導(dǎo)語(yǔ)：如何對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的有益探索一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

今年初來(lái)，*縣委按照“先易后難，規(guī)范提高，示范帶動(dòng)”的工作思路，筑牢組織網(wǎng)、構(gòu)建新機(jī)制、創(chuàng)新主載體，抓示范、樹(shù)典型、創(chuàng)特色，充分發(fā)揮非公黨組織及黨員在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，促進(jìn)了全縣非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，探索出一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)“政府、客商與群眾”之間互動(dòng)互利三贏的非公黨建之路。

一、創(chuàng)新組織體制，筑牢非公黨建工作網(wǎng)絡(luò)

探索以“三抓法”推進(jìn)非公黨建工作：

一是落實(shí)責(zé)任專(zhuān)人抓。該縣委召開(kāi)常委會(huì)議，成立非公黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)非公辦，抽調(diào)專(zhuān)人辦公。建立聯(lián)席工作會(huì)議制度，制定工作方案、工作流程、暫行辦法，健全抓非公黨建工作分級(jí)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好是不稱(chēng)職”的責(zé)任意識(shí)，縣領(lǐng)導(dǎo)與黨建指導(dǎo)員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委層層簽訂責(zé)任狀，明確把抓非公黨建工作，列入考核聯(lián)系企業(yè)成員部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，作為爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)和選拔任用干部的重要依據(jù)，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)督一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，級(jí)級(jí)有任務(wù)、個(gè)個(gè)有責(zé)任、層層抓落實(shí)的工作新機(jī)制。

二是分類(lèi)指導(dǎo)督促抓。實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，將縣內(nèi)非公企業(yè)分成三個(gè)黨建片區(qū)，制作了非公黨建服務(wù)卡，公布了服務(wù)熱線電話，在縣網(wǎng)站上開(kāi)辟了“非公黨員之家”，建立了縣領(lǐng)導(dǎo)非公黨建工作聯(lián)系點(diǎn)、駐企黨建指導(dǎo)員與聯(lián)絡(luò)員制度，按照“屬地管理、兼顧行業(yè)、集中組建”原則，明確縣領(lǐng)導(dǎo)、黨建指導(dǎo)員與聯(lián)絡(luò)員各23人，并從屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、經(jīng)發(fā)局、工商局等27個(gè)重點(diǎn)職能部門(mén)中，抽人組成黨建小組，形成“縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、指導(dǎo)員配合、黨建小組支持、黨建聯(lián)絡(luò)員落實(shí)”的督導(dǎo)新機(jī)制。

三是突出職能重點(diǎn)抓。結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)非公企業(yè)集中，工商局與經(jīng)貿(mào)局聯(lián)系企業(yè)較多的職能特點(diǎn)，創(chuàng)新成立了貴州首家非公有制經(jīng)濟(jì)組織工作委員會(huì)——“中共貴州大龍經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織工作委員會(huì)”，辦公室設(shè)在開(kāi)發(fā)區(qū)工商局，設(shè)書(shū)記1人，副書(shū)記4人，抽調(diào)2人具體辦公，辦公經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，直屬開(kāi)發(fā)區(qū)工委管理，與開(kāi)發(fā)區(qū)15個(gè)規(guī)模以上企業(yè)黨組織串聯(lián)，實(shí)行電子網(wǎng)絡(luò)化辦公，負(fù)責(zé)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織的建立、服務(wù)與管理。

二、創(chuàng)新工作舉措，夯實(shí)非公黨建工作基礎(chǔ)

從非公企業(yè)特點(diǎn)和所處環(huán)境視角，分析內(nèi)在規(guī)律與外部條件，大膽創(chuàng)新，在組織設(shè)置上突出靈活性，在班子選配上把握準(zhǔn)確性，在隊(duì)伍壯大上體現(xiàn)先進(jìn)性。

