導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村黨員教育管理工作交流材料一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從著眼管活，實(shí)施“雙聯(lián)”，建立健全組織網(wǎng)絡(luò)；著眼管實(shí)，推行“四制”，完善教育管理制度；著眼管好，加強(qiáng)服務(wù)，擴(kuò)大教育管理成效進(jìn)行講述。其中，主要包括：縣內(nèi)聯(lián)建，形成“三位一體”管理網(wǎng)絡(luò)、縣外聯(lián)管，形成“雙向互動(dòng)”管理機(jī)制、推行報(bào)告登記制，把外出流向掌握好、推行定期匯報(bào)制，把外出狀況把握好、推行目標(biāo)管理制，把黨員責(zé)任落實(shí)好、推行民主評(píng)議制，把黨員形象樹(shù)立好、營(yíng)造環(huán)境，讓流動(dòng)黨員“出得去”、提供保障，讓流動(dòng)黨員“立得住”、打造平臺(tái)，讓流動(dòng)黨員“回得來(lái)”等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

2004年開(kāi)始，我們大力推行“四制雙聯(lián)”（報(bào)告登記制、定期匯報(bào)制、目標(biāo)管理制、民主評(píng)議制，縣內(nèi)聯(lián)建、縣外聯(lián)管）農(nóng)村流動(dòng)黨員教育管理創(chuàng)新工程，有效地解決了流動(dòng)黨員去向難掌握、活動(dòng)難開(kāi)展、管理難到位、作用難發(fā)揮等突出問(wèn)題，推進(jìn)了農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的生機(jī)與活力。我們的主要作法是：

一、著眼管活，實(shí)施“雙聯(lián)”，建立健全組織網(wǎng)絡(luò)

農(nóng)村黨員的外出流動(dòng)，決定了對(duì)其教育管理方式必須從靜態(tài)封閉式轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)開(kāi)放式。為此，我們力求建立起反映靈敏、調(diào)控有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的開(kāi)放性立體型動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)農(nóng)村流動(dòng)黨員進(jìn)行安“家”落“戶(hù)”，讓他們及時(shí)接受黨組織的教育和管理。

1、縣內(nèi)聯(lián)建，形成“三位一體”管理網(wǎng)絡(luò)?？h內(nèi)聯(lián)建的主要辦法和目的就是，在本縣范圍內(nèi)構(gòu)建縣委組織部、基層黨委、基層黨支部“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”管理機(jī)制。通過(guò)縣委組織部宏觀管理，基層黨委和支部抓日常工作落實(shí)，形成對(duì)農(nóng)村流動(dòng)黨員的“一體化”管理。首先，在本縣范圍內(nèi)建立起“卡、站、庫(kù)、中心”，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)流動(dòng)黨員聯(lián)建聯(lián)管立體管理網(wǎng)絡(luò)。目前，村級(jí)為每一名外出流動(dòng)黨員建有信息管理卡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有流動(dòng)黨員管理站，并配備了微機(jī)，并建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)黨員流動(dòng)分布網(wǎng)絡(luò)圖和組織管理網(wǎng)絡(luò)圖?？h委組織部建有全縣流動(dòng)黨員信息資料庫(kù)，將全縣1700多名農(nóng)村流動(dòng)黨員資料分類(lèi)輸入微機(jī)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理；同時(shí)專(zhuān)門(mén)建立“黃梅縣流動(dòng)黨員網(wǎng)絡(luò)教育管理中心”網(wǎng)站，定期及時(shí)流動(dòng)黨員教育管理信息，實(shí)行流動(dòng)黨員遠(yuǎn)程教育，為外出流動(dòng)黨員開(kāi)展活動(dòng)提供平臺(tái)。其次，建立駐外黨組織。我們突破“單位建黨組織”單一模式，對(duì)縣外流動(dòng)黨員，按照全縣流動(dòng)黨員的分布及從業(yè)特點(diǎn)，區(qū)別情況建立駐外黨組織。一是幫建。對(duì)在同一地區(qū)從業(yè)黨員較多，統(tǒng)一建立黨支部。分路鎮(zhèn)根據(jù)本鎮(zhèn)黨員流入江西九江相對(duì)集中的實(shí)際，建立了駐九江贛北大市場(chǎng)流動(dòng)黨員黨支部。并推選了一名思想品質(zhì)好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的黨員擔(dān)任支部書(shū)記。鎮(zhèn)黨委書(shū)記親自把駐外黨支部的牌子掛到了省外，并送去了學(xué)習(xí)活動(dòng)資料。二是派建。對(duì)駐外企業(yè)（公司）固定，且黨員較多，派駐黨支部書(shū)記依托企業(yè)（公司）建立駐外流動(dòng)黨支部。大河鎮(zhèn)把一名原鎮(zhèn)企管會(huì)的黨員干部派駐武漢，任駐武漢建筑公司黨支部書(shū)記，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)從事建筑行業(yè)的流動(dòng)黨員的教育管理工作。三是聯(lián)建。對(duì)黨員人數(shù)少、駐地比較分散的，按照駐地相鄰、行業(yè)相近、便于管理原則，建立聯(lián)合黨支部或黨小組。全縣已在縣外建立駐外黨支部19個(gè)，黨小組22個(gè)。同時(shí)，在本縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間流動(dòng)的670名農(nóng)村黨員，也落實(shí)到了非公有制企業(yè)和街道社區(qū)黨組織。

