校園食品安全守護(hù)行動(dòng)方案
時(shí)間:2022-06-14 09:44:57
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為深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》,落實(shí)《食品安全法》及其實(shí)施條例和《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》,根據(jù)4部委辦公廳《關(guān)于落實(shí)主體責(zé)任強(qiáng)化校園食品安全管理的指導(dǎo)意見》和省市場監(jiān)督管理廳、省教育廳關(guān)于印發(fā)《2020年校園食品安全守護(hù)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知以及依據(jù)市局相關(guān)部署和縣春季學(xué)期開學(xué)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《縣2020年學(xué)校春季學(xué)期開學(xué)工作實(shí)施方案》的通知等文件要求,為進(jìn)一步做好肺炎防控期間校園食品安全監(jiān)管工作,保障廣大師生身體健康,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的精神和食品安全“校園守護(hù)行動(dòng)”有關(guān)要求,圍繞校園及校園周邊食品安全突出問題,開展專項(xiàng)整治,全面落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn),從根本上防范群體性食品安全事故的發(fā)生。切實(shí)保障疫情期間廣大師生身體健康和生命安全,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過守護(hù)行動(dòng),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化校園食品安全主體責(zé)任意識,督促屬地責(zé)任和管理責(zé)任落實(shí),增強(qiáng)校園食品安全工作的政治責(zé)任感和使命感,引導(dǎo)廣大師生樹立正確的食品安全意識與良好的營養(yǎng)健康飲食習(xí)慣,提升基層監(jiān)管能力,保障廣大師生飲食安全,守住校園食品安全底線。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立校園食品安全守護(hù)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
組員:
四、主要內(nèi)容
(一)健全制度,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
縣市場監(jiān)督管理局、縣教育局要成立校園食品安全守護(hù)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé),確定責(zé)任人,結(jié)合部門實(shí)際,制定年度工作計(jì)劃。
1.學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)校園食品安全主體責(zé)任,實(shí)行食品安全校長(園長)負(fù)責(zé)制,將校園食品安全作為學(xué)校安全的重要內(nèi)容,每學(xué)期進(jìn)行專題研究。建立健全校園食品安全管理制度,明確各級食品安全管理人員職責(zé),層層簽訂食品安全責(zé)任書。加強(qiáng)學(xué)校食堂管理,強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn),嚴(yán)格管控原料采購、加工制作、清洗消毒和用水衛(wèi)生等關(guān)鍵環(huán)節(jié),定期開展食品安全自查。采用集體用餐配送單位供餐的,要把食品安全與營養(yǎng)均衡作為遴選供餐單位的重要標(biāo)準(zhǔn),與供餐單位簽訂食品安全責(zé)任書,嚴(yán)禁無配送資質(zhì)的餐飲單位為學(xué)校供餐。
2.教育局要指導(dǎo)督促學(xué)校落實(shí)食品安全校長(園長)負(fù)責(zé)制,將校園食品安全列為年度考核的關(guān)鍵指標(biāo)。指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校加強(qiáng)食品安全日常管理,落實(shí)集中用餐陪餐制度、集中用餐信息公開制度。強(qiáng)化校園食品安全督導(dǎo)檢查,通報(bào)檢查結(jié)果。督促學(xué)校消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,預(yù)防食品安全事件發(fā)生。
