高危產(chǎn)婦孕產(chǎn)期服務(wù)方案
時(shí)間:2022-05-18 04:55:00
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為了加強(qiáng)高危孕產(chǎn)婦管理,規(guī)范孕產(chǎn)期保健服務(wù),根據(jù)省婦女兒童工作委員會(huì)、省衛(wèi)生廳《關(guān)于開展年度“兩綱”婦幼保健重難點(diǎn)項(xiàng)目工作的通知》精神,我縣從年9月至年8月實(shí)施省級(jí)加強(qiáng)高危孕產(chǎn)婦管理、規(guī)范孕產(chǎn)期保健服務(wù)項(xiàng)目。按照項(xiàng)目要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、基本情況:
(一)全縣情況:我縣地處山區(qū),轄區(qū)內(nèi)有11個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)鄉(xiāng),271個(gè)行政村、24個(gè)居委會(huì),總?cè)丝?0.51萬,其中婦女兒童占全縣人口的三分之二。
(二)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)情況:全縣有三家縣級(jí)醫(yī)院(縣醫(yī)院、六都醫(yī)院、縣中醫(yī)院)和縣疾控中心、縣婦幼保健所及16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(其中3個(gè)中心衛(wèi)生院)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、318個(gè)村衛(wèi)生所(室)等醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)。開展助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有7所,為一級(jí)助產(chǎn)機(jī)構(gòu);縣級(jí)醫(yī)院3所,縣醫(yī)院、六都醫(yī)院為二級(jí)助產(chǎn)機(jī)構(gòu),縣中醫(yī)院為一級(jí)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)。
(三)婦幼保健技術(shù)服務(wù)人員情況:全縣從事婦幼保健、助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的縣鄉(xiāng)級(jí)人員有84人,取得助產(chǎn)技術(shù)合格證的有84人??h級(jí)三所醫(yī)院婦產(chǎn)科人員共65人,其中高級(jí)職稱5人,中級(jí)職稱15人,初級(jí)職稱45人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)婦幼保健人員17人,其中專職4人,高級(jí)職稱1人,中級(jí)職稱3人,初級(jí)職稱13人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院16所,其中三所配備專職婦幼保健人員,其它均為兼職,且婦、兒保由一人承擔(dān),只有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心有分婦保和兒保。村級(jí)婦幼保健員271人全部由村醫(yī)兼任,全縣沒有家庭接生員。村醫(yī)中女醫(yī)生共65人。
(四)婦幼保健所人員配備情況:定編14人,在崗12人,其中專業(yè)技術(shù)人員8人,中級(jí)職稱4人,初級(jí)4人;專業(yè)技術(shù)人員中婦保人員3人。
(五)孕產(chǎn)婦保健現(xiàn)狀:年全縣常住人口婦幼保健管理情況:全縣產(chǎn)婦數(shù)3413人,活產(chǎn)數(shù)3430人,接受產(chǎn)前檢查人數(shù)3367人,孕產(chǎn)婦建卡率75.10%、早管率83.50%、系統(tǒng)管理率81.02%,高危孕婦管理791人,高危篩查率23.18%,高危管理率100%。產(chǎn)后訪視3170人,產(chǎn)后訪視率92.42%。嬰兒死亡21人,嬰兒死亡率6.15‰。年孕產(chǎn)婦死亡1例,死亡率29.15/10萬。
二、項(xiàng)目指標(biāo)任務(wù)
(一)項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)的工作目標(biāo)
1、通過項(xiàng)目實(shí)施使縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦幼網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到加強(qiáng),縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照《省孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理規(guī)范》、《省助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》及《縣加強(qiáng)孕產(chǎn)婦管理補(bǔ)充規(guī)定》的要求,為孕產(chǎn)婦提供規(guī)范的保健服務(wù)。