2、縣外聯(lián)管，形成“雙向互動(dòng)”管理機(jī)制。對(duì)分散外出，且外出地黨員較少，不便建立黨組織的實(shí)行流出地和流入地聯(lián)合管理。一是對(duì)黨員單獨(dú)外出，時(shí)間在3個(gè)月至6個(gè)月的，或時(shí)間在6個(gè)月以上，不便轉(zhuǎn)移正式組織關(guān)系的，發(fā)放《流動(dòng)黨員管理手冊(cè)》，證明黨員身份，參加所在地或單位黨的組織生活；二是對(duì)黨員外出務(wù)工或經(jīng)商活動(dòng)，有固定地點(diǎn)，時(shí)間在6個(gè)月以上的，使用黨組織關(guān)系介紹信，轉(zhuǎn)移正式組織關(guān)系，接受外出所在地或單位的教育管理。針對(duì)“托管”較難落實(shí)的問(wèn)題，我們積極與外出流動(dòng)黨員聯(lián)系，通過(guò)對(duì)其單位或所在地黨組織寄發(fā)流動(dòng)黨員管理信函，幫助聯(lián)系流入地黨組織為外出黨員填寫(xiě)《流動(dòng)黨員管理手冊(cè)》和接收參加所在地或單位黨組織活動(dòng)等，形成了流出地和流入地黨組織雙向溝通反饋、密切配合、共同負(fù)責(zé)的雙向管理機(jī)制。目前，我們與300多名單獨(dú)外出、不便于管理的黨員進(jìn)行了聯(lián)系，寄發(fā)《流動(dòng)黨員管理手冊(cè)》260本，并向外出黨員所在單位或所在地黨組織寄發(fā)信函，收到回復(fù)130多份，較好地掌握了流動(dòng)黨員思想工作情況。

二、著眼管實(shí)，推行“四制”，完善教育管理制度

建立和完善適合流動(dòng)黨員特點(diǎn)的教育管理制度，是抓好流動(dòng)黨員教育管理的重要基礎(chǔ)。為此，我們貼近實(shí)際，全面推行“四制”。

1、推行報(bào)告登記制，把外出流向掌握好。我們要求黨員外出及時(shí)向所在支部報(bào)告，說(shuō)明外出的原因、時(shí)間和去向，支部按照“流動(dòng)黨員登記冊(cè)”的要求，對(duì)外出黨員的外出時(shí)間、去向、從事行業(yè)、通訊地址、聯(lián)系電話(huà)等基本情況逐項(xiàng)進(jìn)行登記，建好流動(dòng)黨員檔案。為了做好登記工作，全縣印制流動(dòng)黨員登記表15000張，流動(dòng)黨員信息管理卡5000份，流動(dòng)黨員登記冊(cè)1200本，《流動(dòng)黨員管理手冊(cè)》12000本，保證了每名農(nóng)村流動(dòng)黨員有登記表、有管理卡、有手冊(cè)。在全縣統(tǒng)一部署下，對(duì)流動(dòng)黨員以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，村支部上門(mén)入戶(hù)進(jìn)行全面登記，共建立流動(dòng)黨員信息管理卡3700份，發(fā)放《流動(dòng)黨員管理手冊(cè)》1100多本。

