導(dǎo)語：商務(wù)局崗位廉政實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，切實(shí)發(fā)揮預(yù)防腐敗制度運(yùn)行的整體性、協(xié)調(diào)性、長效性作用，推動我局反腐倡廉建設(shè)深入開展，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于全面推行崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的意見》，

結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，以崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控為載體，以積極預(yù)防為

核心，強(qiáng)化管理，完善措施，積極拓展從源頭上預(yù)防腐敗的領(lǐng)域，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。

二、目標(biāo)任務(wù)

崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)工作流程緊密結(jié)合，以崗位職責(zé)為切入點(diǎn)，以清權(quán)確權(quán)和廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、評估、防控為主線，以監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，以建立思想防線、制度防線、科技

防線為主要內(nèi)容，積極構(gòu)建“政策陽光化、權(quán)力明晰化、責(zé)任全員化、風(fēng)險(xiǎn)明示化、管理精細(xì)化、防范科技化”的防控體系。

三、工作原則

（一）全面覆蓋。堅(jiān)持全崗位開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，實(shí)現(xiàn)防控體系對崗位和權(quán)力運(yùn)行每個(gè)環(huán)節(jié)的全面覆蓋。

（二）突出重點(diǎn)。把權(quán)力重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位，特別是容易發(fā)生問題的薄弱環(huán)節(jié)作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)。

（三）有機(jī)結(jié)合。把崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、防控措施滲透到業(yè)務(wù)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)。依據(jù)工作職責(zé)，整合規(guī)章制度，嵌入崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的新要求，鎖定風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)、評

估風(fēng)險(xiǎn)等級、制定防控措施。

（四）務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，鼓勵各崗位結(jié)合業(yè)務(wù)職能特點(diǎn)創(chuàng)造性地開展工作，不搞統(tǒng)一模式，不搞“一刀切”。

四、整體安排

（一）準(zhǔn)備部署（7月上中旬）

1、成立我局崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促檢查，確保工作有序推進(jìn)。

2、加強(qiáng)對全面推行崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要性、必要性的宣傳，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。結(jié)合實(shí)際制定有針對性和可操作性的實(shí)施方案，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確分管負(fù)責(zé)同志，召開動員大會，確保

工作扎實(shí)有序推進(jìn)。

（二）清權(quán)確權(quán)（7月下旬到8月上旬）

依據(jù)科室職能和個(gè)人崗位職責(zé)，認(rèn)真梳理行政管理和業(yè)務(wù)處置權(quán)力事項(xiàng)，建立臺賬。確認(rèn)權(quán)力運(yùn)行流程中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖。堅(jiān)持管辦分離和透明公開的原則，重新分解確定領(lǐng)導(dǎo)班子成

員之間以及內(nèi)部人員之間分配不合理的權(quán)力事項(xiàng)，形成相互制約、便捷高效的權(quán)力運(yùn)行架構(gòu)。

（三）風(fēng)險(xiǎn)排查及風(fēng)險(xiǎn)評估階段（8月中旬到9月底）

1、以保證職務(wù)行為的廉潔性為目的，在清權(quán)確權(quán)的基礎(chǔ)上，圍繞科室和個(gè)人崗位業(yè)務(wù)運(yùn)行中的各個(gè)環(huán)節(jié)，著重從三個(gè)方面查找風(fēng)險(xiǎn)：

（1）崗位履責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。黨員干部在履行職責(zé)過程中，由于受自身思想道德水平和外部環(huán)境等影響，在工作紀(jì)律、工作作風(fēng)和工作績效等方面產(chǎn)生的潛在風(fēng)險(xiǎn)，如不履行或不正確履行“一崗雙責(zé)”，違反廉

政準(zhǔn)則和廉潔自律規(guī)定，利用職務(wù)上的便利謀取私利，違反民主集中制原則，獨(dú)斷專行或軟弱放任、失職瀆職、不作為或?yàn)E用職權(quán)等問題。