1、創(chuàng)新方式抓組建。積極以轉(zhuǎn)、進(jìn)、入、派、兼的方式，以“五建”辦法推進(jìn)組建工作。一是引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)建，對(duì)規(guī)模大、黨員多、較穩(wěn)定的廣茂鋁業(yè)等企業(yè)，實(shí)行獨(dú)立建支部；二是依托行業(yè)聯(lián)合建，按照地域相鄰或行業(yè)相近的原則，對(duì)不符合條件又同屬一個(gè)行業(yè)的三湘硅業(yè)與鴻豐爐料等四家企業(yè)實(shí)行聯(lián)合建支部；三是依照屬地掛靠建，對(duì)黨員數(shù)量少，當(dāng)?shù)貏?wù)工流動(dòng)黨員多的企業(yè)，積極理順關(guān)系，按屬地管理原則，在新店紅磚廠實(shí)行掛靠當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨組織建支部；四是創(chuàng)造條件委派建，對(duì)沒(méi)有黨員或黨員不足3名無(wú)法建立聯(lián)合支部的，以委派黨建指導(dǎo)員的方式建立黨組織，如在大龍鐵合金海宏有限公司等建支部；五是村企聯(lián)合共同建，把暫時(shí)企業(yè)沒(méi)有黨員，而本地村級(jí)黨組織有黨員在企業(yè)長(zhǎng)期打工的，共同納入村級(jí)黨組織管理與學(xué)習(xí)，為非公企業(yè)發(fā)展黨員，創(chuàng)造條件建立黨支部，如在貴州中水力源有限公司建支部。目前，該縣已組建非公黨組織24個(gè)，縣內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

2、配強(qiáng)非公黨支部。一是選準(zhǔn)支部書(shū)記。采取委任、選任、兼任與聘任方式，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、熟悉黨務(wù)工作的黨員骨干選進(jìn)黨支部班子，并注重在企業(yè)的中高層管理員中物色書(shū)記人選。對(duì)企業(yè)中只有1-2黨員，確實(shí)沒(méi)有合適人選時(shí)，堅(jiān)持寧缺勿濫，采取下派黨建指導(dǎo)員兼任支部書(shū)記加以解決；對(duì)企業(yè)只有3名黨員，有合適人選的，對(duì)支部書(shū)記進(jìn)行委任；對(duì)有3名以上黨員的，由黨員投票選任支部書(shū)記及支委。二是實(shí)施素質(zhì)工程。以組織推學(xué)、制度促學(xué)、實(shí)踐練學(xué)等方式，建立了黨建指導(dǎo)員與聯(lián)系企業(yè)黨支部書(shū)記結(jié)對(duì)幫學(xué)制度、定期選派黨務(wù)工作者進(jìn)企業(yè)送學(xué)制度、每年選派一批優(yōu)秀非公支部書(shū)記與黨員到省地院校與發(fā)達(dá)地區(qū)培訓(xùn)制度。今年來(lái)，已選派了20多名支部書(shū)記及骨干黨員到省地培訓(xùn)。三是開(kāi)展“爭(zhēng)先評(píng)優(yōu)”。在企業(yè)中設(shè)置黨員先鋒崗、青年示范崗、職工模范崗，開(kāi)展“雙向培養(yǎng)”實(shí)踐活動(dòng)，即把企業(yè)科技、經(jīng)營(yíng)與管理能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成企業(yè)科技、經(jīng)營(yíng)與管理能手；把黨員科技、經(jīng)營(yíng)與管理能手中的骨干培養(yǎng)成支部書(shū)記，把支部書(shū)記培養(yǎng)成科技、經(jīng)營(yíng)與管理能手中的骨干，建起了一支非公黨員領(lǐng)導(dǎo)干部后備隊(duì)伍。同時(shí)，開(kāi)展了“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、群眾反映好、發(fā)展業(yè)績(jī)好”五好黨支部創(chuàng)建。

