導(dǎo)語(yǔ)：生態(tài)環(huán)境局監(jiān)督執(zhí)法工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》文件精神，按照生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局《關(guān)于落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法正面清單相關(guān)工作的通知》的要求，結(jié)合我區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法工作實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以關(guān)于病毒肺炎疫情防控工作的一系列重要指示精神為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署，認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境部、省委省政府和省生態(tài)環(huán)境廳、市委市政府和市生態(tài)環(huán)境局的相關(guān)工作要求，通過(guò)建立實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法正面清單，進(jìn)一步集中有限執(zhí)法資源，探索優(yōu)化執(zhí)法方式，推動(dòng)分類(lèi)管理新模式，幫助指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格遵守生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，支持企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

二、工作措施

（一）周密籌劃部署，建立企業(yè)清單

按照廳執(zhí)法局要求，依據(jù)監(jiān)督執(zhí)法正面清單（見(jiàn)附件1，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“正面清單”），結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，研究制定本實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施要求。經(jīng)過(guò)全面梳理、認(rèn)真核實(shí)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)，列出符合條件的企業(yè)清單，填寫(xiě)“區(qū)納入正面清單企業(yè)名單”（見(jiàn)附件2），將根據(jù)實(shí)際情況實(shí)時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（二）修訂檢查對(duì)象名錄庫(kù)，開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管

將正面清單納入“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，對(duì)正面清單前五類(lèi)企業(yè)，在清單實(shí)行期間被“雙隨機(jī)”抽查到的，免于現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。對(duì)正面清單第六類(lèi)企業(yè)，在清單實(shí)行期間，將其作為“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”一般監(jiān)管對(duì)象實(shí)施監(jiān)管，減少抽查頻次。對(duì)未納入清單的企業(yè)，嚴(yán)格按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作要求，開(kāi)展日常執(zhí)法工作。

正面清單實(shí)行時(shí)間：截至2020年9月30日（根據(jù)形勢(shì)需要可適當(dāng)延長(zhǎng)）

（三）創(chuàng)新執(zhí)法方式，實(shí)施分類(lèi)處置

加強(qiáng)同相關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合，充分利用遙感、無(wú)人機(jī)巡查、在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控、大數(shù)據(jù)分析等科技手段開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)檢查。對(duì)群眾舉報(bào)投訴、來(lái)信來(lái)訪，上級(jí)轉(zhuǎn)辦以及非現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境違法問(wèn)題線索，依法實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)處理，對(duì)確實(shí)存在生態(tài)環(huán)境違法行為的，依法立案查處，使用“省行政處罰自由裁量輔助決策系統(tǒng)”，規(guī)范適用環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)，審慎采取強(qiáng)制措施。對(duì)因受疫情防控直接影響，生態(tài)環(huán)境違法行為輕微并及時(shí)糾正且未造成環(huán)境危害后果的，可以不予處罰，督促盡快整改；對(duì)因受疫情防控直接影響而未能按期完成整改的，可以酌情延長(zhǎng)整改期限。對(duì)偷排偷放、惡意排污、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假，以及涉疫情醫(yī)療廢物、醫(yī)療廢水，侵害群眾健康、群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重污染環(huán)境、影響生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、影響疫情防控和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)的重大生態(tài)環(huán)境違法問(wèn)題，堅(jiān)決依法查處并公開(kāi)曝光，涉嫌環(huán)境犯罪的及時(shí)移交移送。

（四）加強(qiáng)法規(guī)宣傳，強(qiáng)化幫扶指導(dǎo)

加強(qiáng)同企業(yè)的聯(lián)系，充分利用電話、短信、微信等方式加大宣傳力度，針對(duì)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，扎實(shí)做好生態(tài)環(huán)境法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的宣傳貫徹。優(yōu)化服務(wù)，及時(shí)受理和解決企業(yè)的困難及訴求，指導(dǎo)幫助企業(yè)開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查，落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施，確保污染防治設(shè)施和在線監(jiān)控設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放。

（五）做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)信息報(bào)送

加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)納入正面清單企業(yè)的工作指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)存在的困難和問(wèn)題，無(wú)法解決的及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。

三、工作要求

一是提高思想認(rèn)識(shí)。建立實(shí)施正面清單，是適應(yīng)疫情防控形勢(shì)、推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)需要，是優(yōu)化執(zhí)法方式、推動(dòng)分類(lèi)管理的積極探索，是運(yùn)用科技手段、提升執(zhí)法效能的重要契機(jī)，也是推動(dòng)企業(yè)守法和行政執(zhí)法并重的有益嘗試，執(zhí)法隊(duì)高度重視、認(rèn)真研究、周密謀劃，確保方案和清單的合理性、全面性和可操作性。

二是把握?qǐng)?zhí)法尺度。對(duì)符合要求的企業(yè)免于或減少現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，不等同于“不管不問(wèn)”“降低要求”，通過(guò)實(shí)行分類(lèi)監(jiān)管、差異化監(jiān)管，科學(xué)合理配置執(zhí)法資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)守法企業(yè)無(wú)事不擾，對(duì)違法企業(yè)利劍高懸，真正將有限執(zhí)法資源高效利用。

三是加強(qiáng)探索創(chuàng)新。正面清單實(shí)行期間，執(zhí)法隊(duì)通過(guò)移動(dòng)終端等多種方式開(kāi)展對(duì)企業(yè)的監(jiān)督、執(zhí)法和服務(wù)，堅(jiān)持監(jiān)管執(zhí)法工作方向不變，力度不減。同時(shí)也要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，勇于探索創(chuàng)新，積極順應(yīng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革的新形勢(shì)、新要求，推進(jìn)監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化執(zhí)法方式方法，提高執(zhí)法效能。