（2）業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。因未能對業(yè)務(wù)工作流程各環(huán)節(jié)進(jìn)行精細(xì)化分析和固化，在權(quán)力運(yùn)行過程中產(chǎn)生的潛在風(fēng)險(xiǎn)，如分工不明確、流程不清晰、事項(xiàng)不透明、銜接不緊密、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、監(jiān)督不到位等問題

。

（3）規(guī)章制度風(fēng)險(xiǎn)。因未能積極適應(yīng)社會發(fā)展變化以及黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢發(fā)展和管理需要，在制度設(shè)計(jì)及執(zhí)行等方面產(chǎn)生的潛在風(fēng)險(xiǎn)，如完善制度不及時(shí)，制度設(shè)計(jì)有漏洞或相互矛盾，制度可操作性不

強(qiáng)，貫徹落實(shí)制度規(guī)定不到位或隨意變通、執(zhí)行走樣，機(jī)制缺乏相互支撐、制約，權(quán)力運(yùn)行失去有效監(jiān)督等問題。

2、認(rèn)真剖析業(yè)務(wù)職能和崗位職責(zé)演化出來的權(quán)力運(yùn)行軌跡，從三個(gè)層次排查崗位風(fēng)險(xiǎn)：

（1）領(lǐng)導(dǎo)崗位風(fēng)險(xiǎn)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員重點(diǎn)查找自身在重要事項(xiàng)決策、人事任免、項(xiàng)目安排和資金使用等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式。

（2）中層崗位風(fēng)險(xiǎn)?？剖邑?fù)責(zé)人根據(jù)職責(zé)定位，查找在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度、行使業(yè)務(wù)處置權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式。

（3）一般崗位風(fēng)險(xiǎn)。非領(lǐng)導(dǎo)崗位和工作人員對照崗位職責(zé)、工作制度，認(rèn)真查找個(gè)人在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度和行使職權(quán)方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式。

3、對查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率、危害程度、形成原因等方面進(jìn)行評估，劃分為三個(gè)等級：一級表示風(fēng)險(xiǎn)大，二級次之，三級較小。同時(shí)，根據(jù)崗位職權(quán)大小和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多少確定崗位風(fēng)險(xiǎn)等級：

（1）一級風(fēng)險(xiǎn)崗位。指直接行使執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政審批及人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力的崗位。

（2）二級風(fēng)險(xiǎn)崗位。指部分行使執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政審批及人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購等權(quán)力，或者具有建議、審核、監(jiān)督等職責(zé)的崗位。

（3）三級風(fēng)險(xiǎn)崗位。指基本沒有執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政審批等權(quán)力，較少或基本不掌握人、財(cái)、物管理權(quán)的崗位。

4、要實(shí)行個(gè)人找、互相查、班子定的辦法，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查與評估，對初步查找出的各個(gè)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按照“內(nèi)部互評—重新查找—初次公示接受建議—反饋本人再次修正—領(lǐng)導(dǎo)班子辨識審核

—返回本人確認(rèn)”的程序，確保排查評估全面、準(zhǔn)確、深入、合理。同時(shí)填寫《個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查登記表》和《科室業(yè)務(wù)流程、規(guī)章制度廉政風(fēng)險(xiǎn)排查登記表》。領(lǐng)導(dǎo)班子成員的《個(gè)人崗位廉政風(fēng)

險(xiǎn)排查登記表》及《科室業(yè)務(wù)流程、規(guī)章制度廉政風(fēng)險(xiǎn)排查登記表》。

（四）完善防控措施（10月到11月）

1、分級自控完善制度。個(gè)人依據(jù)崗位職責(zé)，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施，填寫《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)識別和自我防控表（個(gè)人）》。科室在梳理業(yè)務(wù)流程、查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，填寫《科室工作職責(zé)和廉政風(fēng)