3、發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍。一是宣傳教育引導(dǎo)。注重用發(fā)生在身邊的先進(jìn)典型，教育和影響職工，引導(dǎo)廣大職工辨是非、知榮辱；注重引導(dǎo)企業(yè)黨員亮身份、作表率，用行動(dòng)激勵(lì)人、引導(dǎo)人、凝聚人，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和吸引力。二是堅(jiān)持發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。依照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，注重在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干、科技骨干和政治素質(zhì)好、群眾威信高的人群中發(fā)展黨員，建立了“三推一考三票決”工作機(jī)制（三推，就是本著“公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，以公推公選、群團(tuán)推優(yōu)、組織推薦的方式推選入黨積極分子；一考，就是由縣委組織部對(duì)公推公選產(chǎn)生的入黨積極分子，統(tǒng)一進(jìn)行培訓(xùn)與考試；三票決，就是由企業(yè)生產(chǎn)車(chē)間黨小組、支委會(huì)、支部黨員大會(huì)投票表決）。三是創(chuàng)新發(fā)展措施。堅(jiān)持早教育、早發(fā)現(xiàn)、早選苗、早培養(yǎng)，堅(jiān)持法人代表、決策層人士、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干、一線青年職工與女職工五優(yōu)先，執(zhí)行了入黨前預(yù)審制度、入黨時(shí)公示制度、入黨后跟蹤教育制度與發(fā)展黨員責(zé)任追究制度。至7月底，該縣非公黨員達(dá)200多人，入黨積極分子達(dá)100多人，其中企業(yè)法人代表與總經(jīng)理有20多人。

三、創(chuàng)新實(shí)踐載體，發(fā)揮非公黨建示范作用

該縣圍繞“規(guī)、創(chuàng)、樹(shù)”三字方針抓落實(shí)，充分發(fā)揮非公黨組織及黨員的戰(zhàn)斗堡壘與先鋒模范作用。

“規(guī)”，即規(guī)范建設(shè)強(qiáng)堡壘。按照“組建一個(gè)、規(guī)范一個(gè)、提高一個(gè)”的工作要求，開(kāi)展了“九個(gè)有”建設(shè)，21個(gè)規(guī)模以上非公黨組織實(shí)現(xiàn)“有支部牌子、有20平方米以上的黨員活動(dòng)室、有黨旗、有桌椅、有制度、有學(xué)習(xí)園地、有支部活動(dòng)記錄、有入黨誓詞、有宣傳標(biāo)語(yǔ)”目標(biāo)；制發(fā)了《非公黨建十法》、《支部工作手冊(cè)》、《黨務(wù)工作者手冊(cè)》等政策性文件，建立了非公企業(yè)黨建工作“登記申報(bào)、年檢年報(bào)”制度等10個(gè)制度；由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、27個(gè)職能部門(mén)“一把手”配合參與，組建了3支非公企業(yè)服務(wù)團(tuán)，力所能及的為非公企業(yè)排憂(yōu)解難；以發(fā)放調(diào)查表、召開(kāi)座談會(huì)、《致廣大非公企業(yè)主的一封信》等方式，以張貼小標(biāo)語(yǔ)、制作永久標(biāo)語(yǔ)、懸掛幅聯(lián)標(biāo)語(yǔ)等形式，并借助網(wǎng)站、電視、報(bào)刊等資源加大宣傳。今年該縣非公黨建工作經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)人民網(wǎng)、貴州日?qǐng)?bào)等媒體刊發(fā)后，先后被中國(guó)政府創(chuàng)新網(wǎng)、中國(guó)決策咨詢(xún)網(wǎng)、北京黨建等全國(guó)二十多家省級(jí)以上網(wǎng)站轉(zhuǎn)載。

