yùn)行方式等方面的創(chuàng)新，在上海，出現(xiàn)了突破企業(yè)組織邊界的樓宇黨建、整合社區(qū)各類資源的陽(yáng)光驛站等新型的黨建組織載體，無(wú)不體現(xiàn)了基層黨組織由封閉到開(kāi)放的轉(zhuǎn)變思路。

閔行區(qū)江川路社區(qū)（街道）的黨組織設(shè)置形式的創(chuàng)新，同樣體現(xiàn)了打破封閉、趨于開(kāi)放的思路。街道基層黨支部原本是按照居民區(qū)設(shè)立，并依照不同的樓組設(shè)立黨小組，這種按地理邊界劃分黨組織的方式做到了整齊劃一，但僵硬單調(diào)。當(dāng)前的組織結(jié)構(gòu)再造之后，原有的固定不變的組織邊界開(kāi)始被打破，團(tuán)隊(duì)黨支部表現(xiàn)出更為開(kāi)放的姿態(tài)。一方面，團(tuán)隊(duì)黨支部的設(shè)立，擴(kuò)大了黨員的選擇空間，每個(gè)支部對(duì)于每位黨員來(lái)說(shuō)都是開(kāi)放的，黨員可以根據(jù)自己的情況自行選擇。另一方面，更重要的是，團(tuán)隊(duì)黨支部體現(xiàn)了黨組織與群眾組織的更深層次的接觸與融合，基層黨支部向參與團(tuán)隊(duì)組織活動(dòng)的所有群眾敞開(kāi)了大門，表現(xiàn)出更開(kāi)放的心態(tài)，雙方彼此的了解不斷加深，團(tuán)隊(duì)組織中的群眾領(lǐng)袖、骨干分子、活動(dòng)積極分子也有了更多向組織靠攏的機(jī)會(huì)。以更開(kāi)放的態(tài)度面向群眾，以更有效的機(jī)制保障黨員與群眾的密切接觸，這是我們黨優(yōu)良作風(fēng)的體現(xiàn)，也有利于我們黨根本宗旨的實(shí)現(xiàn)。

2、資源配置：由分割到貫通

社會(huì)分化可能導(dǎo)致分割的局面，這提出了“貫通”的客觀要求。不同群體、組織的封閉往往帶來(lái)某一領(lǐng)域的分割局面。與現(xiàn)代化理論所堅(jiān)持的社會(huì)體系的開(kāi)放性相一致，不同群體、組織間的分工合作、互通有無(wú)也是現(xiàn)代社會(huì)的基本特征之一。從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，社會(huì)分化現(xiàn)象日益明顯，階層結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變，各種新興職業(yè)大量出現(xiàn)；利益訴求發(fā)生分化，代表不同利益的群體組織大量出現(xiàn)，利益博弈成為社會(huì)的普遍現(xiàn)象；價(jià)值觀念也日益多樣化，傳統(tǒng)觀念不斷遭遇挑戰(zhàn)，形形色色的新思潮令人眼花繚亂?，F(xiàn)代社會(huì)對(duì)效率的追求必然導(dǎo)致分工的專業(yè)化程度越來(lái)越高，導(dǎo)致分化現(xiàn)象愈演愈烈，但社會(huì)作為一個(gè)整體系統(tǒng)，同樣需要維系自身的統(tǒng)一和維持基本的秩序，這就需要不同階層、職業(yè)群體、利益組織之間的溝通、交流與合作。按照美國(guó)社會(huì)學(xué)家帕森斯的分析，社會(huì)體系主要的子系統(tǒng)包括四個(gè)，即經(jīng)濟(jì)、政治、文化、整合子系統(tǒng)，各個(gè)系統(tǒng)分別承擔(dān)了不同的功能，同時(shí)又構(gòu)成了不可分割的統(tǒng)一整體。如果不同系統(tǒng)、不同部門、不同組織絕對(duì)孤立，彼此間不相往來(lái)，勢(shì)必造成社會(huì)的隔絕、斷裂乃至崩潰。

