導語：衛(wèi)生局公共醫(yī)療衛(wèi)生要點一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

*年我省衛(wèi)生工作總的要求是：全面貫徹落實黨的*大和省委十屆二次全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，開拓創(chuàng)新，穩(wěn)步實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進一步完善公共衛(wèi)生、農村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、中醫(yī)藥服務體系，有效防控重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，進一步提高新型農村合作醫(yī)療保障水平和管理水平，強化醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管和法制建設，爭當實踐衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的排頭兵。

一、以*大精神為指導，堅持正確的衛(wèi)生工作方向

要切實貫徹黨的*大精神。各級衛(wèi)生部門要在黨委和政府的統(tǒng)一領導下，將貫徹落實黨的*大精神作為首要的政治任務。要堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質，堅持預防為主、以農村為重點、中西醫(yī)并重，堅持醫(yī)療衛(wèi)生公益性質，強化政府責任，建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療服務體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應保障體系。要立足當前，著眼長遠，以提高全省人民群眾健康為目標，積極研究制定“健康廣東2020”戰(zhàn)略。

要充分認識衛(wèi)生事業(yè)在我省經濟社會發(fā)展和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化進程中的重要地位和作用，把保障和增進健康納入經濟社會協(xié)調發(fā)展的總體目標，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的健康權益，促進衛(wèi)生事業(yè)與經濟和各項社會事業(yè)同步協(xié)調發(fā)展。

要按照省委十屆二次全會講的“繼續(xù)解放思想，努力爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵”要求，進一步解放思想，克服制約衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的觀念和體制障礙，推動改革創(chuàng)新，讓人民群眾共享衛(wèi)生改革發(fā)展成果。要通過落實現(xiàn)有的政府補助政策，建立財政投入保障機制，完善醫(yī)療衛(wèi)生機構管理體制，降低服務價格，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，加強規(guī)劃和協(xié)作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域衛(wèi)生協(xié)調發(fā)展，促進群眾公平享有公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。

要把率先實現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”作為當前和今后一段時期衛(wèi)生工作重要任務，充分發(fā)揮政府的動員、領導、投入、服務和監(jiān)管職能，增加公共醫(yī)療衛(wèi)生服務總量，增強服務提供能力，提高衛(wèi)生資源的可得性和可及性，促進人人享有。要堅持依法行政，扎實開展法制宣傳教育，深入推進執(zhí)法責任制，加強對衛(wèi)生行政行為的監(jiān)督。要以公共衛(wèi)生、農村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生為重點，發(fā)揮中醫(yī)藥作用，從優(yōu)先滿足群眾基本健康需要入手，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務，建立健全醫(yī)療保障制度，促進公平享有。

二、加強領導，穩(wěn)步推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革試點工作

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是今后各級政府工作的一件大事。各地要把思想認識統(tǒng)一到中央的精神上來，充分認識深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要性、緊迫性和艱巨性，深刻領會改革的指導思想、基本原則、目標和政策措施，做好充分準備。國家關于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案出臺后，要根據(jù)中央精神和本地實際及時制定切實可行的試點方案，創(chuàng)造性地開展工作，特別是在衛(wèi)生事業(yè)公益性經費保障、公立醫(yī)療機構改革等方面，積極探索經驗。要做好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的服務和協(xié)調工作。

三、堅持預防為主，提升公共衛(wèi)生體系內涵建設水平

要進一步完善疾病預防控制體系建設，落實經費保障和強化能力建設。加強預防和醫(yī)療機構間的協(xié)調和聯(lián)系，提高綜合防治能力。進一步做好艾滋病、結核病、乙肝等預防控制工作。貫徹《疫苗流通和預防接種管理條例》，推進國家擴大免疫規(guī)劃工作。加強慢性病防治機構建設和精神病綜合防治工作。抓好地方病、寄生蟲病及慢性非傳染性疾病防治。要繼續(xù)抓好衛(wèi)生應急“一案三制”建設，開展應急演練和培訓，嚴密防控非典、人禽流感、鼠疫和中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件；及時組織突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援，開展冬春季節(jié)突發(fā)急性傳染病預測分析評估，落實各項防控措施。要大力推進愛國衛(wèi)生運動，把工作重點進一步放在農村，以衛(wèi)生創(chuàng)建為載體，推動除害防病和農村改水改廁工作。深入開展健康教育和健康促進行動，培養(yǎng)健康積極的生活方式。要加強婦幼保健服務體系建設。全面啟動婦幼安康工程，進一步提高農村住院分娩率，完善高危孕產婦、新生兒監(jiān)護管理和應急搶救、產前篩查和產前診斷、新生兒疾病篩查網(wǎng)絡。加強婦女保健、兒童保健的內涵建設。

四、建設完善基本醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，加快農村和社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展