3.市場監(jiān)督管理局要督導(dǎo)學(xué)校及供餐單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任,每學(xué)期對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食堂及供餐單位進(jìn)行全覆蓋式食品安全監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅查處學(xué)校及周邊食品安全違法違規(guī)行為,嚴(yán)厲打擊校園周邊無證無照從事食品生產(chǎn)經(jīng)營等行為。依法依責(zé)對接到的疑似食源性疾病報(bào)告病例進(jìn)行科學(xué)調(diào)查,按規(guī)定進(jìn)行報(bào)告和通報(bào)。做好行刑銜接,及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪的食品安全案件。
(二)問題導(dǎo)向,落實(shí)隱患排查。
要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,建立健全校園食品安全督導(dǎo)檢查機(jī)制,細(xì)化工作任務(wù)與要求,全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要建立問題清單,制定整改措施,明確責(zé)任人與整改期限,最終“銷號”處理。對情況復(fù)雜、需政府其它部門配合且短期內(nèi)難以解決的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,市場監(jiān)管與教育行政部門要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣畢f(xié)同解決,嚴(yán)防食品安全隱患發(fā)酵,引發(fā)次生事件。
(三)搞好宣傳,推進(jìn)社會(huì)共治。
教育局要督促學(xué)校每學(xué)期組織開展食品安全專項(xiàng)教育,將食品安全與主題班會(huì)、課外實(shí)踐等活動(dòng)緊密結(jié)合。通過宣傳欄、宣傳冊等形式,定期向?qū)W生傳遞食品安全與營養(yǎng)健康等信息,引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成健康的飲食習(xí)慣,倡導(dǎo)“少油、低鹽、低糖”飲食。市場監(jiān)管、教育行政部門要積極推進(jìn)學(xué)校食堂和供餐單位“明廚亮灶”改造工作,督促學(xué)校食堂及供餐單位主動(dòng)公開食品加工制作過程。倡導(dǎo)學(xué)校食堂和供餐單位實(shí)施“明廚亮灶+互聯(lián)網(wǎng)”活動(dòng)。年底前全縣學(xué)校食堂“明廚亮灶”改造率達(dá)到100%,“明廚亮灶+互聯(lián)網(wǎng)”要達(dá)到30%以上。充分利用“直播式陽光廚房”社會(huì)共治平臺,隨機(jī)抽查轄區(qū)進(jìn)入平臺的學(xué)校食堂食品安全狀況,主動(dòng)查找、發(fā)現(xiàn)學(xué)校食堂的食品安全問題及風(fēng)險(xiǎn)隱患;將“二維碼”張貼在學(xué)校的顯著位置,公布查看方式,方便學(xué)生家長及社會(huì)公眾參與監(jiān)督校園食品安全。
五、實(shí)施步驟
(一)全面排查及自查整改。
1.肺炎疫情防控期間。按照國家《幼兒園、中小學(xué)校和高等學(xué)校肺炎防控指南》和屬地疫情防控指揮部門的相關(guān)要求,在開學(xué)之前,學(xué)校食堂和供餐單位要對衛(wèi)生進(jìn)行徹底的清潔與消毒,做好消毒記錄;全面清理食堂庫存食材,重新登記,對過期食品、感官性狀、包裝不完整達(dá)不到要求的食材進(jìn)行全部銷毀;每天采取切實(shí)可行的措施,監(jiān)測、跟蹤從業(yè)人員的健康狀況并做好登記。
2.春秋“兩季”開學(xué)季。依據(jù)《食品安全法》及實(shí)施條例、《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》、《省學(xué)校食堂飲食安全管理辦法》等相關(guān)要求,進(jìn)行全面排查及自查整改。一是學(xué)校食堂和供餐單位要落實(shí)食品安全主體責(zé)任,搞好食品安全自查,重點(diǎn)檢查:食品經(jīng)營許可證是否合法有效;食品安全管理制度、食品安全管理機(jī)構(gòu)、專職食品安全管理人員是否健全;從業(yè)人員衛(wèi)生要求及培訓(xùn)考核是否按規(guī)定落實(shí);原料采購、食品貯存、加工制作、清洗消毒、食品留樣、運(yùn)輸?shù)仁欠穹稀恫惋嫹?wù)食品安全操作規(guī)范》要求;開展食品安全自查發(fā)現(xiàn)問題和隱患,是否整改到位;供餐單位是否建立檢驗(yàn)檢測室,對大宗食品原料、加工制作環(huán)境、成品等進(jìn)行檢驗(yàn)檢測。填寫《食品安全自查報(bào)告表》,學(xué)校法人及專職食品安全管理人員要簽署意見或建議,并對自查結(jié)果負(fù)責(zé)。二是將主體責(zé)任落實(shí)情況和風(fēng)險(xiǎn)隱患自查整改情況,報(bào)屬地市場監(jiān)管部門和教育行政部門。三是學(xué)校食堂和供餐單位要按照《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》要求,定期對食品原料供貨商進(jìn)行審核,該撤換的要堅(jiān)決撤換,并將相關(guān)工作情況報(bào)屬地教育行政部門。四是學(xué)校要對供餐單位進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,重點(diǎn)調(diào)查食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)、食品加工制作、餐用具清洗消毒、從業(yè)人員健康管理、食品分裝和配送等,發(fā)現(xiàn)供餐單位存在食品安全隱患的要及時(shí)更換,并將相關(guān)情況報(bào)告教育行政、市場監(jiān)管部門。