在當(dāng)今中國(guó)，以上列舉的社會(huì)分化現(xiàn)象無(wú)不存在，已經(jīng)成為當(dāng)前中國(guó)社會(huì)的一個(gè)主要特征。黨的十六屆六中全會(huì)指出的“經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、價(jià)值觀念深刻變化”等“四個(gè)深刻”正是對(duì)當(dāng)前社會(huì)變遷現(xiàn)狀的準(zhǔn)確概括。我們黨作為執(zhí)政黨，要在這樣的形勢(shì)下有效地推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、開(kāi)展各項(xiàng)工作，必須要有一種“綜合、協(xié)調(diào)”的大局觀和“溝通、合作”的工作意識(shí)。實(shí)際上，近幾年黨中央所提出的“科學(xué)發(fā)展觀”和“社會(huì)主義和諧社會(huì)”理念已經(jīng)包含了這樣的意識(shí)。

打破各自為政的分隔局面，體現(xiàn)貫通意識(shí)的創(chuàng)新行為已經(jīng)在黨建工作中出現(xiàn)。在黨的歷史上，這種意識(shí)的表現(xiàn)之一就是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針。明確自身的定位，看清周圍的環(huán)境，根據(jù)不同時(shí)期的主要矛盾來(lái)判定團(tuán)結(jié)的范圍和斗爭(zhēng)的策略。這一方針把更多階級(jí)、群體的積極性發(fā)揮了出來(lái)，集中起最大的力量，對(duì)于順利實(shí)現(xiàn)黨的斗爭(zhēng)目標(biāo)起到了關(guān)鍵作用。改革開(kāi)放以來(lái)，新時(shí)期黨的建設(shè)工作面臨著前所未有的新形勢(shì)，各地的一些新探索也在“貫通”二字上做文章。在上海市，社區(qū)大黨建的思路得到貫徹，針對(duì)如何更好地統(tǒng)合社區(qū)內(nèi)的各種資源，部分區(qū)的實(shí)踐探索已見(jiàn)成效。

在開(kāi)放的基礎(chǔ)上做到貫通，意味著原有組織體制的界限被打破，不同組織之間的資源、信息可以更順暢地流通。江川路街道團(tuán)隊(duì)黨建的做法體現(xiàn)了“貫通”的意識(shí)。一方面，原居民區(qū)黨支部調(diào)整為黨總支，下設(shè)若干黨支部，支部之間沒(méi)有僵硬封閉的界限，同為小區(qū)居民的各支部黨員彼此熟悉，不同支部的資源可以共享，相關(guān)信息可以自由流通。另一方面，某種程度上，團(tuán)隊(duì)黨支部體現(xiàn)了黨組織與群眾性社團(tuán)組織的結(jié)合，兩類不同性質(zhì)、不同特點(diǎn)、不同職能的組織形成了相得益彰的互補(bǔ)局面，黨支部的組織優(yōu)勢(shì)可以發(fā)揮，團(tuán)隊(duì)的靈活性也可以發(fā)揮，最終促進(jìn)兩類組織的共同發(fā)展。這種“貫通”的意識(shí)還可以更堅(jiān)決地貫徹，把合作的范圍擴(kuò)展到更多的組織，合作的形式可以多樣，合作的目的則是通過(guò)“共贏”更好地為居民服務(wù)。

3、活動(dòng)方式：從共性到個(gè)性

社會(huì)學(xué)家用“機(jī)械團(tuán)結(jié)”和“有機(jī)團(tuán)結(jié)”這樣一組概念來(lái)分別描述傳統(tǒng)社會(huì)與現(xiàn)代社會(huì)的特征。前者是指社會(huì)主要依靠某種共同的集體意識(shí)把同質(zhì)性很強(qiáng)的社會(huì)成員聯(lián)系在一起，后者是指主要依靠社會(huì)勞動(dòng)分工與合作的一種社會(huì)團(tuán)結(jié)方式，成員彼此間的差異雖然更大，但卻結(jié)成了某種互通有無(wú)的社會(huì)有機(jī)體。他的理論隱含了這樣的意義：從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的變化之一就是從共性到個(gè)性的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)社會(huì)中，人們的生產(chǎn)方式、生活方式、風(fēng)俗習(xí)慣、價(jià)值觀念大同小異，而現(xiàn)代社會(huì)則是一個(gè)更為復(fù)雜、彰顯個(gè)性的時(shí)代。

