導(dǎo)語(yǔ)：衛(wèi)生局能力建設(shè)指導(dǎo)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生功能重建的基礎(chǔ)上，著力開(kāi)展的提升防病治病水平和綜合發(fā)展能力建設(shè)，最終目的是使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院真正成為農(nóng)村衛(wèi)生三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的樞紐。現(xiàn)制定工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以人人享有基本醫(yī)療服務(wù)和均等化公共衛(wèi)生服務(wù)為目標(biāo)，按照國(guó)務(wù)院《2012-2013年深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革工作方案》的總體部署和要求，通過(guò)加大政府投入，完善基本醫(yī)療設(shè)施設(shè)備配置，加強(qiáng)人才技術(shù)工程建設(shè)，推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才技術(shù)匱乏、設(shè)備水平低下、服務(wù)能力不強(qiáng)的問(wèn)題，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理水平和業(yè)務(wù)能力不斷提高，為農(nóng)村群眾提供方便、安全、有效的基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)。

二、工作內(nèi)容

（一）加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)，增創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才優(yōu)勢(shì)。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。通過(guò)公開(kāi)選拔、考試考核、任命等多種形式，選拔德才兼?zhèn)?、事業(yè)心強(qiáng)、有改革創(chuàng)新意識(shí)、有管理能力的干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制，工資試行年薪制，將院長(zhǎng)業(yè)績(jī)與個(gè)人獎(jiǎng)懲掛鉤，建立起領(lǐng)導(dǎo)干部激勵(lì)機(jī)制。二是實(shí)施大規(guī)模人才培養(yǎng)計(jì)劃。通過(guò)對(duì)口支援、舉辦培訓(xùn)班、上掛進(jìn)修等方式，對(duì)公共衛(wèi)生、醫(yī)療、衛(wèi)生管理、財(cái)務(wù)管理等專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行系統(tǒng)化輪訓(xùn)，爭(zhēng)取到2011年培訓(xùn)250人次，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)骨干100名以上，建立起科學(xué)合理的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才梯隊(duì)。三是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)層次。通過(guò)公開(kāi)招考的方式，每年考錄一批本科以上衛(wèi)生技術(shù)人員，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的專(zhuān)業(yè)技術(shù)層次。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聘任縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位退休技術(shù)人員。建立縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位對(duì)口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作機(jī)制，縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員輪流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院幫助開(kāi)展業(yè)務(wù)。四是嚴(yán)格規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員流動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得以進(jìn)修、借調(diào)、幫助工作等名義到縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位工作?？h直醫(yī)療衛(wèi)生單位未經(jīng)批準(zhǔn)不得私自接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)修、借調(diào)、幫助工作。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本設(shè)備裝備，改善服務(wù)條件。抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家確定實(shí)施的農(nóng)村衛(wèi)生基本設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的辦公條件和群眾就醫(yī)環(huán)境。建立政府主導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備配備機(jī)制，縣財(cái)政從2012年起連續(xù)兩年每年列專(zhuān)項(xiàng)資金100萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照1∶1的比例配套投入，每年配置急需的醫(yī)療設(shè)備20臺(tái)件，配齊X光機(jī)、B超機(jī)、生化分析儀、血球計(jì)數(shù)儀、心電監(jiān)護(hù)儀等基本醫(yī)療設(shè)備，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的設(shè)備裝備水平和基本服務(wù)能力。

（三）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站建設(shè)，規(guī)范開(kāi)展鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生服務(wù)。按照國(guó)家公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口數(shù)量，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3-5名專(zhuān)職人員，提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，配置必需的辦公設(shè)施。進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站的工作職責(zé)，制定完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站管理規(guī)范，建立嚴(yán)格的工作目標(biāo)責(zé)任制考核體系，根據(jù)工作任務(wù)目標(biāo)完成情況，兌現(xiàn)公共衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)工作規(guī)范、有序開(kāi)展。

（四）大力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。制定完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)管理基本標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)人事管理、經(jīng)濟(jì)管理、業(yè)務(wù)運(yùn)行、思想教育等環(huán)節(jié)，制定標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的工作流程和考核細(xì)則，建立示范點(diǎn)，全面推進(jìn)各方面的規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)工作，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的科學(xué)管理水平，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各項(xiàng)業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)是一項(xiàng)涉及管理體制、工作機(jī)制、公共衛(wèi)生與醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展的系統(tǒng)工程，環(huán)節(jié)復(fù)雜，任務(wù)重，關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的健康發(fā)展。因此，必須站在統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的大局，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，正確處理好農(nóng)村衛(wèi)生改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行分工負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，精心策劃組織，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）制定發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。根據(jù)國(guó)家《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》以及醫(yī)改方案，科學(xué)分析論證我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題、發(fā)展方向和目標(biāo)，制定我縣《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃》，并采取有力措施推動(dòng)實(shí)施。在規(guī)劃實(shí)施中，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力建設(shè)、人才培養(yǎng)作為重點(diǎn)內(nèi)容予以安排，確保發(fā)展目標(biāo)明確、工作成效明顯。

（三）加大財(cái)政投入，保障順利進(jìn)行。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃管理，公共衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)得到加強(qiáng)，但人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)施設(shè)備配置等項(xiàng)目仍需大量資金。在充分爭(zhēng)取上級(jí)優(yōu)惠政策，利用省“360”工程、“1127”工程、農(nóng)村衛(wèi)生國(guó)債項(xiàng)目、市級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶外，應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展實(shí)際，有重點(diǎn)地加大財(cái)政投入，確保項(xiàng)目建設(shè)順利開(kāi)展。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，實(shí)施量化考核。為確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，必須強(qiáng)化全局意識(shí)和宏觀調(diào)控力度，突出衛(wèi)生行政部門(mén)的主導(dǎo)地位和計(jì)劃性。對(duì)公共衛(wèi)生隊(duì)伍整編、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備配置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)行統(tǒng)一管理，按計(jì)劃落實(shí)，并制定量化指標(biāo)，實(shí)施目標(biāo)管理和考核。工作中及時(shí)檢查督導(dǎo)，掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，確保工作進(jìn)度和成效。