2、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科建設(shè)。重點(diǎn)抓好三個(gè)中心衛(wèi)生院及、等邊遠(yuǎn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科建設(shè),以期達(dá)到幅射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和方便高山邊遠(yuǎn)地區(qū)孕產(chǎn)婦的住院分娩。開展“母嬰適宜技術(shù)”培訓(xùn),縣鄉(xiāng)二級(jí)培訓(xùn)率達(dá)95%以上;加強(qiáng)高危孕產(chǎn)婦的專案管理;提高助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)水平及危重孕產(chǎn)婦的搶救能力;建立并完善孕產(chǎn)婦急救“綠色通道”,提高應(yīng)急和轉(zhuǎn)診能力;為流動(dòng)人口提供與戶籍人口同等的優(yōu)質(zhì)服務(wù);進(jìn)一步提高高危孕產(chǎn)婦管理水平,規(guī)范孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理,降低孕產(chǎn)婦、嬰兒死亡率,促進(jìn)我縣婦幼保健服務(wù)水平上新臺(tái)階。
具體目標(biāo):
①盡量避免孕產(chǎn)婦死亡病例的發(fā)生,特別是杜絕可避免的孕產(chǎn)婦死亡;
②孕產(chǎn)婦規(guī)范化管理率達(dá)70%以上;
③產(chǎn)前檢查率達(dá)98%以上;
④住院分娩率達(dá)95%以上;
⑤高危孕產(chǎn)婦篩查率達(dá)25%以上;
⑥高危孕婦管理率達(dá)100%;
⑦高危孕婦住院分娩率達(dá)100%;
⑧產(chǎn)后訪視率達(dá)70%以上;
⑨鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專(兼)職婦幼保健人員配備率達(dá)95%以上;
⑩村級(jí)婦幼保健人員配備率達(dá)90%以上。
(二)轉(zhuǎn)入長(zhǎng)效管理階段后:各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)在原有基礎(chǔ)上逐年有所提高。
三、管理對(duì)象及工作內(nèi)容
(一)管理對(duì)象
我縣轄區(qū)所有從妊娠開始至分娩后42天內(nèi)的孕產(chǎn)婦(包括流動(dòng)人口孕產(chǎn)婦)。為以上對(duì)象提供以下服務(wù):1、發(fā)現(xiàn)早孕給予建立孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理手冊(cè)。2、定期產(chǎn)前檢查。3、高危孕婦實(shí)行專案管理和追蹤監(jiān)護(hù)。4、高危孕婦動(dòng)員住院分娩。5、產(chǎn)后定期母嬰訪視。6、母乳喂養(yǎng)指導(dǎo)。7、產(chǎn)后42天到建卡單位進(jìn)行母嬰健康檢查。
(二)工作內(nèi)容
1、規(guī)范高危孕產(chǎn)婦保健管理。各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照《省孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理規(guī)范》要求,開展孕產(chǎn)期保健服務(wù),提高對(duì)高危孕產(chǎn)婦篩查能力和管理能力。助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員應(yīng)熟悉高危因素,對(duì)每位孕產(chǎn)婦進(jìn)行高危評(píng)分,對(duì)每位入院的孕婦進(jìn)行產(chǎn)后出血評(píng)分,發(fā)現(xiàn)高危孕婦進(jìn)行分級(jí)管理,并轉(zhuǎn)診至上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治??h級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立高危門診,高危門診由主治以上的醫(yī)師診治,杜絕高危孕產(chǎn)婦因得不到及時(shí)診治而死亡的情況發(fā)生??h婦幼保健所為全縣高危孕產(chǎn)婦管理中心,各級(jí)助產(chǎn)技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)高危孕婦應(yīng)及時(shí)上報(bào)。
2、做好高危孕產(chǎn)婦的轉(zhuǎn)診工作。一級(jí)助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的婦幼、產(chǎn)科人員應(yīng)熟悉高危孕產(chǎn)婦的轉(zhuǎn)診條件,發(fā)現(xiàn)高危孕婦及時(shí)轉(zhuǎn)診至有條件的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)診治。
3、開展助產(chǎn)技術(shù)執(zhí)法檢查。各醫(yī)療單位應(yīng)根據(jù)《省助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)規(guī)范》的要求,開展助產(chǎn)技術(shù)服務(wù),縣衛(wèi)生行政部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,項(xiàng)目實(shí)施期間,組織開展一次全縣助產(chǎn)技術(shù)執(zhí)法檢查,重點(diǎn)檢查無證上崗、超范圍執(zhí)業(yè)、出生證明管理不規(guī)范、非法接生等違法行為,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,責(zé)令限期整改,并舉一反三。