中國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)程極大推動(dòng)了從共性到個(gè)性的轉(zhuǎn)變。在原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，人們的生產(chǎn)、生活及價(jià)值觀念被有意識(shí)地塑造成高度一致，集體重于個(gè)人的集體主義觀念掩蓋了大部分人的個(gè)性。改革開(kāi)放的號(hào)角喚醒了人們潛藏已久的利益意識(shí)、權(quán)利意識(shí)和個(gè)性意識(shí)。在倡導(dǎo)合法追逐個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益的背景下，許多傳統(tǒng)的觀念受到挑戰(zhàn)，許多傳統(tǒng)的桎梏被沖破，人們的日常生活變得五彩斑斕，千篇一律、墨守成規(guī)成為改革創(chuàng)新進(jìn)程中的某種障礙。事實(shí)上，由共性到個(gè)性的轉(zhuǎn)變過(guò)程與上述由封閉到開(kāi)放、由分割到貫通的過(guò)程是相伴生的。這樣的一種形勢(shì)增加了黨的各方面工作的難度，要求我們黨要適時(shí)地做出調(diào)整。

與社會(huì)形勢(shì)的變化相適應(yīng)，黨的工作方式也在發(fā)生著由共性到個(gè)性的轉(zhuǎn)變。黨的工作方式不是一成不變的，而是根據(jù)形勢(shì)靈活多變的，這一點(diǎn)在黨八十多年的歷史發(fā)展中已經(jīng)得到充分的證明?？缭绞兰o(jì)進(jìn)入新的歷史時(shí)期之后，無(wú)論是黨員群體還是人民群眾，都共同經(jīng)歷著利益、觀念等的分化過(guò)程，不同年齡段、不同教育背景、不同職業(yè)的人們特征各異，我們黨也在進(jìn)行積極探索，黨的工作方式也在發(fā)生著由共性到個(gè)性的轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變意味著更多尊重個(gè)人的應(yīng)有權(quán)利與利益訴求，更多關(guān)注個(gè)人的特殊情況和不同態(tài)度；意味著擯棄僵化呆板的思維，具體問(wèn)題具體分析，積極倡導(dǎo)創(chuàng)新意識(shí)。

江川路社區(qū)（街道）的團(tuán)隊(duì)黨建工作較好地體現(xiàn)了尊重個(gè)性的思維方式。原本以樓組為單位劃分黨員小組是一種約定俗成的慣例，雖然一定程度上方便了管理，但黨員自身的意愿卻無(wú)法得到體現(xiàn)。組織調(diào)整以后，原有僵化的組織設(shè)置方式開(kāi)始打破，新的更受黨員群眾歡迎的組織設(shè)置方式得以確立。一方面，新的基層黨組織主要是按照不同的興趣團(tuán)隊(duì)進(jìn)行劃分，這體現(xiàn)了組織調(diào)整的基本原則：承認(rèn)差異、尊重個(gè)性；另一方面，許多黨員能夠根據(jù)自身的興趣愛(ài)好自行選擇黨支部，這是對(duì)黨員權(quán)利、黨員特性的尊重。從這種對(duì)個(gè)人不同興趣的尊重繼續(xù)走下去，就是對(duì)黨員的意愿、黨員的利益、黨員的權(quán)利以至于黨員的主體地位的尊重，這正是黨內(nèi)民主的根本要義，也是團(tuán)隊(duì)黨建組織創(chuàng)新的深層次意義。

4、領(lǐng)導(dǎo)方式：從權(quán)力到能力

個(gè)人的社會(huì)地位以能力為基礎(chǔ)，符合現(xiàn)代社會(huì)的要求。一般而言，個(gè)人所擁有的影響自身地位變化的資源或條件可分為先賦性、自致性兩大類。前者指?jìng)€(gè)人與生俱來(lái)的幾乎不可改變的資源條件，如性別、民族、出身等；后者是指?jìng)€(gè)人可能通過(guò)后天努力而獲得的資源條件，如教育水平、技能、經(jīng)驗(yàn)等。傳統(tǒng)社會(huì)中，個(gè)人的一些先賦性條件往往能決定其社會(huì)地位的高低，現(xiàn)代社會(huì)則與此相反，后天努力的成分能更多地影響個(gè)人的地位變化，社會(huì)結(jié)構(gòu)也不再是長(zhǎng)期穩(wěn)固不變的。能力毫無(wú)疑問(wèn)是自致性的資源條件，權(quán)力則具有特殊性。一定程度上，權(quán)力也是可能通過(guò)努力獲得的，但權(quán)力往往與固定化的組織、制度相聯(lián)，很多時(shí)候個(gè)人的權(quán)力是由組織、制度所賦予的，因此又不能完全說(shuō)是自致性的。由傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型，一般伴隨著從依靠權(quán)力到依賴能力的轉(zhuǎn)變。

