導(dǎo)語：固科學(xué)發(fā)展之本交流材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從高度重視、周密部署，黨中央為長效機制建設(shè)指明方向；因地制宜、大膽探索，扎實有效推進(jìn)長效機制建設(shè)工作；立足工作實踐、務(wù)求管用可行，長效機制建設(shè)必將推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展進(jìn)行講述。其中，主要包括：著眼解決突出問題，做到有的放矢、注重加強分類指導(dǎo)，體現(xiàn)各自特點、堅持“廢、改、立”相結(jié)合，務(wù)求精當(dāng)管用、抓好批次銜接聯(lián)動，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)、注重提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的理論素養(yǎng)和實際能力，健全完善黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)和理論普及的制度機制、圍繞加快推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，健全完善促進(jìn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的政策體制、立足更好地履行推動科學(xué)發(fā)展的職責(zé)任務(wù)，健全完善促進(jìn)自身科學(xué)發(fā)展的制度機制、突出考核評價的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，建立健全經(jīng)濟社會發(fā)展績效評價和干部政績考核機制、著眼把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強戰(zhàn)斗堡壘，健全完善基層黨建工作制度機制、堅持引導(dǎo)干部深入基層和聯(lián)系群眾，健全完善改進(jìn)干部思想工作作風(fēng)的制度措施等，具體材料請詳見：

總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的重要講話中指出：“學(xué)習(xí)實踐活動扎實有效，取得了豐碩的認(rèn)識成果、實踐成果和制度成果”。制度管根本、務(wù)長遠(yuǎn)，制度建設(shè)具有鮮明的政策性、科學(xué)性和實踐性特征?；仡檶W(xué)習(xí)實踐活動全過程，長效機制建設(shè)謀劃之早、全黨上下重視程度之高、制度建設(shè)內(nèi)容覆蓋領(lǐng)域之廣，在黨的自身建設(shè)史上都是少有的，寫下了濃墨重彩一筆，為促進(jìn)和保障科學(xué)發(fā)展提供了重要保障。

高度重視、周密部署，黨中央為長效機制建設(shè)指明方向

創(chuàng)新體制機制，既是開展學(xué)習(xí)實踐活動的一項重要內(nèi)容，又是鞏固學(xué)習(xí)實踐活動成果的一項重要舉措。2008年9月，總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上強調(diào)，要努力在構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制上取得新的進(jìn)展，通過制度創(chuàng)新不斷增強應(yīng)對全球綜合國力激烈競爭的能力、增強解決我國發(fā)展面對的深層次矛盾和問題的能力、增強解決黨內(nèi)存在的突出問題的能力，為發(fā)展中國特色社會主義提供強大動力和體制保障。中央《關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意見》把創(chuàng)新體制機制作為一項重要目標(biāo)，要求著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，努力為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實營造良好的政策制度環(huán)境。黨的十七屆四中全會決定明確指出，要認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)實踐活動成功經(jīng)驗，形成有利于學(xué)習(xí)研究和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的政策導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向、用人導(dǎo)向和體制機制，不斷推動學(xué)習(xí)實踐向深度和廣度發(fā)展。

中央學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視長效機制建設(shè)。在制定第一批開展活動的實施意見中強調(diào)，要從活動一開始就重視做好創(chuàng)新體制機制工作。先后制定下發(fā)的第二、第三批活動指導(dǎo)意見等文件，更加注重長效機制建設(shè)的針對性和實效性，強調(diào)立足活動實踐，務(wù)求管用有效，把解決突出問題和創(chuàng)新完善體制機制結(jié)合起來。2010年2月，中央學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組制定下發(fā)了《關(guān)于建立健全學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機制的意見》，明確提出著重從六個方面建立健全學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機制。