2、推行定期匯報(bào)制，把外出狀況把握好。我們要求流動(dòng)黨員每半年至少與村支部聯(lián)系一次。為了暢通聯(lián)系渠道，各村支部為每名流動(dòng)黨員確定了聯(lián)系責(zé)任人，負(fù)責(zé)了解他們的思想動(dòng)態(tài)和工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的情況，及時(shí)傳達(dá)有關(guān)精神,并作好登記。全縣共確定流動(dòng)黨員聯(lián)系責(zé)任人951人，村支部班子成員占95%以上，通過(guò)黨員的思想?yún)R報(bào)，有效地增強(qiáng)了支部的凝聚力。

3、推行目標(biāo)管理制，把黨員責(zé)任落實(shí)好。根據(jù)外出黨員的實(shí)際情況，我們有針對(duì)性地確定年度工作目標(biāo)，通過(guò)交任務(wù)、壓擔(dān)子，最大限度地調(diào)動(dòng)和激發(fā)流動(dòng)黨員的積極性。蔡山鎮(zhèn)為黨員提出了“提供一條信息，引進(jìn)一批項(xiàng)目，奉獻(xiàn)一份愛(ài)心，帶領(lǐng)一批群眾致富”的“四個(gè)一”工作目標(biāo)，下新、苦竹等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別向流動(dòng)黨員寄出了《致外出流動(dòng)黨員一封信》，制定了十項(xiàng)目標(biāo)，由外出黨員從中選取三項(xiàng)，蜒螺地村5名外出黨員選擇為村宜興陶瓷有限公司提供產(chǎn)品銷(xiāo)售信息、引入資金；五祖鎮(zhèn)3名外出黨員在打工的同時(shí)，不忘組織交給的任務(wù)，聯(lián)合引進(jìn)外地客商到村辦廠投入資金1000多萬(wàn)元。

4、推行民主評(píng)議制，把黨員形象樹(shù)立好。我們將流動(dòng)黨員納入黨員民主評(píng)議體系，按照“五評(píng)兩票三公示”民主評(píng)議黨員工作要求，對(duì)外出黨員參加組織活動(dòng)、完成各項(xiàng)任務(wù)、“雙建雙帶”活動(dòng)情況、繳納黨費(fèi)、計(jì)劃生育、綜合治理等情況進(jìn)行實(shí)績(jī)公示和認(rèn)真評(píng)議。在評(píng)議過(guò)程中，我們堅(jiān)持外出黨員回鄉(xiāng)評(píng)議制度，對(duì)因客觀原因不能回家參加評(píng)議的，由聯(lián)系責(zé)任人通報(bào)其外出情況，反饋評(píng)議結(jié)果。近年來(lái)，全縣共有2000多名農(nóng)村流動(dòng)黨員回鄉(xiāng)參加了黨員民主評(píng)議，其中，300多名被評(píng)為優(yōu)秀黨員，20名外出黨員的創(chuàng)業(yè)事跡在縣電視臺(tái)進(jìn)行了宣傳報(bào)道，37名外出不報(bào)告、不匯報(bào)，不履行黨員義務(wù)，組織觀念淡薄的黨員被評(píng)為不合格黨員，并作出限期改正的處置。

三、著眼管好，加強(qiáng)服務(wù)，擴(kuò)大教育管理成效

在推行“四制雙聯(lián)”工作中，我們始終堅(jiān)持以流出地黨組織教育管理為主，實(shí)施“外出務(wù)工--建功立業(yè)--回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”的三步走戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持把教育好、服務(wù)好和引導(dǎo)好流動(dòng)黨員放在第一位，努力使流動(dòng)黨員奮發(fā)有為，確保流動(dòng)黨員出得去、立得住、回得來(lái)。

1、營(yíng)造環(huán)境，讓流動(dòng)黨員“出得去”。一是鼓勵(lì)黨員走出去。有針對(duì)性地印發(fā)了《黃梅縣流動(dòng)黨員教育管理暫行辦法》，將流動(dòng)黨員的組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、組織生活、評(píng)議監(jiān)督等工作規(guī)范化、制度化，支持和保護(hù)黨員合理流動(dòng)。二是有組織送出去。及時(shí)為外出黨員提供勞務(wù)信息服務(wù)，以流動(dòng)黨員管理站為依托，及時(shí)收集、整理、全國(guó)各地就業(yè)信息1200余條，有計(jì)劃地組織黨員勞務(wù)輸出1100多人。三是為外出黨員排憂(yōu)解難。各村黨支部及時(shí)了解外出黨員的實(shí)際困難，并積極為他們排憂(yōu)解難，使外出黨員安心在外務(wù)工。