要切實貫徹落實省委、省政府《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革與建設的意見》，加強農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，逐步落實農村衛(wèi)生服務的公益性質。協(xié)調有關部門盡快出臺財政補助、人員編制等各項配套政策。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設和管理力度。加強公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務能力建設。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革，建立健全人才吸引機制，嚴格人員和技術準入，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師試點工作。繼續(xù)做好農村衛(wèi)生人員的教育培訓工作和智力扶持山區(qū)計劃，做好城市醫(yī)院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。進一步完善村衛(wèi)生站醫(yī)生補貼政策，完成“空白村”（鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地除外）衛(wèi)生站設立。推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣為單位的農村初保評審認定工作。

要加強城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設，把發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生作為今年的一項重點工作，堅持政府主導，建立穩(wěn)定的投入機制，保證社區(qū)衛(wèi)生服務公益性。制訂我省城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理辦法實施細則。加快網(wǎng)絡建設，繼續(xù)開展社區(qū)衛(wèi)生服務中心規(guī)范化建設，推進社區(qū)衛(wèi)生服務運行機制創(chuàng)新，探索收支兩條線管理，開展藥品政府采購、統(tǒng)一配送、零差率銷售及社區(qū)首診制試點，建立分級醫(yī)療、雙向轉診制度，引導居民到社區(qū)就診，提高社區(qū)居民在社區(qū)衛(wèi)生服務機構就診比例及60歲以上老年人健康檔案率。加快社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設，以社區(qū)臨床服務能力、預防保健能力為重點，提高社區(qū)醫(yī)務人員的服務理念、基本知識和基本技能。珠三角各市要加快社區(qū)衛(wèi)生機制創(chuàng)新步伐，其余各市要加強網(wǎng)絡建設。規(guī)范和調整公共衛(wèi)生檢驗監(jiān)測等行政事業(yè)收費項目及標準。

五、進一步完善制度，提高新型農村合作醫(yī)療保障水平和管理水平

要將新型農村合作醫(yī)療工作重點將轉移到進一步完善制度，提高保障水平和管理水平，推動可持續(xù)發(fā)展上來。全面落實全國新型農村合作醫(yī)療工作會議精神，積極爭取省政府及各市縣相應提高財政補助標準，并力爭高于全國平均水平?；I資標準提高后，住院補償封頂線將達到3萬元以上，補償比例為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構60%以上，縣級醫(yī)療機構50％以上，縣外醫(yī)療機構30%以上。資金節(jié)余率不超過當年籌資的15%。要加強資金監(jiān)管，健全補償制度和資金使用公示制度，嚴肅查處虛報、挪用及造假等行為。進一步健全費用控制機制，加強對定點醫(yī)療機構監(jiān)督管理，規(guī)范服務行為，控制醫(yī)療費用增長。要加強信息化建設，確保統(tǒng)計報表的真實性、準確性和時效性。*年各縣（市、區(qū)）基本實現(xiàn)信息化管理，參合農民在縣內住院基本實行即時補償。

六、繼續(xù)加強醫(yī)療衛(wèi)生機構管理，進一步提高服務質量

科學制定各市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃及醫(yī)療機構設置規(guī)劃，合理配置、高效使用醫(yī)療衛(wèi)生資源。繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動，建立周期督查評價、分級負責、屬地管理的醫(yī)院監(jiān)管制度，進一步推進醫(yī)院管理綜合評價與專科質量管理結合的長效機制建設。推行院務公開和民主管理，加強公立醫(yī)院的經濟管理，規(guī)范收支行為，嚴格控制成本，從嚴控制新上項目和建設規(guī)模。積極推動無償獻血，狠抓質量管理，確保臨床用血需要與安全。加強護理隊伍建設，嚴格執(zhí)行護士執(zhí)業(yè)考試和準入管理制度，加強專科護士培養(yǎng)，做好赴港進修專科護士選派工作；完善護理管理模式，提高護理工作質量。深入開展平安醫(yī)院建設，按自愿互利和屬地管理原則，推進醫(yī)療責任險。發(fā)揮醫(yī)療質量控制中心的作用，加強規(guī)范化制度和技術標準建設。強化三基三嚴培訓，加強醫(yī)療技術臨床應用管理，嚴格新技術和特殊醫(yī)療技術準入。加強醫(yī)院感染管理和醫(yī)院內傳染病防控工作，規(guī)范醫(yī)院感染監(jiān)測報告；加強醫(yī)療機構藥事管理，開展規(guī)范化藥房建設，探索建立臨床藥師制度，完善抗菌藥物監(jiān)測網(wǎng)，推進處方評價工作，促進合理用藥。要積極引導各級公立醫(yī)院和其他非營利性醫(yī)療機構更加重視提供基本醫(yī)療服務，開展更多的廉價和濟困醫(yī)療活動。出臺促進民營醫(yī)療機構發(fā)展意見，鼓勵社會資本在流動人口聚居地和醫(yī)療資源相對缺乏地域舉辦民營醫(yī)療機構。認真做好新增醫(yī)療服務項目立項論證審批工作。