因地制宜、大膽探索，扎實有效推進(jìn)長效機制建設(shè)工作

按照中央的要求，各地從學(xué)習(xí)實踐活動一開始就把創(chuàng)新體制機制納入重要議事日程，并貫穿始終。

（一）著眼解決突出問題，做到有的放矢。各地堅持把建立健全長效機制的切入點和著力點放在解決突出問題上，充分運用調(diào)查研究和分析檢查的成果，認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)實踐活動中解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，以及保障和改善民生、促進(jìn)社會和諧的成功經(jīng)驗和有效做法，找準(zhǔn)制度機制方面存在的弊端和漏洞，切實加大改革攻堅力度，以體制機制創(chuàng)新促進(jìn)問題解決，把解決問題中形成的好辦法好經(jīng)驗用制度的形式鞏固下來，形成推動科學(xué)發(fā)展的長效機制。

（二）注重加強分類指導(dǎo)，體現(xiàn)各自特點。各地針對地方、領(lǐng)域、行業(yè)特點，緊密結(jié)合實際，切實加強具體指導(dǎo)，明確長效機制建設(shè)的重點內(nèi)容、主要措施，增強了制度機制的可行性和實效性。省部級機關(guān)著重建立健全推動科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定和體制機制，市縣機關(guān)著重健全完善轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)作風(fēng)的制度規(guī)定，國有企業(yè)進(jìn)一步健全現(xiàn)代企業(yè)制度，高等學(xué)校進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和村（社區(qū)）結(jié)合各自職能和特點，重點從轉(zhuǎn)變服務(wù)職能、加強民主管理等方面健全規(guī)章制度，非公有制經(jīng)濟組織、社會組織、中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)、基層醫(yī)療衛(wèi)生單位著重探索建立擴大黨組織覆蓋和作用發(fā)揮、加強行業(yè)自律方面的制度機制。

（三）堅持“廢、改、立”相結(jié)合，務(wù)求精當(dāng)管用。各地注重把繼承性與創(chuàng)新性、現(xiàn)實性與前瞻性有機統(tǒng)一起來，加強長效機制的整體設(shè)計，在對現(xiàn)有政策制度進(jìn)行全面系統(tǒng)清理的基礎(chǔ)上，對不符合科學(xué)發(fā)展需要、不能發(fā)揮應(yīng)有作用、群眾不滿意的全部予以廢止，對總體較好、局部不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求、存在明顯漏洞的及時修訂完善，對工作必需而尚未建立的規(guī)章制度抓緊調(diào)研建立，做到應(yīng)廢盡廢、應(yīng)改即改、應(yīng)建速建，既解決制度缺失和體制障礙問題，又防止重復(fù)繁瑣和“打架撞車”。

（四）抓好批次銜接聯(lián)動，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。各地堅持把第一、二、三批學(xué)習(xí)實踐活動作為一個緊密聯(lián)系、有機統(tǒng)一的整體，抓好批次之間、地方之間、部門之間、地方與部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，統(tǒng)籌推進(jìn)長效機制建設(shè)工作，形成上下貫通、相互配套的制度體系。第一、二批活動單位主動把建立健全長效機制工作向基層延伸，深入基層聽取長效機制建設(shè)的意見建議，并結(jié)合第三批反映出的問題和新的實際，進(jìn)一步清理和健全體制機制。第三批活動單位普遍注重對接第一、二批活動單位體制機制的相關(guān)規(guī)定，積極探索建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的規(guī)章制度，確保相關(guān)制度規(guī)定“落地生根”。

立足工作實踐、務(wù)求管用可行，長效機制建設(shè)必將推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展

各地著眼推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)自身科學(xué)發(fā)展以及加強和改進(jìn)黨的建設(shè)，建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的政策法規(guī)、體制機制和規(guī)章制度，具有鮮明的實踐性特征。

（一）注重提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的理論素養(yǎng)和實際能力，健全完善黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)和理論普及的制度機制。各地結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把科學(xué)發(fā)展觀作為思想武裝的長期任務(wù)，普遍建立健全了集體研討、專題培訓(xùn)、案例分析、解放思想討論等制度措施，研究制定了在重大實踐中破解難題、增長才干的制度措施。同時，總結(jié)推廣領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課作報告、通過群眾喜聞樂見方式開展理論宣講、運用重大典型和身邊典型示范帶動等有效做法，不斷探索科學(xué)理論進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦的制度化途徑，健全完善理論普及的制度措施。