4、加強(qiáng)健康宣傳教育。通過有線電視、報(bào)刊等媒體和建立宣傳專欄、發(fā)放宣傳材料等渠道和方式,進(jìn)行孕產(chǎn)期保健相關(guān)知道的宣傳教育,并公布具備從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)名單和打擊非法行醫(yī)舉報(bào)電話;在縣、鄉(xiāng)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)設(shè)立“健康教育室”,長(zhǎng)期開展健康教育活動(dòng),舉辦“孕婦學(xué)?!?、“媽媽班”和有關(guān)婦幼保健知識(shí)講座;印發(fā)孕產(chǎn)期保健相關(guān)知識(shí)小冊(cè)子,努力提高群眾對(duì)孕產(chǎn)期保健知識(shí)的知曉率。
5、加強(qiáng)人員培訓(xùn)。采取請(qǐng)進(jìn)來和送出去的方式,對(duì)全縣醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的婦產(chǎn)科、婦幼人員進(jìn)行孕產(chǎn)期保健管理規(guī)范、高危孕婦的篩查和管理、妊娠并發(fā)癥診斷和處理、產(chǎn)科危重病人的搶救、安全轉(zhuǎn)診技術(shù)等方面的知識(shí)培訓(xùn)。項(xiàng)目實(shí)施期間舉辦1-2期培訓(xùn)班,縣、鄉(xiāng)產(chǎn)科、婦幼人員培訓(xùn)率達(dá)90%以上。
6、加強(qiáng)流動(dòng)人口孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健工作。各醫(yī)療保健單位要重視流動(dòng)人口的孕產(chǎn)期保健管理工作,為她們提供與本縣人員同等的優(yōu)質(zhì)服務(wù),并專門造冊(cè)登記,建立相關(guān)資料檔案。
7、加強(qiáng)產(chǎn)科建設(shè)。大力充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員和專職婦幼人員隊(duì)伍,盡快配齊東橋中心衛(wèi)生院、塔莊中心衛(wèi)生院的醫(yī)師、白中衛(wèi)生院的助產(chǎn)技術(shù)人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院盡可能安排專職婦幼人員,婦、兒保分別由專職人員擔(dān)任。保持全縣婦幼人員基本穩(wěn)定,確需調(diào)整的報(bào)縣衛(wèi)生局審批,新增人員經(jīng)培訓(xùn)合格后調(diào)換。
四、項(xiàng)目的周期與工作進(jìn)度
(一)項(xiàng)目實(shí)施周期
一年(年9月1日-年8月31日)
(二)工作進(jìn)度
年8月擬定項(xiàng)目實(shí)施方案;
年9月召開項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì),學(xué)習(xí)討論項(xiàng)目實(shí)施方案,介紹本周期項(xiàng)目實(shí)施目的、活動(dòng)內(nèi)容等;動(dòng)員部署項(xiàng)目實(shí)施工作;
舉辦培訓(xùn)班,對(duì)全縣婦產(chǎn)科及婦幼保健人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn);
年2月開展項(xiàng)目中期評(píng)估工作;
年10月開展項(xiàng)目終期評(píng)估工作,總結(jié)本周期項(xiàng)目工作。
五、項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)及各級(jí)職責(zé)
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
1、成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),縣政府辦、婦兒工委、衛(wèi)生、人事、計(jì)生、財(cái)政、廣電、婦聯(lián)等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員,負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作監(jiān)督管理。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠在縣婦兒工委辦,負(fù)責(zé)項(xiàng)目活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
2、成立項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)小組。由縣衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),各有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、縣婦幼保健所等有關(guān)人員為成員,負(fù)責(zé)項(xiàng)目活動(dòng)的具體實(shí)施,開展醫(yī)療、護(hù)理、保健技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)等具體工作