七、加大工作力度，推進衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法

要以縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督機構改革與建設為重點，進一步健全衛(wèi)生監(jiān)督體系。繼續(xù)抓好餐飲消費安全整治，建立長效機制，鞏固整治成果。繼續(xù)落實食品衛(wèi)生安全責任制，以餐飲業(yè)和集體食堂為重點，控制重大食物中毒的發(fā)生。全面推進食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。切實做好重大活動衛(wèi)生保障。進一步加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作，健全職業(yè)病防治體系。嚴厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血，進一步規(guī)范醫(yī)療服務和采供血秩序。加強對大型醫(yī)用設備配置與使用的監(jiān)管，以及對大型醫(yī)用設備應用質量的檢測評審，嚴肅查處違規(guī)配置行為。

八、加強衛(wèi)生科教工作，大力推進衛(wèi)生人才建設

積極實施科教興醫(yī)和衛(wèi)生人才戰(zhàn)略，探索建立符合我省實際的衛(wèi)生科技研究體系，加強醫(yī)學重點專科、特色?？平ㄔO，增強醫(yī)學創(chuàng)新能力，提高核心競爭力。要認真做好第四次衛(wèi)生服務調查，組織實施好重大傳染病防治科技專項。組織好國家科技支撐計劃和公益性行業(yè)科研專項的申報。加強繼續(xù)醫(yī)學教育工作，推進?？漆t(yī)師培訓試點工作，繼續(xù)做好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓和全科醫(yī)學教育培訓，完善實驗室生物安全管理制度，進一步加強人類輔助生殖技術和人類精子庫管理，大力推廣適宜技術和衛(wèi)生科普知識進農村、進社區(qū)，全面推進衛(wèi)生科技進步。要進一步加強農村基層人才隊伍建設，加強衛(wèi)生人才智力扶持工作，制定和落實優(yōu)惠政策，鼓勵優(yōu)秀衛(wèi)生人才到農村基層工作，建立農村和社區(qū)衛(wèi)生人員培訓長效機制。要深化衛(wèi)生人事制度改革，進一步完善衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術資格評審，實行對欠發(fā)達地區(qū)縣以下衛(wèi)生技術人員職稱政策傾斜。

九、推進中醫(yī)藥強省建設，進一步發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢

加強和完善覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務體系建設，提高中醫(yī)藥服務能力，積極推進“三名兩進”工程。加強中醫(yī)院標準化建設研究。做好中醫(yī)“治未病”健康工程試點工作，探索構建中醫(yī)特色預防保健服務體系的路子。做好中醫(yī)藥服務貿易試點工作。加快培養(yǎng)中醫(yī)藥人才，加強中醫(yī)藥科技創(chuàng)新工作，協(xié)調有關部門，整合資源，促進中醫(yī)藥醫(yī)、學、研、產協(xié)調發(fā)展。發(fā)揮中醫(yī)藥在重大疾病防治和在城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)療保險及新型農村合作醫(yī)療中的作用。發(fā)揮中醫(yī)藥在農村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生中的優(yōu)勢，推廣中醫(yī)藥適宜技術。開展中醫(yī)藥科學知識普及和文化建設。

十、深化醫(yī)德醫(yī)風建設，促進醫(yī)患關系健康發(fā)展

推進衛(wèi)生系統(tǒng)精神文明和衛(wèi)生文化建設。深入開展形勢和任務教育，引導廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者樹立大局意識，把智慧和力量凝聚到堅持服務宗旨、端正服務態(tài)度、改善服務質量上來。堅持典型引路，大力弘揚救死扶傷、治病救人的核心價值理念，積極營造和諧醫(yī)患關系。加強衛(wèi)生系統(tǒng)黨風、政風、行風建設，開展政風行風評議“回頭查”。建立完善醫(yī)務人員醫(yī)德考評制度。規(guī)范醫(yī)療服務、醫(yī)療收費和醫(yī)藥采購行為，抓好醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風的源頭治理工作，健全治理商業(yè)賄賂的長效機制。進一步完善醫(yī)療機構藥品陽光采購制度，推行醫(yī)用耗材全省網(wǎng)上采購工作，建立醫(yī)療機構采購和工程項目等公開透明、集體決策的新機制。

十一、大力推行政務公開，建設服務型機關

要加快衛(wèi)生信息化和電子政務建設，推進衛(wèi)生改革和行政管理創(chuàng)新。以《政府信息公開條例》實施為契機，以建設服務型機關為目標，大力推進政務公開工作，完善政務公開工作制度和機制，建立以信息化為主要手段的衛(wèi)生政務公開工作模式和制度體系。完善衛(wèi)生行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，積極推行“統(tǒng)一受理發(fā)證、一個窗口對外”的一站式運行辦事機制。加強各級衛(wèi)生行政部門及其直屬單位網(wǎng)站建設。完善衛(wèi)生新聞制度，暢通社會公眾獲取衛(wèi)生信息渠道。推行辦公自動化，進一步精簡會議和公文，抓好職能和辦事方式轉變的督促落實，提高行政效能和服務水平。加強衛(wèi)生信訪工作，完善工作機制。加強業(yè)務知識、傳統(tǒng)文化知識學習，提高行政管理水平。