（二）圍繞加快推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，健全完善促進(jìn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的政策體制。各地區(qū)各部門普遍重視加強對促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的宏觀政策研究，制定出臺了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自主創(chuàng)新、環(huán)保約束等一系列規(guī)劃綱要和政策法規(guī)；普遍根據(jù)資源、區(qū)位和經(jīng)濟社會發(fā)展程度等不同情況，研究確立區(qū)域化、差別化的發(fā)展方式，制定或修訂中長期發(fā)展規(guī)劃綱要，建立健全公共財政對民生投入的正常增長機制等。不少地方和部門還著眼于調(diào)動地方和基層的積極性，把行政管理、金融監(jiān)管、干部管理、資源配置、財稅分配等方面作為改革重點，制定了進(jìn)一步“減政、放權(quán)、讓利”的改革措施。

（三）立足更好地履行推動科學(xué)發(fā)展的職責(zé)任務(wù)，健全完善促進(jìn)自身科學(xué)發(fā)展的制度機制。各地結(jié)合推進(jìn)效能建設(shè)，圍繞更好地解決影響制約自身建設(shè)發(fā)展的突出問題，總結(jié)運用開展分析檢查、組織群眾評議、公開整改承諾等做法經(jīng)驗，進(jìn)一步完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度；按照民主化、科學(xué)化、制度化的要求，把調(diào)查研究、咨詢論證等作為議事決策的重要程序，把黨務(wù)政務(wù)公開、群眾參與監(jiān)督等作為規(guī)范工作運行的重要措施；圍繞推行目標(biāo)責(zé)任、擴大管理民主、優(yōu)化工作流程等方面，研究制定了落實工作責(zé)任、加強干部日常管理的制度機制。

（四）突出考核評價的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，建立健全經(jīng)濟社會發(fā)展績效評價和干部政績考核機制。各地根據(jù)自身推進(jìn)科學(xué)發(fā)展任務(wù)的不同要求，普遍研究建立了符合實際和特點的發(fā)展績效評價辦法，特別是注重增加民生保障、環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)和權(quán)重，并把人民群眾的滿意度作為考核評價干部和機關(guān)工作的重要標(biāo)尺，探索建立群眾公開評價的辦法。

（五）著眼把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強戰(zhàn)斗堡壘，健全完善基層黨建工作制度機制。各地普遍推廣“四議兩公開”、“一定三有”、“三有一化”等做法經(jīng)驗，探索建立民情懇談、票決聽證等辦法措施；總結(jié)完善“農(nóng)事村辦”、設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾等做法，建立健全基層黨組織和黨員服務(wù)群眾的辦法；不斷健全抓基層黨建責(zé)任制等辦法措施，推廣依托行業(yè)部門抓基層黨建的做法，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、行業(yè)職能部門加強指導(dǎo)的基層黨建領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。

（六）堅持引導(dǎo)干部深入基層和聯(lián)系群眾，健全完善改進(jìn)干部思想工作作風(fēng)的制度措施。各地注重總結(jié)學(xué)習(xí)實踐活動中干部深入基層、聯(lián)系群眾的有效做法，推行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪走訪、建立基層聯(lián)系點等制度措施，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)與基層單位溝通聯(lián)系機制。同時，注重探索完善改進(jìn)機關(guān)和干部工作作風(fēng)的制度機制，建立黨性定期分析的制度措施等。

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀是一項長期任務(wù)，制度建設(shè)未有窮期。全黨集中性的學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束后，更加需要各級黨組織加強對長效機制建設(shè)的指導(dǎo)和督查，并根據(jù)新的形勢和任務(wù)不斷修訂完善，確保各項制度得到有力執(zhí)行和長期堅持，使制度效能得以充分發(fā)揮。