“創(chuàng)”，即創(chuàng)新載體強(qiáng)功能。一是轉(zhuǎn)變支部職能。變“領(lǐng)導(dǎo)為服務(wù)、指揮為協(xié)商、決策為參與、包攬為維護(hù)”，圍繞服務(wù)企業(yè)發(fā)展、急難險(xiǎn)重任務(wù)、企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、企業(yè)形象塑造，設(shè)計(jì)、組織、安排、籌劃黨建工作，千方百計(jì)為員工解難、為企業(yè)排憂(yōu)。二是建立激勵(lì)機(jī)制。在企業(yè)建立黨員崗位津貼、創(chuàng)業(yè)基金與爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)黨員亮身分、樹(shù)形象、作貢獻(xiàn)。如大龍韶峰公司每月增加黨員津貼50元；大龍錳業(yè)建立科研基金；通達(dá)冶煉公司對(duì)黨員設(shè)崗定責(zé)，增強(qiáng)了黨員責(zé)任意識(shí)，激發(fā)了職工創(chuàng)造活力。三設(shè)崗定責(zé)管理。對(duì)非公黨組織及黨員設(shè)崗定責(zé)，開(kāi)展了“六帶六當(dāng)”主題實(shí)踐（即帶頭勤學(xué)苦練，當(dāng)先進(jìn)文化的引領(lǐng)者；帶頭建言獻(xiàn)策，當(dāng)科學(xué)發(fā)展的促進(jìn)者；帶頭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，當(dāng)愛(ài)崗敬業(yè)的模范者；帶頭攻尖克難，當(dāng)開(kāi)拓創(chuàng)新的實(shí)踐者；帶頭反哺社會(huì)，當(dāng)扶貧幫困的先行者；帶頭遵紀(jì)守法，當(dāng)廉潔自律的倡導(dǎo)者），推行了非公支部及黨員服務(wù)踐諾制，在社會(huì)上產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。近年，大龍錳業(yè)有限公司黨支部帶頭投入該企業(yè)科技大練兵，研究的生產(chǎn)技術(shù)位居國(guó)際前沿，得到ISO9001—*質(zhì)量體系認(rèn)證，產(chǎn)品供不應(yīng)求的暢銷(xiāo)美國(guó)、德國(guó)和日本等十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)；去年十月來(lái)，紅星大龍錳業(yè)鋇鹽支部書(shū)記任喻華同志為解決成品車(chē)間熱風(fēng)爐爐排故障，連續(xù)三個(gè)多月?lián)湓谏a(chǎn)一線，通過(guò)請(qǐng)教師傅、深入鉆研與試驗(yàn)，終于熟練掌握了閃蒸技術(shù)，每年預(yù)計(jì)可為企業(yè)節(jié)省成本300余萬(wàn)元、為員工增加工資100多元；今年7月，通達(dá)冶煉有限公司黨支部拿4.3萬(wàn)元，建立扶貧幫困發(fā)展基金，與企業(yè)中23戶(hù)貧困職工、下崗工人與附近農(nóng)民工人進(jìn)行結(jié)對(duì)子幫扶；大龍韶峰水泥有限公司黨支部則主動(dòng)與當(dāng)?shù)?0多戶(hù)貧困農(nóng)民結(jié)對(duì)子幫扶……據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前該縣非公企業(yè)已為當(dāng)?shù)亟鉀Q就業(yè)7000多個(gè)，投入社會(huì)公益性事業(yè)建設(shè)資金400多萬(wàn)元。

“樹(shù)”，即樹(shù)立典型凸效應(yīng)。實(shí)施了非公黨建“一二三四”工程：即緊扣“一個(gè)目標(biāo)”，在十一五期間，著力在建設(shè)一批省級(jí)與地級(jí)非公黨建示范點(diǎn)，使縣內(nèi)非公黨建覆蓋率達(dá)100%、“五好非公黨支部”創(chuàng)建率達(dá)85%、地級(jí)以上非公黨建示范率達(dá)90%；依托“二個(gè)抓手”，依托非公黨建指導(dǎo)員、企業(yè)群團(tuán)組織開(kāi)展非公黨建；力爭(zhēng)“三個(gè)突破”，堅(jiān)持以非公企業(yè)集中的開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展區(qū)域非公黨建聯(lián)動(dòng)突破，堅(jiān)持以規(guī)模以上非公企業(yè)開(kāi)展非公黨建示范帶動(dòng)突破，堅(jiān)持以解決非公企業(yè)一把手的政治思想工作開(kāi)展重點(diǎn)推動(dòng)突破；突出“四個(gè)關(guān)鍵”，突出支部班子建設(shè)，選準(zhǔn)黨組織負(fù)責(zé)人；突出黨員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮先鋒模范作用；突出典型示范建設(shè)，不斷提高非公黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力與向心力；突出人才隊(duì)伍建設(shè)，為促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供人才支持。目前，該縣已建成了貴州大龍韶峰水泥有限公司等10個(gè)省地縣級(jí)非公黨建示范點(diǎn)。至今年7月底，該縣非公企業(yè)達(dá)184家，非公個(gè)體達(dá)3800多戶(hù)，從業(yè)人員達(dá)9000余人。去年，該縣非公經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)8.8億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的53%。