3.落實(shí)校長陪餐和家長代表陪餐制度。中小學(xué)校和幼兒園食堂要落實(shí)校長和家長“雙陪餐”制度,重點(diǎn)是明確陪餐人員職責(zé),制定陪餐計(jì)劃,陪餐人員對食堂環(huán)境衛(wèi)生、從業(yè)人員工作情況等進(jìn)行監(jiān)督,對飯菜進(jìn)行客觀評價(jià),并做好陪餐記錄。
(二)屬地監(jiān)管部門監(jiān)督檢查。
屬地市場監(jiān)管部門、教育行政部門組成聯(lián)合檢查組按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》、《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》等要求,對照對應(yīng)職責(zé),開展學(xué)校食品安全監(jiān)督檢查,認(rèn)真填寫檢查記錄,提出監(jiān)督檢查意見或建議。
1.落實(shí)食品安全主體責(zé)任。校長(園長)是否定期組織召開會(huì)議研究和部署食品安全工作,參加食品安全檢查,研究重大隱患整改措施,下達(dá)隱患整改任務(wù)并跟蹤落實(shí)。
2.落實(shí)校長、家長陪餐制度。是否明確陪餐人員職責(zé),制定陪餐計(jì)劃,做好陪餐記錄。
3.學(xué)校食堂及供餐單位執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》情況。從食品原料控制、加工過程控制、備餐管理、食品留樣管理、餐飲具洗消管理、從業(yè)人員健康管理與培訓(xùn)考核等方面進(jìn)行全面檢查。
4.校園周邊食品安全管理。建立聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制,主動(dòng)聯(lián)合公安、住建城市管理等部門對校園周邊食品安全綜合治理,摸清“課后班”“小飯桌”“流動(dòng)食品攤販”等食品安全狀況。
(三)做好迎接省廳聯(lián)合暗訪督查工作
省市場監(jiān)督管理廳、省教育廳成立聯(lián)合暗訪督查組,對全省校園食品安全工作情況進(jìn)行暗訪督查。
1.春秋“兩季”開學(xué)季。按照“雙隨機(jī)”及“4個(gè)100%”(即校園發(fā)生過食品安全事件、被投訴舉報(bào)過、過往督查有安全隱患、為學(xué)校送餐的集體用餐配送單位)原則,制定校園食品安全暗訪方案,對全省各地校園食品安全工作情況實(shí)施暗訪。
2.“兩考”期間食品安全保障。按照全國普通高校招生考試相關(guān)要求,根據(jù)考點(diǎn)分布情況做好全省食品安全保障工作,并對食品安全保障情況進(jìn)行明察暗訪,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)各地。對排查梳理、自查整改、監(jiān)督檢查等不到位的要區(qū)分責(zé)任,限期督辦整改,對重視不夠、問題嚴(yán)重、整改不力的學(xué)校要通報(bào)當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門與教育行政部門,并跟蹤問效。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的,移交當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門依法處理。對未取得食品經(jīng)營許可證的學(xué)校食堂及為學(xué)生供餐的食品經(jīng)營單位,一律停止供餐。
六、相關(guān)要求
(一)高度重視。市場監(jiān)管、教育行政部門、學(xué)校要深刻認(rèn)識抓好校園食品安全工作的重要性,要結(jié)合在“不忘初心、牢記使命”主體教育中專項(xiàng)整治漠視侵害群眾有關(guān)要求,提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。
(二)強(qiáng)化落實(shí)。市場監(jiān)管、教育行政部門各相關(guān)科室、分局、學(xué)校要結(jié)合本地實(shí)際,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、周密部署安排,完善工作方案、細(xì)化任務(wù)分工,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,責(zé)任落實(shí)到人,落實(shí)問題導(dǎo)向、堅(jiān)持標(biāo)本兼治。通過活動(dòng)整治解決一批突出問題,推動(dòng)建立長效機(jī)制。
(三)搞好總結(jié)。在工作中,要及時(shí)總結(jié)全縣校園食品安全守護(hù)行動(dòng)好的做法,搞好宣傳報(bào)道工作,公開一批典型違法案例,營造良好的食品安全社會(huì)共治氛圍。