。
(二)相關(guān)部門的職責(zé)
1、縣婦兒工委:負(fù)責(zé)項(xiàng)目的牽頭實(shí)施工作,每季度組織相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有關(guān)人員參加的協(xié)調(diào)會(huì),協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程出現(xiàn)的難點(diǎn)問題。并對(duì)項(xiàng)目方案的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查和跟蹤落實(shí)。
2、衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)按照項(xiàng)目實(shí)施方案的要求開展工作,將項(xiàng)目工作任務(wù)細(xì)化下達(dá)到各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu),并納入年度考核內(nèi)容;積極宣傳項(xiàng)目實(shí)施的目的意義等相關(guān)內(nèi)容;組織項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)小組成員,每季度對(duì)全縣的項(xiàng)目實(shí)施工作進(jìn)行一次檢查督促與指導(dǎo);健全縣圍產(chǎn)保健協(xié)作組活動(dòng),及時(shí)組織孕產(chǎn)婦死亡、圍產(chǎn)兒死亡評(píng)審和疑難病例討論,協(xié)助公安部門依法查處非法接生人員。
3、財(cái)政局:負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及配套經(jīng)費(fèi),做到專款專用。
4、計(jì)生局:負(fù)責(zé)以下幾項(xiàng)工作:一是在發(fā)放《生育證》的同時(shí),積極宣傳動(dòng)員孕婦到醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)接受產(chǎn)前檢查和住院分娩,二是做好孕產(chǎn)婦的調(diào)查摸底,及時(shí)發(fā)現(xiàn)孕情,并向衛(wèi)生部門提供信息,鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦每月日前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供新發(fā)現(xiàn)孕婦花名冊(cè)(含流動(dòng)人口)、出生數(shù)及育齡婦女死亡的名單。三是協(xié)助醫(yī)療保健部門做好孕產(chǎn)期保健、住院分娩及優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)的宣傳。四是加強(qiáng)流動(dòng)人口孕產(chǎn)婦的登記和管理工作,及時(shí)通知轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或縣婦幼保健所做好孕期保健工作。
5、廣電局:設(shè)立“關(guān)愛母嬰、幸福一家”專欄。定期播出孕產(chǎn)期保健、住院分娩及優(yōu)生優(yōu)育等知識(shí)。對(duì)我縣加強(qiáng)高危孕產(chǎn)婦管理、規(guī)范孕產(chǎn)期保健服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行宣傳報(bào)道,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和促進(jìn)母嬰安全的良好氛圍。
6、醫(yī)療衛(wèi)生單位:
(1)縣級(jí)醫(yī)院:一是負(fù)責(zé)全縣助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo),每季度抽調(diào)醫(yī)療、護(hù)理技術(shù)骨干與縣婦幼保健所人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)基層?jì)D幼保健工作;二是認(rèn)真執(zhí)行孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理規(guī)范,做好門診孕婦的早建卡早管理工作,婦產(chǎn)科對(duì)未建卡的孕產(chǎn)婦要做好補(bǔ)建卡工作,認(rèn)真填寫圍產(chǎn)保健卡,并寄到產(chǎn)婦所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,以便及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)后訪視;三是加強(qiáng)高危孕婦管理,門診要有主治醫(yī)師以上衛(wèi)技人員負(fù)責(zé)高危孕婦的專案管理工作;四是接受全縣危急重高危孕婦的診治,開通并完善孕產(chǎn)婦急救“綠色通道”,成立產(chǎn)科搶救小組;五是接受基層產(chǎn)科人員的進(jìn)修、培訓(xùn),提高基層產(chǎn)科人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平;六是每月日前向婦幼保健所反饋高危孕婦及管理情況(包括流動(dòng)人口的高危孕產(chǎn)婦)。發(fā)現(xiàn)急癥、危重高危孕婦應(yīng)在24小時(shí)以內(nèi)報(bào)告縣衛(wèi)生局及婦幼保健所協(xié)助追蹤。