改革開(kāi)放以來(lái)，能力因素的影響作用不斷擴(kuò)大。很大程度上，中國(guó)的改革開(kāi)放是對(duì)之前社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的否定。改革之前，圍繞著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，國(guó)家建立起一系列的制度體系對(duì)全體社會(huì)成員進(jìn)行身份上的劃分，并把這種劃分固定下來(lái)。從社會(huì)分層的角度來(lái)說(shuō)，改革之前的階層結(jié)構(gòu)具有政治性、身份性、權(quán)力性等特點(diǎn)。幾乎每個(gè)社會(huì)成員都被賦予一個(gè)相對(duì)固定的身份，與身份相對(duì)應(yīng)的是不同的政治權(quán)利、社會(huì)地位和福利保障，城市中的身份等級(jí)還往往與行政權(quán)力的級(jí)別掛鉤。改革以來(lái)，政治權(quán)力在影響人們社會(huì)地位的各類因素中作用不斷下降，經(jīng)濟(jì)財(cái)富、教育技能等更多依賴個(gè)人能力與后天努力的因素的作用則不斷上升。能力因素的上升意味著再?zèng)]有絕對(duì)一成不變的東西，這為人們追求個(gè)人地位的上升提供了更多的希望。

面對(duì)這種社會(huì)形勢(shì)的變化，黨內(nèi)也在相應(yīng)地進(jìn)行調(diào)整。共產(chǎn)黨是先鋒隊(duì)組織，黨員是來(lái)自各行各業(yè)的先進(jìn)分子，黨員本就是通過(guò)自身的優(yōu)異表現(xiàn)而加入黨組織。但按照傳統(tǒng)的組織原則，普通黨員入黨以后，個(gè)人的能力在黨內(nèi)生活中并沒(méi)有得到充分的尊重，沒(méi)有充分發(fā)揮的余地，更多地是要聽(tīng)命于上級(jí)。這種情況與黨內(nèi)活動(dòng)內(nèi)容、形式上的單調(diào)有關(guān)。改革以來(lái)，尤其是進(jìn)入新世紀(jì)，黨的活動(dòng)方式方面的創(chuàng)新大量涌現(xiàn)，例如在上海浦東新區(qū)陽(yáng)光驛站，黨支部的活動(dòng)形式新穎、內(nèi)容豐富，包括影視欣賞、講座報(bào)告、聯(lián)歡活動(dòng)等方式大受歡迎。這同時(shí)為很多黨員提供了展示個(gè)人各方面才能的舞臺(tái)，黨員的能力，不僅僅是原來(lái)所重視的組織、領(lǐng)導(dǎo)能力，更多地進(jìn)入黨組織思考如何更好發(fā)揮教育管理功能的視野。

毫無(wú)疑問(wèn)，江川路社區(qū)（街道）的團(tuán)隊(duì)黨建工作，把重視黨員的個(gè)人能力問(wèn)題提到了一個(gè)更高的位置上來(lái)。原來(lái)的組織設(shè)置方式可以看作是依照組織權(quán)力硬性劃分的結(jié)果，黨員個(gè)人的才能并不再考慮之列?，F(xiàn)在按照不同團(tuán)隊(duì)進(jìn)行劃分，既是對(duì)黨員興趣愛(ài)好的尊重，也是對(duì)黨員某方面才能的尊重。同時(shí)，對(duì)于劃歸不同團(tuán)隊(duì)支部的黨員，上級(jí)黨組織要求他們積極地發(fā)揮自身的才能，爭(zhēng)取能夠在團(tuán)隊(duì)中贏得威望，通過(guò)與群眾打成一片而掌握局面。此外，對(duì)與團(tuán)隊(duì)中表現(xiàn)突出、才能出眾，又能獲得群眾支持的非黨員活動(dòng)骨干，黨組織也會(huì)積極采取措施，吸引他們加入。在這種新的組織設(shè)置方式中，黨員通過(guò)發(fā)揮個(gè)人的才能而與群眾充分融合，黨組織通過(guò)鼓勵(lì)黨員發(fā)揮才能而在群眾中發(fā)揮影響作用，能力的因素更加受到重視，過(guò)去那種過(guò)度依靠黨組織強(qiáng)制性的正式權(quán)力而對(duì)黨員、群眾發(fā)揮影響作用的局面正開(kāi)始被打破。