險(xiǎn)識別自我防控表》；針對工作規(guī)程和監(jiān)督管理上的薄弱環(huán)節(jié)，制定防控措施，繪制崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控圖，并在一定范圍內(nèi)公開。部門全面梳理本單位業(yè)務(wù)工作制度和管理制度，對日常工作中容易出現(xiàn)

的問題逐一分析、查找原因，完善制度、機(jī)制，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告并填寫《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)問題庫》，逐項(xiàng)說明查找出的崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、形成原因、風(fēng)險(xiǎn)等級和風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

2、開展崗位風(fēng)險(xiǎn)教育。牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)無處不在、防范人人有責(zé)的全員責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)意識，有針對性地開展與崗位職責(zé)密切相關(guān)的黨紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)和職業(yè)道德教育。要注重風(fēng)險(xiǎn)教育內(nèi)容和形式的統(tǒng)一，開

展廉政文化系列活動，營造良好的輿論氛圍，增強(qiáng)教育的實(shí)效性。要因人施教、因崗施教，強(qiáng)化教育的針對性，特別是重點(diǎn)崗位人員，適時(shí)開展廉政談話和廉政示范教育、警示教育。

3、進(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造。堅(jiān)持把權(quán)力放在陽光下運(yùn)行，進(jìn)行曬權(quán)、分權(quán)、限權(quán)、減權(quán)，強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督制約。對需防止暗箱操作、應(yīng)當(dāng)透明公開的事項(xiàng)，加大公開力度；對權(quán)力過于集中的，進(jìn)一步分解

細(xì)化；對有自由裁量的權(quán)力事項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范和壓縮裁量空間。完善業(yè)務(wù)流程和工作制度，切實(shí)解決流程不科學(xué)、銜接不緊密、職責(zé)不明確、監(jiān)管不到位等問題，確保崗位職能設(shè)置科學(xué)合理，業(yè)務(wù)流程

精簡順暢，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

4、建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置和問責(zé)機(jī)制。廉政風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)崗位人員要對執(zhí)行防控措施、廉潔從政和履行“一崗雙責(zé)”情況作出承諾。主要領(lǐng)導(dǎo)要與重點(diǎn)崗位責(zé)任人簽訂崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任書。要通過設(shè)立崗位

廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督電話、開設(shè)網(wǎng)上投訴信箱等方式，廣泛接受群眾和社會監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的風(fēng)險(xiǎn)。對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)累積較高的當(dāng)事人，要及時(shí)啟動預(yù)警處置：按照干部管理權(quán)限，采取談話提示、批評教育

、信訪談話、發(fā)函詢問、誡勉談話等形式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。

5、完善高風(fēng)險(xiǎn)崗位定期交流輪崗制度。按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定，落實(shí)和完善干部定期交流輪崗制度，并做好干部的內(nèi)部輪崗，形成科學(xué)、合理、規(guī)范的用人機(jī)制。

五、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面推行崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是當(dāng)前深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)系統(tǒng)性、創(chuàng)新性工作，是預(yù)防腐敗的一項(xiàng)精細(xì)化工程。要服從上級的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)揮主體作用，形成上下

聯(lián)動、各負(fù)其責(zé)、依靠群眾的工作格局。

（二）明確責(zé)任分工。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，并對單位及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作負(fù)總責(zé);領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)責(zé)任分工抓

好業(yè)務(wù)范圍內(nèi)和自身的黨風(fēng)廉政建設(shè)，并對分管人員的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）強(qiáng)化評估考核。適時(shí)評估推行崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作情況，及時(shí)調(diào)整方案，糾正問題。結(jié)合業(yè)務(wù)職能調(diào)整、崗位職責(zé)變化和預(yù)防腐敗工作新要求，及時(shí)完善防控措施，實(shí)行動態(tài)化管理。將崗位廉

政風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入對工作人員的崗位目標(biāo)績效考核，與評先選優(yōu)等工作相結(jié)合。