(2)縣婦幼保健所:一是協(xié)助衛(wèi)生行政部門開展助產(chǎn)技術(shù)執(zhí)法檢查;二是認(rèn)真執(zhí)行《省孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理規(guī)范》;三是負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo);四是動(dòng)態(tài)掌握全縣高危孕產(chǎn)婦的情況;五是結(jié)合婚前醫(yī)學(xué)檢查做好早建卡宣傳,發(fā)現(xiàn)孕情動(dòng)員其到戶籍地衛(wèi)生院建卡;六是每季度召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼保健人員例會(huì);七是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題進(jìn)行分析,及時(shí)反饋給上級(jí)有關(guān)部門。
(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心):一是負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)(包括流動(dòng)人口)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)孕情,及時(shí)建卡,并指導(dǎo)孕婦定期接受產(chǎn)前檢查;二是加強(qiáng)高危孕產(chǎn)婦的篩查、追蹤管理與隨訪工作,處理有困難或評(píng)分10分以上應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)至縣級(jí)醫(yī)院管理。發(fā)現(xiàn)急、危重高危孕產(chǎn)婦應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)診到縣級(jí)醫(yī)院并報(bào)告縣婦幼保健所;三是協(xié)助、指導(dǎo)村級(jí)婦幼保健員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的產(chǎn)婦進(jìn)行產(chǎn)后訪視;四是每季度組織召開村級(jí)婦幼保健員例會(huì)。
(4)村級(jí)婦幼保健員:一是掌握全村孕產(chǎn)婦數(shù)、出生數(shù)(含死胎死產(chǎn))、孕產(chǎn)婦死亡等有關(guān)數(shù)據(jù);二是及時(shí)發(fā)現(xiàn)孕情并積極動(dòng)員孕婦到衛(wèi)生院建卡,督促孕婦定期產(chǎn)前檢查,動(dòng)員孕婦住院分娩;協(xié)助做好高危孕婦的追蹤管理;三是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼人員的指導(dǎo)下做好產(chǎn)后訪視和新生兒訪視工作。
六、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入
(一)省婦兒工委、省衛(wèi)生廳的專項(xiàng)資金,為項(xiàng)目縣提供開展活動(dòng)經(jīng)費(fèi),包括項(xiàng)目啟動(dòng)、宣教動(dòng)員、開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、免費(fèi)建卡、產(chǎn)后訪視、監(jiān)督檢查等。
(二)配套資金:縣財(cái)政按1:1比例配套本項(xiàng)目活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
七、項(xiàng)目監(jiān)督與評(píng)估
(一)建立項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督評(píng)估指標(biāo),不定期進(jìn)行專項(xiàng)督查,半年組織專家對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查與技術(shù)指導(dǎo),檢查中發(fā)現(xiàn)的問題向全縣通報(bào),提出整改意見,限期整改,確保項(xiàng)目活動(dòng)的有序進(jìn)行和項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(二)每季度召開項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì),定期了解項(xiàng)目的執(zhí)行情況,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的困難和問題。對(duì)上級(jí)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)指出的整改意見,項(xiàng)目辦采取相應(yīng)的整改措施,督促整改。
(三)省婦兒工委、省衛(wèi)生廳組織項(xiàng)目實(shí)施的中期與終期評(píng)估。