2、提供保障，讓流動(dòng)黨員“立得住”。以增強(qiáng)黨員的綜合素質(zhì)為重點(diǎn)，全面提高黨員外出闖市場(chǎng)能力，做到確保外出黨員“三有”：一是就業(yè)有技術(shù)。以縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨校和小池新世紀(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)校為依托，大力加強(qiáng)黨員的實(shí)用技能培訓(xùn)。先后舉辦普通話(huà)、電腦、縫紉、烹飪、建筑裝璜、技工等短訓(xùn)班130期，在各地輪放專(zhuān)題片200多場(chǎng)（次），成立講師團(tuán)深入全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)送課48場(chǎng)（次），共培訓(xùn)黨員36000余人次。二是行為有約束。黨員外出前，統(tǒng)一由所在支部指定專(zhuān)人進(jìn)行行前談話(huà)教育，重點(diǎn)引導(dǎo)黨員誠(chéng)實(shí)守信、文明經(jīng)商、遵紀(jì)守法、依法納稅，強(qiáng)化黨員的宗旨觀念和黨性意識(shí)。到目的地后，及時(shí)組織黨員參加流動(dòng)黨支部（黨小組）的組織活動(dòng)，掌握流動(dòng)黨員的思想動(dòng)態(tài)，始終使流動(dòng)黨員保持自律上的先進(jìn)性。三是外出有依靠。有效發(fā)揮流動(dòng)黨組織作用，積極為流動(dòng)黨員解決實(shí)際困難，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)黨員的合法權(quán)益。杉木鄉(xiāng)黨委在武漢等地建立黨支部后，不定期開(kāi)展活動(dòng)，組織黨員學(xué)習(xí)，交流市場(chǎng)信息動(dòng)態(tài)，被外出黨員稱(chēng)為信得過(guò)的“貼心人”；下新鎮(zhèn)駐溫州樂(lè)支部在工作中認(rèn)真協(xié)調(diào)解決黨員生產(chǎn)生活中遇到的困難和問(wèn)題，利用法律武器為該鎮(zhèn)11名外出務(wù)工人員討回工程拖欠款15萬(wàn)元，成為務(wù)工人員的“主心骨”。

3、打造平臺(tái)，讓流動(dòng)黨員“回得來(lái)”。一是加深鄉(xiāng)情親情，使黨員回饋家鄉(xiāng)有責(zé)。通過(guò)編制《投資指南》、《返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)指南》和在外出黨員集中的武漢、溫州、廣州等地，舉辦鄉(xiāng)情懇談會(huì)、老鄉(xiāng)聯(lián)誼會(huì)、茶話(huà)會(huì)等形式，增強(qiáng)外出務(wù)工人員的鄉(xiāng)情觀念，激發(fā)外出黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)烈愿望和參與家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性。僅今年來(lái)，外出黨員就引進(jìn)項(xiàng)目46個(gè)，提供生產(chǎn)銷(xiāo)售信息420余條，幫帶貧困戶(hù)及其子女外出就業(yè)3600人。二是推進(jìn)觀念創(chuàng)新，使黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有位。我們把在外出黨員中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)村干部作為加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)的一條重要途徑來(lái)抓。根據(jù)外出黨員經(jīng)過(guò)市場(chǎng)洗禮、能力強(qiáng)、思路新、闖勁足的特點(diǎn)，創(chuàng)新村干部選人用人機(jī)制，敢于壓擔(dān)子，近年來(lái)就大膽啟用31名思想好、黨性強(qiáng)、有作為的外出黨員擔(dān)任村級(jí)主職干部，同時(shí)把110名外出黨員選入村級(jí)班子。三是出臺(tái)優(yōu)惠政策，使黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有為。把流動(dòng)黨員教育管理與黨員“雙建雙帶”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極采取優(yōu)惠政策，在企業(yè)用地、手續(xù)辦理、子女就學(xué)等方面，千方百計(jì)為他們解決實(shí)際問(wèn)題，鼓勵(lì)外出黨員回鄉(xiāng)建公司、建基地?？综怄?zhèn)黨委書(shū)記親自跑協(xié)調(diào)、抓服務(wù)，為黨員創(chuàng)業(yè)撐腰壯膽，將遠(yuǎn)在孝感打工的一名“老板型”黨員請(qǐng)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投資1500萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)辦的金龍紡織有限公司。今年以來(lái)，全縣共有50多名黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶回資金2200余萬(wàn)元，新辦實(shí)體61個(gè)，開(kāi)發(fā)基地3000多畝，新建農(nóng)莊13個(gè)，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力近萬(wàn)人，為促進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了積極作用。